XX市然资源局2021年实施乡村振兴战略进展情况报告
2021年市委市政府坚强领导区市乡村振兴局关心指导关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施意见（卫办发〔2021〕9号）精神市然资源局认真贯彻落实国家巩固脱贫攻坚乡村振兴效衔接政策履职责统筹推进加快发展功农业夯实农业发展基础加快推进城乡融合发展系统推进农村生态保护较完成项重点工作务
重点工作落实情况
（）加强政策机制效衔接xx县然资源局已治区然资源厅接2021年涉巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目新增专项指标40公顷（600亩）目前已脱贫县区单列计划指标235346公顷（353亩）分xx县2021年第二批次城镇建设xx县2021年第批次集体农转集体建设项目
（二）加快发展功农业完成新植枸杞52万亩建设富硒枸杞示范基4万亩富硒苹果示范基13万亩造富硒示范园3完成国家级中宁枸杞市场建设规划规划5月26日第四届枸杞产业博览会新闻发布会发布目前正完善交易中心检验检测制度优化交易分区设置枸杞检区交易区建设中宁枸杞高新技术示范园区编制治区农业高新技术产业示范区建设规划专家评审会审定目前正积极接企业入驻3家意强企业正办理入园手续时编制完成中宁国家级现代农业产业园（区）规划方案报治区农业农村厅
（三）夯实农业发展基础关印发XX市坚决制止耕非农化行工作实施方案通知精神明确严禁违规占耕绿化造林严禁超标准建设绿色通道严禁违规占耕挖湖造景严禁占永久基农田扩然保护严禁违规占耕事非农建设严禁违法违规批等限制耕非农化措施外治区然资源厅发市监测耕变化图斑7566现已全部完成核查举证举证率100％市县区结合卫片执法占耕进行非农化建设进行坚决击责令复垦复耕
（四）加快推进城乡融合发展目前市县两级国土空间规划已完成国土空间总体规划文初稿图集编制工作通治区然资源厅第轮国土空间总体规划审查时积极开展生态保护红线永久基农田城镇开发边界试划工作生态保护红线试划方案已治区民政府审查报然资源部永久基农田保护线城镇开发边界试划初步成果已提交然资源厅审查督促两县区相关市直部门（单位）抓紧开展带两廊规划修编工作月时报规划修编进展情况目前市级沙坡头区中宁县xx县已形成带两廊发展规划审议稿计划11月中旬提请市规划理委员会2021年第2次会议研究审查5中心镇10特色镇带两廊详细规划部门带两廊专项规划正积极开展修编计划12月底全部完成印发实施
（五）系统推进农村生态保护强力推进规模国土绿化持续赢植绿增绿会战2021年全市完成营造林3213万亩完成营造林务3213万亩100％完成植绿增绿4779万亩预计秋季植绿增绿务完成全市森林覆盖率达17％2020年增加12百分点XX市香山林场xx县已完成两国家草原然公园整体规划编制已通评审
（六）持续推进农村土制度改革沙坡头区11乡镇162行政村80853宗农村宅基目前全面完成外业调查业审核二轮公示资料审核数建库工作种登记信息全部录入数库理截2021年10月底累计发证55670宗占符合发证条件100％中协调镇村完善补报批资料发证3466宗调处化解纠纷发证156宗
二存问题
（）占补衡指标落实困难xx县占补衡指标足申报新增建设法落实占补衡法报批
（二）产品品质参差齐组织化程度相较低导致枸杞标准化栽培病虫害统防统治设施烘干水肥体化等技术难普枸杞产品品质参差齐
（三）整改工作进程缓慢乡镇机构改革县（区）综合执法职放乡镇乡镇综合执法员配备完整执法力量相薄弱致违法图斑整改工作相缓慢
（四）修编工作进度较慢根相关部门（单位）乡镇报XX市带两廊规划修编工作月进展情况5中心镇10特色镇带两廊详细规划部门带两廊专项规划修编工作总体进度较缓慢
（五）造林护机制健全工作创新力度够造林项目验收完成护机制时措施办法更政府财政支持社会资参植绿增绿够
三步措施
（）着力解决占补衡指标鉴目前占补衡现状xx县然资源局2017年2020年全县实施流域综合治理土整治等项目新增耕进行初测调查核实新增耕1514291公顷部分属痕迹撂荒状态现已错种植季节痕迹撂荒状态新增耕协调区厅进行翻耕否核查举证入库备案解决占补衡指标足问题保障乡村振兴项目
（二）提升精深加工转化水启动中宁枸杞产业高新技术示范园建设产业园区支撑围绕全产业链深耕细分领域补链延链壮链倾力推动枸杞产业加工园区化集群化发展引导加工企业建立联盟协发展建设高水农产品加工园区枸杞加工城等建设GMP生产车间枸杞绿色灭菌（辐灭杀）工厂完善枸杞糖肽枸杞中药饮片冻干枸杞枸杞原浆酵素等生产线力拓展枸杞精深加工产品种类提升枸杞精深加工转化水
（三）加快整改工作进度督促县（区）组织技术力量加员投入加快问题图斑现场核查整改进度确定需整改问题图斑分类提出整改措施组织召开整改工作推进会整改责压实责乡镇关部门坚决落实整改
（四）做带两廊发展规划督促县（区）市规委会会议审查求修改完善时组织印发实施5中心镇10特色镇带两廊详细规划快提请县（区）规委会会议审查8部门（单位）带两廊专项规划市民政府专题会议审查通组织印发实施
（五）加营造林建设护力度坚持谁植树谁负责谁破坏谁恢复原制定出台营造林建设护工作方案组建专业护队伍专门提供护指导确保造林绿化成活成林持续推进生态修复造林绿化工程建议财政预算中列入相应例护资金营造林建设护提供资金保障探索建立生态产业发展基金采取政府出资社会资募集相结合方式广泛吸引社会资金融资金投资绿色生态产业
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2021年市委市政府坚强领导区市乡村振兴局关心指导关全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施意见（卫办发〔2021〕9号）精神市然资源局认真贯彻落实国家巩固脱贫攻坚乡村振兴效衔接政策履职责统筹推进加快发展功农业夯实农业发展基础加快推进城乡融合发展系统推进农村生态保护较完成项重点工作务
重点工作落实情况
（）加强政策机制效衔接xx县然资源局已治区然资源厅接2021年涉巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目新增专项指标40公顷（600亩）目前已脱贫县区单列计划指标235346公顷（353亩）分xx县2021年第二批次城镇建设xx县2021年第批次集体农转集体建设项目
（二）加快发展功农业完成新植枸杞52万亩建设富硒枸杞示范基4万亩富硒苹果示范基13万亩造富硒示范园3完成国家级中宁枸杞市场建设规划规划5月26日第四届枸杞产业博览会新闻发布会发布目前正完善交易中心检验检测制度优化交易分区设置枸杞检区交易区建设中宁枸杞高新技术示范园区编制治区农业高新技术产业示范区建设规划专家评审会审定目前正积极接企业入驻3家意强企业正办理入园手续时编制完成中宁国家级现代农业产业园（区）规划方案报治区农业农村厅
（三）夯实农业发展基础关印发XX市坚决制止耕非农化行工作实施方案通知精神明确严禁违规占耕绿化造林严禁超标准建设绿色通道严禁违规占耕挖湖造景严禁占永久基农田扩然保护严禁违规占耕事非农建设严禁违法违规批等限制耕非农化措施外治区然资源厅发市监测耕变化图斑7566现已全部完成核查举证举证率100％市县区结合卫片执法占耕进行非农化建设进行坚决击责令复垦复耕
（四）加快推进城乡融合发展目前市县两级国土空间规划已完成国土空间总体规划文初稿图集编制工作通治区然资源厅第轮国土空间总体规划审查时积极开展生态保护红线永久基农田城镇开发边界试划工作生态保护红线试划方案已治区民政府审查报然资源部永久基农田保护线城镇开发边界试划初步成果已提交然资源厅审查督促两县区相关市直部门（单位）抓紧开展带两廊规划修编工作月时报规划修编进展情况目前市级沙坡头区中宁县xx县已形成带两廊发展规划审议稿计划11月中旬提请市规划理委员会2021年第2次会议研究审查5中心镇10特色镇带两廊详细规划部门带两廊专项规划正积极开展修编计划12月底全部完成印发实施
（五）系统推进农村生态保护强力推进规模国土绿化持续赢植绿增绿会战2021年全市完成营造林3213万亩完成营造林务3213万亩100％完成植绿增绿4779万亩预计秋季植绿增绿务完成全市森林覆盖率达17％2020年增加12百分点XX市香山林场xx县已完成两国家草原然公园整体规划编制已通评审
（六）持续推进农村土制度改革沙坡头区11乡镇162行政村80853宗农村宅基目前全面完成外业调查业审核二轮公示资料审核数建库工作种登记信息全部录入数库理截2021年10月底累计发证55670宗占符合发证条件100％中协调镇村完善补报批资料发证3466宗调处化解纠纷发证156宗
二存问题
（）占补衡指标落实困难xx县占补衡指标足申报新增建设法落实占补衡法报批
（二）产品品质参差齐组织化程度相较低导致枸杞标准化栽培病虫害统防统治设施烘干水肥体化等技术难普枸杞产品品质参差齐
（三）整改工作进程缓慢乡镇机构改革县（区）综合执法职放乡镇乡镇综合执法员配备完整执法力量相薄弱致违法图斑整改工作相缓慢
（四）修编工作进度较慢根相关部门（单位）乡镇报XX市带两廊规划修编工作月进展情况5中心镇10特色镇带两廊详细规划部门带两廊专项规划修编工作总体进度较缓慢
（五）造林护机制健全工作创新力度够造林项目验收完成护机制时措施办法更政府财政支持社会资参植绿增绿够
三步措施
（）着力解决占补衡指标鉴目前占补衡现状xx县然资源局2017年2020年全县实施流域综合治理土整治等项目新增耕进行初测调查核实新增耕1514291公顷部分属痕迹撂荒状态现已错种植季节痕迹撂荒状态新增耕协调区厅进行翻耕否核查举证入库备案解决占补衡指标足问题保障乡村振兴项目
（二）提升精深加工转化水启动中宁枸杞产业高新技术示范园建设产业园区支撑围绕全产业链深耕细分领域补链延链壮链倾力推动枸杞产业加工园区化集群化发展引导加工企业建立联盟协发展建设高水农产品加工园区枸杞加工城等建设GMP生产车间枸杞绿色灭菌（辐灭杀）工厂完善枸杞糖肽枸杞中药饮片冻干枸杞枸杞原浆酵素等生产线力拓展枸杞精深加工产品种类提升枸杞精深加工转化水
（三）加快整改工作进度督促县（区）组织技术力量加员投入加快问题图斑现场核查整改进度确定需整改问题图斑分类提出整改措施组织召开整改工作推进会整改责压实责乡镇关部门坚决落实整改
（四）做带两廊发展规划督促县（区）市规委会会议审查求修改完善时组织印发实施5中心镇10特色镇带两廊详细规划快提请县（区）规委会会议审查8部门（单位）带两廊专项规划市民政府专题会议审查通组织印发实施
（五）加营造林建设护力度坚持谁植树谁负责谁破坏谁恢复原制定出台营造林建设护工作方案组建专业护队伍专门提供护指导确保造林绿化成活成林持续推进生态修复造林绿化工程建议财政预算中列入相应例护资金营造林建设护提供资金保障探索建立生态产业发展基金采取政府出资社会资募集相结合方式广泛吸引社会资金融资金投资绿色生态产业
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