总体求
紧紧围绕老百姓清水绿岸鱼翔浅底景象求始终水生态环境质量改善中心切实加强**江**河等江河**河等重点流域污染治理生态保护全面提高工业城乡生活农业农村等污染治理水着力解决突出水环境问题加强河湖生态建设切实推进国家省市控断面水质改善提高达标率赢碧水保卫战
二工作目标
2020年污染物排放量幅减少流域环境风险效控县城建成区黑臭水体基消灭表水体水质明显改善**江级支流全面消劣Ⅴ类水体全县水生态环境质量全面改善群众生态环境满意度明显提升
指标:2019年**江等3国家省考核监测断面水质优良(达优Ⅲ类)**河等4市考核监测断面水质优良(达优Ⅲ类)2020年**江等3国家省考核监测断面水质优良(达优Ⅲ类)**河等4市考核监测断面水质优良(达优Ⅲ类)
三重点务
()实施流域治理断面达标攻坚行动
1.深入推进流域治理保护深入推进**江总磷污染防控强化干流总磷监测预警调控确保**江干流沙咀断面出境月波断面稳定达标**河流域严防蓝藻污染确保**河干流稳定达Ⅱ类水质〔牵头单位:生态环境局责单位:县济信息化局县水务局县住房城乡建设局县然资源局县农业农村局涉乡镇具体工作务属负责原均相关乡(镇)负责落实列出〕
2深入推进**河污染治理进步开展**河流域工业城乡生活农业农村污染强化治理深入开展畜禽养殖污染防治专项治理进步推进种养结合畜禽粪污资源化利着力降低限养区养殖总量确保2019年**河汇入茫溪河前断面达Ⅲ类〔牵头单位:县水务局责单位:生态环境局县农业农村局县济信息化局县应急局〕
3.深入推进流域污染治理巩固石马河等流域治理成果确保沐溪河百支溪等已达标断面稳定达标进步改善〔牵头单位:生态环境局责单位:县水务局县农业农村局县济信息化局〕
(二)实施工业水污染治理攻坚行动
1.实施园区工业废水达标整治严格**省济信息化厅等四部门关修订〈**省工业园区(工业集聚区)工业废水处理设施建设三年行动计划〉通知(**信园区﹝2018﹞72号)求加快推进园区污水处理设施建设确保规定时限建成投运已建成园区污水处理厂加强网建设提高污水负荷率加强运行理确保正常运行未达**省**江流域水污染物排放标准规定排放标准加快推进提标改造确保年底前达排放标准〔牵头单位:县基委责单位:县济信息化局县发展改革局生态环境局〕
2.推进重点行业企业提标改造严格执行**省**江流域水污染物排放标准加强重点行业工业企业污水处理设施提标改造期实现达标排放〔牵头单位:县济信息化局生态环境局责单位:县发展改革局〕
3.减少工业废水排放量减少重点行业工业企业废水排放量制浆造纸等重点行业企业快实施清洁生产改造确保单位产品基准排水量达省**江流域水污染物排放标准加造纸化工制革等高耗水企业废水深度处理回具备生水条件未充分利企业暂停新增取水许审批〔牵头单位:县济信息化局生态环境局责单位:县水务局〕
4.推动产业布局结构调整积极实施体功区战略强化三线单(生态保护红线环境质量底线资源利线生态环境准入清单)约束积极推进区域规划环境影响评价优化产业布局资源配置效控制区域发展规模开发强度着力解决工业企业江布局合理问题提高环保准入门槛充分考虑水资源水环境承载力水定业水定产严控高耗水高污染项目建设鼓励低耗水低污染高新技术产业发展强化环保耗等标准约束倒逼淘汰落产防止转移着力推动产业升级严格**江干流支流岸线保护严格江工业园区化工造纸等项目准入严禁**江干流岸线1公里范围新建布局重化工园区严控岸区新建石油化工煤化工涉磷造纸电镀印染制革色金属等项目〔牵头单位:县发展改革局县济信息化局责单位:生态环境局县水务局〕
5.加总磷污染防治工业循环水户涉磷企业进行全面排查建立总磷污染源数库实施循环水非磷配方药品代改造强化工业循环水监总磷排放控制严控制新建改建扩建涉磷行业项目建设**江干流支流执行总磷排放减量置换〔牵头单位:生态环境局责单位:县发展改革局县济信息化局县然资源局〕
(三)实施城乡生活污水垃圾治理攻坚行动
1.加快城镇生活污水处理设施建设力实施省市城镇污水处理设施建设三年推进方案期完成设施建设实现稳定运行严格执行**省**江流域水污染物排放标准加快流域应达标城镇污水处理设施提标改造确保2019年底前达标坚持新建污水处理设施配套网步设计步建设步投运着力解决部分区生活污水溢流直排雨污混流进水浓度低收集处理力足等问题〔牵头单位:生态环境局县水务局责单位:县住房城乡建设局县发展改革局〕
2.加快推进污泥害化处理开展污染处理情况排查列出污泥害化处理清单污泥害化处理率达90〔牵头单位:生态环境局县综合执法局责单位:县发展改革局县水务局县住房城乡建设局〕
3.推进城镇生活垃圾处理设施建设实施省市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案制宜建设生活垃圾害化处理设施规范完善前端收集点(站)布局建设标准建立健全城乡生活垃圾收运网络体系推广压缩式封闭式收运方式减少避免收运程中二次污染力争2019 年实现生活垃圾害化处理全覆盖〔牵头单位:县综合执法局责单位:县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局〕
4.加强农村生活污水垃圾治理落实**省农村生活污水治理五年行动方案优先实施聚居度高环境质量求高区域污水治理优先安排15户50 农村居民聚居点污水处理设施建设启动农村生活污水治理示范工程积极探索适宜农村区污水治理方式断推广成功治理验放试点示范效应2020年实现50左右行政村农村生活污水效处理落实省市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案保持90行政村生活垃圾效处理继续推广户分类村收集乡(镇)转运县处理垃圾收运处置体系断健全提升农村生活垃圾收转运设施增加收集点收运车辆开展镇乡垃圾中转站提标升级确保收储运系统运行正常〔牵头单位:生态环境局县综合执法局责单位:县农业农村局县发展改革局县然资源局县住房城乡建设局〕
(四)实施畜禽养殖污染治理攻坚行动
1.推进清洁化生态化养殖全面推进畜禽标准化养殖规范畜禽禁养区划定坚持种养结合养殖场养殖规模周边供消纳土量相匹配法匹配消纳土应配套建设足够处理力机肥厂等粪污处理设施开展畜禽养殖污染治理专项整治推动养殖场完善雨污分流粪便污水资源化利设施强化畜禽养殖散户理禁止畜禽粪污直排鼓励支持沼气利等畜禽养殖废弃物处理项目建设〔牵头单位:县农业农村局责单位:生态环境局〕
2.落实畜禽养殖体责根谁污染谁治理原落实畜禽养殖场屠宰企业体责督促业法履行养殖污染治理等职责指导畜禽养殖场屠宰企业采先进治污技术模式避免畜禽养殖污染环境〔牵头单位:县农业农村局责单位:生态环境局〕
(五)实施农业农村面源污染治理攻坚行动
1.推进农业清洁化生态化生产力发展循环农业推进农业废弃物资源化利推广水产养殖池塘循环陆基集装箱繁天养鱼菜生等健康生态养殖技术发展投饵滤食性草食性鱼类养殖推进水产养殖池塘标准化改造加强养殖投入药品理限制抗生素等化学药品**河农业面源污染较突出流域重点深入推进化肥农药负增长行动推广测土配方施肥技术开展化肥减量增效示范果菜茶机肥代化肥试点提升科学施肥水推进农作物病虫防控精准化绿色化专业化减少农药量探索农药包装废弃物回收机制2020年全县农作物化肥农药量实现负增长农药利率达40绿色防控覆盖率达30〔牵头单位:县农业农村局责单位:县水务局〕
2 科学规划布局农业生产合理确定流域湖库养殖规模养殖密度优化调整养殖布局着力解决养殖密度问题全面禁止肥水养鱼网箱养殖〔牵头单位:县农业农村局责单位:县水务局〕
(六)实施黑臭水体整治攻坚行动
1.深入推进县城建成区黑臭水体整治巩固建成区黑臭水体整治成果整治范围扩周边乡镇城郊结合部加快推进污水网改造修复疏浚重点推进城中村老旧城区城乡结合部污水截流收集纳加快入河排污口整治着力解决非法排污口雨水排污等问题加强底泥污染治理科学选择源污染控制技术合理制定修复实施方案防止二次污染合理调配水资源保障水体生态基流〔牵头单位:县住房城乡建设局责单位:县水务局生态环境局〕
2.开展县城建成区黑臭水体劣Ⅴ类水体整治县城建成区黑臭水体劣Ⅴ类水体进行全面排查造册登记挂牌整治确保2020 年消县城建成区黑臭水体劣Ⅴ类水体〔牵头单位:县住房城乡建设局责单位:县水务局生态环境局〕
3.实施重点场镇黑臭水体劣Ⅴ类水体整治重点场镇黑臭水体劣Ⅴ类水体进行全面排查造册登记挂牌整治确保2020年基消重点场镇黑臭水体劣Ⅴ类水体〔牵头单位:县住房城乡建设局责单位:县农业农村局县水务局生态环境局〕
(七)实施河流水生态保护修复攻坚行动
1.强化良水体保护加强**河等水质优良水体保护严格控制河流湖库周边开发建设〔牵头单位:县水务局生态环境局责单位:县发展改革局县然资源局县农业农村局〕
2.加强河道岸线保护加强河流支流河道岸线保护严格查处违法占滥河道非法违规采砂乱堆乱弃损坏水工程水域岸线行加强江森林保护造河流基干防护林带林水相风光带建设长江中游重点流域生态廊道〔牵头单位:县水务局责单位:县然资源局〕
3.实施河湖湿修复推进重点流域湿修复治理发挥湿球肾功全面保护然湿开发提升工湿生态功重点保护**湖生态湿公园等批示范基加快实施退田湖湿退渔湖逐步恢复河流湖泊重湿然联通〔牵头单位:县然资源局县住房城乡建设局责单位:县水务局〕
4.保障河道生态基流强化生态流量保障调度理协调游干支流关系深化河湖水系连通运行理优化调度增加枯水期生态泄流量建立健全流域单位水生态调度机制科学确定生态流量明确生态补水等措施落实已建建水利水电工程生态流量泄放设施合理安排闸坝泄水量泄流时段逐步完善生态流量监控体系保障河湖基生态水需求〔牵头单位:县水务局责单位:县发展改革局县济信息化局生态环境局〕
(八)实施水资源节约利攻坚行动
1.实施水资源开发利工程水资源持续供水生态环境保护修复核心提高水资源开发利率构建完善引水补水网络加强中型水利工程型水利设施建设形成中微协调配套蓄引提供泄排功完备水利基础设施网络〔牵头单位:县水务局责单位:县发展改革局县济信息化局〕
2.强化水资源合理调度做水资源合理配置法制订完善水资源调度方案应急调度预案调度计划区域水资源调度服流域水资源统调度水力发电工程应根取水许审批机关意调度运行方案取水计划进行取水发电确保泄流量达规定控制指标电力调度部门应征求取水审批机关意见进行发电调度〔牵头单位:县水务局责单位:县发展改革局县济信息化局〕
3.加强水资源节约实行重点扶持集中投入强力推动节水型社会建设推广节水灌溉建立节水型农业抓工业节水提高水重复利率水资源合理配置前提供定需控制水量增长合理调整流域生产工矿企业布局积极推进县城生水利设施建设促进节水减排〔牵头单位:县水务局责单位:县发展改革局县济信息化局县住房城乡建设局县农业农村局〕
四保障措施
()全面落实河湖长制建立委领导政府负责河长指挥部门落实工作体系充分发挥赢碧水保卫战领导示范作高位推进辖区碧水保卫战夯实碧水保卫战体责充分保障碧水保卫战财物等方面需求发挥碧水保卫战关键作抓组织协调督导考核四项工作务落实部门乡镇压实水治水护水水责职责分工加强协作配合形成碧水保卫战强战斗力
(二)推进流域综合治理加强水环境水生态水资源系统保护修复系统解决污染性问题精准治理污染突出问题推动游左右岸干支流流域间水陆协治理
(三)健全投入机制加财政水污染防治方面公财政支出重建立健全水环境保护投资稳定增长机制持续增加碧水保卫战资金投入引导社会资合作完善政府社会资合作采取PPP等种模式吸引社会资进入水生态环境保护领域
(四)严格执法监强化水质达标控完善测协机制定期分析水质状况采取限产减排错峰生产应急处置等综合措施实现断面水质稳定达标强化执法监坚持铁腕治污严厉查处工业企业偷排超标排放等涉水违法行加强环境风险防控水质监测预警力建设流域化工涉重金属排放等重点企业开展专项督查加强危险源辨识排查环境风险隐患分析风险变化趋势督促踪企业落实整改措施时消环境隐患
(五)鼓励全民参加宣传力度充分发挥新闻报刊新媒体作积极引导社会舆鼓励公众动参碧水保卫战成果维护形成全民参氛围定期公布碧水保卫战项工作进展情况动接受社会群众监督推进代表政协委员法开展碧水保卫战监督支持社会团体开展碧水保卫战公益活动引导环保社会组织序参监督适时开展第三方评价
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