XX市2020年困难员救助暨困难职工帮扶实施方案
贯彻落实XX省民政厅财政厅困难员救助暨困难职工帮扶实施方案XX市民政府关加快发展养老服务业实施意见（X政〔2016〕X号）等精神提升全市特困供养服务机构建养水制定实施方案
实施容
XX省民政厅财政厅XX省农村特困供养服务机构等级评定工作实施办法（X民福函〔2015〕X号）求实施特困供养服务机构等级评定工作根供养服务质量部理水基础设施条件组织保障力度低高划分星二星三星三等级特困供养服务机构XX省财政厅民政厅XX省农村五保供养服务机构综合定额标准理暂行办法（财社〔2015〕X号）规定等级评定结果特困供养服务机构星级高低划分类二类三类类实施综合定额补助理
二实施程序
1首次评定县区民政部门组织辖区供养机构愿申报省级制定标准评定供养机构等级中三星供养机构须报送市级民政部门复核市级民政部门县区民政部门报送三星级供养机构提出复核意见市县两级民政部门审批权限分评定三星级二星级星级供养机构进行公示公示期7天公示异议县区民政部门发文公布星级二星级供养机构名单报送市级民政部门备案市级民政部门发文公布三星级供养机构名单报送省级民政部门备案
2效期更高等级评定三星级供养机构根身条件完善情况县区民政部门提交申报材料申报更高等级评定县区民政部门收供养机构等级评定申请申报二星级供养机构须30日（含公示期）进行评定申报三星级供养机构须15日提出初审意见报送市级民政部门评定市级民政部门申报三星级供养机构须收县区民政部门初审意见30日（含公示期）进行评定市县两级民政部门审批权限分评定三星二星供养机构进行公示公示期7天公示异议县区民政部门发文公布二星级机构名单报送市级民政部门备案市级民政部门发文公布三星级机构名单报送省级民政部门备案
3效期满供养机构须重新评定等级评定程序参条第款
三补助标准
类特困供养服务机构综合定额补助标准低4800元年二类特困供养服务机构综合定额补助标准低6000元年三类特困供养服务机构综合定额补助标准低7200元年县区根实际低述指导标准基础制定区分类分档综合定额补助标准未达等级评定标准特困供养服务机构综合定额补助标准县级财政部门民政部门保基原确定
四资金筹措理
1资金源级财政般预算安排资金福利彩票公益金安排资金资金
2资金筹措县区结合实际统筹中央省级补助资金特困供养机构运营维护失特困员集中养护XX省民政府关进步健全特困员救助供养制度实施意见（X政〔2016〕X号）XX省农村五保供养服务机构综合定额标准理暂行办法（财社〔2015〕X号）规定政府设立特困供养服务机构运行维护费财政预算省级安排特困供养服务机构综合定额补助奖代补资金根XX省农村五保供养机构运行服务绩效理奖代补资金理暂行办法供养数等级评定理绩效评价等素分配奖代补资金专项集中供养特困象生活补贴供养机构运行维护特困员购买住院护理保险费等
3资金理特困供养机构运营维护资金实行专账核算专款专集中供养员生活补助资金财政部门直接拨付特困供养机构账户特困供养服务机构运营维护省级补助资金专款专应全部特困象提供供养服务供养机构运行维护特困员购买住院护理保险集中供养特困象领取基础养老金等应发零星生活品购置特困供养服务机构营收入等统筹机构理改善特困老生活条件集中供养特困象原土山（林）等收入涉农补助资金应尊重合法处置财产前提提高集中供养特困象生活质量
五公示公开
县区民政部门建立公开公示制度实行网+墙公开公示包括：奖补资金分配农村五保供养服务机构名称金额方收益范围等重信息县级民政部门应时委托乡（镇）村公示栏公开接受方监督
六保障措施
1明确职责分工市民政局市财政局职分工负责市民政局负责编制实施容制订理制度实施情况进行督查考核市财政局负责安排落实市级财政资金督促县区财政部门落实补助资金补助资金理进行监督检查
2健全落实机制县区乡镇民政府特困供养服务机构运营维护工作责体负责特困供养服务机构运营维护组织领导审定规划配套资金建设落实等事项求规划监察建设国土公安审计等部门根职分工履行职责
3强化监督考核建立健全绩效考评机制加强集中供养机构运行维护考核切实保障特困象基生活权益觉接受级政协纪检监察审计新闻媒体群众监督挤占挪套取资金等违规违纪违法行规定严肃处理
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贯彻落实XX省民政厅财政厅困难员救助暨困难职工帮扶实施方案XX市民政府关加快发展养老服务业实施意见（X政〔2016〕X号）等精神提升全市特困供养服务机构建养水制定实施方案
实施容
XX省民政厅财政厅XX省农村特困供养服务机构等级评定工作实施办法（X民福函〔2015〕X号）求实施特困供养服务机构等级评定工作根供养服务质量部理水基础设施条件组织保障力度低高划分星二星三星三等级特困供养服务机构XX省财政厅民政厅XX省农村五保供养服务机构综合定额标准理暂行办法（财社〔2015〕X号）规定等级评定结果特困供养服务机构星级高低划分类二类三类类实施综合定额补助理
二实施程序
1首次评定县区民政部门组织辖区供养机构愿申报省级制定标准评定供养机构等级中三星供养机构须报送市级民政部门复核市级民政部门县区民政部门报送三星级供养机构提出复核意见市县两级民政部门审批权限分评定三星级二星级星级供养机构进行公示公示期7天公示异议县区民政部门发文公布星级二星级供养机构名单报送市级民政部门备案市级民政部门发文公布三星级供养机构名单报送省级民政部门备案
2效期更高等级评定三星级供养机构根身条件完善情况县区民政部门提交申报材料申报更高等级评定县区民政部门收供养机构等级评定申请申报二星级供养机构须30日（含公示期）进行评定申报三星级供养机构须15日提出初审意见报送市级民政部门评定市级民政部门申报三星级供养机构须收县区民政部门初审意见30日（含公示期）进行评定市县两级民政部门审批权限分评定三星二星供养机构进行公示公示期7天公示异议县区民政部门发文公布二星级机构名单报送市级民政部门备案市级民政部门发文公布三星级机构名单报送省级民政部门备案
3效期满供养机构须重新评定等级评定程序参条第款
三补助标准
类特困供养服务机构综合定额补助标准低4800元年二类特困供养服务机构综合定额补助标准低6000元年三类特困供养服务机构综合定额补助标准低7200元年县区根实际低述指导标准基础制定区分类分档综合定额补助标准未达等级评定标准特困供养服务机构综合定额补助标准县级财政部门民政部门保基原确定
四资金筹措理
1资金源级财政般预算安排资金福利彩票公益金安排资金资金
2资金筹措县区结合实际统筹中央省级补助资金特困供养机构运营维护失特困员集中养护XX省民政府关进步健全特困员救助供养制度实施意见（X政〔2016〕X号）XX省农村五保供养服务机构综合定额标准理暂行办法（财社〔2015〕X号）规定政府设立特困供养服务机构运行维护费财政预算省级安排特困供养服务机构综合定额补助奖代补资金根XX省农村五保供养机构运行服务绩效理奖代补资金理暂行办法供养数等级评定理绩效评价等素分配奖代补资金专项集中供养特困象生活补贴供养机构运行维护特困员购买住院护理保险费等
3资金理特困供养机构运营维护资金实行专账核算专款专集中供养员生活补助资金财政部门直接拨付特困供养机构账户特困供养服务机构运营维护省级补助资金专款专应全部特困象提供供养服务供养机构运行维护特困员购买住院护理保险集中供养特困象领取基础养老金等应发零星生活品购置特困供养服务机构营收入等统筹机构理改善特困老生活条件集中供养特困象原土山（林）等收入涉农补助资金应尊重合法处置财产前提提高集中供养特困象生活质量
五公示公开
县区民政部门建立公开公示制度实行网+墙公开公示包括：奖补资金分配农村五保供养服务机构名称金额方收益范围等重信息县级民政部门应时委托乡（镇）村公示栏公开接受方监督
六保障措施
1明确职责分工市民政局市财政局职分工负责市民政局负责编制实施容制订理制度实施情况进行督查考核市财政局负责安排落实市级财政资金督促县区财政部门落实补助资金补助资金理进行监督检查
2健全落实机制县区乡镇民政府特困供养服务机构运营维护工作责体负责特困供养服务机构运营维护组织领导审定规划配套资金建设落实等事项求规划监察建设国土公安审计等部门根职分工履行职责
3强化监督考核建立健全绩效考评机制加强集中供养机构运行维护考核切实保障特困象基生活权益觉接受级政协纪检监察审计新闻媒体群众监督挤占挪套取资金等违规违纪违法行规定严肃处理
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