社会义市场济体制确立国工程建设注入活力目前形势国工程建设中存着许值重视问题集中体现投资效益低资金效果理想投入产出相协调导致种现象原方面:工程建设前期工作影响施工程中影响提高投资效益项系统工程涉宏观微观建设单位设计施工单位建设项目前期项目寿命期终结层面环节文仅工程建设投资控制角度出发探讨符合社会义市场济体制求国际接轨工程建设投资控制方法
出现投资缺口原
目前国工程建设投资控制预算理阶段控制理员等方面存程度问题投资预算预算约束软化投资体进行投资活动时根单位身财务状况盈利水进行投资决策投资体承担济果导致企业投资饥渴总希通增增设备迅速提高产量产值快企业升级外企业非生产性投资规模断扩导致工程项目投资失控现行工程投资理方法面市场济浮动价格改革带变化反应缓慢现行工程投资袭高度计划济体制理模式采取静态理方法理价格改革反应缓慢政府部门指令性预算价格颁发调整工程计价导致工程价格真实灵敏反映工程实际投资缺乏工程建设全程投资控制项目投资超概(预)算现象相严重投资缺口巨方面忽视工程建设前期行性研究工作仓促马导致项目建设程中边施工边修改调整设计文件现象屡见鲜方面缺乏风险意识项目方案评价决策阶段种风险素估计足施工阶段常会出现量突发性工程仅延误工期增加投资外工程理员综合素质高投资失控责没建立起效监督约束机制工程建设投资控制求理员具方面综合素质理计划工程技术财务物资供应方面专业知识投资采取实报实销形式投资控制工作名存实亡忽视工程理员综合素质培养外投资失控责明确投资控制工作长期处非制度化非法制化理阶段
阶段控制 减损增效
投资控制现代投资理核心搞投资理首问题投资阶段环节做投资控制工作投资控制贯穿投资活动全程投资程划分分项目建设前期投资控制建设期中投资控制项目时期投资控制工程建设前期工作进行项目行性研究工作质量直接影响工程项目投资济
效果阶段投资控制工作具实实影响项目建设前通技术济分析证项目建设必性技术行性济合理性避免项目决策失误实现投资控制减少损失浪费目施工阶段物化劳动活劳动消耗程工程价值形成程工程建设施工阶段投资控制工程建设投资控制中占重位项目建设时期投资控制指项目勘察设计施工程中采取种调控手段方法达投资控制目标工程项目建设终目社会提供价值工程项目阶段控制生产成费投资额回收时间充分发挥项目功获取量社会效益济效益
善识风险
针国工程建设投资控制理工作现状改进理工作加强投资控制应注意:首先工程造价应采现代化技术科学估算工程造价估算应套建立现工程资料分析基础科学方法般利型工程项目数库估算结果作控制投资初步阶段明确土建工艺设备电气等专业标准规范数量提出设备清册次工程建设中投资风险加强控制面项目阶段处风险环境善识便利影响素变清晰利采取相应策进行控制风险估计利限信息通观认识判断力风险量化程类型概率程度风险应采取相应策措施方法风险素项目产生风险损失第三促进市场公竞争强化工程招标投标工作业根投资控制目标求选择设计单位施工单位投标者中标报价纳入合工程结算价格样投标价工程预算更利投资控制避免工程建设中投资超概算弊端国际工程建设验表明引入竞争机制实行招标投标制度进行工程建设实行投资控制效途径
引进FIDIC条款
作房产项目投资投资方式应国际化引入国际工程承包指导性文件FIDIC条款利促进国工程建设理活动国际接轨国际咨询工程师联合会(简称FIDIC)编制土木工程施工合条件(简称FIDIC条款)国际工程承包活动指导性文件国际工程项目理科学工程法律学总结该条款实施通工程承包合方责权利具体化改变单纯行政手段理工程建设方式完善工程建设理
投资离开监理
工程建设中实施监理制度利建立公正投资控制监督体系实行工程建设监理国工程建设领域理体制改革项重容监理程中监理工程师作公正独立第三方
工程建设程资金进行监督控制工程投资关键选拔高素质项目理建立强力项目理班子国十分注重工程建设中项目理选拔国外工程项目理素质五方面考察:第知识面广具理第二协调力善协调解决矛盾第三团结善听取方面意见良际关系第四感召力项目理班子中创造种谐工作气氛第五强烈时间观念清醒计划头脑工程项目复杂程度断提高选拔项目理标准断变化
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