2010年国基层纳税服务存问题分析—汇报材料
纳税服务税务机关根税收法律行政法规规定纳税法履行纳税义务行权利程中纳税提供规范全面便捷济税前税中税项服务措施总称新税收征法实施细首次法律层面保护纳税合法权益纳税服务融入税务理税款征收税务检查等税收征环节中作税务机关税务员法定义务职责税务机关落实税收征法纳税服务作永恒题贯穿税收工作全程满足社会建立服务型税务机关求等摆面前项重课题
前基层纳税服务存问题
（）纳税服务认识误区税务机关部提纳税服务认行风评议事办税厅窗口事社会言认税务机关理应纳税提供优质服务职部门求甚少纳税更求言纳税服务责思想没深入心
（二）纳税服务重点排序错位纳税服务重点放公正效率两方面现提纳税服务想文明礼貌便民设施浅层次服务背离排序服务工作会陷入舍求末举步前境
（三）纳税服务素质提高着社会济断发展纳税纳税服务需求断提高税务部门素质化服务理念尚未形成必然影响纳税服务质量提高
（四）重监轻服务根深蒂固传统思维方式影响税务机关惯预先设定纳税偷税嫌疑象然逐级制定理办法措施监控偷逃税动严重忽视纳税权益保障造成全社会陷入纳税信危机恶性循环直接影响外部投资环境
二纳税服务应遵循原
（）法治原坚持法治税法行政纳税服务前提纳税服务税收执法重组成部分税务机关纳税提供服务程中必须强化法纳税防范税收风险
（二）公正原公正原纳税服务基础纳税创造公公正税收环境税务部门追求目标
（三）透明原公开透明确保公正公原落实效手段信息公开世贸规行政透明度整体求防止腐败治策
（四）效率原简化办税程序提高工作效率纳税服务生命线全面实现服务提速纳税服务必然发展趋势现代税收必须充分利计算机信息网络等先进手段改进申报方式实现资源享
（五）诚信原政府诚信税收纳税口服心服纳税必前提税务机构诚信征税税务机关作政府部门取信纳税做出表率纳税诚信纳税企业信标志衡量国家文明程度象征
三构建纳税服务体系设想
（）增强服务理念
1实践科学发展观思想求认识做纳税服务工作税务部门实践代表广民根利益具体事项实践立公执政民思想具体检验标准两：纳税创造公开公正宽松税收环境二纳税提供快捷便利办税条件
2法治税德治税树立税务部门良形象高度认识纳税服务工作纳税服务税务部门履行职缺少重组成部分税务部门开展精神文明建设部门文化建设建设优化区域发展环境建设重容试想：果没纳税满意征税方工作利发展真正解决认识问题切实转变治税观念牢固树立法建立服务型机关理念动纳税服务工作抓紧抓实抓出成效
（二）追求性化
税务部门言纳税税务机关办事快办事办事事办性化服务没更断创新纳税服务方式
1刀切服务侧重点服务转变根纳税情况相客观实际重点税源户般企业成熟企业新办企业企业纳税体工商户采取服务理方式公执法前提做区满足纳税需求
2单纯服务综合服务转变办税服务日常税收理机结合起通电话联系走访纳税辅导等形式解企业生产营财务收支产品结构市场占份额应收应付款项利润分配等综合信息终组织税收收入中心工作提供决策帮助企业做做强提供层次信息服务
3动服务动服务转变动深入企业时准确全面税收政策纳税详细解释减少纳税解税收政策时全面出现违反税收政策行真正维护纳税合法权益
（三）互动促发展
纳税事前参事中监督事评判征纳双方良性互动纳税服务取令满意效果
1事前参：税收政策制定服务措施出台通方式请纳税参曲阜市税局约谈制引入税收理帮纳税家理账交税请纳税挑毛病提建议促提高实现征纳双赢效果
2事中监督税务部门推行税局长服务日聘请廉政建设行风评议监督员纳税服务义务监督员推行民评税强化效监督举报机制开展明察暗访等健全监督机制具体表现利维护纳税服务公正性
3事评判服务行行纳税评纳税服务评判权回纳税尊重纳税具体表现加税务机关效监督强化服务效果
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纳税服务税务机关根税收法律行政法规规定纳税法履行纳税义务行权利程中纳税提供规范全面便捷济税前税中税项服务措施总称新税收征法实施细首次法律层面保护纳税合法权益纳税服务融入税务理税款征收税务检查等税收征环节中作税务机关税务员法定义务职责税务机关落实税收征法纳税服务作永恒题贯穿税收工作全程满足社会建立服务型税务机关求等摆面前项重课题
前基层纳税服务存问题
（）纳税服务认识误区税务机关部提纳税服务认行风评议事办税厅窗口事社会言认税务机关理应纳税提供优质服务职部门求甚少纳税更求言纳税服务责思想没深入心
（二）纳税服务重点排序错位纳税服务重点放公正效率两方面现提纳税服务想文明礼貌便民设施浅层次服务背离排序服务工作会陷入舍求末举步前境
（三）纳税服务素质提高着社会济断发展纳税纳税服务需求断提高税务部门素质化服务理念尚未形成必然影响纳税服务质量提高
（四）重监轻服务根深蒂固传统思维方式影响税务机关惯预先设定纳税偷税嫌疑象然逐级制定理办法措施监控偷逃税动严重忽视纳税权益保障造成全社会陷入纳税信危机恶性循环直接影响外部投资环境
二纳税服务应遵循原
（）法治原坚持法治税法行政纳税服务前提纳税服务税收执法重组成部分税务机关纳税提供服务程中必须强化法纳税防范税收风险
（二）公正原公正原纳税服务基础纳税创造公公正税收环境税务部门追求目标
（三）透明原公开透明确保公正公原落实效手段信息公开世贸规行政透明度整体求防止腐败治策
（四）效率原简化办税程序提高工作效率纳税服务生命线全面实现服务提速纳税服务必然发展趋势现代税收必须充分利计算机信息网络等先进手段改进申报方式实现资源享
（五）诚信原政府诚信税收纳税口服心服纳税必前提税务机构诚信征税税务机关作政府部门取信纳税做出表率纳税诚信纳税企业信标志衡量国家文明程度象征
三构建纳税服务体系设想
（）增强服务理念
1实践科学发展观思想求认识做纳税服务工作税务部门实践代表广民根利益具体事项实践立公执政民思想具体检验标准两：纳税创造公开公正宽松税收环境二纳税提供快捷便利办税条件
2法治税德治税树立税务部门良形象高度认识纳税服务工作纳税服务税务部门履行职缺少重组成部分税务部门开展精神文明建设部门文化建设建设优化区域发展环境建设重容试想：果没纳税满意征税方工作利发展真正解决认识问题切实转变治税观念牢固树立法建立服务型机关理念动纳税服务工作抓紧抓实抓出成效
（二）追求性化
税务部门言纳税税务机关办事快办事办事事办性化服务没更断创新纳税服务方式
1刀切服务侧重点服务转变根纳税情况相客观实际重点税源户般企业成熟企业新办企业企业纳税体工商户采取服务理方式公执法前提做区满足纳税需求
2单纯服务综合服务转变办税服务日常税收理机结合起通电话联系走访纳税辅导等形式解企业生产营财务收支产品结构市场占份额应收应付款项利润分配等综合信息终组织税收收入中心工作提供决策帮助企业做做强提供层次信息服务
3动服务动服务转变动深入企业时准确全面税收政策纳税详细解释减少纳税解税收政策时全面出现违反税收政策行真正维护纳税合法权益
（三）互动促发展
纳税事前参事中监督事评判征纳双方良性互动纳税服务取令满意效果
1事前参：税收政策制定服务措施出台通方式请纳税参曲阜市税局约谈制引入税收理帮纳税家理账交税请纳税挑毛病提建议促提高实现征纳双赢效果
2事中监督税务部门推行税局长服务日聘请廉政建设行风评议监督员纳税服务义务监督员推行民评税强化效监督举报机制开展明察暗访等健全监督机制具体表现利维护纳税服务公正性
3事评判服务行行纳税评纳税服务评判权回纳税尊重纳税具体表现加税务机关效监督强化服务效果
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