县（市区）2021年关深化放服改革优化营商环境工作落实情况汇报
提纲：
工作开展情况
（）优化业环境促进业创业
（二）优化涉企服务减轻市场体负担
（1）完善惠企政策享机制
（2）简化企业办事流程
（3）提升线融资便利度
（4）营造公序市场环境
（三）优化项目服务推动扩效投资
（1）优化项目投资审批
（2）提高工程项目审批效
（3）推进项目落
（四）优化消费环境推动激发消费潜力
（五）优化民生服务增强群众获感
（六）强化事中事监提升监效
（七）强化保障机制推动工作落实
正文：
根**省民政府办公厅关印发**省服务六稳六保进步做放服改革实施方案通知（*政办发〔2021〕43号）**市民政府办公室关印发＜贯彻落实省深化放服改革优化营商环境提质提标年工作方案＞通知（市政办发电〔2021〕**号）相关求县具体工作务完成情况汇报：
工作开展情况
（）优化业环境促进业创业
省市业系统录入求断规范工作程序实工作责乡镇村（社区）安排社会保障专职工作员负责重点抓公益性岗位补贴社保补贴等模块信息录入次性求职创业补贴灵活业社保补贴通政府信息网公业服务模块公开办事指南办事流程二推进劳务输转便利化力培育劳务输转基深化区域劳务协作促进工精准接充分发挥力资源公司劳务中介机构劳务纪劳务带头作加定定点组织输转力度开展点点免费包车运送务工员组织春风行动业援助月等型公业招聘活动搭建供需台断壮劳务输转规模建立形成培训输转效衔接机制推行培训输转体化服务体系实施职业技提升工程开展岗培训岗位技提升培训三简化应届高校毕业生业手续加强教育公安等部门业务协业信息享非公单位接收应届高校毕业生取消公业服务机构业协议书签章环节积极利网络台电话等方式提供服务时规范业务办理手续做档案转原籍应届高校毕业生档案接收工作高校转递应届高校毕业生档案时整理编号保存力争实现政务服务简便快捷高效拓展网办
覆盖面充分利**省力资源社会保障网办事厅台失业保险金申领技提升补贴申领稳岗返申领高校毕业生报道职称评审申报职称证书发放养老保险认证事业单位招聘三支扶基层服务项目考试报名专业技术员资格考试报名失业保险遇申领等项社服务事项实现享
（二）优化涉企服务减轻市场体负担
（1）完善惠企政策享机制积极开展放服宣传活动全县中企业推广宣传**省享服务系统积极组织指导县区中微企业注册登录**省享公服务台截止目前注册登录中微企业计1393户二引导企业**省中企业公服务台申报项目计5户企业申报专精特新中企业认定企业技术中心认定工业设计中心认定等项目
（2）简化企业办事流程全面落实网通办
优化政务厅企业开办服务链条实现申领营业执刻制印章申领发票申领税控设备社保登记等企业开办材料次性领取做步位次办理窗通办力推广应**省企业开办网通办服务台实现企业开办全程网办简易商事服务办二力推全程电子化登记2019年开始企业登记业务推行全程电子化见面审批类市场体开业变更换注销收取书式材料企业设立登记传法定代表高级理员职文件做实名认证APP签字三全面实现零证明根**省市场体住（营场）登记理办法规定全面执行市场体住（营场）申报承诺制度取消种场证明实现类市场体申办营业执索部门证明历史便利办事群众力促进市场体增量四全面推行双告知制度国务院决定证分离110项行政审批事项实行双告知努力解决准入准营问题实现部门间事中事监信息效接五全面落实企业名称申报程序实现企业名称查询判断申报省企业名称预先核准登记时间缩短企业开办时间六落实四办改革全面推进窗办网办简化办马办改革功夫解决群众企业反映强烈办事难办事慢办事繁等突出问题七落实办理制度注册登
记窗口实行政务公开落实首办负责制限时办结制次性告知制审核制审核合制AB岗配角制等制度窗口干部坚持做五办机制求促登记窗口服务空隙障碍距离八落实登记事项跑次求通企业登记全程电子化业务系统进行网申报次跑选择政务厅窗口办理开展导办服务窗口集成服务文书寄递服务等保障企业群众次办齐改革清单事项实现跑次九实行帮办制度强化辅导帮办导办服务功政务厅综合服务窗口设立专门帮办服务区域助服务区域配置熟悉系统操作工作员负责引导辅导服务象通网通办服务台申请办理业务十推行体工商户秒批登记体工商户秒批系统2020年12月6日线试运行12月8日县首张妙批执郭城驿政务厅成功注册2021年6月28日省局体户原版秒批系统进行改造升级原33项营范围基础扩增63项增加工审核环节业务员审核30分钟核发电子营业执登记方式
（3）提升线融资便利度开展信村创建协调支持会宁农商行农行会宁县支行力开展信村信户评定授信工作争取更行政村纳入银行业金融机构信村体系促进农村营体获取额信贷更加高效便捷
7月15日四房吴镇朱沟村组织召开额信贷评级授信启动会二开展融资接年已国家省市县农发行重项目融资进行3次接组织推荐县11家重点企业海数联盟考察团开展融资接餐叙交流活动7月中旬组织推荐县21家重点企业参加全市融资接会现场签约融资意8350万元场外达成初步融资意总额5933亿元
（4）营造公序市场环境降低企业电成高耗行业外执行般工商业工业电价电力户统原户电价水95％结算县155万户符合条件户2020年3月份退补电费金额310万元3－11月累计直接优惠户电费29538万元12月份优惠金额2021年3月份退补户2418万元优惠32268万元稳执行销售电价继续推动降低般工商业电价持续推进电力市场化改革允许制造业企业参电力市场化交易二规范企业收费成立会宁县清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展联合工作组严格相关文件求坚决清理取消种形式合理收费重点包括供水供电供气供暖接入工程等环节收费严禁政府部门相关机构供水供电供气供暖计量装置强制检定收费严禁户收取水电气热计量装置费单位代收供水供电供气供暖费时严禁户加收
额外费建筑区划红线供水供电供气供暖网建设安装更新改造维修维护等费已政府承担户收取三开展涉企收费清理联合县财政局县市场监局结合现行实际收费情况相关文件求认真开展收费清理规范工作目前会宁县涉40项行政事业性收费5项政府定价营服务性收费全部法合规收费项目没发现违反行政事业性收费理规定擅设立收费项目提高征收标准扩征收范围现象
（三）优化项目服务推动扩效投资
（1）优化项目投资审批求政务厅办事窗口项审批事项时限压缩短确保审批事项服务事项严格区分开做清单外审批全面提升行政审批时效进步完善投资项目线审批监台年投资线审批台赋码472项目开展线线步审批
（2）提高工程项目审批效推进工程建设项目审批全程网办理县工改办工程建设项目审批全流程网办理规程授权县级理员加强工程审批系统运行理工程建设项目审批涉行政审批备案中介服务市政公服务评估评审等事项复杂事项需现场踏勘听证证事项外全部实行线办理推行工程建设项目审批申请受理审查决定证件制作全流程全环节线办理建立户线申报部门联审批材
料动流转证电子生成档案线集审批全程网办模式实现见面审批加强审批全程线监亮灯预警审批环节时分析研判审批运行情况针性优化办事流程提高审批服务效二实行审批全程信息享实现工程审批系统投资审批理系统互联互通申请填报次申报信息传次申请材料相关评审意见等程信息审批结果信息实时享实现审批信息实时高效流转审批全程动留痕三持续优化审批流程县工改领导组成员单位电力供热排水燃气等企业围绕企业群众反映强烈跑路门难进脸难问题积极进驻政务厅建立工改工作服务区认真梳理工程建设项目全流程审批服务事项环节条件等实现进次门办件事县然资源局县住建局等部门单位家牵头部门配合成果享结果互认求强化提升工程建设项目全流程联审批细化完善部门部审批流程运行规提升工作效率统审批事项办理流程规制定发布类型项目审批流程图项目申报四阶段办事指南推进工程建设项目审批标准化规范化咨询服务帮办团队推行帮办代办互联网＋等服务模式通线咨询辅导实培训帮办动态踪服务等方式形成线线联动融合审批咨询辅导服务机制工改综合窗口工作员单位企业
派驻政务厅工作员业务进行辅导提高现场帮办服务力线预警项目进行监督时提醒审批员进行处理杜绝项目逾期未批现象发生四控制审批时间县实施般政府投资房建市政项目四阶段审批时间分控制27252315总计90工作日政府投资线性市政项目四阶段审批时间分控制37252315总计100工作日般社会投资房建市政项目四阶段审批时间分控制5272315总计70工作日般工业项目四阶段审批时间分控制5172315总计60工作日般交通项目四阶段审批时间分控制20303020总计100工作日般水利项目四阶段审批时间分控制60202020总计120工作日五推行重招商引资工程建设项目家式服务政务厅设立工改综合服务窗口断提高服务员办事力审批咨询指导服务水建立推行前台受理台审核机制综合服务窗口统收件出件实现窗口服务理全县工程建设项目尤重招商引资工程建设项目提供审批咨询指导协调帮办代办家式服务模式帮助企业解审批求提供相关工程建设项目申请材料清单提高申报通率加快推进建设项目落生成六推行清单制＋告知承诺制全县般社会投资工业类项目推行告知承
诺制审批根项目特点风险等级建立公布类型项目审批事项清单告知承诺制审批事项清单相关部门制定公布具体求申请求作出书面承诺审批部门直接作出审批决定
（3）推进项目落动提前服务交交证创新动产登记服务方式加强局机关股室动产登记中心衔接配合减轻申请办事负担印发会宁县交交证工作实施方案税务部门建立会商机制确保审批供发证环节缝接单位（）实施建设项目提供优质服务二推行窗受理集中审批项目供环节安排专全方位踪服务动协调解决项目落问题建立微信群密切联系指导积极克服疫情影响采取容缺预审联审批等方式块时挂牌出赢取时间托工改台项目申报网审批网模式开展见面审批全力压缩立项规划许工程建设许审批时限分般政府投资房建项目时间控制2725工作日政府投资线性市政项目控制3725工作日般社会投资房建项目控制527工作日般工业项目控制517工作日三规合基础推进审合证合改革合规划选址预审建设项目选址意见书建设项目预审意见合统核发建设项目预审选址意见书单独核发建设项目选址意见书建设项目预审意见合建设规划许批准建设规划许证建设批准书合统核发新建设规划许证单独核发建设批准书四加强专项整治强化基础支撑出台会宁县强化基础支撑建设专项整治工作方案力整治项目审批配套落中作慢作乱作等问题造系统完备高效实智绿色安全基础设施网络结合会
宁县然资源局关做村庄规划等重点工作通知督促乡镇加城乡建设增减挂钩政策落实加力度清理闲置土盘活存量土切实保障重点领域重项目
（四）优化消费环境推动激发消费潜力
消消费隐性壁垒改善消费体验深入贯彻落实中央国务院六稳六保决策部署实现均衡增长目标务通举办会宁美丽乡村旅游节时令特色产品展销活动金秋会师·消费扶贫甘宁三力红军会师区标产品特色产品展示交流2020年**省优质农特产品展示展销暨促消费活动2021年绿色欢乐购年货条街等系列活动拓存创增
（五）优化民生服务增强群众获感
（1）创新养老服务全面提升养老服务质量实施养
老服务设施提升工程全县养老机构3设置床位数设置床位数188张集中供养象121工作员44名居家社区养老服务中心站点15老年服务中心1社区日间料中心26农村互助老幸福院178实施居家社区养老服务改革试点确定15全国居家社区养老服务改革示范点中1县级居家社区养老服务中心2乡镇居家社区养老服务中心12村（社区）居家社区养老服务站点1－6月份172名社区居家老年提供门护服务2004次
（2）提高社会救助效率孤基保障立办符合孤认定条件确认身份次月开始发放孤基生活费二事实抚养童证明事项告知承诺办符合事实抚养童种原法提供证明材料告知承诺办理身份确认次月开始发放基生活费三残疾两项补贴动办根月县残联提供残疾花名筛选出符合条件象通知建立档案发放相应补贴四流浪乞讨办严格执行流浪乞讨员救助理办法愿求助偿救助原站站外求助员时提供偿救助五开展时救助急难解困行动督促指导乡镇全面排查动发现时救助重点残病学原生活困难口予救助火灾交通事重疾病突
发灾难导致家庭生活困难家庭启动紧急程序先行救助置审批原时进行救助六追踪困难群众监测预警信息低保户特困户收入骤降户突发重灾难户等四类重点户纳入监测理七加强保障象动态理紧盯腐败作风错保漏保四方面问题通逐户排查信息核民评议强化公示评价指标体系认定等方式扎实推进专项治理工作八适度扩救助保障范围持续社会政策托底求充分发挥监测预警机制作结合监测预警信息系统反馈红色橙色预警象全面排摸受疫情然灾害等影响法外出务工营业导致收入降基生活出现困难家庭全部纳入救助范围九婚姻登记预约办县户籍员办理婚姻证件时通登陆政务服务网网预约者通拨公开电话预约十撤销收养登记补领收养登记证解收养关系告知承诺办
（3）提升便民服务水扎实开展减证便民专项行动严格四律求全面清理涉企业群众办事创业类证明盖章环节清理循环证明等合理证明事项22项通减事项减层级减材料减环节减时限进步优化造审批流程提高办事效率实现3550目标坚持抓事项进驻审批授权企业群众密切相关审批事项公服务事项进驻政务厅
集中办理提高审批服务效率县政务厅公安社保医保等分厅进驻302项事项中县政务厅进驻27家单位进驻事项218项线办理率97％整科室进驻市场监局税务局公积金中心托企业开办网通办服务台实现企业登记注册公章刻制发票申领公积金缴存窗通办
（六）强化事中事监提升监效
（1）确保取消放事项接住时接收国家省级放事项数更新**市政务服务事项库申请类职权类政务服务事项公服务事项实行动态理动态调整更新断完善办事指南事项名称类型编码申请条件申报材料办理时限办理流程七统标准化编制力求全面细致标准便民杜绝审批事项互前置条件现象发生清查整治法定放行政审批事项应放未放承接位备案变审批等问题巡视整改务重容严格省市求相关规定工作标准全面清查整改务清查出问题知改立行立改确保时整改位法定放改革事项做应放放逐项核查2001－2020年省政府放行政审批事项285项中县级承接事项98项核查市县备案事项101项属县级备案事项直相关政策求开展备案存备案变审批者变相审批问题
（2）确保事中事监切实推动市场监部门理领域双机抽查全流程整合实现双机公开监全覆盖常态化通法制全员培训抽查工作实施前岗前培训现场指导等种形式开展培训确保线监员短时间熟悉新政策全面掌握抽查工作具体求操作流程做咨询答流操作心应手部门制定2021年度双机公开部门联合抽查工作计划双机公开监工作实施细合理确定机抽查例法开展双机检查抽查工作细**省互联网＋监系统进行公开切实做六稳六保保市场体工作加快济恢复稳定业促进创新创业全面贯彻落实**省市场监轻微违法营行免予处罚清单（2020版）**省市场监督理般违法行轻减轻行政处罚清单（2020版）**省市场监督理局**省司法厅关印发**省市场监督理包容审慎执法免责规定（试行）通知深入学加强培训学两轻免清单转变执法员执法理念树牢执法民宗旨意识服务理念融入执法实践坚持疏堵结合惩戒举区情况采取宣传引导行政约谈行政告诫等柔性监方式加强督促引导规范避免违法行概予行政处罚简单执法方式力践行法治营商环境理念二适应形势融入综合执
法改革推进柔性执法变革柔性执法变革融入综合执法工作实践严格执行行政处罚法市场监督理行政处罚程序暂行规定优化执法办案流程规范行政执法行类市场体创新创造创业发展营造稳定公透明预期市场环境三履职责推进服务型行政执法严格两轻免清单列事项违法情形违法事实适条件持续探索创新法全面履行职责实现行政执法理法治转变制服务转变四开拓创新探索柔性执法路认真学积极探索严格落实省市全面法行政实施柔性执法指导意见等精神实质遵循合法合理公公开持续原加强行政执法推行柔性执法时积极稳妥加快执法服务方式创新全面保护增进行政相合法权益促进济社会持续健康协调发展行政执法公正性公信力断提升行政相法律遵度效提高
（七）强化保障机制推动工作落实
（1）强化数支撑加强体化政务服务台异办跨省办服务力加快推进异医结算备案等73项高频事项跨省通办动产登记等137项事项省通办目标梳理跨区域通办事项80项根省市关加快推进电子证标准化享应工作求梳理全县高频电子证类型清单28项部积极县数中心积极沟通体化体化政务服务台电子证电子印章相关标准完成全县电子印章备案等前期准备工作托体化政务服务台加快电子证跨县区跨部门标准化享应聚焦企业群众办事堵点痛点更范围实现免证办亮证办企业群众办事少带少填少报少跑提升企业群众获感
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提纲：
工作开展情况
（）优化业环境促进业创业
（二）优化涉企服务减轻市场体负担
（1）完善惠企政策享机制
（2）简化企业办事流程
（3）提升线融资便利度
（4）营造公序市场环境
（三）优化项目服务推动扩效投资
（1）优化项目投资审批
（2）提高工程项目审批效
（3）推进项目落
（四）优化消费环境推动激发消费潜力
（五）优化民生服务增强群众获感
（六）强化事中事监提升监效
（七）强化保障机制推动工作落实
正文：
根**省民政府办公厅关印发**省服务六稳六保进步做放服改革实施方案通知（*政办发〔2021〕43号）**市民政府办公室关印发＜贯彻落实省深化放服改革优化营商环境提质提标年工作方案＞通知（市政办发电〔2021〕**号）相关求县具体工作务完成情况汇报：
工作开展情况
（）优化业环境促进业创业
省市业系统录入求断规范工作程序实工作责乡镇村（社区）安排社会保障专职工作员负责重点抓公益性岗位补贴社保补贴等模块信息录入次性求职创业补贴灵活业社保补贴通政府信息网公业服务模块公开办事指南办事流程二推进劳务输转便利化力培育劳务输转基深化区域劳务协作促进工精准接充分发挥力资源公司劳务中介机构劳务纪劳务带头作加定定点组织输转力度开展点点免费包车运送务工员组织春风行动业援助月等型公业招聘活动搭建供需台断壮劳务输转规模建立形成培训输转效衔接机制推行培训输转体化服务体系实施职业技提升工程开展岗培训岗位技提升培训三简化应届高校毕业生业手续加强教育公安等部门业务协业信息享非公单位接收应届高校毕业生取消公业服务机构业协议书签章环节积极利网络台电话等方式提供服务时规范业务办理手续做档案转原籍应届高校毕业生档案接收工作高校转递应届高校毕业生档案时整理编号保存力争实现政务服务简便快捷高效拓展网办
覆盖面充分利**省力资源社会保障网办事厅台失业保险金申领技提升补贴申领稳岗返申领高校毕业生报道职称评审申报职称证书发放养老保险认证事业单位招聘三支扶基层服务项目考试报名专业技术员资格考试报名失业保险遇申领等项社服务事项实现享
（二）优化涉企服务减轻市场体负担
（1）完善惠企政策享机制积极开展放服宣传活动全县中企业推广宣传**省享服务系统积极组织指导县区中微企业注册登录**省享公服务台截止目前注册登录中微企业计1393户二引导企业**省中企业公服务台申报项目计5户企业申报专精特新中企业认定企业技术中心认定工业设计中心认定等项目
（2）简化企业办事流程全面落实网通办
优化政务厅企业开办服务链条实现申领营业执刻制印章申领发票申领税控设备社保登记等企业开办材料次性领取做步位次办理窗通办力推广应**省企业开办网通办服务台实现企业开办全程网办简易商事服务办二力推全程电子化登记2019年开始企业登记业务推行全程电子化见面审批类市场体开业变更换注销收取书式材料企业设立登记传法定代表高级理员职文件做实名认证APP签字三全面实现零证明根**省市场体住（营场）登记理办法规定全面执行市场体住（营场）申报承诺制度取消种场证明实现类市场体申办营业执索部门证明历史便利办事群众力促进市场体增量四全面推行双告知制度国务院决定证分离110项行政审批事项实行双告知努力解决准入准营问题实现部门间事中事监信息效接五全面落实企业名称申报程序实现企业名称查询判断申报省企业名称预先核准登记时间缩短企业开办时间六落实四办改革全面推进窗办网办简化办马办改革功夫解决群众企业反映强烈办事难办事慢办事繁等突出问题七落实办理制度注册登
记窗口实行政务公开落实首办负责制限时办结制次性告知制审核制审核合制AB岗配角制等制度窗口干部坚持做五办机制求促登记窗口服务空隙障碍距离八落实登记事项跑次求通企业登记全程电子化业务系统进行网申报次跑选择政务厅窗口办理开展导办服务窗口集成服务文书寄递服务等保障企业群众次办齐改革清单事项实现跑次九实行帮办制度强化辅导帮办导办服务功政务厅综合服务窗口设立专门帮办服务区域助服务区域配置熟悉系统操作工作员负责引导辅导服务象通网通办服务台申请办理业务十推行体工商户秒批登记体工商户秒批系统2020年12月6日线试运行12月8日县首张妙批执郭城驿政务厅成功注册2021年6月28日省局体户原版秒批系统进行改造升级原33项营范围基础扩增63项增加工审核环节业务员审核30分钟核发电子营业执登记方式
（3）提升线融资便利度开展信村创建协调支持会宁农商行农行会宁县支行力开展信村信户评定授信工作争取更行政村纳入银行业金融机构信村体系促进农村营体获取额信贷更加高效便捷
7月15日四房吴镇朱沟村组织召开额信贷评级授信启动会二开展融资接年已国家省市县农发行重项目融资进行3次接组织推荐县11家重点企业海数联盟考察团开展融资接餐叙交流活动7月中旬组织推荐县21家重点企业参加全市融资接会现场签约融资意8350万元场外达成初步融资意总额5933亿元
（4）营造公序市场环境降低企业电成高耗行业外执行般工商业工业电价电力户统原户电价水95％结算县155万户符合条件户2020年3月份退补电费金额310万元3－11月累计直接优惠户电费29538万元12月份优惠金额2021年3月份退补户2418万元优惠32268万元稳执行销售电价继续推动降低般工商业电价持续推进电力市场化改革允许制造业企业参电力市场化交易二规范企业收费成立会宁县清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展联合工作组严格相关文件求坚决清理取消种形式合理收费重点包括供水供电供气供暖接入工程等环节收费严禁政府部门相关机构供水供电供气供暖计量装置强制检定收费严禁户收取水电气热计量装置费单位代收供水供电供气供暖费时严禁户加收
额外费建筑区划红线供水供电供气供暖网建设安装更新改造维修维护等费已政府承担户收取三开展涉企收费清理联合县财政局县市场监局结合现行实际收费情况相关文件求认真开展收费清理规范工作目前会宁县涉40项行政事业性收费5项政府定价营服务性收费全部法合规收费项目没发现违反行政事业性收费理规定擅设立收费项目提高征收标准扩征收范围现象
（三）优化项目服务推动扩效投资
（1）优化项目投资审批求政务厅办事窗口项审批事项时限压缩短确保审批事项服务事项严格区分开做清单外审批全面提升行政审批时效进步完善投资项目线审批监台年投资线审批台赋码472项目开展线线步审批
（2）提高工程项目审批效推进工程建设项目审批全程网办理县工改办工程建设项目审批全流程网办理规程授权县级理员加强工程审批系统运行理工程建设项目审批涉行政审批备案中介服务市政公服务评估评审等事项复杂事项需现场踏勘听证证事项外全部实行线办理推行工程建设项目审批申请受理审查决定证件制作全流程全环节线办理建立户线申报部门联审批材
料动流转证电子生成档案线集审批全程网办模式实现见面审批加强审批全程线监亮灯预警审批环节时分析研判审批运行情况针性优化办事流程提高审批服务效二实行审批全程信息享实现工程审批系统投资审批理系统互联互通申请填报次申报信息传次申请材料相关评审意见等程信息审批结果信息实时享实现审批信息实时高效流转审批全程动留痕三持续优化审批流程县工改领导组成员单位电力供热排水燃气等企业围绕企业群众反映强烈跑路门难进脸难问题积极进驻政务厅建立工改工作服务区认真梳理工程建设项目全流程审批服务事项环节条件等实现进次门办件事县然资源局县住建局等部门单位家牵头部门配合成果享结果互认求强化提升工程建设项目全流程联审批细化完善部门部审批流程运行规提升工作效率统审批事项办理流程规制定发布类型项目审批流程图项目申报四阶段办事指南推进工程建设项目审批标准化规范化咨询服务帮办团队推行帮办代办互联网＋等服务模式通线咨询辅导实培训帮办动态踪服务等方式形成线线联动融合审批咨询辅导服务机制工改综合窗口工作员单位企业
派驻政务厅工作员业务进行辅导提高现场帮办服务力线预警项目进行监督时提醒审批员进行处理杜绝项目逾期未批现象发生四控制审批时间县实施般政府投资房建市政项目四阶段审批时间分控制27252315总计90工作日政府投资线性市政项目四阶段审批时间分控制37252315总计100工作日般社会投资房建市政项目四阶段审批时间分控制5272315总计70工作日般工业项目四阶段审批时间分控制5172315总计60工作日般交通项目四阶段审批时间分控制20303020总计100工作日般水利项目四阶段审批时间分控制60202020总计120工作日五推行重招商引资工程建设项目家式服务政务厅设立工改综合服务窗口断提高服务员办事力审批咨询指导服务水建立推行前台受理台审核机制综合服务窗口统收件出件实现窗口服务理全县工程建设项目尤重招商引资工程建设项目提供审批咨询指导协调帮办代办家式服务模式帮助企业解审批求提供相关工程建设项目申请材料清单提高申报通率加快推进建设项目落生成六推行清单制＋告知承诺制全县般社会投资工业类项目推行告知承
诺制审批根项目特点风险等级建立公布类型项目审批事项清单告知承诺制审批事项清单相关部门制定公布具体求申请求作出书面承诺审批部门直接作出审批决定
（3）推进项目落动提前服务交交证创新动产登记服务方式加强局机关股室动产登记中心衔接配合减轻申请办事负担印发会宁县交交证工作实施方案税务部门建立会商机制确保审批供发证环节缝接单位（）实施建设项目提供优质服务二推行窗受理集中审批项目供环节安排专全方位踪服务动协调解决项目落问题建立微信群密切联系指导积极克服疫情影响采取容缺预审联审批等方式块时挂牌出赢取时间托工改台项目申报网审批网模式开展见面审批全力压缩立项规划许工程建设许审批时限分般政府投资房建项目时间控制2725工作日政府投资线性市政项目控制3725工作日般社会投资房建项目控制527工作日般工业项目控制517工作日三规合基础推进审合证合改革合规划选址预审建设项目选址意见书建设项目预审意见合统核发建设项目预审选址意见书单独核发建设项目选址意见书建设项目预审意见合建设规划许批准建设规划许证建设批准书合统核发新建设规划许证单独核发建设批准书四加强专项整治强化基础支撑出台会宁县强化基础支撑建设专项整治工作方案力整治项目审批配套落中作慢作乱作等问题造系统完备高效实智绿色安全基础设施网络结合会
宁县然资源局关做村庄规划等重点工作通知督促乡镇加城乡建设增减挂钩政策落实加力度清理闲置土盘活存量土切实保障重点领域重项目
（四）优化消费环境推动激发消费潜力
消消费隐性壁垒改善消费体验深入贯彻落实中央国务院六稳六保决策部署实现均衡增长目标务通举办会宁美丽乡村旅游节时令特色产品展销活动金秋会师·消费扶贫甘宁三力红军会师区标产品特色产品展示交流2020年**省优质农特产品展示展销暨促消费活动2021年绿色欢乐购年货条街等系列活动拓存创增
（五）优化民生服务增强群众获感
（1）创新养老服务全面提升养老服务质量实施养
老服务设施提升工程全县养老机构3设置床位数设置床位数188张集中供养象121工作员44名居家社区养老服务中心站点15老年服务中心1社区日间料中心26农村互助老幸福院178实施居家社区养老服务改革试点确定15全国居家社区养老服务改革示范点中1县级居家社区养老服务中心2乡镇居家社区养老服务中心12村（社区）居家社区养老服务站点1－6月份172名社区居家老年提供门护服务2004次
（2）提高社会救助效率孤基保障立办符合孤认定条件确认身份次月开始发放孤基生活费二事实抚养童证明事项告知承诺办符合事实抚养童种原法提供证明材料告知承诺办理身份确认次月开始发放基生活费三残疾两项补贴动办根月县残联提供残疾花名筛选出符合条件象通知建立档案发放相应补贴四流浪乞讨办严格执行流浪乞讨员救助理办法愿求助偿救助原站站外求助员时提供偿救助五开展时救助急难解困行动督促指导乡镇全面排查动发现时救助重点残病学原生活困难口予救助火灾交通事重疾病突
发灾难导致家庭生活困难家庭启动紧急程序先行救助置审批原时进行救助六追踪困难群众监测预警信息低保户特困户收入骤降户突发重灾难户等四类重点户纳入监测理七加强保障象动态理紧盯腐败作风错保漏保四方面问题通逐户排查信息核民评议强化公示评价指标体系认定等方式扎实推进专项治理工作八适度扩救助保障范围持续社会政策托底求充分发挥监测预警机制作结合监测预警信息系统反馈红色橙色预警象全面排摸受疫情然灾害等影响法外出务工营业导致收入降基生活出现困难家庭全部纳入救助范围九婚姻登记预约办县户籍员办理婚姻证件时通登陆政务服务网网预约者通拨公开电话预约十撤销收养登记补领收养登记证解收养关系告知承诺办
（3）提升便民服务水扎实开展减证便民专项行动严格四律求全面清理涉企业群众办事创业类证明盖章环节清理循环证明等合理证明事项22项通减事项减层级减材料减环节减时限进步优化造审批流程提高办事效率实现3550目标坚持抓事项进驻审批授权企业群众密切相关审批事项公服务事项进驻政务厅
集中办理提高审批服务效率县政务厅公安社保医保等分厅进驻302项事项中县政务厅进驻27家单位进驻事项218项线办理率97％整科室进驻市场监局税务局公积金中心托企业开办网通办服务台实现企业登记注册公章刻制发票申领公积金缴存窗通办
（六）强化事中事监提升监效
（1）确保取消放事项接住时接收国家省级放事项数更新**市政务服务事项库申请类职权类政务服务事项公服务事项实行动态理动态调整更新断完善办事指南事项名称类型编码申请条件申报材料办理时限办理流程七统标准化编制力求全面细致标准便民杜绝审批事项互前置条件现象发生清查整治法定放行政审批事项应放未放承接位备案变审批等问题巡视整改务重容严格省市求相关规定工作标准全面清查整改务清查出问题知改立行立改确保时整改位法定放改革事项做应放放逐项核查2001－2020年省政府放行政审批事项285项中县级承接事项98项核查市县备案事项101项属县级备案事项直相关政策求开展备案存备案变审批者变相审批问题
（2）确保事中事监切实推动市场监部门理领域双机抽查全流程整合实现双机公开监全覆盖常态化通法制全员培训抽查工作实施前岗前培训现场指导等种形式开展培训确保线监员短时间熟悉新政策全面掌握抽查工作具体求操作流程做咨询答流操作心应手部门制定2021年度双机公开部门联合抽查工作计划双机公开监工作实施细合理确定机抽查例法开展双机检查抽查工作细**省互联网＋监系统进行公开切实做六稳六保保市场体工作加快济恢复稳定业促进创新创业全面贯彻落实**省市场监轻微违法营行免予处罚清单（2020版）**省市场监督理般违法行轻减轻行政处罚清单（2020版）**省市场监督理局**省司法厅关印发**省市场监督理包容审慎执法免责规定（试行）通知深入学加强培训学两轻免清单转变执法员执法理念树牢执法民宗旨意识服务理念融入执法实践坚持疏堵结合惩戒举区情况采取宣传引导行政约谈行政告诫等柔性监方式加强督促引导规范避免违法行概予行政处罚简单执法方式力践行法治营商环境理念二适应形势融入综合执
法改革推进柔性执法变革柔性执法变革融入综合执法工作实践严格执行行政处罚法市场监督理行政处罚程序暂行规定优化执法办案流程规范行政执法行类市场体创新创造创业发展营造稳定公透明预期市场环境三履职责推进服务型行政执法严格两轻免清单列事项违法情形违法事实适条件持续探索创新法全面履行职责实现行政执法理法治转变制服务转变四开拓创新探索柔性执法路认真学积极探索严格落实省市全面法行政实施柔性执法指导意见等精神实质遵循合法合理公公开持续原加强行政执法推行柔性执法时积极稳妥加快执法服务方式创新全面保护增进行政相合法权益促进济社会持续健康协调发展行政执法公正性公信力断提升行政相法律遵度效提高
（七）强化保障机制推动工作落实
（1）强化数支撑加强体化政务服务台异办跨省办服务力加快推进异医结算备案等73项高频事项跨省通办动产登记等137项事项省通办目标梳理跨区域通办事项80项根省市关加快推进电子证标准化享应工作求梳理全县高频电子证类型清单28项部积极县数中心积极沟通体化体化政务服务台电子证电子印章相关标准完成全县电子印章备案等前期准备工作托体化政务服务台加快电子证跨县区跨部门标准化享应聚焦企业群众办事堵点痛点更范围实现免证办亮证办企业群众办事少带少填少报少跑提升企业群众获感
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