县委书记全县机构改革动员部署
会讲话
志：
天会议务贯彻落实中央省委市委关机构改革工作求安排部署县机构改革工作动员全县统思想认识明确目标务讲政治顾局守纪律时圆满完成全县机构改革项务推动**项事业发展提供坚强力保障县委县政府高度重视全县机构改革工作认真贯彻落实中央省委市委项部署成立县深化机构改革工作领导组县委常委会议领导组会议专题会议次研究部署关工作县委县政府积极市级关部门汇报接研究制定县机构改革方案通市委市政府省委编委审核批准县委常委会审议通**县机构改革方案实施意见
县级部门领导职数核定方案等全面推开机构改革工作做充分准备刚**志传达中央编办关十九届中央第轮巡视选专项检查发现机构编制问题整改工作通报**志机构改革设置作说明宣读**县机构改革方案**志事安排作说明宣读县委关部委县级关部门负责志职决定天会议标志着县机构改革全面启动实施全县深刻领会认真贯彻县机构改革方案实施意见增强局意识觉担担责确保级项决策部署折扣**落落实确保全县机构改革务圆满完成面强调三点意见
提高站位切实增强推进落实机构改革思想识
深化国家机构改革推进国家治理体系治理力现代化场深刻变革力度规模涉范围广触利益深前未推动落实全县机构改革必须首先提高政治站位强化政治责统思想认识切实增强推动改革落落实思想觉行动觉
（）充分认识次改革重意义政治高度认识改革十八志核心中央力深化国家机构改革十九届三中全会审议通中中央关深化国家机构改革决定中央率先垂范率 2018 年 3 月公布国家机构改革方案省委迅速贯彻落实中央部署年 11 月公布改革方案市改革方案月公布次改革中央集中统领导进行中央方推进项深刻重改革抓全县机构改革前项重政治务二历史角度改革改革开放级部署安排县先进行六次机构改革次改革力推动社会进步治理现代化进程新时代求新历史命县机构设置运转适应方机构设置够健全力政机构职重叠重复政府机构职责分散交叉部门工作职责边界明确等等次中央顶层设计盘棋解决影响社会发展深层次问题体制机构进行调整完善着力构建系统完备科学规范运行效机构职体系达优化协高效目标优化合作利权责致协减增次高效履职位流程通畅形成更利**发展局体制机制三现实需改革十九确立决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化新征程宏伟目标省委十届三次全会作出干支五区协四拓展全域开放战略部署市委七届五次全会明确两加快争创全省济副中心决策部署贯彻级决策部署出发立足县情实际提出取两率先三加快四定位五**目标路径年市委市政府提出全域开放年现实情况特高质量发展求存产业体系优开放程度深发展水高等问题满足民群众美生活需方面许足迫切需立足前着眼长远科学设置机构合理配置职统筹编制完善体制机制机构改革推动项领域改革持续深化进步释放发展活力
（二）切实担政治责增强四意识坚定四信做两维护求抽象件工作中体现出尤体现需攻坚克难需动担需顾全局时候次机构改革涉部门机构变动职责调整关系切身利益存认识分歧思想疑虑难免某种意义说次机构改革检验全县员干部四意识牢牢两维护坚坚定组织意识扎扎实性修养深深入试金石全县员干部尤员领导干部增强政治觉带头讲政治讲担切实思想认识统中央省委市委县委决策部署坚决服改革局坚决拥护改革部署高度政治觉支持改革参改革配合改革折扣贯彻落实级工作求带动全县形成推进机构改革强合力
二部门委（组）领导班子扛起深化改革政治责觉做服组织局部服整体绝站部门利益角度考虑问题绝甩手掌柜放动应付改革三部门负责志动扛起机构改革政治责重务亲安排关键环节亲协调工作落实亲督导确保高标准高质量期完成县次机构改革务
（三）正确进退留转机构改革涉干部进退留转干部政治觉悟境界格局胸襟气度次考验次机构改革事安排县委通盘考虑反复酝酿慎重研究作出决定目通次调整实现五进步通选拔批表现突出优秀年轻干部女干部外干部高学历专业干部充实进乡镇部门班子进步优化班子结构提升整体功二通统筹推进乡镇部门间部门部门间干部轮岗交流干部搭建历练成长台进步提升干部队伍活力三通统筹兼顾乡镇部门干部批讲政治敢担作作风干部选拔重岗位进步鲜明县委导激发全县干部干事创业热情四通针性加强年轻干部结构性干部选拔培养推动类优秀干部早压担子早成进步增强县干部全市干部队伍中竞争力确保**事业发展继五统筹解决选中存历史遗留问题进步提升选工作规范化科学化水希家思想认识统县委决定坚决服组织安排受提拔重更加谦虚谨慎更加勤奋务实敢开拓创新始终夙夜公**改革发展继续锋陷阵留继续奋进新进班子志团结心开创工作新局面交流转岗交流作干事创业新机遇勇接受新挑战新岗位创造新业绩次机构改革部分志领导职数减少领导班子结构优化等原退出领导岗位部分年龄较志事业薪火相传动提出担领导职务年轻腾挪空间体现高风亮节志科级岗位勤奋工作十年**济社会发展付出艰辛努力作出突出贡献代表县委县政府表示衷心感谢衷敬意请志放心步县委严格市委关开展退出领导岗位干部常青树行动相关求通抽调参中心工作留原单位事专项工作等种方式继续愿意干事志提供舞台充分发挥作职务职级行等方面予重点关爱请家保持政治色政治定力**项事业发展继续贡献量发挥作名员领导干部**始终保持高昂斗志岗位**名干部名员应全心全意参**改革发展项工作
二突出重点准确握机构改革总体求务
次机构改革次全方位力度深层次重改革次系统性整体性重构性变革全县定认真领会中央省市求次机构改革方案实施意见折扣落实项改革务重点做 4 方面工作
（）着眼加强建设实现领导全覆盖十九届三中全会指出深化国家机构改革首务完善坚持全面领导制度加强领域方面工作领导确保领导全覆盖确保领导更加坚强力县机构职体系中组织机构侧重事务理体现全面领导职责够明确具体次机构改革县级机构进行统筹协调重构布局优化组织机构调整加强切工作领导体制机制领域设置细职交叉重叠政机构进行整合委议事协调机构办事机构设政府部门进步理政机构关系切实增强领导力强化重工作决策权体制机制加强全面领导作出制度安排机构职加强全面领导落实领域方面环节
（二）理职责关系明确强化责次机构改革机构整合压力职责调整务重理权限职责关系坚持理级部门间横关系更理部门部关系着力解决部门职责交叉关系互前置互相掣肘问题真正做分工合理权责致职责交叉事项逐项研究坚持件事情原部门理确需部门理事项明确牵头部门分清谁办谁协办相互间衔接实践中断探索完善部门协作机制形成工作合力二扎实做三定工作制定完善三定规定落实机构改革中心环节实质性措施次机构改革新组建部门职责调整较部门制定重新制定三定规定会前县委编办已拟定三定规定（草案）相关部门进行次沟通修改会次发部门征求意见部门负责牵头迅速召开班子会议部门三定规定（草案）进行认真审核法规科学合理作出修改调整 3 月21 日前修改意见反馈县委编办三认真落实三定规定三定规定部门履行职责开展工作部门严格规定履行职责设置机构配备员严禁超出三定规定擅扩展延伸职严禁擅设立设机构更改设机构名称严禁擅设立中层职位配备中层干部
（三）严控机构编制强化刚性约束机构改革实行限额理次机构改革铁纪律讲政治重检验县设置政机构 37 中委机构 9 政府部门 28 37 机构改革部门设置基两方面考虑中央省市明确改部门应表改建立健全优化县委重工作领导体制机制设置全面法治县委员会等 8 委员会加强县委职部门统口协调职县委编办口县委组织部新闻出版电影理划入县委宣传部标级新组建县然资源局等批部门二制宜设置机构乡村振兴办公室商务济合作局等设置机构推动乡村振兴工业基开发建设等中心工作加快造两城两区建设五**必然求推动济高质量发展防风险保稳定保障改善民生调动方积极性现实需时级求轮机构改革中机构设置职务配备进行次彻底清理全面清理规范现议事协调机构进步精简数量调整成员般单设办事机构建立完善长效理机制根解决议事协调机构顽症痼疾严规范理合署办公机构挂牌机构挂牌机构设实体机构承担联席会议日常工作设机构加挂牌子刻制印章时机构阶段性时性务完成时撤销严格执行领导职数理规定机构改革需渡外超职数配备干部擅设置领导职务名称岗位清理规范工作级严格督查检查纳入专项巡察定认真落实确保改革成果起检验
（四）统筹推进项改革确保类机构机衔接法推进政协机构改革优化专门委员会设置进步抓深化群团改革部署落实健全委统领导群团工作制度进步理事业单位机关关系行政执法机构外保留承担行政职事业单位事业局深化综合行政执法改革省正研究具体实施方案提前谋划省市启动加快予推进
三精心实施确保机构改革圆满时完成
中央决策部署省委市委工作求 3月 25 日前全面完成机构改革时间紧务重求高级部门全体干部务必握时间节点组织单位员落实工作安排加快组织实施确保高质量完成机构改革务
（）加强组织领导确保全面完成机构改革县年 11 月已成立深化机构改革工作领导组**志组长办公室设县委编办设置 5 工作组牵头负责相关领域工作县委编办加强机构改革事宜统筹谋划检查指导县委组织部做班子队伍配备位县政府办统筹调剂办公场等保障素县财政局县社局进做财物划转县级部门组（委）觉服县委县政府统安排切实履行部门机构改革体责涉改部门手积极稳妥推进职划分组建等工作折扣落实项改革务
（二）严守工作纪律次机构改革政策性强必须严格执行中央省委市委关机构改革相关纪律求严明政治纪律涉机构职调整部门服局确保机构职等求时调整位严禁行推诿扯皮迟滞拖延严明组织纪律严格请示报告制度机构改革期间重事项重情况时报告严禁作张擅行动严明机构编制纪律市委求严控机构限额严禁超机构限额设置机构变相增设机构严控领导职数标省市严格表讲特殊更擦边球严明干部事纪律严禁组织讨价价拒执行组织作出事调整员转隶等决定里特强调涉职转出部门必须坚持事走严禁意转少转错转相关员严明财纪律严禁漏报瞒报隐藏违规处置国资产转移套取资金突击花钱
资产律冻结未批准处置严明保密纪律严禁传播道消息擅外透露机构改革部情况关工作县委目标绩效理办加强重点务督查县纪委监委加强监督执纪问责深入开展明察暗访工作机构改革中失职渎职违规违纪行发现律严肃处理确保风清气正
（三）确保稳渡单位全面贯彻先立破立破原先做立工作明确破安排领导干部时新班子迅速行动厘清工作职责角色快做承接职责开展工作准备确保前衔接贯通职责没移交新部门前相关部门正常职责分工开展工作尤安全生产应急救援食品药品安全维护稳定等方面工作绝出现空档差错涉改部门负责志工作调整员进行全覆盖谈心谈话加强干部教育引导稳交接快位确保思想乱工作断队伍散干劲减县委宣传部正确引导社会舆宣传口径确保掌控力出乱子单位机构改革事安排接受采访类媒体手机公开场合外发表法
（四）推动事业发展前**发展务重发展压力正爬坡坎关键时期全县机构改革然调整变动现格局已确定涉干部调整员调配已明确全县领导干部般干部迅速精力集中推动事业发展心旁骛齐心协力抓项重点工作紧扣省市发展战略重工作部署围绕年初确定目标务工作计划细化责分解落实工作举措确保全县济社会发展建设等方面工作扎实序铺开围绕产业发展乡村振兴全域旅游等重务全面加快项目推进加强汇报争取加快突破种瓶颈障碍掀起干快发展热潮扎实抓环境保护安全生产信访稳定安建设等项工作加强类问题隐患排查整治切实营造良发展环境优异发展成绩迎接新中国成立七十周年
志推进机构改革政治意识员意识局意识责担重考验认真贯彻落实中央省委市委部署求凝心聚力精心组织时间节点坚决完成机构改革工作加快释放机构改革正量推动全县济社会发展提供坚强力保障
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会讲话
志：
天会议务贯彻落实中央省委市委关机构改革工作求安排部署县机构改革工作动员全县统思想认识明确目标务讲政治顾局守纪律时圆满完成全县机构改革项务推动**项事业发展提供坚强力保障县委县政府高度重视全县机构改革工作认真贯彻落实中央省委市委项部署成立县深化机构改革工作领导组县委常委会议领导组会议专题会议次研究部署关工作县委县政府积极市级关部门汇报接研究制定县机构改革方案通市委市政府省委编委审核批准县委常委会审议通**县机构改革方案实施意见
县级部门领导职数核定方案等全面推开机构改革工作做充分准备刚**志传达中央编办关十九届中央第轮巡视选专项检查发现机构编制问题整改工作通报**志机构改革设置作说明宣读**县机构改革方案**志事安排作说明宣读县委关部委县级关部门负责志职决定天会议标志着县机构改革全面启动实施全县深刻领会认真贯彻县机构改革方案实施意见增强局意识觉担担责确保级项决策部署折扣**落落实确保全县机构改革务圆满完成面强调三点意见
提高站位切实增强推进落实机构改革思想识
深化国家机构改革推进国家治理体系治理力现代化场深刻变革力度规模涉范围广触利益深前未推动落实全县机构改革必须首先提高政治站位强化政治责统思想认识切实增强推动改革落落实思想觉行动觉
（）充分认识次改革重意义政治高度认识改革十八志核心中央力深化国家机构改革十九届三中全会审议通中中央关深化国家机构改革决定中央率先垂范率 2018 年 3 月公布国家机构改革方案省委迅速贯彻落实中央部署年 11 月公布改革方案市改革方案月公布次改革中央集中统领导进行中央方推进项深刻重改革抓全县机构改革前项重政治务二历史角度改革改革开放级部署安排县先进行六次机构改革次改革力推动社会进步治理现代化进程新时代求新历史命县机构设置运转适应方机构设置够健全力政机构职重叠重复政府机构职责分散交叉部门工作职责边界明确等等次中央顶层设计盘棋解决影响社会发展深层次问题体制机构进行调整完善着力构建系统完备科学规范运行效机构职体系达优化协高效目标优化合作利权责致协减增次高效履职位流程通畅形成更利**发展局体制机制三现实需改革十九确立决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化新征程宏伟目标省委十届三次全会作出干支五区协四拓展全域开放战略部署市委七届五次全会明确两加快争创全省济副中心决策部署贯彻级决策部署出发立足县情实际提出取两率先三加快四定位五**目标路径年市委市政府提出全域开放年现实情况特高质量发展求存产业体系优开放程度深发展水高等问题满足民群众美生活需方面许足迫切需立足前着眼长远科学设置机构合理配置职统筹编制完善体制机制机构改革推动项领域改革持续深化进步释放发展活力
（二）切实担政治责增强四意识坚定四信做两维护求抽象件工作中体现出尤体现需攻坚克难需动担需顾全局时候次机构改革涉部门机构变动职责调整关系切身利益存认识分歧思想疑虑难免某种意义说次机构改革检验全县员干部四意识牢牢两维护坚坚定组织意识扎扎实性修养深深入试金石全县员干部尤员领导干部增强政治觉带头讲政治讲担切实思想认识统中央省委市委县委决策部署坚决服改革局坚决拥护改革部署高度政治觉支持改革参改革配合改革折扣贯彻落实级工作求带动全县形成推进机构改革强合力
二部门委（组）领导班子扛起深化改革政治责觉做服组织局部服整体绝站部门利益角度考虑问题绝甩手掌柜放动应付改革三部门负责志动扛起机构改革政治责重务亲安排关键环节亲协调工作落实亲督导确保高标准高质量期完成县次机构改革务
（三）正确进退留转机构改革涉干部进退留转干部政治觉悟境界格局胸襟气度次考验次机构改革事安排县委通盘考虑反复酝酿慎重研究作出决定目通次调整实现五进步通选拔批表现突出优秀年轻干部女干部外干部高学历专业干部充实进乡镇部门班子进步优化班子结构提升整体功二通统筹推进乡镇部门间部门部门间干部轮岗交流干部搭建历练成长台进步提升干部队伍活力三通统筹兼顾乡镇部门干部批讲政治敢担作作风干部选拔重岗位进步鲜明县委导激发全县干部干事创业热情四通针性加强年轻干部结构性干部选拔培养推动类优秀干部早压担子早成进步增强县干部全市干部队伍中竞争力确保**事业发展继五统筹解决选中存历史遗留问题进步提升选工作规范化科学化水希家思想认识统县委决定坚决服组织安排受提拔重更加谦虚谨慎更加勤奋务实敢开拓创新始终夙夜公**改革发展继续锋陷阵留继续奋进新进班子志团结心开创工作新局面交流转岗交流作干事创业新机遇勇接受新挑战新岗位创造新业绩次机构改革部分志领导职数减少领导班子结构优化等原退出领导岗位部分年龄较志事业薪火相传动提出担领导职务年轻腾挪空间体现高风亮节志科级岗位勤奋工作十年**济社会发展付出艰辛努力作出突出贡献代表县委县政府表示衷心感谢衷敬意请志放心步县委严格市委关开展退出领导岗位干部常青树行动相关求通抽调参中心工作留原单位事专项工作等种方式继续愿意干事志提供舞台充分发挥作职务职级行等方面予重点关爱请家保持政治色政治定力**项事业发展继续贡献量发挥作名员领导干部**始终保持高昂斗志岗位**名干部名员应全心全意参**改革发展项工作
二突出重点准确握机构改革总体求务
次机构改革次全方位力度深层次重改革次系统性整体性重构性变革全县定认真领会中央省市求次机构改革方案实施意见折扣落实项改革务重点做 4 方面工作
（）着眼加强建设实现领导全覆盖十九届三中全会指出深化国家机构改革首务完善坚持全面领导制度加强领域方面工作领导确保领导全覆盖确保领导更加坚强力县机构职体系中组织机构侧重事务理体现全面领导职责够明确具体次机构改革县级机构进行统筹协调重构布局优化组织机构调整加强切工作领导体制机制领域设置细职交叉重叠政机构进行整合委议事协调机构办事机构设政府部门进步理政机构关系切实增强领导力强化重工作决策权体制机制加强全面领导作出制度安排机构职加强全面领导落实领域方面环节
（二）理职责关系明确强化责次机构改革机构整合压力职责调整务重理权限职责关系坚持理级部门间横关系更理部门部关系着力解决部门职责交叉关系互前置互相掣肘问题真正做分工合理权责致职责交叉事项逐项研究坚持件事情原部门理确需部门理事项明确牵头部门分清谁办谁协办相互间衔接实践中断探索完善部门协作机制形成工作合力二扎实做三定工作制定完善三定规定落实机构改革中心环节实质性措施次机构改革新组建部门职责调整较部门制定重新制定三定规定会前县委编办已拟定三定规定（草案）相关部门进行次沟通修改会次发部门征求意见部门负责牵头迅速召开班子会议部门三定规定（草案）进行认真审核法规科学合理作出修改调整 3 月21 日前修改意见反馈县委编办三认真落实三定规定三定规定部门履行职责开展工作部门严格规定履行职责设置机构配备员严禁超出三定规定擅扩展延伸职严禁擅设立设机构更改设机构名称严禁擅设立中层职位配备中层干部
（三）严控机构编制强化刚性约束机构改革实行限额理次机构改革铁纪律讲政治重检验县设置政机构 37 中委机构 9 政府部门 28 37 机构改革部门设置基两方面考虑中央省市明确改部门应表改建立健全优化县委重工作领导体制机制设置全面法治县委员会等 8 委员会加强县委职部门统口协调职县委编办口县委组织部新闻出版电影理划入县委宣传部标级新组建县然资源局等批部门二制宜设置机构乡村振兴办公室商务济合作局等设置机构推动乡村振兴工业基开发建设等中心工作加快造两城两区建设五**必然求推动济高质量发展防风险保稳定保障改善民生调动方积极性现实需时级求轮机构改革中机构设置职务配备进行次彻底清理全面清理规范现议事协调机构进步精简数量调整成员般单设办事机构建立完善长效理机制根解决议事协调机构顽症痼疾严规范理合署办公机构挂牌机构挂牌机构设实体机构承担联席会议日常工作设机构加挂牌子刻制印章时机构阶段性时性务完成时撤销严格执行领导职数理规定机构改革需渡外超职数配备干部擅设置领导职务名称岗位清理规范工作级严格督查检查纳入专项巡察定认真落实确保改革成果起检验
（四）统筹推进项改革确保类机构机衔接法推进政协机构改革优化专门委员会设置进步抓深化群团改革部署落实健全委统领导群团工作制度进步理事业单位机关关系行政执法机构外保留承担行政职事业单位事业局深化综合行政执法改革省正研究具体实施方案提前谋划省市启动加快予推进
三精心实施确保机构改革圆满时完成
中央决策部署省委市委工作求 3月 25 日前全面完成机构改革时间紧务重求高级部门全体干部务必握时间节点组织单位员落实工作安排加快组织实施确保高质量完成机构改革务
（）加强组织领导确保全面完成机构改革县年 11 月已成立深化机构改革工作领导组**志组长办公室设县委编办设置 5 工作组牵头负责相关领域工作县委编办加强机构改革事宜统筹谋划检查指导县委组织部做班子队伍配备位县政府办统筹调剂办公场等保障素县财政局县社局进做财物划转县级部门组（委）觉服县委县政府统安排切实履行部门机构改革体责涉改部门手积极稳妥推进职划分组建等工作折扣落实项改革务
（二）严守工作纪律次机构改革政策性强必须严格执行中央省委市委关机构改革相关纪律求严明政治纪律涉机构职调整部门服局确保机构职等求时调整位严禁行推诿扯皮迟滞拖延严明组织纪律严格请示报告制度机构改革期间重事项重情况时报告严禁作张擅行动严明机构编制纪律市委求严控机构限额严禁超机构限额设置机构变相增设机构严控领导职数标省市严格表讲特殊更擦边球严明干部事纪律严禁组织讨价价拒执行组织作出事调整员转隶等决定里特强调涉职转出部门必须坚持事走严禁意转少转错转相关员严明财纪律严禁漏报瞒报隐藏违规处置国资产转移套取资金突击花钱
资产律冻结未批准处置严明保密纪律严禁传播道消息擅外透露机构改革部情况关工作县委目标绩效理办加强重点务督查县纪委监委加强监督执纪问责深入开展明察暗访工作机构改革中失职渎职违规违纪行发现律严肃处理确保风清气正
（三）确保稳渡单位全面贯彻先立破立破原先做立工作明确破安排领导干部时新班子迅速行动厘清工作职责角色快做承接职责开展工作准备确保前衔接贯通职责没移交新部门前相关部门正常职责分工开展工作尤安全生产应急救援食品药品安全维护稳定等方面工作绝出现空档差错涉改部门负责志工作调整员进行全覆盖谈心谈话加强干部教育引导稳交接快位确保思想乱工作断队伍散干劲减县委宣传部正确引导社会舆宣传口径确保掌控力出乱子单位机构改革事安排接受采访类媒体手机公开场合外发表法
（四）推动事业发展前**发展务重发展压力正爬坡坎关键时期全县机构改革然调整变动现格局已确定涉干部调整员调配已明确全县领导干部般干部迅速精力集中推动事业发展心旁骛齐心协力抓项重点工作紧扣省市发展战略重工作部署围绕年初确定目标务工作计划细化责分解落实工作举措确保全县济社会发展建设等方面工作扎实序铺开围绕产业发展乡村振兴全域旅游等重务全面加快项目推进加强汇报争取加快突破种瓶颈障碍掀起干快发展热潮扎实抓环境保护安全生产信访稳定安建设等项工作加强类问题隐患排查整治切实营造良发展环境优异发展成绩迎接新中国成立七十周年
志推进机构改革政治意识员意识局意识责担重考验认真贯彻落实中央省委市委部署求凝心聚力精心组织时间节点坚决完成机构改革工作加快释放机构改革正量推动全县济社会发展提供坚强力保障
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