党课：深入推进法治建设守护社会公平正义


课：深入推进法治建设守护社会公正义
志：
法治治国理政基方式强国建设民族复兴重保障二十报告提出：必须更发挥法治固根稳预期利长远保障作法治轨道全面建设社会义现代化国家公安机关作国家重治安行政刑事司法力量法治国家法治政府法治社会建设重参者推动者捍卫者面讲点体会
环境变
十八志核心中央全局战略高度定位法治布局法治厉行法治形成法治思想引领推动社会义法治国家建设取历史性成书写济快速发展社会长期稳定两奇迹新篇章提供力法治保障特着法律规范体系法治实施体系法治监督体系法治保障体系法规体系断健全公安机关执法司法活动更加规范高效民群众尊法守法意识显著增强发展中难题通法治途径解决社会治理法治化水实现新飞跃迈新征程错综复杂外环境艰巨繁重改革发展务法治轨道推进社会治理提出新更高求
（）国崛起新挑战——话语权争两变局激荡影响国际竞争越越体现秩序争规争话语权争面中国发展崛起美西方断升级措施进行压遏制围堵法制华已成常态政治战贸易战金融战科技战质利掌握国际规制定权施行霸权义前建带路已成深受欢迎国际公产品规模国际合作台××发展带前未机遇高水外开放程中势必会遭遇霸权制裁贸易受阻等问题会面海外利益保护击跨国境犯罪等涉外法治问题必须法律时期力武器立足××特殊省情实际加强涉外法治队伍建设坚决力开展反霸权反遏制反渗透反颠覆反分裂斗争动服务国家涉外工作局更保护国家民利益
— —

（二）济发展新需——高质量法治代国实现现代化般规律表明利实现济现代化国家较解决济发展面法治问题改革开放国济社会发展取举世瞩目成法治断健全紧密相关推进高质量发展进程中互联网数工智代表科学技术正重塑济结构生产关系改革发展中矛盾风险隐患断涌现国家安全科技创新公安全生态环保等领域正面新治理挑战建设法治化市场环境营商环境社会环境提出新更高求必须立足服务保障济社会高质量发展局加快完善立法执法司法守法环节法
— —

治制度供注重运法治思维法治方式化解社会矛盾衡社会利益调解社会关系规范社会行更法治优势转化治理效
（三）治安形势新变化——轻罪化时代前犯罪结构已发生重变化××省八类严重暴力犯罪较20年前降682％刑事案件中占20年前221％降前47％命案发案较10年前降三分二时电信网络诈骗等侵财犯罪涉税涉贷等济犯罪食药环等民生领域犯罪呈高发发态势法院判处3年期徒刑轻罪案件占达80％××省全国样整体已进入轻罪化时代教育改造挽救工作变愈加重许涉案轻微罪犯坦言犯罪毁终身子女求学业工作生活受重影响生活歧视敌阴影中难真正回社会必须更加注重犯罪分类治理保持重犯罪严厉击加强轻罪监预防推动刑事解适轻刑缓刑犯罪员感受法律威力时整社会受更伤害维护社会长期安稳定
（四）民群众新期——法治更昌明着社会法治化进程断深入民群众民法治公正义安全环境等方面需求日益增长日常生活中遇矛盾问题更愿意通法律渠道寻求解决2023年××公安机关接报警效警情102万起10年前增长935％全省法院系统受理诉类案件行政司法部门受理行政复议类案件呈幅增长态势反映出民群众更加期权利保障公预期正义见必须牢牢坚守公正义价值取系统研究谋划解决法治领域民群众反映强烈突出问题努力民群众起案件办理件事情处理中感受公正义
— —

（五）网络传媒新常态——全方位聚焦网络新媒体时代执法司法外部环境已发生翻天覆变化摄头麦克风记者发声社会公众时执法司法活动进行记录传播尤涉执法公违纪违法等情形极易引发舆情××省舆情事件相发度成全社会关注焦点济社会发展局带利影响舆情法治化治理提出新考验必须动适应网络新环境注重提升执法体镜头执法意识落实严格规范公正文明执法求效规避执法风险加强网络舆情导控断提高执法权威公信力
二实践问
公安机关实践感受面新形势新务新求××省法推进社会治理存相适应方表现五问：
— —

问：什社会治安形势持续类矛盾断增？年通扫黑恶等系列专项治理××省社会治安形势持续刑事发案降13年低形成鲜明类社会矛盾显著增2023年全省接报矛盾纠纷类警情264万起较2019年升1767％民事诉讼案件幅攀升信访案件持续走高呈现出元化尖锐化复杂化特点历史遗留问题难解决涉退役军民代幼教师企业改制征拆迁等方面问题时间跨度长牵扯范围广许诉求难根性解决相关利益群体反复访信访维稳工作带压力发展衍生矛盾爆点受济行三年疫情等素影响济社会发展风险点增家企业相继爆雷方债务风险抬升暴露涉众投资新业态业房产领域等利益诉求群体恐慌焦虑维权意愿强烈稍慎会产生蝴蝶效应影响社会稳定政治安全××作欠发达区新老问题叠加涌现公安机关收集预警类涉稳情报线索连年增长体恩怨容易走极端前群众体矛盾纠纷点面广数量庞集中家庭婚恋邻里贷劳资等方面特陋滋生婚恋纠葛更具隐蔽性容易激化引发民转刑刑转命案件五年全省80％命案引发问题定程度反映出××省济社会发展衡充分问题明显社会治理济社会发展节奏预防化解矛盾纠纷停留表层治理动治理单治理等粗放式阶段
— —

二问：什严格法履职会造成社会积怨？行政执法服务理工作中时常会出现样现象明明严格法规办事引起群众投诉行政复议甚访造成情况原部分公安机关相关单位履行职时考虑文法没顾群众心法群众心服气理念机械死板干部民警工作中生搬硬套法律条文注重法律适环节考虑客观素统考虑事紧急特殊情况合理诉求申辩生活琐事引发架纠纷情节轻重罚拘工作然结群众心结没解开反造成矛盾激化关系恶化方法简单粗放公安民警办理案件时图省事搞刀切稀泥办理架斗殴案件深入调查片面坚持谁受伤谁理谁伤重谁理者50板处罚结果作解释事明白什拘5天拘7天？质疑公安机关裁量权侦办电信网络诈骗案件时常抓十百真正批准逮捕移送起诉没少种抓放消耗警力资源导致捕诉率显著升措施力度刑事司法机关落实认罪认罚宽刑事政策位权保护柔性执法做够执法办案顾常理情理难群众理解支持专项行动中情形违法犯罪行处置标准明显严常顶格处理反映干部民警法治理念树牢工作起符合法定求实忽视偏离甚曲解法治精神立法目民群众感受法治善意影响政府公信力
— —

三问：什公众参社会治理动性强热情高？年委政府导建立责责享社会治理体公安机关工作中发现群众动参群防群治意识强作发挥明显造成政府干群众现象究原级政府社会群众身角色定位准参社会治理重失衡政府体理者姿态放××省社会治理形式然行政理社会问题责边界握位惯身置理者位置唱独角戏包天出台相关政策时更偏理非治理更重视限制忽略协调制度化渠道供足没社会群众理服务留足够空间社会众旁观者心态甩掉××省民群众整体法治素养够高加受中国传统文化观念影响部分公事务治理停留期政府全盘兼顾思维定势中惯赖政府相关部门事找政府找警察观念根深蒂固村社治组织健全微治理微服务等渠道通畅社会治理全民氛围尚未形成反映政府职转变位定程度停留政府单理法制阶段相关职单位现代社会治理法治理念树牢组织统筹协调动员群众力足建治享社会治理合力未完全构建
— —

四问：什法治制度体系相完善法治理预期？年中央方条线围绕推进国家治理体系治理力现代化作出系列战略部署法律法规断完善制度机制趋成熟总体解决法制循问题方领域治理实践顶层设计定落差影响整体工作质效树立践行正确政绩观差距方单位部门考核权重较高事项抢先办投入力量考核权重较低事项重视足推进滞方政府负债率高设置罚没款指标基层公安机关反映时追求战果处抢案件抢抓惜违规异办案控发案危害损失较侵财类案件事进行迂回劝退级督促者领导问案件加快进度没督促问磨洋工案件年时间破级督办周破单独斗问题然突出级部门成立法治建设领导组统筹作发挥明显相关成员单位间工作联动紧密缺乏针性督促指导事项牵头落实难牵头单位成磕头单位司法部门反映综合协调等机制失灵法治建设合唱变成独奏曲务实担加强具体表现四易四难：指令性工作易落实指导性工作落实难突击性工作易落实常性工作落实难形工作易落实形工作落实难见效快工作易落实见效慢工作落实难情况复杂案件常常出现空挂久拖决情况造成工作动外相关免责容错制度流形式追责问责祛邪扶正工作普遍缺失定程度挫伤队伍士气问题反映出天事难立法难法必行法治轨道推进社会治理公里未通抓执行促落实工作重中重
— —

五问：什功夫治理难题未效解决？针前社会层面类突出风险隐患××省委省政府高度重视相关职部门积极作分领域分重点部署开展专项整治行动取阶段性成效难点焦点问题治绝社会治理效然提升涉网违法犯罪活动持续活跃电信网络诈骗代表网犯罪然发网络黑灰产链条难完全斩断衍生裸聊敲诈黄赌合流帮信等犯罪断蔓延类网络乱象层出穷尤面侵犯公民信息网络窃密高技术侵害等新型犯罪缺乏相应技术力量整治举措济金融领域风险高企着全省济回升济金融领域犯罪更趋活跃涉税涉贷钱庄虚拟货币等济类犯罪持续走高2023年立济犯罪案件3200余起连续三年升济社会转型发展加快客观素暴露出相关职部门履行监职责存薄弱环节交通事预防务艰巨2023年全省发生较道路交通事17起中数超载超员等引发然全省级相关部门采取严十条等揽子措施受然条件费保障等重素影响基础性根性问题长期难解决道路交通事始终处发高发态势民族区法治建设道阻长甘南夏等涉藏涉伊重点区宗教氛围浓厚部分群众国法教法关系认识偏差极易引发稳定案事件尤境外勾连问题现实直接反分裂反渗透反极端等方面面较挑战压力反映出重点领域重点问题法治理然重道远职部门前步动担意识足践行社会义法治理念提升社会治理法治化水方面创新性针性常态化措施硬办法
— —

三改进策
公安机关社会治理生力军法治建设水定程度影响着社会治理法治化进程必须深入贯彻法治思想高举法治旗弘扬法治精神牢牢握法治法履职制高点服务发展结合点规范理衡点执法司法生命线紧扣三点线谋划推进公安法治建设断提升运法治思维法治方式谋划工作解决问题力水努力实现矛盾纠纷减少信访投诉减少舆炒作减少法治素养提升执法质量提升治理效提升目标
（）占领法履职制高点着力解决社会治理难题面前种错综复杂形势问题必须树牢法治＋思维综合运立法执法司法等手段效维护国家安全社会稳定保障民群众合法权益坚持法治＋谋略斗争维护政治安全工作具高度敏感性复杂性更需法治思维贯穿始终正确区分两类性质矛盾传统谋略斗争基础注重做专项工作加强相关法律适问题研究证收集固定通政治问题法治化处理实现影响化成果化坚持法治＋矛盾化解转变传统破案击查处工作导少发案少伤痛少损失作政绩深入践行新时代枫桥验浦江验充分发挥公安工作社会覆盖面广触角灵敏优势敏锐感知预警类矛盾纠纷加强11012345接联动协相关职部门积极稳妥做化解稳控工作统筹维稳维权坚持两分法原合法诉求法解决违法行法处理法律手段定纷止争防止闹解决闹解决闹解决闹解决坚持法治＋专项整治握违法犯罪域性季节性特点针性开展专项击整治切实维护民群众合法权益硬拳头保护需保护新型违法犯罪新业态安全监存执法司法问题注重现法律中找寻相应处置密切联系法检等部门推动出台相关法律法规司法解释织密法治保护网断净化社会治安环境
— —

（二）围绕服务发展结合点全面提供良法治保障执法司法机关服务高质量发展根途径充分发挥法治规范引导保障作推动更济发展问题法治层面解决更满足发展需回应民心盼积极造法治化营商环境坚持类市场体法律面前视仁法严厉击破坏社会义市场济秩序违法犯罪行法等保护类市场体产权合法权益审慎查封扣押冻结财产等强制手段综合评估安全稳定风险公正权威执法司法活动维护市场秩序企业生产营提供优质高效政务服务营造安全序市场环境公开透明法治营商环境拓展延伸涉外法治触角围绕××省融入带路建设推进高水外开放战略部署加强国法治涉外法治研究特反恐安全方面研究时委政府涉外企业预警风险持续深化国际执法合作加强国际化警务培养输出加海外追赃追逃引渡遣返犯罪嫌疑移等国际合作力度法严妨害国（边）境理犯罪追踪击跨国境犯罪更维护海外安全利益培育全社会法治意识托百万警进千万家法治教育进课堂等活动开展层次立体化全方位普法宣传提升群众办事法遇事找法解决问题法意识力联合统战民宗等部门针性加强民族政策法律法规教育提升法治理民族事务工作水围绕道路交通事防范难问题加强警示提醒交通劝导安全教育提高交通安全文明意识
— —

（三）握规范理衡点着力提升执法司法力公安机关法律具体执行者必须牢牢握法律会治理杠杆中基础支点作深刻理解法律精神指深入推进法治公安建设高水执法司法活动衡方利益调解社会关系强化法治理念教育坚持法治作基思维方式断丰富拓展法律练兵法治送教执法实务研究旁听庭审堂培训等形式容案释法法明智牢固树立惩治犯罪保护权重法办事服务局重循法守正创新担重严格规范理性文明重警察义务警察权益重理念仅严格落实法律条文求更领会法律背原理体现法律精神扎牢权力运行制度笼子坚持法定职责必须法授权充分发挥法治公安建设领导组作深化执法领域改革抓手健全完善系统严密运行高效务实执法制度体系执法责体系执法监督体系建立健全重行政决策合法性审查制度加强风险评估群众意见收集优化绩效考评机制提高法决策法行政力水织密全链条监督网络推动级公安机关执法监督理委员会实体化运行深化刑事案件两统涉案财物理阳光警务改革推动执法办案理中心提质增效真正全链条闭环式追溯监督理成常态常态开展执法司法突出问题专项检查整治刑事案件行政案件交叉互评细化落实执法错责追究法履职容错纠错制度强化执法激励保障举措提升执法办案质量
— —

（四）紧扣执法司法生命线切实维护社会公正义公安机关活动执法司法活动必须带头尊崇法治敬畏法治践行法治认真落实严格公正规范文明执法求努力公正义感触见断提升民群众体验感满意度彰显法治权威坚持法纲法深化审判中心刑事诉讼制度改革健全完善证收集固定审查运相关标准责制度细化发案件重案件证指引证规充分力证支撑执法司法活动实现实体正义程序正义机统守牢防范冤假错案底线建立健全执法司法公开制度释法说理制度时公开执法司法程序流程结果裁判文书讲清讲明法理事理情理事胜败皆明心服口服传递法治温度准确握运宽严相济刑事政策建立健全羁押必性审查制度尊重保障违法犯罪行法享生命健康隐私基生活聘请律师申诉控告等权利杜绝刑讯逼供体罚虐选择性执法偏性司法老幼病残等弱势群体家庭存特殊困难积极落实司法救助措施民群众感法律权威尊严感受政府关爱温暖未成年严格落实违法犯罪记录封存制度力争痕回社会弘扬法治文明着力发挥法治教育感化作社会义核心价值观贯穿公安执法司法活动始终违法犯罪员深入开展道德法治形势政策必劳动教育促改新重新做限度减少社会消极素增加谐素凝聚社会公约数社区警务工作中注重引导群众树立良道德风尚觉履行法定义务社会责家庭责积极会方委政府推动建设法治文化广场法治教育街区法治题展馆等法治阵营造良法善治浓厚氛围社会义法治文化深入心
— —

讲谢谢家
— —

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档