关辖区三区治理调研报告
物部门防物防三区直城市基层治理中痛点难点年办事处积极探索勇实践努力构建建引领三区治理新模式三区成功蝶变组织牵头负责物业公司理居民积极参三区通委政府联系服务群众米领导基层治理中强化基层社会治理体系优化群众幸福感获感安全感明显提升办三区包括4单位家属院45理区单位理完善单位破产长期理等历史原形成涉11社区4462户居民现调研情况报告：
三区现状
（）基础设施2009年办事处开始陆续实施老旧区改造改造容网雨污分流墙体粉刷沥青（水泥）路面绿化提升停车位规划等定程度改善三区基础设施现状时创卫创文等创建成果次宣传教育居环境整治工作开展三区群众环境卫生意识普遍提高
（二）监控设备建设目前区安监控提质工程办事处已建设415监控点辖区三区全方位死角覆盖效保障居民生命财产安全提升居民安全感幸福感区环境更加安全谐
（三）物业房改造提质辖区三区门岗房24保障安建设监控设施安装工作逐步进行改造提质现门岗房改造升级工作已全部完成
二三区存问题
（）遗留问题建成时间较长没进行相应保养部分三区基存房屋老旧道老化消防安全隐患等问题述问题解决需量资金部分三区房屋维修基金早已完者业根没缴纳维修基金进步加剧物业理难度
（二）基础设施完善三区区规划设计标准较低配套设施够全面导致基础设置完善法满足前居民物质生活精神文化生活需求没绿化场没公活动区域违章建筑机动车停车难等问题时常发生消防通道堵塞路灯损坏供水排水设施老化等现象严重影响居民生活
（三）物业理难介入三区居住者老年受传统思想作该部分居民存偿享受服务意识定程度物业进驻存抵触心理时三区普遍面积较栋两栋楼没专门物业办公房导致物业公司积极性高
（四）物业费收取困难三区居住成分复杂居民物业理求相够承受物业服务价格高低普遍缺乏缴费意识导致物业理费收入困难物业理难介入持续
三三区治理思路
（）邀请第三方理启动改造前通走访居民召开群众代表会议征求改造意愿确定改造项目引导居民树立引进物业服务交纳物业费意识改造成功引入物业奠定良群众基础改造基完工社区牵头接物业服务公司品牌口碑公司实力接老旧区验等进行综合考量选取3家物业服务公司区现场调研分出进驻方案居民代表会议群众进行接推介方案解释居民代表通区全体居民进行公示群众解物业进驻方案社区工作员采取公开竞争逐户投票方式区居民直接参选聘物业服务公司中增强居民翁意识投票结果时公示实现代民做民做转变居民真正享受楼院翁价值增强群众理服务监督意识水物业服务公司确定时进驻区服务承诺标准开展工作通边服务边征收方式获居民认居民享受物业带服务解决物业收费难题社区物业服务公司组成征收组采挨家挨户门征收定点接受居民动缴费相结合方式提高物业费收缴率
（二）群众参强化群众参度凝聚区治理合力引导居民踊跃参激发居民治热情暂具备专业化物业理条件三区成立区会通区支部推荐居民荐威信高群众基础热心公益居民推荐会候选社区区支部组织召开区居民代表会投票选举会成员区支部引领员带头示范居民参区会配合社区居民委员会引导居民交纳基物业费聘请门卫保洁等员进行治理区会采取线逐户走访线宣传动员相结合方式引导居民树立区家理家翁意识会牵头积极开展三线治理垃圾清零车辆停放飞线充电楼道治理五行动区变干净整洁面貌焕然新树立会事形象位
（三）成立业委员会居委会牵头组织召开社区支部两委班子居民代表动员会学物业理条例省物业理条例等法律法规时发放宣传资料张贴横幅标语宣传成立业委员会目意义方法步骤广业充分解业委员会性质职业委员会产生程序做家喻户晓明白激发广居民参热情次社区工作员业代表社会志愿者中抽调员进行业务培训培训容：业代表业委员会产生业会召开程序区界限划定等掌握相关业务知识严格法组建业委员会基础通培训工作员统思想明确务握政策严格程序法办事保证成立业委员会工作利进行然进行组织实施意成立业委员会区居委会积极指导优先成立筹备组进行相关业务指导培训社区区公示5天异议筹备组确定业代表会会议召开时间点业代表会投票权数做准备工作等召开业会须会前15日区公布已成立筹备组区程序召开业会选举产生业委员会做会议记录会社区区住建局物办交业委员会原件资料存档
（四）坚持建引领三区治理必须坚持建引领核心充分发挥员先锋模范作组织战斗堡垒作建办组织社区支部建工作深入区中充分运组织政治优势组织优势例引导辖区单位组织员双报开展双服务工作组织批热心公益乐奉献教师退休职工社区志愿者员志愿者等员力量成义务服务区理建设力军推动三区治理长效化
四步治理举措
坚持建引领居民治社会协构筑起区支部核心网格化理载体群众治体元参治理新路径加快补齐社区治理短板断提升辖区群众获感幸福感安全感
健全治组织邀请级职部门加强物业公司进驻会（业委会）成立等流程进行专业培训理清三区构建治体系方健全治组织发挥区组织凝聚群众优势推动成立业治组织
二加资金投入积极申请级项资金支持社区治理存基础设施维护安保设施卫生保洁居民文体活动等加资金投入引入社会资形成政府治理社会调节居民治互动良工作局面
三发挥社会力量力培育社区服务类公益慈善类专业调解类等社会组织加强社区辖区单位区物业互动形成社区组织核心治组织群众组织社会组织贯通左右联动社区治理体系新格局形成合力进行社区治理
关加强改进老旧区理服务调研报告
——天桥湾区例
前 言
区理服务贴社区居民生活实际关系广民群众切身利益物业理水高低服务坏社区两文明建设具重影响探讨协调物业公司业关系提高物业理服务质量社区居民创造良生活环境建设推动社区谐发展具重意义
基情况
天桥湾社区位通州区繁华带占面积约032万方公里区政府紧路隔理位臵优越交通便利区建成90年代计14栋住宅楼常住口855户2330外京员573辖区范围通州区体育局游泳中心武术学校西海子早市海尔通州旗舰店等十家单位门店年天桥湾区老旧区样存着物业理位区环境卫生治安秩序车辆理绿美化等诸问题存着理难度严重影响着社区居民生活质量社区谐已成居民群众反应强烈级领导关注现实问题
相关概念
（）老旧区
北京市老旧区综合整治工作实施意见规定老旧区包括1990年（含）前建成建设标准高设施设备落功配套全没 建立长效理机制老旧区（含单栋住宅楼）1990年建成存述问题老旧区相关学者认老旧区建设初解决居民住房困难问题社区规划方案较简单着城市民生活水提高老旧区外部设施已时代国老旧区理直三种典型模式：社区居委会进行理二物业产权单位组建部服务机构理种单位理区房园林供电水务等单位理
（二）社区服务
社会学社区服务指社区满足成员物质生活精神生活需进行社会性福利服务活动社会学概念社区服务分满足社区居民精神生活需目社区基公服务满足社区居民物质生活目社区基物业服务
二分析天桥湾区作老旧区理服务现状策
（）居民元化结构物业理恶性循环通调查走访天桥湾区中房屋结构复杂包括回迁户单位房商品房商房外购房等正情况导致老区居民结构相复杂居民生活背景知识结构行惯消费观念身素质参差齐充分认识物业理真正含义居民爱护家卫生忽视应义务关心区整洁建设历史遗留问题年区物业属政府托米03元收取物业费较低理员限服务质量造成居民数缴费物业收费难度便降低服务标准维持现状服务理状况越越差区物业理步入恶性循环导致区出现棘手问题
名词解释： 物业理恶性循环
物业理服务水高——业满拒缴物业费——物业亏损减少服务项目——更业缴费——矛盾激化——物业公司退出——陷入真空状态——新物业公司（政府接）进入——次循环样轮回业界称物业理恶性循环
针情况居委会做冷静分析通利宣传栏倡议书座 谈会等种形式努力居民宣传物业理方面法规政策权利义务引领广居民正视老区理中存现实问题树立正确消费观念引导物业断提高理服务水强化物工作员行素质努力促进社区谐稳定目前助网格化工作加强入户断推动居民花钱买服务意识深入提高精细化服务水准物业理逐步走良性循环轨道
（二）区物业理突出问题策
社区物业理应包括常规服务专项服务委托特约服务等方面容般社区够提供常规性服务业提供基服务包括：（1）治安理（4）车辆道路理等（2）绿化理（3）环境卫生理
年天桥湾区正缺乏正规物业理存着诸历史遗留问题常规服务理序区居住环境谐环境成居民日益关注焦点影响居民属感幸福感
1治安理问题
社区紧邻西海子早市西海子公园员出入流动性流量极区没完全封闭没技防设施单元门未安装门禁2出入口没员值守夜间路灯明5年亮记录商贩出入常发生行车丢失汽车划砸入室盗门推销等事情社区稳定素较整体治安存隐患居民满情绪越发显现
2车辆道路理问题
严重影响天桥湾区谐问题车辆理区两处简陋存车棚满足千余户居民存车需求居民车放臵楼道等公空间楼楼搬动避免丢失居民意见纷纷二生活条件断提高区机动车辆极具增区没规划停放场私家车乱停乱放居民私装锁甚占消防通道等现象严重理收费限车辆入外车辆断入侵断激化车矛盾居民感混乱安全社区居委会次协调物业商 量安排值守员资金问题未果
破解难题保证辖区安全稳定没坐毙注重发挥社区层面协调作积极牵头组织物业居民代表相关部门召开联席会座谈会着事解决事协调解决工作原积极开展志愿服务发动批力公益心责心居民员成立巡逻队义务家护院担信息员参巡逻摸排隐患矛盾动想办法积极协调单位挨户做工作收取路灯费解决区路灯明问题积极联系派出区6明显部位安装电子监控设备解决基急需安全问题治安状况改善年协调办事处出资设计更新区东门控制部分穿行车辆员限减少噪音安全隐患赢居民认满意时居民思想转变提出应该聘安保员规范车辆理保证区居民安全建立长效理提升服务水
3环境维护问题
长期历史遗留问题物业理缺失区基础设施年久失修区支干道路宅前道路路面台阶出现程度破损日趋恶化房屋体屋面楼道墙面等公部位陈旧破损严重水道常堵塞没专业保洁服务区道路楼道扫尤雨雪天气路积水积雪清理严重影响居民出行绿私侵乱栽乱种意倾倒堆放装修垃圾环境卫生脏乱差影响着居民日常生活质量居民属感低
两年通社区身努力鼓励居民开展理维护积极做宣传力发动员居民服务队伍开展义务劳动参治理维护力开展楼门文化建设改善楼道面貌增进邻里亲情街道办事处支持聘2名清扫员区干道路绿等卫生维护区楼门卫生然处理楼门广告处见堆物堆料陋然存区亟解决进步加提高居民身素质身做起积极维护区整体环境区做贡献4违法建设问题
区长期缺少物业监区部普遍存私搭乱建违规建设现象特严重常见占绿外扩阳台占绿搭建车棚外接窗台私改楼顶天台等接居民反映居委会次入户劝阻告知物业城进行处理政策法规完善职部门间职责清缺乏联动机制造成执法难居委会没权利居民立根法制止违建亟整治
5老旧区般历史遗留问题较天桥湾存：原开发商缺资建设标准高房屋工程建设资料图纸残缺法查找续工程施工造成定影响70房屋存漏雨渗水等体老化问题日益突出区需建设室外休闲场等问题客观居民治然居民组织起毕竟停留闹阶段解决日常问题基础设施建设重维修整治必须政府导投入应充分利代表居民员面面座谈机制时反映区存身法解决问题通政府渠道更促进社区历史遗留问题解决天桥湾通代表反映解决路面修复更新路灯等问题房屋漏雨问题已提日程
三探究老旧区物业理服务问题建议
（）建设先提升区环境品质区开展准物业理扎实物质基础先区基础设施进行程度改造托北京市老旧区综合整治工作实施意见通政府出资区老化道破损道路区域进行改造修缮美化绿建立室外娱乐场增加消防监控等公设施通综合整治改善解决批现实问题进步完善制度切实改变区环境面貌居民创造舒适谐生活环境先事情做起居民理服务认明确业物业理中权力义务推动谁受益谁出资意识居民协商决定物业理事宜
（二）成立街道级物业督导中心切实加区物业理工作指导力度协调处理方关系街道物业督导中心职
1物业危机应
辖区居住区发生物业服务停止者重紧急物业理事件需业决定解聘选聘物业服务企业者事项时启动物业危机应机制维持正常物业理秩序街道办事处时区政府汇报请示区物业危机启动办事处住建委公安局三方协作接机制
2指导业成立业会选举业委员会
居住区占总数5者专部分占建筑物总面积5业督导中心书面申请成立业会督导中心负责进行成立业会全程监督协助
3组织召开物业理联席会议
督导中心组织召开物业理联席会议区房屋行政部门司法行政部门公安派出社区居民委员会业委员会物业服务企业等方代表参加协商解决物业理活动中遇问题4建立公安城消防工商住建等部门沟通协调机制梳理区物业相关职责分工街道层面建立起物业监督巡查机制物业理中存项问题时解决中重点做方面工作：
①区停车理位情况时检查取证信息反馈消防部门负责协调违法行查处整治监督
②协调处理区治安环境恶化问题区治安问题汇总定期进行治安环境检查存问题时联系公安部门进行整治
③建立区违法建设巡查机制定期区否存违法建设行进行检查发现问题时制止查处督导中心时报违法建设报告书需城部门查处时联系城部门进行联合执法
④物业营项目进行定期巡检建立起区营台账存营违法出租等情况制作违法营报告书时反馈工商住建部门进行查处彻底根区存综治隐患
（三）尝试非赢利性准物业治理模式鉴社区老旧 区进行集中理成功验政府先期投入定资金居民分摊定期缴纳笔费聘请保洁绿化安保等员区进行维护日常理探究居民互助加外包式半专业化物业理居民家问题解决提供免费服务发动力居民助服务根北京市物业理办法第二十条 物业服务包括专项服务综合服务物业服务企业专项服务委托专业性服务企业全部物业服务委托单位者未选聘物业服务企业业决定专项服务委托专业性服务企业者需专业服务部分外包专业服务商拟订服务协议根需求提供菜单式物业理偿服务工作断延伸选聘停车理公司担区停车理治安防范职施划停车位居民核发停车证选聘绿化队伍定期美化浇灌绿修枝剪叶聘保安加强区治安维护防范聘懂技术电工维修工时处理解决居民急需问题做低标准收费高标准理逐步居民识渡标准化物业理争取达老旧区居住环境改善实现公保洁秩序维护停车理设施维保绿化养护道路保养维修理七 基目标终目满足居民需求
（四）利社区公益事业专项补助资金解决社区公服务难题 根北京市社区公益事业专项补助资金理办法关2011年全面推进社区规范化建设工作实施意见文件社区公益事业专项补助资金范围公益事业社区基公服务方面存问题通申请专项补助资金统筹解决积极开展社区物业居民间驻建活动通开展丰富彩社区文化活动增进社区物业广居民交流沟通社区居民享受更公服务
（五）积极实践中摸索网格化理服务工作通调查问卷摸清老旧区居民物需求引导居民身承受力选择符合实际物业服务项目方式分层次确定公益服务容积极搭建服务台增进居民间互助促进社区项事业发展
城市发展水城市文明程度根底通作城 市体形象体现终具体社区建设天桥湾区典型老旧区力图通街道办事处居委会区居民努力全面提升区理服务水进步服务社区居民居民排忧解难创建民满意社区作工作重点实际行动拓展精品社区涵
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物部门防物防三区直城市基层治理中痛点难点年办事处积极探索勇实践努力构建建引领三区治理新模式三区成功蝶变组织牵头负责物业公司理居民积极参三区通委政府联系服务群众米领导基层治理中强化基层社会治理体系优化群众幸福感获感安全感明显提升办三区包括4单位家属院45理区单位理完善单位破产长期理等历史原形成涉11社区4462户居民现调研情况报告：
三区现状
（）基础设施2009年办事处开始陆续实施老旧区改造改造容网雨污分流墙体粉刷沥青（水泥）路面绿化提升停车位规划等定程度改善三区基础设施现状时创卫创文等创建成果次宣传教育居环境整治工作开展三区群众环境卫生意识普遍提高
（二）监控设备建设目前区安监控提质工程办事处已建设415监控点辖区三区全方位死角覆盖效保障居民生命财产安全提升居民安全感幸福感区环境更加安全谐
（三）物业房改造提质辖区三区门岗房24保障安建设监控设施安装工作逐步进行改造提质现门岗房改造升级工作已全部完成
二三区存问题
（）遗留问题建成时间较长没进行相应保养部分三区基存房屋老旧道老化消防安全隐患等问题述问题解决需量资金部分三区房屋维修基金早已完者业根没缴纳维修基金进步加剧物业理难度
（二）基础设施完善三区区规划设计标准较低配套设施够全面导致基础设置完善法满足前居民物质生活精神文化生活需求没绿化场没公活动区域违章建筑机动车停车难等问题时常发生消防通道堵塞路灯损坏供水排水设施老化等现象严重影响居民生活
（三）物业理难介入三区居住者老年受传统思想作该部分居民存偿享受服务意识定程度物业进驻存抵触心理时三区普遍面积较栋两栋楼没专门物业办公房导致物业公司积极性高
（四）物业费收取困难三区居住成分复杂居民物业理求相够承受物业服务价格高低普遍缺乏缴费意识导致物业理费收入困难物业理难介入持续
三三区治理思路
（）邀请第三方理启动改造前通走访居民召开群众代表会议征求改造意愿确定改造项目引导居民树立引进物业服务交纳物业费意识改造成功引入物业奠定良群众基础改造基完工社区牵头接物业服务公司品牌口碑公司实力接老旧区验等进行综合考量选取3家物业服务公司区现场调研分出进驻方案居民代表会议群众进行接推介方案解释居民代表通区全体居民进行公示群众解物业进驻方案社区工作员采取公开竞争逐户投票方式区居民直接参选聘物业服务公司中增强居民翁意识投票结果时公示实现代民做民做转变居民真正享受楼院翁价值增强群众理服务监督意识水物业服务公司确定时进驻区服务承诺标准开展工作通边服务边征收方式获居民认居民享受物业带服务解决物业收费难题社区物业服务公司组成征收组采挨家挨户门征收定点接受居民动缴费相结合方式提高物业费收缴率
（二）群众参强化群众参度凝聚区治理合力引导居民踊跃参激发居民治热情暂具备专业化物业理条件三区成立区会通区支部推荐居民荐威信高群众基础热心公益居民推荐会候选社区区支部组织召开区居民代表会投票选举会成员区支部引领员带头示范居民参区会配合社区居民委员会引导居民交纳基物业费聘请门卫保洁等员进行治理区会采取线逐户走访线宣传动员相结合方式引导居民树立区家理家翁意识会牵头积极开展三线治理垃圾清零车辆停放飞线充电楼道治理五行动区变干净整洁面貌焕然新树立会事形象位
（三）成立业委员会居委会牵头组织召开社区支部两委班子居民代表动员会学物业理条例省物业理条例等法律法规时发放宣传资料张贴横幅标语宣传成立业委员会目意义方法步骤广业充分解业委员会性质职业委员会产生程序做家喻户晓明白激发广居民参热情次社区工作员业代表社会志愿者中抽调员进行业务培训培训容：业代表业委员会产生业会召开程序区界限划定等掌握相关业务知识严格法组建业委员会基础通培训工作员统思想明确务握政策严格程序法办事保证成立业委员会工作利进行然进行组织实施意成立业委员会区居委会积极指导优先成立筹备组进行相关业务指导培训社区区公示5天异议筹备组确定业代表会会议召开时间点业代表会投票权数做准备工作等召开业会须会前15日区公布已成立筹备组区程序召开业会选举产生业委员会做会议记录会社区区住建局物办交业委员会原件资料存档
（四）坚持建引领三区治理必须坚持建引领核心充分发挥员先锋模范作组织战斗堡垒作建办组织社区支部建工作深入区中充分运组织政治优势组织优势例引导辖区单位组织员双报开展双服务工作组织批热心公益乐奉献教师退休职工社区志愿者员志愿者等员力量成义务服务区理建设力军推动三区治理长效化
四步治理举措
坚持建引领居民治社会协构筑起区支部核心网格化理载体群众治体元参治理新路径加快补齐社区治理短板断提升辖区群众获感幸福感安全感
健全治组织邀请级职部门加强物业公司进驻会（业委会）成立等流程进行专业培训理清三区构建治体系方健全治组织发挥区组织凝聚群众优势推动成立业治组织
二加资金投入积极申请级项资金支持社区治理存基础设施维护安保设施卫生保洁居民文体活动等加资金投入引入社会资形成政府治理社会调节居民治互动良工作局面
三发挥社会力量力培育社区服务类公益慈善类专业调解类等社会组织加强社区辖区单位区物业互动形成社区组织核心治组织群众组织社会组织贯通左右联动社区治理体系新格局形成合力进行社区治理
关加强改进老旧区理服务调研报告
——天桥湾区例
前 言
区理服务贴社区居民生活实际关系广民群众切身利益物业理水高低服务坏社区两文明建设具重影响探讨协调物业公司业关系提高物业理服务质量社区居民创造良生活环境建设推动社区谐发展具重意义
基情况
天桥湾社区位通州区繁华带占面积约032万方公里区政府紧路隔理位臵优越交通便利区建成90年代计14栋住宅楼常住口855户2330外京员573辖区范围通州区体育局游泳中心武术学校西海子早市海尔通州旗舰店等十家单位门店年天桥湾区老旧区样存着物业理位区环境卫生治安秩序车辆理绿美化等诸问题存着理难度严重影响着社区居民生活质量社区谐已成居民群众反应强烈级领导关注现实问题
相关概念
（）老旧区
北京市老旧区综合整治工作实施意见规定老旧区包括1990年（含）前建成建设标准高设施设备落功配套全没 建立长效理机制老旧区（含单栋住宅楼）1990年建成存述问题老旧区相关学者认老旧区建设初解决居民住房困难问题社区规划方案较简单着城市民生活水提高老旧区外部设施已时代国老旧区理直三种典型模式：社区居委会进行理二物业产权单位组建部服务机构理种单位理区房园林供电水务等单位理
（二）社区服务
社会学社区服务指社区满足成员物质生活精神生活需进行社会性福利服务活动社会学概念社区服务分满足社区居民精神生活需目社区基公服务满足社区居民物质生活目社区基物业服务
二分析天桥湾区作老旧区理服务现状策
（）居民元化结构物业理恶性循环通调查走访天桥湾区中房屋结构复杂包括回迁户单位房商品房商房外购房等正情况导致老区居民结构相复杂居民生活背景知识结构行惯消费观念身素质参差齐充分认识物业理真正含义居民爱护家卫生忽视应义务关心区整洁建设历史遗留问题年区物业属政府托米03元收取物业费较低理员限服务质量造成居民数缴费物业收费难度便降低服务标准维持现状服务理状况越越差区物业理步入恶性循环导致区出现棘手问题
名词解释： 物业理恶性循环
物业理服务水高——业满拒缴物业费——物业亏损减少服务项目——更业缴费——矛盾激化——物业公司退出——陷入真空状态——新物业公司（政府接）进入——次循环样轮回业界称物业理恶性循环
针情况居委会做冷静分析通利宣传栏倡议书座 谈会等种形式努力居民宣传物业理方面法规政策权利义务引领广居民正视老区理中存现实问题树立正确消费观念引导物业断提高理服务水强化物工作员行素质努力促进社区谐稳定目前助网格化工作加强入户断推动居民花钱买服务意识深入提高精细化服务水准物业理逐步走良性循环轨道
（二）区物业理突出问题策
社区物业理应包括常规服务专项服务委托特约服务等方面容般社区够提供常规性服务业提供基服务包括：（1）治安理（4）车辆道路理等（2）绿化理（3）环境卫生理
年天桥湾区正缺乏正规物业理存着诸历史遗留问题常规服务理序区居住环境谐环境成居民日益关注焦点影响居民属感幸福感
1治安理问题
社区紧邻西海子早市西海子公园员出入流动性流量极区没完全封闭没技防设施单元门未安装门禁2出入口没员值守夜间路灯明5年亮记录商贩出入常发生行车丢失汽车划砸入室盗门推销等事情社区稳定素较整体治安存隐患居民满情绪越发显现
2车辆道路理问题
严重影响天桥湾区谐问题车辆理区两处简陋存车棚满足千余户居民存车需求居民车放臵楼道等公空间楼楼搬动避免丢失居民意见纷纷二生活条件断提高区机动车辆极具增区没规划停放场私家车乱停乱放居民私装锁甚占消防通道等现象严重理收费限车辆入外车辆断入侵断激化车矛盾居民感混乱安全社区居委会次协调物业商 量安排值守员资金问题未果
破解难题保证辖区安全稳定没坐毙注重发挥社区层面协调作积极牵头组织物业居民代表相关部门召开联席会座谈会着事解决事协调解决工作原积极开展志愿服务发动批力公益心责心居民员成立巡逻队义务家护院担信息员参巡逻摸排隐患矛盾动想办法积极协调单位挨户做工作收取路灯费解决区路灯明问题积极联系派出区6明显部位安装电子监控设备解决基急需安全问题治安状况改善年协调办事处出资设计更新区东门控制部分穿行车辆员限减少噪音安全隐患赢居民认满意时居民思想转变提出应该聘安保员规范车辆理保证区居民安全建立长效理提升服务水
3环境维护问题
长期历史遗留问题物业理缺失区基础设施年久失修区支干道路宅前道路路面台阶出现程度破损日趋恶化房屋体屋面楼道墙面等公部位陈旧破损严重水道常堵塞没专业保洁服务区道路楼道扫尤雨雪天气路积水积雪清理严重影响居民出行绿私侵乱栽乱种意倾倒堆放装修垃圾环境卫生脏乱差影响着居民日常生活质量居民属感低
两年通社区身努力鼓励居民开展理维护积极做宣传力发动员居民服务队伍开展义务劳动参治理维护力开展楼门文化建设改善楼道面貌增进邻里亲情街道办事处支持聘2名清扫员区干道路绿等卫生维护区楼门卫生然处理楼门广告处见堆物堆料陋然存区亟解决进步加提高居民身素质身做起积极维护区整体环境区做贡献4违法建设问题
区长期缺少物业监区部普遍存私搭乱建违规建设现象特严重常见占绿外扩阳台占绿搭建车棚外接窗台私改楼顶天台等接居民反映居委会次入户劝阻告知物业城进行处理政策法规完善职部门间职责清缺乏联动机制造成执法难居委会没权利居民立根法制止违建亟整治
5老旧区般历史遗留问题较天桥湾存：原开发商缺资建设标准高房屋工程建设资料图纸残缺法查找续工程施工造成定影响70房屋存漏雨渗水等体老化问题日益突出区需建设室外休闲场等问题客观居民治然居民组织起毕竟停留闹阶段解决日常问题基础设施建设重维修整治必须政府导投入应充分利代表居民员面面座谈机制时反映区存身法解决问题通政府渠道更促进社区历史遗留问题解决天桥湾通代表反映解决路面修复更新路灯等问题房屋漏雨问题已提日程
三探究老旧区物业理服务问题建议
（）建设先提升区环境品质区开展准物业理扎实物质基础先区基础设施进行程度改造托北京市老旧区综合整治工作实施意见通政府出资区老化道破损道路区域进行改造修缮美化绿建立室外娱乐场增加消防监控等公设施通综合整治改善解决批现实问题进步完善制度切实改变区环境面貌居民创造舒适谐生活环境先事情做起居民理服务认明确业物业理中权力义务推动谁受益谁出资意识居民协商决定物业理事宜
（二）成立街道级物业督导中心切实加区物业理工作指导力度协调处理方关系街道物业督导中心职
1物业危机应
辖区居住区发生物业服务停止者重紧急物业理事件需业决定解聘选聘物业服务企业者事项时启动物业危机应机制维持正常物业理秩序街道办事处时区政府汇报请示区物业危机启动办事处住建委公安局三方协作接机制
2指导业成立业会选举业委员会
居住区占总数5者专部分占建筑物总面积5业督导中心书面申请成立业会督导中心负责进行成立业会全程监督协助
3组织召开物业理联席会议
督导中心组织召开物业理联席会议区房屋行政部门司法行政部门公安派出社区居民委员会业委员会物业服务企业等方代表参加协商解决物业理活动中遇问题4建立公安城消防工商住建等部门沟通协调机制梳理区物业相关职责分工街道层面建立起物业监督巡查机制物业理中存项问题时解决中重点做方面工作：
①区停车理位情况时检查取证信息反馈消防部门负责协调违法行查处整治监督
②协调处理区治安环境恶化问题区治安问题汇总定期进行治安环境检查存问题时联系公安部门进行整治
③建立区违法建设巡查机制定期区否存违法建设行进行检查发现问题时制止查处督导中心时报违法建设报告书需城部门查处时联系城部门进行联合执法
④物业营项目进行定期巡检建立起区营台账存营违法出租等情况制作违法营报告书时反馈工商住建部门进行查处彻底根区存综治隐患
（三）尝试非赢利性准物业治理模式鉴社区老旧 区进行集中理成功验政府先期投入定资金居民分摊定期缴纳笔费聘请保洁绿化安保等员区进行维护日常理探究居民互助加外包式半专业化物业理居民家问题解决提供免费服务发动力居民助服务根北京市物业理办法第二十条 物业服务包括专项服务综合服务物业服务企业专项服务委托专业性服务企业全部物业服务委托单位者未选聘物业服务企业业决定专项服务委托专业性服务企业者需专业服务部分外包专业服务商拟订服务协议根需求提供菜单式物业理偿服务工作断延伸选聘停车理公司担区停车理治安防范职施划停车位居民核发停车证选聘绿化队伍定期美化浇灌绿修枝剪叶聘保安加强区治安维护防范聘懂技术电工维修工时处理解决居民急需问题做低标准收费高标准理逐步居民识渡标准化物业理争取达老旧区居住环境改善实现公保洁秩序维护停车理设施维保绿化养护道路保养维修理七 基目标终目满足居民需求
（四）利社区公益事业专项补助资金解决社区公服务难题 根北京市社区公益事业专项补助资金理办法关2011年全面推进社区规范化建设工作实施意见文件社区公益事业专项补助资金范围公益事业社区基公服务方面存问题通申请专项补助资金统筹解决积极开展社区物业居民间驻建活动通开展丰富彩社区文化活动增进社区物业广居民交流沟通社区居民享受更公服务
（五）积极实践中摸索网格化理服务工作通调查问卷摸清老旧区居民物需求引导居民身承受力选择符合实际物业服务项目方式分层次确定公益服务容积极搭建服务台增进居民间互助促进社区项事业发展
城市发展水城市文明程度根底通作城 市体形象体现终具体社区建设天桥湾区典型老旧区力图通街道办事处居委会区居民努力全面提升区理服务水进步服务社区居民居民排忧解难创建民满意社区作工作重点实际行动拓展精品社区涵
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