国家职业教育改革实施方案
职业教育普通教育两种教育类型具等重位改革开放职业教育国济社会发展提供力智力支撑现代职业教育体系框架全面建成服务济社会发展力社会吸引力断增强具备基实现现代化诸利条件良工作基础着国进入新发展阶段产业升级济结构调整断加快行业技术技需求越越紧迫职业教育重位作越越凸显发达国家相建设现代化济体系建设教育强国求相国职业教育存着体系建设够完善职业技实训基建设加强制度标准够健全企业参办学动力足利技术技成长配套政策尚完善办学培养质量水参差齐等问题必须力气抓时候没职业教育现代化没教育现代化贯彻全国教育会精神进步办新时代职业教育落实中华民国职业教育法制定实施方案
总体求目标：坚持新时代中国特色社会义思想指导职业教育摆教育改革创新济社会发展中更加突出位置牢固树立新发展理念服务建设现代化济体系实现更高质量更充分业需接科技发展趋势市场需求完善职业教育培训体系优化学校专业布局深化办学体制改革育机制改革促进业适应产业发展需求导鼓励支持社会界特企业积极支持职业教育着力培养高素质
劳动者技术技5—10年左右时间职业教育基完成政府举办政府统筹理社会元办学格局转变追求规模扩张提高质量转变参普通教育办学模式企业社会参专业特色鲜明类型教育转变幅提升新时代职业教育现代化水促进济社会发展提高国家竞争力提供优质资源支撑
具体指标：2022年职业院校教学条件基达标批普通科高等学校应型转变建设50高水高等职业学校150骨干专业（群）建成覆盖部分行业领域具国际先进水中国职业教育标准体系企业参职业教育积极性较提升培育数万计产教融合型企业造批优秀职业教育培训评价组织推动建设300具辐射引领作高水专业化产教融合实训基职业院校实践性教学课时原占总课时半顶岗实时间般6月双师型教师（时具备理教学实践教学力教师）占专业课教师总数超半分专业建设批国家级职业教育教师教学创新团队2019年开始职业院校应型科高校启动学历证书+干职业技等级证书
制度试点（称1+X证书制度试点）工作
完善国家职业教育制度体系
（）健全国家职业教育制度框架
握正确改革方两端规范中间书证融通办学元原严教学标准毕业学生质量标准两关口标准化建设作统领职业教育发展突破口完善职业教育体系服务现代制造业现代服务业现代农业发展职业教育现代化提供制度保障支持建立健全学校设置师资队伍教学教材信息化建设安全设施等办学标准引领职业教育服务发展促进业创业落实立德树根务健全德技修工学结合育机制完善评价机制规范培养全程深化产教融合校企合作育训结合健全元化办学格局推动企业深度参协育扶持鼓励企业社会力量参举办类职业教育推进资历框架建设探索实现学历证书职业技等级证书互通衔接
（二）提高中等职业教育发展水
优化教育结构发展中等职业教育作普高中阶段教育建设中国特色职业教育体系重基础保持高中阶段教育职普体相绝数城乡新增劳动力接受高中阶段教育改善中等职业学校基办学条件加强省级统筹建办批县域职教
中心重点支持集中连片特困区（市州盟）原少建设符合济社会发展技术技培养需中等职业学校指导优化中等职业学校布局结构科学配置做做强职业教育资源加民族区贫困区残疾职业教育政策金融支持力度落实职业教育东西协作行动计划办少数民族中职班完善招生机制建立中等职业学校普通高中统招生台精准服务区域发展需求积极招收初高中毕业未升学学生退役军退役运动员岗职工返乡农民工等接受中等职业教育服务乡村振兴战略广农村培养新型职业农民体农村实发挥中等职业学校作帮助部分学业困难学生规定职业学校完成义务教育接受部分职业技学
鼓励中等职业学校联合中学开展劳动职业启蒙教育动手实践容纳入中学相关课程学生综合素质评价
（三）推进高等职业教育高质量发展
发展高等职业教育作优化高等教育结构培养国工匠工巧匠重方式城乡新增劳动力更接受高等教育高等职业学校培养服务区域发展高素质技术技重点服务企业特中微企业技术研发产品升级加强社区教育终身学服务建立职教高考
制度完善文化素质+职业技考试招生办法提高生源质量学生接受高等职业教育提供种入学方式学方式学前教育护理养老服务健康服务现代服务业等领域扩初中毕业生实行中高职贯通培养招生规模启动实施中国特色高水高等职业学校专业建设计划建设批引领改革支撑发展中国特色世界水高等职业学校骨干专业（群）根高等学校设置制度规定符合条件技师学院纳入高等学校序列
（四）完善高层次应型培养体系
完善学历教育培训重现代职业教育体系畅通技术技成长渠道发展职业需求导实践力培养重点产学研结合途径专业学位研究生培养模式加强专业学位硕士研究生培养推动具备条件普通科高校应型转变鼓励条件普通高校开办应技术类型专业课程开展科层次职业教育试点制定中国技赛全国职业院校技赛世界技赛获奖选手等免试入学政策探索长学制培养高端技术技服务军民融合发展军队相关职业教育纳入国家职业教育体系做面现役军教育培训支持服役期间取类职业技等级证书提升技术技水落实定培养直招士官政策推动方院校军队院校效接推动优质职业教育资源军事培养开放建立军网络教育资源享机制制订具体政策办法支持适合退役军进入职业院校普通科高校接
受教育培训鼓励支持设立退役军教育培训集团（联盟）推动退役培训业机衔接促进退役军特退役士兵业创业作出贡献
二构建职业教育国家标准
（五）完善教育教学相关标准
发挥标准职业教育质量提升中基础性作专业设置产业需求接课程容职业标准接教学程生产程接求完善中等高等职业学校设置标准规范职业院校设置实施教师校长专业标准提升职业院校教学理教学实践力持续更新推进专业目录专业教学标准课程标准顶岗实标准实训条件建设标准（仪器设备配备规范）建设职业院校落实施巩固发展国务院教育行政部门联合行业制定国家教学标准职业院校标准制订培养方案工作格局
（六）启动1+X证书制度试点工作
深化复合型技术技培养培训模式改革鉴国际职业教育培训普遍做法制订工作方案具体理办法启动1+X证书制度试点工作试点工作进步发挥学历证书作夯实学生持续发展基础鼓励职业院校学生获学历证书时积极取类职业技等级证书拓展业创业领缓解结构性业矛盾国务院力资源社会保障行政部门教育行政部门
职责范围分负责理监督考核院校外院校职业技等级证书实施（技工院校力资源社会保障行政部门负责）国务院力资源社会保障行政部门组织制定职业标准国务院教育行政部门职业标准牵头组织开发教学等相关标准院校培训面社会群院校外培训面校学生类职业技等级证书具等效力持证书员享受等遇院校实施职业技等级证书分初级中级高级职业技水证反映职业活动职业生涯发展需综合力
（七）开展高质量职业培训
落实职业院校实施学历教育培训举法定职责育训结合长短结合外结合求面校学生全体社会成员开展职业培训2019年开始围绕现代农业先进制造业现代服务业战略性新兴产业推动职业院校10左右技术技紧缺领域力开展职业培训引导行业企业深度参技术技培养培训促进职业院校加强专业建设深化课程改革增强实训容提高师资水全面提升教育教学质量级政府积极支持职业培训行政部门简政放权履行监职责相关属机构优化服务违规收取费严肃处理畅通技术技职业发展通道
鼓励持续获适应济社会发展需职业培训证书引导支持企业等单位落实相关遇取职业技等级证书离校未业高校毕业生规定落实职业培训补贴政策
（八）实现学成果认定积累转换
加快推进职业教育国家学分银行建设2019年开始探索建立职业教育学账号实现学成果追溯查询转换序开展学历证书职业技等级证书体现学成果认定积累转换技术技持续成长拓宽通道职业院校取干职业技等级证书社会成员支持根证书等级类免修部分课程完成规定容学法规取学历证书接受职业院校学历教育取毕业证书学生参加相应职业技等级证书考试时免试部分容2019年起条件区高校探索实施试点工作制定符合国情国家资历框架
三促进产教融合校企双元育
（九）坚持知行合工学结合
鉴双元制等模式总结现代学徒制企业新型学徒制试点验校企研究制定培养方案时新技术新工艺新规范纳入教学标准教学容强化学生实实训健全专业设置定期评估机制强化方引导区域职业院校优化专业设置职责原5年修订1次职业院校专业目录学校目录灵活设置专业年调整1次专业健全专业教学资源库建立建享台资源认证标准交易机制进步扩优质资源覆盖面遴选认定批职业教育线精品课程建设批校企
双元合作开发国家规划教材倡导新型活页式工作手册式教材配套开发信息化资源3年修订1次教材中专业教材信息技术发展产业升级情况时动态更新适应互联网+职业教育发展需求运现代信息技术改进教学方式方法推进虚拟工厂等网络学空间建设普遍应
（十）推动校企全面加强深度合作
职业院校应根身特点培养需动具备条件企业培养技术创新业创业社会服务文化传承等方面开展合作学校积极企业提供需课程师资等资源企业应法履行实施职业教育义务利资技术知识设施设备理等素参校企合作促进力资源开发校企合作中学校中获智力专利教育劳务等报酬具体分配学校规定行处理开展国家产教融合建设试点基础建立产教融合型企业认证制度进入目录产教融合型企业予金融+财政+土+信组合式激励规定落实相关税收政策试点企业兴办职业教育投资符合条件投资额定例抵免该企业年应缴教育费附加方教育附加厚植企业承担职业教育责社会环境推动职业院校行业企业形成命运体
（十）造批高水实训基
加政策引导力度充分调动方面深化职业教育改革创新积极性带动级政府企业职业院校建设批资源享集实践教学社会培训企业真实生产社会技术服务体高水职业教育实训基面先进制造业等技术技紧缺领域统筹种资源建设干具辐射引领作高水专业化产教融合实训基推动开放享辐射区域学校企业鼓励职业院校建设校企建批校实训基提升重点专业建设校企合作育水积极吸引企业社会力量参指导校鉴德国日瑞士等国家验探索创新实训基运营模式提高实训基规划理水社会公众职业院校校生取职业技等级证书企业提升力资源水提供力支撑
（十二）措举造双师型教师队伍
2019年起职业院校应型科高校相关专业教师原具3年企业工作历具高职学历员中公开招聘特殊高技（含具高级工职业资格员）适放宽学历求2020年起基应届毕业生中招聘加强职业技术师范院校建设优化结构布局引导批高水工科学校举办职业技术师范教育实施职业院校教师素质提高计划建立100
双师型教师培养培训基职业院校应型科高校教师年少1月企业实训基实训落实教师5年周期全员轮训制度探索组建高水结构化教师教学创新团队教师分工协作进行模块化教学定期组织选派职业院校专业骨干教师赴国外研修访学职业院校实行高层次高技直接考察方式公开招聘建立健全职业院校聘兼职教师办法推动企业工程技术员高技职业院校教师双流动职业院校通校企合作技术服务社会培训办企业等收入定例作绩效工资源
四建设元办学格局
（十三）推动企业社会力量举办高质量职业教育
级政府部门深化放服改革加快推进职转变注重办职业教育理服务渡政府负责规划战略制定政策法规监发挥企业重办学体作鼓励条件企业特企业举办高质量职业教育级民政府规定予适支持完善企业营理技术员学校领导骨干教师相互兼职兼薪制度2020年初步建成300示范性职业教育集团（联盟）带动中企业参支持规范社会力量兴办职业教育培训鼓励发展股份制混合制等职业院校类职业培训机
构建立公开透明规范民办职业教育准入审批制度探索民办职业教育负面清单制度建立健全退出机制
（十四）做优职业教育培训评价组织
职业教育包括职业学校教育职业培训职业院校应型科高校国家教学标准规定职责完成教学务职业技培养时必须调动社会力量补充校园足助力校园办学够国家关法规职业标准教学标准完成职业技培训更通职业教育培训评价组织（简称培训评价组织）等参实施政府通放宽准入严格末端监督执法严格控制数量扶优扶扶强保证培训质量学生力水已成熟品牌中遴选批成长中品牌中培育批需没建立项目领域中规划批原社会化机制公开招募择优遴选培训评价组织优先制订国家职业标准完成标准教材编写具专家师资团队资金实力5年优秀培训业绩机构中选择培训评价组织应接职业标准国际先进标准接轨关规定开发职业技等级标准负责实施职业技考核评价证书发放政府部门加强监防止出现乱培训滥发证现象行业协会积极配合政府培训评价组织提供服务环境支持方
式收取费干预企业办学行
五完善技术技保障政策
（十五）提高技术技遇水
支持技术技技提升遇鼓励企业职务职级晋升工资分配关键岗位生产线岗位紧缺急需高层次高技倾斜建立国家技术技师库鼓励技术技师建立师工作室规定予政策资金支持支持技术技师职业院校担兼职教师参国家重工程项目联合攻关积极推动职业院校毕业生落户业参加机关事业单位招聘职称评审职级晋升等方面普通高校毕业生享受等遇逐步提高技术技特技术工收入水位机关企事业单位招员歧视职业院校毕业生国务院力资源社会保障行政部门会关部门适时组织清理调整技术技歧视政策推动形成皆成展良环境国家关规定加职业院校参加关技赛成绩突出毕业生表彰奖励力度办职业教育活动周世界青年技日宣传活动深入开展国工匠进校园劳模进校园优秀职校生校园分享等活动宣传展示国工匠工巧匠高素质劳动者事迹形象培育传承工匠精神
（十六）健全费投入机制
级政府建立办学规模培养成办学质量等相适应财政投入制度方政府规定制定落实职业院校生均费标准公费标准保障教育合理投入时优化教育支出结构新增教育费职业教育倾斜鼓励社会力量捐资出资兴办职业教育拓宽办学筹资渠道进步完善中等职业学校生均拨款制度中等职业学校生均财政拨款水适高普通高中继续巩固落实高等职业教育生均财政拨款水达12000元基础根发展需财力逐步提高拨款水组织实施现代职业教育质量提升计划产教融合工程等费投入进步突出改革导支持校企合作注重中西部贫困区民族区倾斜进步扩职业院校助学金覆盖面完善补助标准动态调整机制落实建档立卡等家庭济困难学生倾斜政策健全职业教育奖学金制度
六加强职业教育办学质量督导评价
（十七）建立健全职业教育质量评价督导评估制度
学者职业道德技术技水业质量产教融合校企合作水核心建立职业教育质量评价体系定期职业技等级证书关工作进行双机公开抽查监督2019年起培训评价组织行职业院校培训质量进行监测评估实施职业教育质量年度报告制度报告社会公开完善政府行业企业职业院校等参质量评价机制积极支持第三方机构开展评估考核结果作政策支持绩效考核表彰奖励重完善职业教育督导评估办法建立职业教育定期督导评估专项督导评估制度落实督导报告公报约谈限期整改奖惩等制度国务院教育督导委员会定期听取职业教育督导评估情况汇报
（十八）支持组建国家职业教育指导咨询委员会
握正确国家职业教育改革发展方创新国职业教育改革发展模式提出重政策研究建议参起草制订国家职业教育法律法规开展重改革调研提供种咨询意见进步提高政府决策科学化水规划审议职业教育标准等政府指导组建国家职业教育指导咨询委员会成员包括政府员职业教育专家行业企业专家理专家职业教育研究员中华职业教育社等团体社会方面热心职业教育士通政府购买服务等方式听取咨询机构提出意见建议鼓励社会民间智库参政府委托国家职业教育指导咨询委员会作第三方全国职业院校普通高校校企合作企业培训评价组织教育理教学质量办学方式模式师资培养学生职业技提升等情况进行指导考核评估等
七做改革组织实施工作
（十九）加强职业教育工作全面领导
新时代中国特色社会义思想特总书记关职业教育重述武装头脑指导实践推动工作加强教育事业全面领导全面贯彻教育方针落实中央教育工作领导组项求保证职业教育改革发展正确方充分发挥组织职业院校领导核心政治核心作牢牢握学校意识形态工作领导权建工作学校事业发展部署落实考评指导职业院校思想政治理课实施中等职业学校文明风采活动推进职业教育领域三全育综合改革试点工作类课程思想政治理课行努力实现职业技职业精神培养高度融合加强基层组织建设效发挥基层组织战斗堡垒作产员先锋模范作带动学校工会青团等群团组织学生会组织建设汇聚位师生员工积极性动性
（二十）完善国务院职业教育工作部际联席会议制度
国务院职业教育工作部际联席会议教育力资源社会保障发展改革工业信息化财政农业农村国资税务扶贫等单位组成国务院分教育工作副总理担召集联席会议统筹协调全国职业教育工作研究协调解决工作中重问题听取国家职业教育指导咨询委员会等方面意见建议部署实施职业教育改革创新重事项年召开两次会议成员单位关工作情况联席会议报告国务院教育行政部门负责职业教育工作统筹规划综合协调宏观理国务院教育行政部门力资源社会保障行政部门关部门职责范围分负责关职业教育工作成员单位加强沟通协调做相关政策配套衔接国家区域战略规划重项目安排费投入企业办学力资源开发等方面形成
政策合力推动落实中华民国职业教育法职业教育改革创新提供重制度保障
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职业教育普通教育两种教育类型具等重位改革开放职业教育国济社会发展提供力智力支撑现代职业教育体系框架全面建成服务济社会发展力社会吸引力断增强具备基实现现代化诸利条件良工作基础着国进入新发展阶段产业升级济结构调整断加快行业技术技需求越越紧迫职业教育重位作越越凸显发达国家相建设现代化济体系建设教育强国求相国职业教育存着体系建设够完善职业技实训基建设加强制度标准够健全企业参办学动力足利技术技成长配套政策尚完善办学培养质量水参差齐等问题必须力气抓时候没职业教育现代化没教育现代化贯彻全国教育会精神进步办新时代职业教育落实中华民国职业教育法制定实施方案
总体求目标：坚持新时代中国特色社会义思想指导职业教育摆教育改革创新济社会发展中更加突出位置牢固树立新发展理念服务建设现代化济体系实现更高质量更充分业需接科技发展趋势市场需求完善职业教育培训体系优化学校专业布局深化办学体制改革育机制改革促进业适应产业发展需求导鼓励支持社会界特企业积极支持职业教育着力培养高素质
劳动者技术技5—10年左右时间职业教育基完成政府举办政府统筹理社会元办学格局转变追求规模扩张提高质量转变参普通教育办学模式企业社会参专业特色鲜明类型教育转变幅提升新时代职业教育现代化水促进济社会发展提高国家竞争力提供优质资源支撑
具体指标：2022年职业院校教学条件基达标批普通科高等学校应型转变建设50高水高等职业学校150骨干专业（群）建成覆盖部分行业领域具国际先进水中国职业教育标准体系企业参职业教育积极性较提升培育数万计产教融合型企业造批优秀职业教育培训评价组织推动建设300具辐射引领作高水专业化产教融合实训基职业院校实践性教学课时原占总课时半顶岗实时间般6月双师型教师（时具备理教学实践教学力教师）占专业课教师总数超半分专业建设批国家级职业教育教师教学创新团队2019年开始职业院校应型科高校启动学历证书+干职业技等级证书
制度试点（称1+X证书制度试点）工作
完善国家职业教育制度体系
（）健全国家职业教育制度框架
握正确改革方两端规范中间书证融通办学元原严教学标准毕业学生质量标准两关口标准化建设作统领职业教育发展突破口完善职业教育体系服务现代制造业现代服务业现代农业发展职业教育现代化提供制度保障支持建立健全学校设置师资队伍教学教材信息化建设安全设施等办学标准引领职业教育服务发展促进业创业落实立德树根务健全德技修工学结合育机制完善评价机制规范培养全程深化产教融合校企合作育训结合健全元化办学格局推动企业深度参协育扶持鼓励企业社会力量参举办类职业教育推进资历框架建设探索实现学历证书职业技等级证书互通衔接
（二）提高中等职业教育发展水
优化教育结构发展中等职业教育作普高中阶段教育建设中国特色职业教育体系重基础保持高中阶段教育职普体相绝数城乡新增劳动力接受高中阶段教育改善中等职业学校基办学条件加强省级统筹建办批县域职教
中心重点支持集中连片特困区（市州盟）原少建设符合济社会发展技术技培养需中等职业学校指导优化中等职业学校布局结构科学配置做做强职业教育资源加民族区贫困区残疾职业教育政策金融支持力度落实职业教育东西协作行动计划办少数民族中职班完善招生机制建立中等职业学校普通高中统招生台精准服务区域发展需求积极招收初高中毕业未升学学生退役军退役运动员岗职工返乡农民工等接受中等职业教育服务乡村振兴战略广农村培养新型职业农民体农村实发挥中等职业学校作帮助部分学业困难学生规定职业学校完成义务教育接受部分职业技学
鼓励中等职业学校联合中学开展劳动职业启蒙教育动手实践容纳入中学相关课程学生综合素质评价
（三）推进高等职业教育高质量发展
发展高等职业教育作优化高等教育结构培养国工匠工巧匠重方式城乡新增劳动力更接受高等教育高等职业学校培养服务区域发展高素质技术技重点服务企业特中微企业技术研发产品升级加强社区教育终身学服务建立职教高考
制度完善文化素质+职业技考试招生办法提高生源质量学生接受高等职业教育提供种入学方式学方式学前教育护理养老服务健康服务现代服务业等领域扩初中毕业生实行中高职贯通培养招生规模启动实施中国特色高水高等职业学校专业建设计划建设批引领改革支撑发展中国特色世界水高等职业学校骨干专业（群）根高等学校设置制度规定符合条件技师学院纳入高等学校序列
（四）完善高层次应型培养体系
完善学历教育培训重现代职业教育体系畅通技术技成长渠道发展职业需求导实践力培养重点产学研结合途径专业学位研究生培养模式加强专业学位硕士研究生培养推动具备条件普通科高校应型转变鼓励条件普通高校开办应技术类型专业课程开展科层次职业教育试点制定中国技赛全国职业院校技赛世界技赛获奖选手等免试入学政策探索长学制培养高端技术技服务军民融合发展军队相关职业教育纳入国家职业教育体系做面现役军教育培训支持服役期间取类职业技等级证书提升技术技水落实定培养直招士官政策推动方院校军队院校效接推动优质职业教育资源军事培养开放建立军网络教育资源享机制制订具体政策办法支持适合退役军进入职业院校普通科高校接
受教育培训鼓励支持设立退役军教育培训集团（联盟）推动退役培训业机衔接促进退役军特退役士兵业创业作出贡献
二构建职业教育国家标准
（五）完善教育教学相关标准
发挥标准职业教育质量提升中基础性作专业设置产业需求接课程容职业标准接教学程生产程接求完善中等高等职业学校设置标准规范职业院校设置实施教师校长专业标准提升职业院校教学理教学实践力持续更新推进专业目录专业教学标准课程标准顶岗实标准实训条件建设标准（仪器设备配备规范）建设职业院校落实施巩固发展国务院教育行政部门联合行业制定国家教学标准职业院校标准制订培养方案工作格局
（六）启动1+X证书制度试点工作
深化复合型技术技培养培训模式改革鉴国际职业教育培训普遍做法制订工作方案具体理办法启动1+X证书制度试点工作试点工作进步发挥学历证书作夯实学生持续发展基础鼓励职业院校学生获学历证书时积极取类职业技等级证书拓展业创业领缓解结构性业矛盾国务院力资源社会保障行政部门教育行政部门
职责范围分负责理监督考核院校外院校职业技等级证书实施（技工院校力资源社会保障行政部门负责）国务院力资源社会保障行政部门组织制定职业标准国务院教育行政部门职业标准牵头组织开发教学等相关标准院校培训面社会群院校外培训面校学生类职业技等级证书具等效力持证书员享受等遇院校实施职业技等级证书分初级中级高级职业技水证反映职业活动职业生涯发展需综合力
（七）开展高质量职业培训
落实职业院校实施学历教育培训举法定职责育训结合长短结合外结合求面校学生全体社会成员开展职业培训2019年开始围绕现代农业先进制造业现代服务业战略性新兴产业推动职业院校10左右技术技紧缺领域力开展职业培训引导行业企业深度参技术技培养培训促进职业院校加强专业建设深化课程改革增强实训容提高师资水全面提升教育教学质量级政府积极支持职业培训行政部门简政放权履行监职责相关属机构优化服务违规收取费严肃处理畅通技术技职业发展通道
鼓励持续获适应济社会发展需职业培训证书引导支持企业等单位落实相关遇取职业技等级证书离校未业高校毕业生规定落实职业培训补贴政策
（八）实现学成果认定积累转换
加快推进职业教育国家学分银行建设2019年开始探索建立职业教育学账号实现学成果追溯查询转换序开展学历证书职业技等级证书体现学成果认定积累转换技术技持续成长拓宽通道职业院校取干职业技等级证书社会成员支持根证书等级类免修部分课程完成规定容学法规取学历证书接受职业院校学历教育取毕业证书学生参加相应职业技等级证书考试时免试部分容2019年起条件区高校探索实施试点工作制定符合国情国家资历框架
三促进产教融合校企双元育
（九）坚持知行合工学结合
鉴双元制等模式总结现代学徒制企业新型学徒制试点验校企研究制定培养方案时新技术新工艺新规范纳入教学标准教学容强化学生实实训健全专业设置定期评估机制强化方引导区域职业院校优化专业设置职责原5年修订1次职业院校专业目录学校目录灵活设置专业年调整1次专业健全专业教学资源库建立建享台资源认证标准交易机制进步扩优质资源覆盖面遴选认定批职业教育线精品课程建设批校企
双元合作开发国家规划教材倡导新型活页式工作手册式教材配套开发信息化资源3年修订1次教材中专业教材信息技术发展产业升级情况时动态更新适应互联网+职业教育发展需求运现代信息技术改进教学方式方法推进虚拟工厂等网络学空间建设普遍应
（十）推动校企全面加强深度合作
职业院校应根身特点培养需动具备条件企业培养技术创新业创业社会服务文化传承等方面开展合作学校积极企业提供需课程师资等资源企业应法履行实施职业教育义务利资技术知识设施设备理等素参校企合作促进力资源开发校企合作中学校中获智力专利教育劳务等报酬具体分配学校规定行处理开展国家产教融合建设试点基础建立产教融合型企业认证制度进入目录产教融合型企业予金融+财政+土+信组合式激励规定落实相关税收政策试点企业兴办职业教育投资符合条件投资额定例抵免该企业年应缴教育费附加方教育附加厚植企业承担职业教育责社会环境推动职业院校行业企业形成命运体
（十）造批高水实训基
加政策引导力度充分调动方面深化职业教育改革创新积极性带动级政府企业职业院校建设批资源享集实践教学社会培训企业真实生产社会技术服务体高水职业教育实训基面先进制造业等技术技紧缺领域统筹种资源建设干具辐射引领作高水专业化产教融合实训基推动开放享辐射区域学校企业鼓励职业院校建设校企建批校实训基提升重点专业建设校企合作育水积极吸引企业社会力量参指导校鉴德国日瑞士等国家验探索创新实训基运营模式提高实训基规划理水社会公众职业院校校生取职业技等级证书企业提升力资源水提供力支撑
（十二）措举造双师型教师队伍
2019年起职业院校应型科高校相关专业教师原具3年企业工作历具高职学历员中公开招聘特殊高技（含具高级工职业资格员）适放宽学历求2020年起基应届毕业生中招聘加强职业技术师范院校建设优化结构布局引导批高水工科学校举办职业技术师范教育实施职业院校教师素质提高计划建立100
双师型教师培养培训基职业院校应型科高校教师年少1月企业实训基实训落实教师5年周期全员轮训制度探索组建高水结构化教师教学创新团队教师分工协作进行模块化教学定期组织选派职业院校专业骨干教师赴国外研修访学职业院校实行高层次高技直接考察方式公开招聘建立健全职业院校聘兼职教师办法推动企业工程技术员高技职业院校教师双流动职业院校通校企合作技术服务社会培训办企业等收入定例作绩效工资源
四建设元办学格局
（十三）推动企业社会力量举办高质量职业教育
级政府部门深化放服改革加快推进职转变注重办职业教育理服务渡政府负责规划战略制定政策法规监发挥企业重办学体作鼓励条件企业特企业举办高质量职业教育级民政府规定予适支持完善企业营理技术员学校领导骨干教师相互兼职兼薪制度2020年初步建成300示范性职业教育集团（联盟）带动中企业参支持规范社会力量兴办职业教育培训鼓励发展股份制混合制等职业院校类职业培训机
构建立公开透明规范民办职业教育准入审批制度探索民办职业教育负面清单制度建立健全退出机制
（十四）做优职业教育培训评价组织
职业教育包括职业学校教育职业培训职业院校应型科高校国家教学标准规定职责完成教学务职业技培养时必须调动社会力量补充校园足助力校园办学够国家关法规职业标准教学标准完成职业技培训更通职业教育培训评价组织（简称培训评价组织）等参实施政府通放宽准入严格末端监督执法严格控制数量扶优扶扶强保证培训质量学生力水已成熟品牌中遴选批成长中品牌中培育批需没建立项目领域中规划批原社会化机制公开招募择优遴选培训评价组织优先制订国家职业标准完成标准教材编写具专家师资团队资金实力5年优秀培训业绩机构中选择培训评价组织应接职业标准国际先进标准接轨关规定开发职业技等级标准负责实施职业技考核评价证书发放政府部门加强监防止出现乱培训滥发证现象行业协会积极配合政府培训评价组织提供服务环境支持方
式收取费干预企业办学行
五完善技术技保障政策
（十五）提高技术技遇水
支持技术技技提升遇鼓励企业职务职级晋升工资分配关键岗位生产线岗位紧缺急需高层次高技倾斜建立国家技术技师库鼓励技术技师建立师工作室规定予政策资金支持支持技术技师职业院校担兼职教师参国家重工程项目联合攻关积极推动职业院校毕业生落户业参加机关事业单位招聘职称评审职级晋升等方面普通高校毕业生享受等遇逐步提高技术技特技术工收入水位机关企事业单位招员歧视职业院校毕业生国务院力资源社会保障行政部门会关部门适时组织清理调整技术技歧视政策推动形成皆成展良环境国家关规定加职业院校参加关技赛成绩突出毕业生表彰奖励力度办职业教育活动周世界青年技日宣传活动深入开展国工匠进校园劳模进校园优秀职校生校园分享等活动宣传展示国工匠工巧匠高素质劳动者事迹形象培育传承工匠精神
（十六）健全费投入机制
级政府建立办学规模培养成办学质量等相适应财政投入制度方政府规定制定落实职业院校生均费标准公费标准保障教育合理投入时优化教育支出结构新增教育费职业教育倾斜鼓励社会力量捐资出资兴办职业教育拓宽办学筹资渠道进步完善中等职业学校生均拨款制度中等职业学校生均财政拨款水适高普通高中继续巩固落实高等职业教育生均财政拨款水达12000元基础根发展需财力逐步提高拨款水组织实施现代职业教育质量提升计划产教融合工程等费投入进步突出改革导支持校企合作注重中西部贫困区民族区倾斜进步扩职业院校助学金覆盖面完善补助标准动态调整机制落实建档立卡等家庭济困难学生倾斜政策健全职业教育奖学金制度
六加强职业教育办学质量督导评价
（十七）建立健全职业教育质量评价督导评估制度
学者职业道德技术技水业质量产教融合校企合作水核心建立职业教育质量评价体系定期职业技等级证书关工作进行双机公开抽查监督2019年起培训评价组织行职业院校培训质量进行监测评估实施职业教育质量年度报告制度报告社会公开完善政府行业企业职业院校等参质量评价机制积极支持第三方机构开展评估考核结果作政策支持绩效考核表彰奖励重完善职业教育督导评估办法建立职业教育定期督导评估专项督导评估制度落实督导报告公报约谈限期整改奖惩等制度国务院教育督导委员会定期听取职业教育督导评估情况汇报
（十八）支持组建国家职业教育指导咨询委员会
握正确国家职业教育改革发展方创新国职业教育改革发展模式提出重政策研究建议参起草制订国家职业教育法律法规开展重改革调研提供种咨询意见进步提高政府决策科学化水规划审议职业教育标准等政府指导组建国家职业教育指导咨询委员会成员包括政府员职业教育专家行业企业专家理专家职业教育研究员中华职业教育社等团体社会方面热心职业教育士通政府购买服务等方式听取咨询机构提出意见建议鼓励社会民间智库参政府委托国家职业教育指导咨询委员会作第三方全国职业院校普通高校校企合作企业培训评价组织教育理教学质量办学方式模式师资培养学生职业技提升等情况进行指导考核评估等
七做改革组织实施工作
（十九）加强职业教育工作全面领导
新时代中国特色社会义思想特总书记关职业教育重述武装头脑指导实践推动工作加强教育事业全面领导全面贯彻教育方针落实中央教育工作领导组项求保证职业教育改革发展正确方充分发挥组织职业院校领导核心政治核心作牢牢握学校意识形态工作领导权建工作学校事业发展部署落实考评指导职业院校思想政治理课实施中等职业学校文明风采活动推进职业教育领域三全育综合改革试点工作类课程思想政治理课行努力实现职业技职业精神培养高度融合加强基层组织建设效发挥基层组织战斗堡垒作产员先锋模范作带动学校工会青团等群团组织学生会组织建设汇聚位师生员工积极性动性
（二十）完善国务院职业教育工作部际联席会议制度
国务院职业教育工作部际联席会议教育力资源社会保障发展改革工业信息化财政农业农村国资税务扶贫等单位组成国务院分教育工作副总理担召集联席会议统筹协调全国职业教育工作研究协调解决工作中重问题听取国家职业教育指导咨询委员会等方面意见建议部署实施职业教育改革创新重事项年召开两次会议成员单位关工作情况联席会议报告国务院教育行政部门负责职业教育工作统筹规划综合协调宏观理国务院教育行政部门力资源社会保障行政部门关部门职责范围分负责关职业教育工作成员单位加强沟通协调做相关政策配套衔接国家区域战略规划重项目安排费投入企业办学力资源开发等方面形成
政策合力推动落实中华民国职业教育法职业教育改革创新提供重制度保障
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