**县2019年环境保护重点工作实施方案
认真贯彻落实新生态环境局法步推进环境保护济发展工作根***办公厅关加强环境监执法通知精神结合县实际特制定方案
工作容
（）气污染防治协污染物减排
1．工作目标完成SO2NOX排放量削减3市政府达污染物减排目标务县城城区吸入颗粒物年均浓度（PM10）80ugm3较基准年（2018年）年度降18
牵头领导：**
牵头单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县信局县气象局县公安局县住建局县农业农村局县安监局县城局县交通局县水务局乡镇民政府
2重点务
（1）根2019年度**市中心城区环境空气质量控方案求结合县域实际制定**县气污染防治行动方案2019年度实施计划**县2019年度城区环境空气质量控方案组织实施
3．务分工进度
县生态环境局：严格控制污染物新增排放量强化节生态环境局指标约束二氧化硫氮氧化物烟粉尘挥发性机物排放否符合总量控制求作新建项目环境影响评价审批前置条件求新建排放二氧化硫氮氧化物工业烟粉尘挥发性机物项目必须实行污染物排放15倍减量代实现增产减污加快推行工业领域清洁生产完成**公司等2家清洁生产审核验收工作建立重污染天气应急预警监测体系加重污染天气条件气象干预力度加强机动车生态环境局理
县信局：落实**省水泥行业2019年季节性错峰生产实施方案出现重度污染级天气时**市气重污染环境应急预案实施强制性减排措施淘汰4家10吨时燃煤锅炉完成**纸业**盐化等企业燃煤锅炉脱硫脱硝尘技改制定矸砖行业技改升级整合关闭工作方案组织实施完成2家加油站油气回收治理工作
县发改局：调整优化产业结构严控两高行业新增产严格煤电钢铁建材焦化色石化化工等行业准入严格落实**县民政府关划定高污染燃料禁燃区通告禁止禁燃区燃烧类高污染染料禁止建成区工业集中区新建时20蒸吨燃料锅炉区禁止新建时10蒸吨燃料锅炉
县住建局：加强建设施工工扬尘环境监全面落实建筑工施工六准六必须实行扬尘治理票否决抑制扬尘产生积极推进绿色施工绿色施工作创建安全生产文明施工标准化工企业安全生产标准化达标活动重容实施绿化带提档降土改造工程裸土覆盖工程减少城市道路两侧裸土面积全力推进城市周边绿化建设扩城市建成区绿规模提高城市建成区绿化质量增强环境净力加强城市道路路政养护理城市道路完率低95
县城局：加强建筑垃圾理严格审批发放建筑垃圾运输许证全面实行建筑垃圾密闭运输督促渣土运输车辆需采取密闭措施推行道路机械化清扫洗等低尘作业方式加洒水降尘力度力争2019年城市建成区道路机扫洗率达85加城市理行政执法力度抛洒滴漏带泥行驶道路乱开乱挖擅清运工程渣土等行予严格查处加强餐饮行业油烟理城区范围餐饮企业单位食堂必须安装高效油烟净化装置确保油烟净化设施效运行率达90严格控城区露天烧烤
县农业农村局：制定秸秆禁烧综合利工作方案考核办法严厉击露天焚烧秸秆行采取促禁补促禁责出禁罚促禁工作方式形成综合利堵疏结合工作机制加快推进建立健全秸秆综合利体系培育建立秸秆综合利龙头企业示范工程力争2020年基建立秸秆收集体系秸秆综合利率达95
县安监局：提高煤炭洗选例求新建煤矿步建设煤炭洗选加工设施督促现煤矿加快建设改造逐年提高原煤入选率2019年度原煤入洗率增加4百分点
县公安局：加强机动车污染防治加速淘汰黄标车老旧车理工作配合做秸秆禁烧执法监工作
县气象局：积极配合县生态环境局开展重污染天气程趋势分析完善重污染天气联合会商预警发布机制建立重污染天气预警监测体系预警预报机制适时组织开展重污染天气应急预案演练2019年底完成重污染天气应急预案
乡镇民政府：负责辖区街道道路公绿行道树景观设施等洒水降尘洗降尘工作负责建筑工拆迁工工业堆场（类煤渣焦砂石等物料堆场）排污企业商砼预制砂浆企业排查工作落实防尘降尘污染物防治措施负责辖区焚烧废弃物监加强现场巡查频次时发现制止查处废物焚烧行
（二） 水污染防治协减排
1．工作目标完成COD氨氮排放量削减2市政府达污染物减排目标务岷江出境断面水质达III类水质标准城镇集中式饮水水源水质达标率100扎实开展流域水环境综合整治2020年底全县流域水环境质量明显改善基消Ⅴ类水质黑臭河流
牵头领导：**
牵头单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县农业农村局县水务局县交通运输局乡镇民政府
2． 重点工作务
根（水污染防治行动计划）**省工作方案**市民政府关印发**市水污染防治行动计划工作方案通知求深入开展县水污染防治工作
3． 务分工进度
县生态环境局：2019年8月底前完成**县十三五水污染防治行动计划工作方案编制配合县农业农村局完成禁养区划定工作完成**乡**水厂集中式饮水源保护区保护方案报批工资组织实施2019年**市环境监测方案求组织实施县已划定城集中饮水水源水质监测牵头开展**河流域综合整治工程完成流域项目资金申报确保资金落实位
县发改局：负责水污染防治项目资金申报工作
县农业农村局：负责优化确认县域禁养区宜养区范围着力造现代畜牧业发展制定全县2018年—2020年禁养区畜禽养殖关闭搬迁实施方案组织实施年关闭8户养殖场完成 6户畜禽养殖场（区）污染治理项目形成减排资料报
县交通运输局：2019年12月底前完成调整**县城集中式饮水水源级保护区马码头
相关乡镇民政府配合县级部门开展辖区水污染防治工作
（三） 土壤污染防治
1．工作目标完成土壤污染防治项目资金申报入库组织专家开展土壤污染治理前期调研准备工作制定**县土壤环境监测点位设置方案
牵头领导：**
牵头单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县农业农村局县安监局县城局乡镇民政府
2．重点工作务根省生态环境局厅关申报土壤污染治理修复项目相关求组织申报土壤污染治理修复项目扎实开展前期调研准备工作建立健全土壤环境监测点位设置方案形成相关部门间土壤环境监测力互补监测数成果享机制
3．务分工进度
县生态环境局：牵头全县关土壤污染项目进行梳理汇总筛选行性高项目进行汇总申报负责牵头制定**县土壤环境监测点位设置方案
县发改局：牵头完善项目资金申报工作
县农业农村局：牵头组织稻田土壤项目进行申报
县城局：牵头组织**县老垃圾厂项目进行申报
县安监局：牵头组织全县已关闭煤矿项目进行申报
乡镇民政府：配合关部门完成相关土壤污染修复项目前期调研工作
（四）加强环境监执法工作
1．工作目标整合理资源提升监效改善环境质量保障环境安全
牵头领导：**
责单位：县生态环境局
配合单位：县公安局县法院县民检察院乡镇民政府
2． 重点工作务开展清理整顿生态环境局违法违规建设项目制定发布**县清理整顿生态环境局违法违规建设项目工作方案开展风险点调查分析评估制定**县环境风险防范理工作方案深入开展生态环境局专项检查联合执法行动实现行政处罚刑事处罚缝衔接
3．务分工进度
县生态环境局：制定**县清理整顿生态环境局违法违规建设项目工作方案组织实施制定**县网格化环境监体系实施方案建立环境监察执法刑事司法联动机制开展违法排污专项整治行动严厉击重查处企业偷排漏排等违法违规行负责牵头建立健全部门联动执法联席会议重案件商督办等制度定期组织开展政手分负责生态环境局系统干部学环境保护法政领导干部生态环境损害责追究实施办法（试行）等相关法律法规政策规定切实提升监执法力水
县公安局：配合开展生态环境局专项检查联合执法行动实现行政处罚刑事处罚缝衔接
县法院：配合开展生态环境局专项检查联合执法行动完善案件移送联合调查信息享奖惩机制
县民检察院：配合开展生态环境局专项检查联合执法行动完善案件移送联合调查信息享奖惩机制
乡镇民政府：配合开展项执法检查工作
（五）创建国家级生态县
１．工作目标启动十三五期间国家级生态县创建工作制定**县加快推进生态文明建设实施方案
牵头领导：**
责单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县统计局县农业农村局县水务局等26县级相关部门30乡镇
２．工作容进度2019年5月底前完成国家级生态县规划编制前期准备工作制定**县加快推进生态文明建设实施方案县发改局县统计局县农业农村局县水务局等26县级相关部门30乡镇配合完成项工作
二工作求
（）强化组织领导乡镇县级关部门生态环境局工作纳入重议事日程加强生态环境局工作组织领导围绕前生态环境局项目标务统筹协调形成联动齐抓局面
（二）强化责落实认真落实生态环境局工作目标责制生态环境局工作成绩突出单位予表彰奖励行动迟缓工作力完成生态环境局工作目标务单位予通报批评环境质量出现恶化环境污染严重反弹发生重环境事件单位实行票否决相关负责进行行政问责情节严重法追究相关负责法律责
（三）强化督查考核2019年环境保护重点工作目标纳入相关单位年终目标考核目标考核分10分成立县委县政府督查室组成督查组定期定期乡镇县级关部门关企业实施进度进行督查严格考核确保县环境保护工作利开展
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认真贯彻落实新生态环境局法步推进环境保护济发展工作根***办公厅关加强环境监执法通知精神结合县实际特制定方案
工作容
（）气污染防治协污染物减排
1．工作目标完成SO2NOX排放量削减3市政府达污染物减排目标务县城城区吸入颗粒物年均浓度（PM10）80ugm3较基准年（2018年）年度降18
牵头领导：**
牵头单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县信局县气象局县公安局县住建局县农业农村局县安监局县城局县交通局县水务局乡镇民政府
2重点务
（1）根2019年度**市中心城区环境空气质量控方案求结合县域实际制定**县气污染防治行动方案2019年度实施计划**县2019年度城区环境空气质量控方案组织实施
3．务分工进度
县生态环境局：严格控制污染物新增排放量强化节生态环境局指标约束二氧化硫氮氧化物烟粉尘挥发性机物排放否符合总量控制求作新建项目环境影响评价审批前置条件求新建排放二氧化硫氮氧化物工业烟粉尘挥发性机物项目必须实行污染物排放15倍减量代实现增产减污加快推行工业领域清洁生产完成**公司等2家清洁生产审核验收工作建立重污染天气应急预警监测体系加重污染天气条件气象干预力度加强机动车生态环境局理
县信局：落实**省水泥行业2019年季节性错峰生产实施方案出现重度污染级天气时**市气重污染环境应急预案实施强制性减排措施淘汰4家10吨时燃煤锅炉完成**纸业**盐化等企业燃煤锅炉脱硫脱硝尘技改制定矸砖行业技改升级整合关闭工作方案组织实施完成2家加油站油气回收治理工作
县发改局：调整优化产业结构严控两高行业新增产严格煤电钢铁建材焦化色石化化工等行业准入严格落实**县民政府关划定高污染燃料禁燃区通告禁止禁燃区燃烧类高污染染料禁止建成区工业集中区新建时20蒸吨燃料锅炉区禁止新建时10蒸吨燃料锅炉
县住建局：加强建设施工工扬尘环境监全面落实建筑工施工六准六必须实行扬尘治理票否决抑制扬尘产生积极推进绿色施工绿色施工作创建安全生产文明施工标准化工企业安全生产标准化达标活动重容实施绿化带提档降土改造工程裸土覆盖工程减少城市道路两侧裸土面积全力推进城市周边绿化建设扩城市建成区绿规模提高城市建成区绿化质量增强环境净力加强城市道路路政养护理城市道路完率低95
县城局：加强建筑垃圾理严格审批发放建筑垃圾运输许证全面实行建筑垃圾密闭运输督促渣土运输车辆需采取密闭措施推行道路机械化清扫洗等低尘作业方式加洒水降尘力度力争2019年城市建成区道路机扫洗率达85加城市理行政执法力度抛洒滴漏带泥行驶道路乱开乱挖擅清运工程渣土等行予严格查处加强餐饮行业油烟理城区范围餐饮企业单位食堂必须安装高效油烟净化装置确保油烟净化设施效运行率达90严格控城区露天烧烤
县农业农村局：制定秸秆禁烧综合利工作方案考核办法严厉击露天焚烧秸秆行采取促禁补促禁责出禁罚促禁工作方式形成综合利堵疏结合工作机制加快推进建立健全秸秆综合利体系培育建立秸秆综合利龙头企业示范工程力争2020年基建立秸秆收集体系秸秆综合利率达95
县安监局：提高煤炭洗选例求新建煤矿步建设煤炭洗选加工设施督促现煤矿加快建设改造逐年提高原煤入选率2019年度原煤入洗率增加4百分点
县公安局：加强机动车污染防治加速淘汰黄标车老旧车理工作配合做秸秆禁烧执法监工作
县气象局：积极配合县生态环境局开展重污染天气程趋势分析完善重污染天气联合会商预警发布机制建立重污染天气预警监测体系预警预报机制适时组织开展重污染天气应急预案演练2019年底完成重污染天气应急预案
乡镇民政府：负责辖区街道道路公绿行道树景观设施等洒水降尘洗降尘工作负责建筑工拆迁工工业堆场（类煤渣焦砂石等物料堆场）排污企业商砼预制砂浆企业排查工作落实防尘降尘污染物防治措施负责辖区焚烧废弃物监加强现场巡查频次时发现制止查处废物焚烧行
（二） 水污染防治协减排
1．工作目标完成COD氨氮排放量削减2市政府达污染物减排目标务岷江出境断面水质达III类水质标准城镇集中式饮水水源水质达标率100扎实开展流域水环境综合整治2020年底全县流域水环境质量明显改善基消Ⅴ类水质黑臭河流
牵头领导：**
牵头单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县农业农村局县水务局县交通运输局乡镇民政府
2． 重点工作务
根（水污染防治行动计划）**省工作方案**市民政府关印发**市水污染防治行动计划工作方案通知求深入开展县水污染防治工作
3． 务分工进度
县生态环境局：2019年8月底前完成**县十三五水污染防治行动计划工作方案编制配合县农业农村局完成禁养区划定工作完成**乡**水厂集中式饮水源保护区保护方案报批工资组织实施2019年**市环境监测方案求组织实施县已划定城集中饮水水源水质监测牵头开展**河流域综合整治工程完成流域项目资金申报确保资金落实位
县发改局：负责水污染防治项目资金申报工作
县农业农村局：负责优化确认县域禁养区宜养区范围着力造现代畜牧业发展制定全县2018年—2020年禁养区畜禽养殖关闭搬迁实施方案组织实施年关闭8户养殖场完成 6户畜禽养殖场（区）污染治理项目形成减排资料报
县交通运输局：2019年12月底前完成调整**县城集中式饮水水源级保护区马码头
相关乡镇民政府配合县级部门开展辖区水污染防治工作
（三） 土壤污染防治
1．工作目标完成土壤污染防治项目资金申报入库组织专家开展土壤污染治理前期调研准备工作制定**县土壤环境监测点位设置方案
牵头领导：**
牵头单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县农业农村局县安监局县城局乡镇民政府
2．重点工作务根省生态环境局厅关申报土壤污染治理修复项目相关求组织申报土壤污染治理修复项目扎实开展前期调研准备工作建立健全土壤环境监测点位设置方案形成相关部门间土壤环境监测力互补监测数成果享机制
3．务分工进度
县生态环境局：牵头全县关土壤污染项目进行梳理汇总筛选行性高项目进行汇总申报负责牵头制定**县土壤环境监测点位设置方案
县发改局：牵头完善项目资金申报工作
县农业农村局：牵头组织稻田土壤项目进行申报
县城局：牵头组织**县老垃圾厂项目进行申报
县安监局：牵头组织全县已关闭煤矿项目进行申报
乡镇民政府：配合关部门完成相关土壤污染修复项目前期调研工作
（四）加强环境监执法工作
1．工作目标整合理资源提升监效改善环境质量保障环境安全
牵头领导：**
责单位：县生态环境局
配合单位：县公安局县法院县民检察院乡镇民政府
2． 重点工作务开展清理整顿生态环境局违法违规建设项目制定发布**县清理整顿生态环境局违法违规建设项目工作方案开展风险点调查分析评估制定**县环境风险防范理工作方案深入开展生态环境局专项检查联合执法行动实现行政处罚刑事处罚缝衔接
3．务分工进度
县生态环境局：制定**县清理整顿生态环境局违法违规建设项目工作方案组织实施制定**县网格化环境监体系实施方案建立环境监察执法刑事司法联动机制开展违法排污专项整治行动严厉击重查处企业偷排漏排等违法违规行负责牵头建立健全部门联动执法联席会议重案件商督办等制度定期组织开展政手分负责生态环境局系统干部学环境保护法政领导干部生态环境损害责追究实施办法（试行）等相关法律法规政策规定切实提升监执法力水
县公安局：配合开展生态环境局专项检查联合执法行动实现行政处罚刑事处罚缝衔接
县法院：配合开展生态环境局专项检查联合执法行动完善案件移送联合调查信息享奖惩机制
县民检察院：配合开展生态环境局专项检查联合执法行动完善案件移送联合调查信息享奖惩机制
乡镇民政府：配合开展项执法检查工作
（五）创建国家级生态县
１．工作目标启动十三五期间国家级生态县创建工作制定**县加快推进生态文明建设实施方案
牵头领导：**
责单位：县生态环境局
配合单位：县发改局县统计局县农业农村局县水务局等26县级相关部门30乡镇
２．工作容进度2019年5月底前完成国家级生态县规划编制前期准备工作制定**县加快推进生态文明建设实施方案县发改局县统计局县农业农村局县水务局等26县级相关部门30乡镇配合完成项工作
二工作求
（）强化组织领导乡镇县级关部门生态环境局工作纳入重议事日程加强生态环境局工作组织领导围绕前生态环境局项目标务统筹协调形成联动齐抓局面
（二）强化责落实认真落实生态环境局工作目标责制生态环境局工作成绩突出单位予表彰奖励行动迟缓工作力完成生态环境局工作目标务单位予通报批评环境质量出现恶化环境污染严重反弹发生重环境事件单位实行票否决相关负责进行行政问责情节严重法追究相关负责法律责
（三）强化督查考核2019年环境保护重点工作目标纳入相关单位年终目标考核目标考核分10分成立县委县政府督查室组成督查组定期定期乡镇县级关部门关企业实施进度进行督查严格考核确保县环境保护工作利开展
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