关2021年推进新型城镇化工作方案范文
贯彻落实中省委 省民政府关加快推进核心新型城镇化意见市加快推进新型城镇化实施方案文件精神结合实际制定方案
总体求目标
深入贯彻落实视察重讲话精神立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局全面落实四新总体求省委二三四总体思路落实强省会五年行动高质量发展统揽充分发挥处——x双城济圈重节点区位优势加快推进核心新型城镇化奋力建成魅力门户中开放枢纽城乡美高xxxx年：
——城镇空间更具规模做做强三城园两中心城镇建成区面积常住口规模相匹配县城规划范围达xx方公里县城常住口达xx万全县常住口城镇化率达xx左右
——城镇济更具实力县域济总量突破xxx亿元占贵安济总量重提高x百分点全力做做强现代化工首位产业工业总产值突破xxx亿元
——城镇品质更具涵三年全面改造完成棚户区xx老旧区xx背街巷xx条城镇生活污水处理率保持xx城镇生活垃圾收运覆盖率达xxx城区路灯亮灯率达xxx雪亮工程实现全覆盖群众获感幸福感安全感显著提升
——城镇服务更加完备创建省级示范性幼园x引进xx年贯制优质民办学校x构建户籍理优质教育资源相匹配教育供服务体系千床位数达x张千医生护士分达xx创建三级医院x家新增城镇业岗位x万城镇吸纳聚集口功明显增强
——城乡融合更加协调巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接深化四带园产业布局建成省市级乡村振兴示范点xx农民持续性增收体制机制更加完善城乡居民均支配收入力争控制x
二优化城镇发展格局
（）优化城镇空间布局构建县城核心现代化工产业园支撑镇镇区域中心三城园两中心新型城镇化发展格局（责单位：县然资源局县住房城乡建设局开区乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）推动产城互动港城联动景城融合坚持东拓西进加快顶方新区建设形成东湖组团推动县城东拓展强力推进翁井水库水功置换加快现代化工产业园区建设形成西部组团推动园区县城形成产城互动加快港港区集疏运道路建设花梨集镇纳入港区统筹规划建设理发展港产业推动港城联动造禾丰康游度假区南江康居颐养区健康制造区抓手建成市北部康养健康城形成景城融合xxxx年产城建成区面积达xx方公里港城建成区面积达x方公里景城建成区面积达x方公里（责单位：县然资源局县住房城乡建设局县交通运输局县水务理局县文化旅游局开区涉乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）做现代化工园区全力实施工业突破奋进计划xx镇xx镇xx镇纳入济开发区统筹规划力推进园区交通源通讯物流标准厂房等配套设施建设坚持产业协合理布局区五组团建成市北部xxx亿级现代化工产业园区xxxx年园区建成区面积达xx方公里（责单位：县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县文化旅游局县交通运输局县工业信息化局开区涉乡〈镇〉民政府）
（四）做强区域中心城镇稳步推动产业交通水利教育医疗等资源素镇镇倾斜增强区域中心城镇承载力xxxx年镇镇建成区总面积达x方公里（责单位：县住房城乡建设局县然资源局县水务理局县交通运输局县教育局县卫生健康局县文化旅游局涉乡〈镇〉民政府）
三做城镇口规模
（）促进口合理聚集提升县城区域中心城镇口承载力合理引导口县城聚集序引导宅吉乡高寨乡毛云乡等乡镇口区域中心城镇聚居xxxx年全县城镇常住口达xx万县城常住口达xx万（责单位：县卫生健康局县公安局县发展改革局县住房城乡建设局县力资源社会保障局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）推进农村口转移力发展现代物流制造业餐饮业等劳动密集型产业扩产业业规模强化农村转移劳动力业创业培训服务着力保障农村转移口住房教育医疗等推进质灾害避险搬迁户优先安置县城区域中心城镇xxxx年农村口县域城镇转移达x万（责单位：县公安局县发展改革局县住房城乡建设局县力资源社会保障局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）吸引类落户深化发展机制改革畅通引进绿色通道实施工程引进计划重点引进现代化工现代农业教育卫生等重点领域紧缺专业深入实施高校毕业生业创业促进计划吸引更外县籍高学历县业创业积极组织县域重点行业领域企业设立专家工作站推动（团队）创办企业xxxx年全县总量达x万（责单位：县委组织部县财政局县力资源社会保障局县工业信息化局县公安局乡〈镇〉民政府街道办事处）
四做强城镇济支撑
（）夯实城镇产业基础深入实施产业奋进计划做强城镇现代产业支撑突出现代化工首位产业抢抓磷酸铁锂市场风口期强力推进实施磷系新材料新源材料产业链氯碱化工新型建材辅链新型现代化工倍增倍增计划强化精准招引全力造市北部千亿级现代化工产业核心支撑引领区突出富硒功农业攻茶蔬（菌）果药猪五导产业加快建设高标准富硒种植展示区富硒产业支持台加工园区服务台形成富硒农特产品精深加工集聚区造富硒功农业示范县突出康养度假产业深挖文化热峡谷等资源禀赋盘活优势旅游资源强化业态叠加积极发展南部生态康养温泉疗养旅游产等产业串珠成线开发精品旅游项目线路造
生态+温泉+硒养中全时特色康养度假区xxxx年园区新增xx亿级项目x园区总产值达xxx亿元规模农产品加工业总产值达xx亿元农产品加工转化率达xx左右旅游收入年均增长xx（责单位：县发展改革局县工业信息化局县农业农村局县文化旅游局开区县商务投资促进局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）培育壮市场体深入实施市场体培育四转工程重点支持安达科技发展壮转板市支持磷化集团川东化工三环磨料等企业做做强支持台农蓝芝等国家级省级农业龙头企业发展壮推动正邦正等企业早日投产达产支持家家康药房宏汽贸等企业限支持劳务派遣服务广告汽车修理维护等服务行业企业规鼓励支持企业争创国家级高新技术企业省级科技型中企业xxxx年规模工业企业达xxx家高新技术企业达xx家新增市企业x家省级农业龙头企业达xx家限商贸业企业达xx家规模服务业企业达xx家全县类市场体达xxxxx家（责单位：县工业信息化局县农业农村局县文化旅游局县发展改革局县市场监督理局开区乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）扩城镇投资消费加快推进城镇化补短板强弱项围绕公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提档升级产业培育设施提质增效实施新型基础设施建设三年行动强力推进x+x+x项目建设深入推进百场千店万铺行动计划提升造万象君汇麒龙广场等传统商圈加快推动中国硒街升级xxxx年城镇固定资产投资累计达xxx亿元产业投资占固定资产投资重达xx民间投资占固定资产投资重达xx社会消费品零售总额年均增速达xx（责单位：县发展改革局县住房城乡建设局县工业信息化局县商务投资促进局县农业农村局县文化旅游局开区乡〈镇〉民政府街道办事处）
五完善城镇基础设施
（）构建现代交通网络力推进县城久城道建设改造提升云开二级公路积极融入贵安城市济圈
（二）优化市政公交通
（三）提升城镇保障力
六提升城镇形象品质
（）加快城市更新改造
（二）提高城镇治理水
（三）改善城镇生态环境
七保障城镇公服务
（）保障教育服务供优化调整教育布局力推进普惠幼园建设新建改扩建幼园xx市步全省率先通学前教育国家普惠认定开展义务教育优质均衡县创建新建改扩建中学xx推进实施普通高中五年发展计划巩固中省级二类示范性普通高中创建成果完成三中省级
信息技术教育特色学校支持计划项目建设组织职校争创省级优质中等职业技术学校积极引进优质xx年贯制学校充实办学力量强化师资培训学历提升加强教育教学理着力提升教育教学质量水xxxx年新增学位达xxxxx（责单位：县住房城乡建设局县教育局县然资源局县发展改革局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）保障康复服务供提升公卫生服务水力力争完成县中西医结合医院整体迁建项目完成硒城街道社区卫生服务中心建设县民医院县中西医结合医院力争通三级医院认证力争卫生院花梨卫生院卫生院达二级医院标准南江卫生院提升医护康养体化机构建成县民医院老年病康复中心贯彻落实三孩系列优惠政策释放生育政策潜力逐步建立完善x岁婴幼护服务体系xxxx年千医疗卫生机构床位数达x张千执业（助理）医师数达x千注册护士数达x万全科医生数达x成功申报省市重点专科x（责单位：县卫生健康局县教育局县发展改革局县民政局县住房城乡建设局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）保障住房服务供推进保障性住房建设落实长租房政策增加保障性租赁住房产权住房供xxxx年新增房产开发量达xxx万方米新建城镇保障性安居工程xxx套建成高端公寓xxx套（责单位：县委组织部县住房城乡建设局县然资源局县发展改革局县民政局乡〈镇〉民政府街道办事处）
八促进城乡融合发展
（）推进城乡公服务均等化加快县乡村体化教联体医体建设推动公业服务机构乡村延伸加快文化体育公园三馆中心新时代农民讲乡镇文化站等公文化设施建设完善体育馆体育场游泳中心服务设施积极推动农村客运班线公交化改造优先开通禾丰南江双流永温公交专线推进省市级田园乡村振兴集成示范点创建实施居环境整治提升行动持续改善农村居环境xxxx年乡镇少建设x农村幼园集团化理资源中心建成三感村寨xx争创省级田园乡村振兴集成示范点x市级田园乡村振兴集成示范点xx实施居环境整治提升型村寨xx（责单位：县农业农村局县教育局县文化旅游局县交通运输局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）统筹城乡基础设施建设推进农村公路提等升级争创美丽农村公路国家级示范县新建改造批农村水利输送网推动型农田水利设施达标提质新建改扩建批农村生活污水处理设施配套网全面清农村黑臭水体推进新轮农村电网升级改造实施农村电公服务均等化工程加快农村
煤改电煤改气步伐实施数字乡村建设xxxx年创建美丽农村路xxx公里农村集中供水率达xxx行政村农村污水治理率达xxx基实现xG网络全覆盖（责单位：市生态环境局分局县农业农村局县工业信息化局县交通运输局县水务理局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）促进口均衡发展贯彻落实三孩系列优惠政策释放生育政策潜力增强优生优育全程服务力提高出生口质量积极应口老龄化加快构建养老服务体系健全流动口分布动态监测体系提升常住口市民化服务理水xxxx年均预期寿命全国均水增加x岁（责单位：县卫生健康局县民政局县力资源社会保障局县公安局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（四）推进城乡素合理配置完善乡贤返乡城乡合作交流等乡村振兴机制推动教科文卫等工作员定期服务乡村深化三变改革全县范围力推广水东乡舍发展模式鼓励支持农户土营权入股事农业产业化营支持农村集体营性建设权农民房屋财产权集体林权抵押融资承包营权集体资产股权等担保融资（责单位：县委组织部县农业农村局县金融服务中心县然资源局县财政局乡〈镇〉民政府街道办事处）
九强化措施保障
（）强化组织领导成立县新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导组县发展改革局统筹日常工作全面推进实施城镇化重点项目
（二）强化规划引领加强规划设计机构队伍建设强化规划法律约束实施监督注重城市设计特色风貌塑造控加强村庄规划风貌引导加快塑造山水城市绿色镇谐社区富美乡村特色风貌
（三）强化项目支撑县关部门单位坚持工作项目化项目清单化清单责化细化工作措施确定完成时间节点细化年度目标务明确责领导责干部
（四）强化考核评估县新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导组会县委督办督查局制定县新型城镇化评价指标体系考核办法考核结果作干部免重县关部门落实情况纳入县直综合目标绩效考核
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贯彻落实中省委 省民政府关加快推进核心新型城镇化意见市加快推进新型城镇化实施方案文件精神结合实际制定方案
总体求目标
深入贯彻落实视察重讲话精神立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局全面落实四新总体求省委二三四总体思路落实强省会五年行动高质量发展统揽充分发挥处——x双城济圈重节点区位优势加快推进核心新型城镇化奋力建成魅力门户中开放枢纽城乡美高xxxx年：
——城镇空间更具规模做做强三城园两中心城镇建成区面积常住口规模相匹配县城规划范围达xx方公里县城常住口达xx万全县常住口城镇化率达xx左右
——城镇济更具实力县域济总量突破xxx亿元占贵安济总量重提高x百分点全力做做强现代化工首位产业工业总产值突破xxx亿元
——城镇品质更具涵三年全面改造完成棚户区xx老旧区xx背街巷xx条城镇生活污水处理率保持xx城镇生活垃圾收运覆盖率达xxx城区路灯亮灯率达xxx雪亮工程实现全覆盖群众获感幸福感安全感显著提升
——城镇服务更加完备创建省级示范性幼园x引进xx年贯制优质民办学校x构建户籍理优质教育资源相匹配教育供服务体系千床位数达x张千医生护士分达xx创建三级医院x家新增城镇业岗位x万城镇吸纳聚集口功明显增强
——城乡融合更加协调巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接深化四带园产业布局建成省市级乡村振兴示范点xx农民持续性增收体制机制更加完善城乡居民均支配收入力争控制x
二优化城镇发展格局
（）优化城镇空间布局构建县城核心现代化工产业园支撑镇镇区域中心三城园两中心新型城镇化发展格局（责单位：县然资源局县住房城乡建设局开区乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）推动产城互动港城联动景城融合坚持东拓西进加快顶方新区建设形成东湖组团推动县城东拓展强力推进翁井水库水功置换加快现代化工产业园区建设形成西部组团推动园区县城形成产城互动加快港港区集疏运道路建设花梨集镇纳入港区统筹规划建设理发展港产业推动港城联动造禾丰康游度假区南江康居颐养区健康制造区抓手建成市北部康养健康城形成景城融合xxxx年产城建成区面积达xx方公里港城建成区面积达x方公里景城建成区面积达x方公里（责单位：县然资源局县住房城乡建设局县交通运输局县水务理局县文化旅游局开区涉乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）做现代化工园区全力实施工业突破奋进计划xx镇xx镇xx镇纳入济开发区统筹规划力推进园区交通源通讯物流标准厂房等配套设施建设坚持产业协合理布局区五组团建成市北部xxx亿级现代化工产业园区xxxx年园区建成区面积达xx方公里（责单位：县发展改革局县住房城乡建设局县农业农村局县文化旅游局县交通运输局县工业信息化局开区涉乡〈镇〉民政府）
（四）做强区域中心城镇稳步推动产业交通水利教育医疗等资源素镇镇倾斜增强区域中心城镇承载力xxxx年镇镇建成区总面积达x方公里（责单位：县住房城乡建设局县然资源局县水务理局县交通运输局县教育局县卫生健康局县文化旅游局涉乡〈镇〉民政府）
三做城镇口规模
（）促进口合理聚集提升县城区域中心城镇口承载力合理引导口县城聚集序引导宅吉乡高寨乡毛云乡等乡镇口区域中心城镇聚居xxxx年全县城镇常住口达xx万县城常住口达xx万（责单位：县卫生健康局县公安局县发展改革局县住房城乡建设局县力资源社会保障局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）推进农村口转移力发展现代物流制造业餐饮业等劳动密集型产业扩产业业规模强化农村转移劳动力业创业培训服务着力保障农村转移口住房教育医疗等推进质灾害避险搬迁户优先安置县城区域中心城镇xxxx年农村口县域城镇转移达x万（责单位：县公安局县发展改革局县住房城乡建设局县力资源社会保障局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）吸引类落户深化发展机制改革畅通引进绿色通道实施工程引进计划重点引进现代化工现代农业教育卫生等重点领域紧缺专业深入实施高校毕业生业创业促进计划吸引更外县籍高学历县业创业积极组织县域重点行业领域企业设立专家工作站推动（团队）创办企业xxxx年全县总量达x万（责单位：县委组织部县财政局县力资源社会保障局县工业信息化局县公安局乡〈镇〉民政府街道办事处）
四做强城镇济支撑
（）夯实城镇产业基础深入实施产业奋进计划做强城镇现代产业支撑突出现代化工首位产业抢抓磷酸铁锂市场风口期强力推进实施磷系新材料新源材料产业链氯碱化工新型建材辅链新型现代化工倍增倍增计划强化精准招引全力造市北部千亿级现代化工产业核心支撑引领区突出富硒功农业攻茶蔬（菌）果药猪五导产业加快建设高标准富硒种植展示区富硒产业支持台加工园区服务台形成富硒农特产品精深加工集聚区造富硒功农业示范县突出康养度假产业深挖文化热峡谷等资源禀赋盘活优势旅游资源强化业态叠加积极发展南部生态康养温泉疗养旅游产等产业串珠成线开发精品旅游项目线路造
生态+温泉+硒养中全时特色康养度假区xxxx年园区新增xx亿级项目x园区总产值达xxx亿元规模农产品加工业总产值达xx亿元农产品加工转化率达xx左右旅游收入年均增长xx（责单位：县发展改革局县工业信息化局县农业农村局县文化旅游局开区县商务投资促进局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）培育壮市场体深入实施市场体培育四转工程重点支持安达科技发展壮转板市支持磷化集团川东化工三环磨料等企业做做强支持台农蓝芝等国家级省级农业龙头企业发展壮推动正邦正等企业早日投产达产支持家家康药房宏汽贸等企业限支持劳务派遣服务广告汽车修理维护等服务行业企业规鼓励支持企业争创国家级高新技术企业省级科技型中企业xxxx年规模工业企业达xxx家高新技术企业达xx家新增市企业x家省级农业龙头企业达xx家限商贸业企业达xx家规模服务业企业达xx家全县类市场体达xxxxx家（责单位：县工业信息化局县农业农村局县文化旅游局县发展改革局县市场监督理局开区乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）扩城镇投资消费加快推进城镇化补短板强弱项围绕公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提档升级产业培育设施提质增效实施新型基础设施建设三年行动强力推进x+x+x项目建设深入推进百场千店万铺行动计划提升造万象君汇麒龙广场等传统商圈加快推动中国硒街升级xxxx年城镇固定资产投资累计达xxx亿元产业投资占固定资产投资重达xx民间投资占固定资产投资重达xx社会消费品零售总额年均增速达xx（责单位：县发展改革局县住房城乡建设局县工业信息化局县商务投资促进局县农业农村局县文化旅游局开区乡〈镇〉民政府街道办事处）
五完善城镇基础设施
（）构建现代交通网络力推进县城久城道建设改造提升云开二级公路积极融入贵安城市济圈
（二）优化市政公交通
（三）提升城镇保障力
六提升城镇形象品质
（）加快城市更新改造
（二）提高城镇治理水
（三）改善城镇生态环境
七保障城镇公服务
（）保障教育服务供优化调整教育布局力推进普惠幼园建设新建改扩建幼园xx市步全省率先通学前教育国家普惠认定开展义务教育优质均衡县创建新建改扩建中学xx推进实施普通高中五年发展计划巩固中省级二类示范性普通高中创建成果完成三中省级
信息技术教育特色学校支持计划项目建设组织职校争创省级优质中等职业技术学校积极引进优质xx年贯制学校充实办学力量强化师资培训学历提升加强教育教学理着力提升教育教学质量水xxxx年新增学位达xxxxx（责单位：县住房城乡建设局县教育局县然资源局县发展改革局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）保障康复服务供提升公卫生服务水力力争完成县中西医结合医院整体迁建项目完成硒城街道社区卫生服务中心建设县民医院县中西医结合医院力争通三级医院认证力争卫生院花梨卫生院卫生院达二级医院标准南江卫生院提升医护康养体化机构建成县民医院老年病康复中心贯彻落实三孩系列优惠政策释放生育政策潜力逐步建立完善x岁婴幼护服务体系xxxx年千医疗卫生机构床位数达x张千执业（助理）医师数达x千注册护士数达x万全科医生数达x成功申报省市重点专科x（责单位：县卫生健康局县教育局县发展改革局县民政局县住房城乡建设局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）保障住房服务供推进保障性住房建设落实长租房政策增加保障性租赁住房产权住房供xxxx年新增房产开发量达xxx万方米新建城镇保障性安居工程xxx套建成高端公寓xxx套（责单位：县委组织部县住房城乡建设局县然资源局县发展改革局县民政局乡〈镇〉民政府街道办事处）
八促进城乡融合发展
（）推进城乡公服务均等化加快县乡村体化教联体医体建设推动公业服务机构乡村延伸加快文化体育公园三馆中心新时代农民讲乡镇文化站等公文化设施建设完善体育馆体育场游泳中心服务设施积极推动农村客运班线公交化改造优先开通禾丰南江双流永温公交专线推进省市级田园乡村振兴集成示范点创建实施居环境整治提升行动持续改善农村居环境xxxx年乡镇少建设x农村幼园集团化理资源中心建成三感村寨xx争创省级田园乡村振兴集成示范点x市级田园乡村振兴集成示范点xx实施居环境整治提升型村寨xx（责单位：县农业农村局县教育局县文化旅游局县交通运输局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（二）统筹城乡基础设施建设推进农村公路提等升级争创美丽农村公路国家级示范县新建改造批农村水利输送网推动型农田水利设施达标提质新建改扩建批农村生活污水处理设施配套网全面清农村黑臭水体推进新轮农村电网升级改造实施农村电公服务均等化工程加快农村
煤改电煤改气步伐实施数字乡村建设xxxx年创建美丽农村路xxx公里农村集中供水率达xxx行政村农村污水治理率达xxx基实现xG网络全覆盖（责单位：市生态环境局分局县农业农村局县工业信息化局县交通运输局县水务理局县然资源局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（三）促进口均衡发展贯彻落实三孩系列优惠政策释放生育政策潜力增强优生优育全程服务力提高出生口质量积极应口老龄化加快构建养老服务体系健全流动口分布动态监测体系提升常住口市民化服务理水xxxx年均预期寿命全国均水增加x岁（责单位：县卫生健康局县民政局县力资源社会保障局县公安局乡〈镇〉民政府街道办事处）
（四）推进城乡素合理配置完善乡贤返乡城乡合作交流等乡村振兴机制推动教科文卫等工作员定期服务乡村深化三变改革全县范围力推广水东乡舍发展模式鼓励支持农户土营权入股事农业产业化营支持农村集体营性建设权农民房屋财产权集体林权抵押融资承包营权集体资产股权等担保融资（责单位：县委组织部县农业农村局县金融服务中心县然资源局县财政局乡〈镇〉民政府街道办事处）
九强化措施保障
（）强化组织领导成立县新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导组县发展改革局统筹日常工作全面推进实施城镇化重点项目
（二）强化规划引领加强规划设计机构队伍建设强化规划法律约束实施监督注重城市设计特色风貌塑造控加强村庄规划风貌引导加快塑造山水城市绿色镇谐社区富美乡村特色风貌
（三）强化项目支撑县关部门单位坚持工作项目化项目清单化清单责化细化工作措施确定完成时间节点细化年度目标务明确责领导责干部
（四）强化考核评估县新型城镇化工作暨城乡融合发展工作领导组会县委督办督查局制定县新型城镇化评价指标体系考核办法考核结果作干部免重县关部门落实情况纳入县直综合目标绩效考核
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