市常委会2018年立法计划实施情况暨五年立法规划项目中期调整2019年立法计划建议项目征集座谈会讲话
天市常委会里召开2018年立法计划实施情况暨五年立法规划项目中期调整2019年立法计划建议项目征集座谈会目总结推动2018年立法计划实施讨研究五年立法规划项目中期调整征集2019年立法计划建议项目年立法工作选题基础刚市常委会2018年立法计划项目牵头起草单位分汇报相关法规起草情况家发表市常委会2019年立法计划五年立法规划调整建议项目意见建议家讲充分体现家市立法工作重视支持值充分肯定机会围绕做市方立法工作讲三点意见：
感谢家长期市方立法工作支持
市委正确领导市政府部门力支持县（市区）常委会基层单位效配合市方立法工作识进步形成合力进步凝聚成效进步显现代表市常委会衷心家表示感谢
首先感谢家方立法工作作出贡献家努力市2015年获方立法权市常委会聚焦服务中心局聚焦保障改革发展聚焦两山理实践认真编制较符合金华市实际五年立法规划分年度立法计划利出台金华市制定方性法规条例金华市水环境保护条例金华市电梯安全条例金华市农村生活垃圾分类理条例金华市养犬理规定等五部方性法规外金华市传统村落保护条例（草案）金华市城市市容环境卫生理规定（草案）金华市文明行促进条例（草案）已市常委会初次审议金华市制定方性法规条例核心立法程序体系逐步建立领导立法体制机制断健全完善全省率先校合作方式浙江师范学建立金华市方立法研究院搭建起方立法研究院方立法咨询委员会基层立法联系点三支立法智库队伍构建科学立法民立法新格局市方立法工作成绩斐然硕果累累省高度认年7月省委首次召开全省立法工作会议市委陈龙书记全省立法工作会议做典型发言
次感谢家2018年立法计划实施高度重视力支持2018年立法计划实施非常利体现三方面：计划项目责单位者部门法规草案起草重视刚刚市环保局法规草案起草工作验介绍中提利时间段集中起草法规草案觉种方法值家学市法制委员会讨法规案时次采集中讨修改方式效果较二立法计划项目责单位者部门立法工作积极性动性提高方立法氛围越越例市红十字会专门市常委会提交起草工作报告市科技局市综合行政执法局市环保局市建设局市市场监督理局动提出相关立法项目放年度立法计划审议项目身立法工作积极性动性体现三
2018年立法计划实施情况较法规草案起草工作计划完成机会家表示感谢
二贯彻落实全国省立法会议精神进步增强做市方立法工作责心命感
年7月12日省委杭州召开全省立法工作会议1979年浙江省开始行立法权第次省委名义召开立法工作会议省委书记省常委会车俊作重讲话9月15日第二十四次全国方立法工作座谈会杭州召开中中央政治局常委全国常委会委员长栗战书出席会议作重讲话现两次会议精神简介绍：
（）推动方立法工作时代步伐改革频率实践发展中中央政治局常委全国常委会委员长栗战书第二十四次全国方立法工作座谈会强调新时代中国特色社会义思想十九精神指导总结改革开放40年国立法工作特方立法工作成验推动方立法工作时代步伐改革频率实践发展完善中国特色社会义法律体系推动方济社会发展作出新贡献指出方立法具中国特色特征鲜明制度规范改革开放现代化建设中发挥着重独特作中国特色社会义进入新时代方立法工作必须应新时代新求呼应民群众新关切紧中央新部署
（二）正确理解握方立法避免重复位法规定全国常委会法工委沈春耀总结发言中提出年方立法工作坚持效原提倡简易体例结构条定条做细化量化具体化规定重解决实际问题实践中总结出验体会体现方立法特点具广泛识应长期坚持断完善方立法细化立法转化立法细化法律行政法规基础作进步具体化量化规定属补充优化性质更操作更利执行改变调整者暂停适法律行政法规规定应程序取授权者作出相关决定方性法规法律行政法规说细化转化没方性法规法律行政法规般说通行全国全国体遵行
（三）加强立法决策量化证断提高立法质量全国法制委委员李飞指出加强立法决策量化证强调立法工作更加严谨周密立法项目确定立法进度安排包括起草审议通立法全程中法律规范社会关系分析判断客观情况应更足够数样支撑善获取运数数源种样立法机关注重获取运数数作出量化分析成立法工作客观支撑二注重数研究分析获取数基础加数研究力度提高分析运数力数运预设结数说话尊重数客观反映情况加强调查研究特数改进调查研究方式方法够进行量化分析处理立法中遇疑难问题着国社会发展整社会呈现出思维方式利益诉求处理问题方式样化提高立法质量客观反映变化现实
（四）围绕中心局加强重点领域立法良法促进发展保障善治省委书记省常委会车俊全省立法工作会议强调统筹立法资源立法需求立法效率立法质量出台批引领济高质量发展法规批支撑实施乡村振兴战略法规批加强社会义民法治法规批回应民生关切法规批加强创新社会治理法规批保障
两山理念落生根法规特突出完成保障跑次改革规定等干探索性标志性引领性方立法项目良法促进发展保障善治
述全国省立法会议精神时期立法工作重指导希家会够认真学深刻领会天会议身两次会议精神贯彻落实方面五年立法规划中期调整保持中金华市委关转发<金华市第七届常委会立法规划>通知确定23项立法项目基稳定前提根全国省立法会议精神围绕市委中心工作六批立法求市方立法项目作进步梳理社会义核心价值观融入方立法支撑实施乡村振兴战略科技创新引领济高质量发展等重点领域五年立法规划作适增补方面谋划2019年立法计划项目请单位根身工作实际立法规划提出2019年立法计划建议项目
三充分发挥动性积极性进步推进市方立法工作高质量开展
（）严格落实工作责确保期完成立法计划项目列入立法计划初次审议项目法规草案起草单位必须严格立法计划实施方案确定时间节点法规草案提请市常委会审议外列入预备项目调研项目立法项目起草单位时提交法规草案建议稿起草说明做法规项目起草工作家应注意握三方面：沟通法规起草部门市政府法制办市常委会法工委沟通加强协调配合充分发挥职作法规起草证统审议常委会审议等环节环环相扣序衔接协调运作重点难点问题时委（组）汇报确保关键问题模棱两时间节点掉链子避免立法项目延期提请审议情况发生二调研法规起草坚持问题导立法解决问题入手推进立法项工作针问题开展调研证作出立法决策谋划章节布局取舍文容法规条款着眼通立法解决实际问题紧紧抓住问题放采取请走等形式听取意见调查研究
三学起草法规草案认真学掌握金华市制定方性法规条例相关立法技术规范外全面学位法相关规定避免出现违反位法规定情况外已相关立法项目进行立法市学鉴验避免犯样错误
（二）加强已出台相关法规贯彻落实工作十九报告指出：全面法治国国家治理场深刻革命必须坚持厉行法治推进科学立法严格执法公正司法全民守法总书记〈中中央关全面推进法治国干重问题决定〉说明中明确指出：法律生命力实施法律权威实施市已出台
4部实体法外金华市城市市容环境卫生理规定金华市文明行促进条例提请市常委会二审徒法足行相关法规果实施程中难落易方立法成果失意义继续做法规草案起草工作外加强已出台相关法规宣传贯彻相关部门普法机构需制定贯彻执行方性法规具体办法法规容贯彻落实职工作结合起分解职责务实现贯彻落实工作具体化项目化清单化
（三）注重部门单位立法队伍建设立法门充满艺术智慧工作具非常强政治性专业性理性实践性技术性做立法工作支讲政治业务精作风强工作队伍批勤学善钻研立法专业目前情况市政府部门然设置法制工作机构专业员缺乏特事立法工作专业足现象然存步加强培养通业务培训工作交流理研讨等种形式断提高相关员综合素质工作水立法工作员切实增强政治意识法律意识责意识觉加强学断提高法律思维综合研究沟通协调文字表达等种力适应新时代方立法工作求市方立法工作作出更贡献
志目标努力方致相信通家通力协作努力定圆满完成市项立法工作务全面深化法治金华建设提升市民法治水作出新贡献
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感谢家长期市方立法工作支持
市委正确领导市政府部门力支持县（市区）常委会基层单位效配合市方立法工作识进步形成合力进步凝聚成效进步显现代表市常委会衷心家表示感谢
首先感谢家方立法工作作出贡献家努力市2015年获方立法权市常委会聚焦服务中心局聚焦保障改革发展聚焦两山理实践认真编制较符合金华市实际五年立法规划分年度立法计划利出台金华市制定方性法规条例金华市水环境保护条例金华市电梯安全条例金华市农村生活垃圾分类理条例金华市养犬理规定等五部方性法规外金华市传统村落保护条例（草案）金华市城市市容环境卫生理规定（草案）金华市文明行促进条例（草案）已市常委会初次审议金华市制定方性法规条例核心立法程序体系逐步建立领导立法体制机制断健全完善全省率先校合作方式浙江师范学建立金华市方立法研究院搭建起方立法研究院方立法咨询委员会基层立法联系点三支立法智库队伍构建科学立法民立法新格局市方立法工作成绩斐然硕果累累省高度认年7月省委首次召开全省立法工作会议市委陈龙书记全省立法工作会议做典型发言
次感谢家2018年立法计划实施高度重视力支持2018年立法计划实施非常利体现三方面：计划项目责单位者部门法规草案起草重视刚刚市环保局法规草案起草工作验介绍中提利时间段集中起草法规草案觉种方法值家学市法制委员会讨法规案时次采集中讨修改方式效果较二立法计划项目责单位者部门立法工作积极性动性提高方立法氛围越越例市红十字会专门市常委会提交起草工作报告市科技局市综合行政执法局市环保局市建设局市市场监督理局动提出相关立法项目放年度立法计划审议项目身立法工作积极性动性体现三
2018年立法计划实施情况较法规草案起草工作计划完成机会家表示感谢
二贯彻落实全国省立法会议精神进步增强做市方立法工作责心命感
年7月12日省委杭州召开全省立法工作会议1979年浙江省开始行立法权第次省委名义召开立法工作会议省委书记省常委会车俊作重讲话9月15日第二十四次全国方立法工作座谈会杭州召开中中央政治局常委全国常委会委员长栗战书出席会议作重讲话现两次会议精神简介绍：
（）推动方立法工作时代步伐改革频率实践发展中中央政治局常委全国常委会委员长栗战书第二十四次全国方立法工作座谈会强调新时代中国特色社会义思想十九精神指导总结改革开放40年国立法工作特方立法工作成验推动方立法工作时代步伐改革频率实践发展完善中国特色社会义法律体系推动方济社会发展作出新贡献指出方立法具中国特色特征鲜明制度规范改革开放现代化建设中发挥着重独特作中国特色社会义进入新时代方立法工作必须应新时代新求呼应民群众新关切紧中央新部署
（二）正确理解握方立法避免重复位法规定全国常委会法工委沈春耀总结发言中提出年方立法工作坚持效原提倡简易体例结构条定条做细化量化具体化规定重解决实际问题实践中总结出验体会体现方立法特点具广泛识应长期坚持断完善方立法细化立法转化立法细化法律行政法规基础作进步具体化量化规定属补充优化性质更操作更利执行改变调整者暂停适法律行政法规规定应程序取授权者作出相关决定方性法规法律行政法规说细化转化没方性法规法律行政法规般说通行全国全国体遵行
（三）加强立法决策量化证断提高立法质量全国法制委委员李飞指出加强立法决策量化证强调立法工作更加严谨周密立法项目确定立法进度安排包括起草审议通立法全程中法律规范社会关系分析判断客观情况应更足够数样支撑善获取运数数源种样立法机关注重获取运数数作出量化分析成立法工作客观支撑二注重数研究分析获取数基础加数研究力度提高分析运数力数运预设结数说话尊重数客观反映情况加强调查研究特数改进调查研究方式方法够进行量化分析处理立法中遇疑难问题着国社会发展整社会呈现出思维方式利益诉求处理问题方式样化提高立法质量客观反映变化现实
（四）围绕中心局加强重点领域立法良法促进发展保障善治省委书记省常委会车俊全省立法工作会议强调统筹立法资源立法需求立法效率立法质量出台批引领济高质量发展法规批支撑实施乡村振兴战略法规批加强社会义民法治法规批回应民生关切法规批加强创新社会治理法规批保障
两山理念落生根法规特突出完成保障跑次改革规定等干探索性标志性引领性方立法项目良法促进发展保障善治
述全国省立法会议精神时期立法工作重指导希家会够认真学深刻领会天会议身两次会议精神贯彻落实方面五年立法规划中期调整保持中金华市委关转发<金华市第七届常委会立法规划>通知确定23项立法项目基稳定前提根全国省立法会议精神围绕市委中心工作六批立法求市方立法项目作进步梳理社会义核心价值观融入方立法支撑实施乡村振兴战略科技创新引领济高质量发展等重点领域五年立法规划作适增补方面谋划2019年立法计划项目请单位根身工作实际立法规划提出2019年立法计划建议项目
三充分发挥动性积极性进步推进市方立法工作高质量开展
（）严格落实工作责确保期完成立法计划项目列入立法计划初次审议项目法规草案起草单位必须严格立法计划实施方案确定时间节点法规草案提请市常委会审议外列入预备项目调研项目立法项目起草单位时提交法规草案建议稿起草说明做法规项目起草工作家应注意握三方面：沟通法规起草部门市政府法制办市常委会法工委沟通加强协调配合充分发挥职作法规起草证统审议常委会审议等环节环环相扣序衔接协调运作重点难点问题时委（组）汇报确保关键问题模棱两时间节点掉链子避免立法项目延期提请审议情况发生二调研法规起草坚持问题导立法解决问题入手推进立法项工作针问题开展调研证作出立法决策谋划章节布局取舍文容法规条款着眼通立法解决实际问题紧紧抓住问题放采取请走等形式听取意见调查研究
三学起草法规草案认真学掌握金华市制定方性法规条例相关立法技术规范外全面学位法相关规定避免出现违反位法规定情况外已相关立法项目进行立法市学鉴验避免犯样错误
（二）加强已出台相关法规贯彻落实工作十九报告指出：全面法治国国家治理场深刻革命必须坚持厉行法治推进科学立法严格执法公正司法全民守法总书记〈中中央关全面推进法治国干重问题决定〉说明中明确指出：法律生命力实施法律权威实施市已出台
4部实体法外金华市城市市容环境卫生理规定金华市文明行促进条例提请市常委会二审徒法足行相关法规果实施程中难落易方立法成果失意义继续做法规草案起草工作外加强已出台相关法规宣传贯彻相关部门普法机构需制定贯彻执行方性法规具体办法法规容贯彻落实职工作结合起分解职责务实现贯彻落实工作具体化项目化清单化
（三）注重部门单位立法队伍建设立法门充满艺术智慧工作具非常强政治性专业性理性实践性技术性做立法工作支讲政治业务精作风强工作队伍批勤学善钻研立法专业目前情况市政府部门然设置法制工作机构专业员缺乏特事立法工作专业足现象然存步加强培养通业务培训工作交流理研讨等种形式断提高相关员综合素质工作水立法工作员切实增强政治意识法律意识责意识觉加强学断提高法律思维综合研究沟通协调文字表达等种力适应新时代方立法工作求市方立法工作作出更贡献
志目标努力方致相信通家通力协作努力定圆满完成市项立法工作务全面深化法治金华建设提升市民法治水作出新贡献
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