深化放服改革推进政府职转变工作情况汇报
根会议求年放服改革工作情况汇报：
工作措施成效
（）强化组织领导扎实序推进
1落实责成立市长组长推进职转变协调领导组领导组设办公室设立行政审批改革组投资审批改革组职业资格改革组收费清理改革组商事制度改革组教科卫体改革组文化广电改革组7专题组综合组督查组法制组专家组4功组
2制定方案结合国办发〔2021〕57号文河南省五专项方案结合xx实际围绕投资项目审批涉企事项办税便民民生服务互联网＋政务服务等五关键务制定五专项工作方案
3严格督查成立推进职转变协调领导组督查组单位工作落实情况实行周督导月通报季度评确保项改革措施落生效
（二）强化审批瘦身提升行政效
1精简行政权力积极进省政府xx市政府行政审批项目清理进程年前三季度根级求市现行政审批事项进行进步清理发xx市民政府关取消保留行政审批事项决定（项政202124号）保留行政审批单位33行政审批事项115项建立xx市民政府行政审批事项目录xx市政府网站进行公示
2简化审批流程印发关压缩行政许事项办理时限提高行政审批效率通知进步提高行政审批效率场作出行政许决定法定时限定3工作日法律法规特殊规定规定没明确规定法定时限律定20工作日时办理时限压缩法定时限50％求严格标准征求部门意见机结合确保事项做零超时力争更短时间办结合理确定承诺时限
3深化投资审批改革加强企业投资项目核准备案理年10月1日市投资项目线审批监台正式线运行目前相关审批监部门通投资项目线审批监台步开展联审批工作
（三）强化商事改革优化营商环境
1三证合五证合体工商户两证整合工作全面落实目前求市类企业农民专业合作社已全部实行三证合五证合工作2016年10月1日全面实施税务质监三证合基础统计局力资源社会保障局实现信息享体工商户两证整合工作已全部完成目前正级求序推进证三十五合
2加快指导市场体开展年报工作广泛宣传年报公示工作提高年报知晓度积极开展业务培训针新情况新问题制定针性措施正确指导市场体开展年报公示工作目前全市类市场体年报率均达90％
（四）强化清单理加目录约束力
1编制公布权责清单推进权力清单瘦身责清单强身建立权责清单动态调整机制印发xx市政府权力清单责清单运行监督动态理暂行办法通知（项政办〔2016〕76号）根法律法规立改废释部门职变化情况时调整权责清单建立长效理机制充分发挥清单理服务中作年19月份周审改〔2021〕1号文件精神抽调相关员成立审核组市权责清单法律法规逐条逐项进行梳理审查发xx市民政府关取消调整批市政府工作部门行政职权事项决定（项政〔2021〕25号）次编制行政职权清单涉37部门保留行政职权事项3058项申请行政权力事项227项
2实行收费清单理梳理公布全市收费目录清单严格收费政策废改立求规范行政事业性收费政府性基金服务性收费理目前市行政审批中介服务事项清单已编制完成涉9部门保留18项行政审批中介服务事项时xx市发改委取消清理行政事业性收费营服务性收费涉企收费通知精神减免养老医疗收费5项（周财非税〔2015〕6号）取消级收费许证制度放开14项服务性收费取消暂停涉企行政事业性收费5项停止征收价格调节基金
3规范职业资格许认定xx社局严格级部门部署级关部门审批项职业资格证书xx市社局统领回做登记分发
（五）强化监督理形成改革合力
1全面推行双机公开工作机制印发实施方案采取列清单双机适度查优程序结果方法推进机抽查工作
2建立健全行政审批事项设立申报制度新设立行政审批事项必须审改办审核报市政府批准实施
3落实抽查制度国务院企业信息公示暂行条例河南省工商行政理局企业公示信息抽查实施细求省工商局统组织已注册登记类市场体信息公示情况法进行抽查落实宽进严措施建立营异常名录严重违法失信企业名单制度实行信约束信惩戒截目前全市累计列入营异常名录信息1230条涉企业567家农民专业合作社87家体工商户607户列入营异常名录企业银行贷款政府采购工程招投标国土出授予荣誉称号等方面受限制
4加快社会信体系建设级部署正积极接省发改委公信信息系统逐步探讨建立诚信黑名单制度实施守信激励失信惩戒
（六）强化便民服务增强生动力
1开展减证便民专项行动稳妥推进行政审批类证明手续清理规范工作围绕解决基层群众办证办事难问题市政府工作部门求公民法组织开具类证明盖章环节进行全面清理取消批繁文缛节谓证明时房产交易中群众办事难问题进行整改发xx市关清理规范行政审批类证明盖章环节通知明确工作求目标务清理范围等容2021年19月份全市职部门取消193项谓证明
2积极推进互联网＋政务服务工作年级求全市抽调业务骨干组成工作组集中办公严格审核流程采取项措施认真梳理申请公服务事项清单推进互联网＋政务服务工作目前全市投资项目线审批监台已逐步实现非涉密投资项目台受理线办理限时办结法监全程监察推动项目审批提速营造高效快捷投资审批环境
3进步深化价格行政审批制度改革落实放开竞争性领域环节价格深入推进重点领域价格改革推进电力天然气水等商品价格改革推进中介专业服务价格改革推进公事业公益服务价格改革推进行政事业性收费改革改革目够促进节环保促进生源发展促进民间资投资公事业等领域
二存问题
1混岗严重职责模糊员足部门然明确公务员事岗位岗员身份事业身份
2进展快落实较慢部分事项难次调整位行政审批项目精简力度需进步加提速办理监督力度需进步加强
3放松严审批项目说放权放力度明显够老百姓办事跑冤枉路时候贫困学生救助村镇民政局三单位盖章实完全没必
三步工作措施
（）进步加强统筹进步加强牵头部门议事协调位改革项务进行充分事前证事中指导事检查评估形成链条式理注重改革工作接形成工作合力确保改革项举措落生根
（二）进步加强监针商事制度改革市场体量涌现监难度广度深度增加新情况积极探索事中事监创新机制企业信监核心强化企业信息公示信息享联合惩戒努力提高部门（单位）信息交流享程度扩联合惩戒范围继续做市场体信息公示工作进步推进双机抽查工作机制加强间行间网络联通建设数监进步营造良营商环境
（三）进步加强督查强化督办督查力度改革政策文件求工作部署落实情况纳入全市重点督办事项清单落实位单位进行踪督办继续简政放权转变政府职工作纳入综合考核体系压实部门责增强改革落实成效拓宽社会参改革渠道充分发挥社会监督媒体监督作确保改革着正确方断深入取良成效
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根会议求年放服改革工作情况汇报：
工作措施成效
（）强化组织领导扎实序推进
1落实责成立市长组长推进职转变协调领导组领导组设办公室设立行政审批改革组投资审批改革组职业资格改革组收费清理改革组商事制度改革组教科卫体改革组文化广电改革组7专题组综合组督查组法制组专家组4功组
2制定方案结合国办发〔2021〕57号文河南省五专项方案结合xx实际围绕投资项目审批涉企事项办税便民民生服务互联网＋政务服务等五关键务制定五专项工作方案
3严格督查成立推进职转变协调领导组督查组单位工作落实情况实行周督导月通报季度评确保项改革措施落生效
（二）强化审批瘦身提升行政效
1精简行政权力积极进省政府xx市政府行政审批项目清理进程年前三季度根级求市现行政审批事项进行进步清理发xx市民政府关取消保留行政审批事项决定（项政202124号）保留行政审批单位33行政审批事项115项建立xx市民政府行政审批事项目录xx市政府网站进行公示
2简化审批流程印发关压缩行政许事项办理时限提高行政审批效率通知进步提高行政审批效率场作出行政许决定法定时限定3工作日法律法规特殊规定规定没明确规定法定时限律定20工作日时办理时限压缩法定时限50％求严格标准征求部门意见机结合确保事项做零超时力争更短时间办结合理确定承诺时限
3深化投资审批改革加强企业投资项目核准备案理年10月1日市投资项目线审批监台正式线运行目前相关审批监部门通投资项目线审批监台步开展联审批工作
（三）强化商事改革优化营商环境
1三证合五证合体工商户两证整合工作全面落实目前求市类企业农民专业合作社已全部实行三证合五证合工作2016年10月1日全面实施税务质监三证合基础统计局力资源社会保障局实现信息享体工商户两证整合工作已全部完成目前正级求序推进证三十五合
2加快指导市场体开展年报工作广泛宣传年报公示工作提高年报知晓度积极开展业务培训针新情况新问题制定针性措施正确指导市场体开展年报公示工作目前全市类市场体年报率均达90％
（四）强化清单理加目录约束力
1编制公布权责清单推进权力清单瘦身责清单强身建立权责清单动态调整机制印发xx市政府权力清单责清单运行监督动态理暂行办法通知（项政办〔2016〕76号）根法律法规立改废释部门职变化情况时调整权责清单建立长效理机制充分发挥清单理服务中作年19月份周审改〔2021〕1号文件精神抽调相关员成立审核组市权责清单法律法规逐条逐项进行梳理审查发xx市民政府关取消调整批市政府工作部门行政职权事项决定（项政〔2021〕25号）次编制行政职权清单涉37部门保留行政职权事项3058项申请行政权力事项227项
2实行收费清单理梳理公布全市收费目录清单严格收费政策废改立求规范行政事业性收费政府性基金服务性收费理目前市行政审批中介服务事项清单已编制完成涉9部门保留18项行政审批中介服务事项时xx市发改委取消清理行政事业性收费营服务性收费涉企收费通知精神减免养老医疗收费5项（周财非税〔2015〕6号）取消级收费许证制度放开14项服务性收费取消暂停涉企行政事业性收费5项停止征收价格调节基金
3规范职业资格许认定xx社局严格级部门部署级关部门审批项职业资格证书xx市社局统领回做登记分发
（五）强化监督理形成改革合力
1全面推行双机公开工作机制印发实施方案采取列清单双机适度查优程序结果方法推进机抽查工作
2建立健全行政审批事项设立申报制度新设立行政审批事项必须审改办审核报市政府批准实施
3落实抽查制度国务院企业信息公示暂行条例河南省工商行政理局企业公示信息抽查实施细求省工商局统组织已注册登记类市场体信息公示情况法进行抽查落实宽进严措施建立营异常名录严重违法失信企业名单制度实行信约束信惩戒截目前全市累计列入营异常名录信息1230条涉企业567家农民专业合作社87家体工商户607户列入营异常名录企业银行贷款政府采购工程招投标国土出授予荣誉称号等方面受限制
4加快社会信体系建设级部署正积极接省发改委公信信息系统逐步探讨建立诚信黑名单制度实施守信激励失信惩戒
（六）强化便民服务增强生动力
1开展减证便民专项行动稳妥推进行政审批类证明手续清理规范工作围绕解决基层群众办证办事难问题市政府工作部门求公民法组织开具类证明盖章环节进行全面清理取消批繁文缛节谓证明时房产交易中群众办事难问题进行整改发xx市关清理规范行政审批类证明盖章环节通知明确工作求目标务清理范围等容2021年19月份全市职部门取消193项谓证明
2积极推进互联网＋政务服务工作年级求全市抽调业务骨干组成工作组集中办公严格审核流程采取项措施认真梳理申请公服务事项清单推进互联网＋政务服务工作目前全市投资项目线审批监台已逐步实现非涉密投资项目台受理线办理限时办结法监全程监察推动项目审批提速营造高效快捷投资审批环境
3进步深化价格行政审批制度改革落实放开竞争性领域环节价格深入推进重点领域价格改革推进电力天然气水等商品价格改革推进中介专业服务价格改革推进公事业公益服务价格改革推进行政事业性收费改革改革目够促进节环保促进生源发展促进民间资投资公事业等领域
二存问题
1混岗严重职责模糊员足部门然明确公务员事岗位岗员身份事业身份
2进展快落实较慢部分事项难次调整位行政审批项目精简力度需进步加提速办理监督力度需进步加强
3放松严审批项目说放权放力度明显够老百姓办事跑冤枉路时候贫困学生救助村镇民政局三单位盖章实完全没必
三步工作措施
（）进步加强统筹进步加强牵头部门议事协调位改革项务进行充分事前证事中指导事检查评估形成链条式理注重改革工作接形成工作合力确保改革项举措落生根
（二）进步加强监针商事制度改革市场体量涌现监难度广度深度增加新情况积极探索事中事监创新机制企业信监核心强化企业信息公示信息享联合惩戒努力提高部门（单位）信息交流享程度扩联合惩戒范围继续做市场体信息公示工作进步推进双机抽查工作机制加强间行间网络联通建设数监进步营造良营商环境
（三）进步加强督查强化督办督查力度改革政策文件求工作部署落实情况纳入全市重点督办事项清单落实位单位进行踪督办继续简政放权转变政府职工作纳入综合考核体系压实部门责增强改革落实成效拓宽社会参改革渠道充分发挥社会监督媒体监督作确保改革着正确方断深入取良成效
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