课：加强制度机制建设完善流动员教育理
志：
加强改进流动员理推进全面严治深发展断提高员队伍建设质量铸造实现民族复兴先锋力量求重务高度重视流动员理工作相继颁布实施系列政策制度时鼓励引导支持基层胆探索断总结推广基层创造新鲜验推动流动员理工作科学化制度化规范化水断提升流动员队伍特殊性复杂性部分流动员长期游离组织理外难掌握理难位活动难开展作难发挥等问题直没解决制约着员队伍建设质量全面提升基鲜明问题导目标导XX报告坚定移全面严治推进新时代建设新伟工程战略高度明确强调加强改进员特流动员教育理充分彰显新时代新征程流动员理重性紧迫性加强改进流动员理深入破解流动员理老难问题准新历史起点员队伍建设重心放加强教育理提高质量发挥作时代求推进顶层设计坚持系统观念突出质量导注重靶施治立足实际前瞻未发展升华实践验补短板强弱项扬优势着力推动流动员理机制深度优化
精准严密：优化流动员组织关系理机制
员组织关系指员基层组织隶属关系员组织关系理流动员理基础性工作员流动程中根情形求转接组织关系实施流动员理必条件着国济社会快速发展变化流动员队伍流动情形日益复杂样迫切求提升理象精准度规矩硬度转接便捷度等方面推动流动员组织关系理机制提质增效
（）适调整现行流动员组织关系转接范围
明确流动员理象流动员应转移组织关系直接关理谁谁问题流动员范围需转组织关系流动员范围作出科学界定流动员理工作两基点现行政策制度两范围界定形势务变化提出新求已完全适应需动态调整
第准确握流动员涵中中央组织部印发关加强改进流动员理工作意见明确规定流动员指业居住变化等原较长时间法正常参加正式组织关系组织活动员流动员概念包含四条件：员流动基业居住变化等原形成二员必须流动时间较长三员法正常参加正式组织关系组织活动履行员义务四员必须未新单位新居住组织建立新组织关系四条件需时具备缺
第二动态调整流动员范围流动员范围应流动员概念包含条件变化特制约流动员正常参加正式组织关系组织活动时空条件变化相应调整着交通日益快捷方市域区县间处30分钟交通圈市域跨区县流动员时务工周末返乡类员具备正常参加正式组织关系支部组织生活条件意见流动员涵界定流动员四条件时具备时流动员市域跨区县流动员原应调整出流动员范围原组织关系组织正常理
第三赋予流动员组织关系转移适度弹性空间2019年中中央印发中国产员教育理工作条例明确规定员工作单位常居住发生变动者外出学工作生活6月点相固定应转移组织关系流动员情形较复杂全面准确认定发生变动相固定等素容易遵循利组织理利业务办理原推行流动员组织关系转接范围清单化已流入落户已流入购买房产居住居住相固定工作单位相固定流入稳定缴纳社保档案保存交流中心落实工作单位员组织关系进行转接特情形应作特殊处理外出务工农村流出员中愿意继续组织关系留家乡组织关系组织意利回家乡促进乡村振兴局等素考量原列入必转接范围离退休员中流出员愿意转移组织关系原工作单位组织够实施效理列入必转接范围利托员单位工作中形成感情纽带工作联结增强员理效果
（二）增强流动员组织关系转接机制便捷性严肃性
员组织关系理流动员愿转问题流入组织愿接问题导致流动员难效接受组织理通员组织关系转接堵点需构建规范序高效流动员组织关系转接工作机制实现流动员组织关系理缝衔接
第实施流动员组织关系转接全国网通办流动员组织关系转接愈便捷转接工作愈畅实行流动员组织关系转接全国网通办树立数跑路员少跑腿工作理念创新优化员组织关系转接系统理台推动组织关系转接全国联网系统组织互联互通配套建立员电子档案转接机制构建组织关系转接网预警提示督办反馈机制提高流动员组织关系转接严密度便捷度确保流出掌握流入理时着力推进员时组织关系转接程序扁化通支部间信息沟通壁垒优化简化员组织关系转接相关档案查验手续流程流动员时组织关系转接够支部支部点点转接
第二构建组织关方联动促办机制流动员流动区域数量常处变动中单组织部门基层组织难全面时准确握流动员变动情况具领导切政治优势体制优势力协调方力量时汇聚方面信息完善组织公安市场监教育社税务退役军事务企业等相关部门协调联动工作机制推进员信息流动口数实时享企业招工外员商办证办理暂住登记等程中员时精准录入流入信息系统根流动区域点变动性务工商时间长短等提醒督促组织流动员时办理组织关系转接手续
第三严明流动员组织关系转接纪律规矩严难成方圆员组织关系应转必转应接必接全面严治求级组织加强员组织关系转接工作督查指导督促建立组织单位时流入员办理组织关系转接手续没建立组织单位流入员居住组织报纳入居住组织理政策制度导明确求流入组织员编制类型工形式房屋产权户籍等原设置门槛推诿扯皮拒转拒接流动员组织关系愿意接收流入员组织法规组织负责严肃问责没正理长期转移员组织关系工作生活组织报甚刻意隐瞒员身份员予严肃批评教育限期报情节严重予相应纪律处分组织处理员组织关系转接列基层巡察容落实责规定严肃处理组织关系转接中典型案例定范围通报营造严肃氛围
二规范提质：优化流动员组织设置组织生活运行机制
理流动员组织形覆盖基础组织生活效开展关键离开组织形覆盖理会出现盲区没组织生活效开展理会名实组织生活支部员进行教育理基方式组织形覆盖方面方通设立流动员组织填补组织覆盖盲区取积极成效关流动员组织设置规定够系统全面推进组织建设标准化规范化建工作新求相适应开展组织生活方面现行组织生活频次规定流动员群体中难落实位已完全符合流动员群体实际亟政策制度层面创新优化
（）健全流动员组织设置规范体系
流动员安家流动员安心相员流动员流动性强容易出现脱褪色等问题时纳入组织效理中断提高员意识加强性教育锻炼始终保持先进性强化里员里组织理念坚持利组织理利员参利发挥功原健全流动员组织设置制度促进组织覆盖体系断完善确保流动员里时刻处组织效理监督中便参加组织生活
第完善外建组织设置制度方外出务工员相集中方设立组织外出务工员纳入外建组织教育理基流动员体特点外建组织制宜三种方式设置托员流入成立商会行业协会驻外办事机构等设立组织符合条件成立驻外工委设总支支部该类组织实体性质组织具基层组织基功二交流中心委流出中专毕业生员外出业集中方建立组织服务理办理事代理手续外出工作流动员三注册外常年较业务定济实力企业鼓励建立企业外建组织吸引企业流动员亮明员身份接受外建组织理外建组织组织样进行严格理审批纳入建工作责制纳入组织书记年度述职评议考核确保组织建设标准化规范化
第二健全新业态新领域组织设置机制深入贯彻组织全覆盖求消组织设置盲区时填补新业态新领域组织设置空白确保组织应建时建应建全部建应建规范建新行业完善组织行业部门联动机制坚持新行业组织成立组织设立步指导行业部门推动新兴行业组织设置二流动员较集中商务楼宇商圈市场工业园区发挥区域化建工作机制通单独建联合建等方式建立组织流动员安家三巩固扩两新组织建成果建流入铁营盘吸纳流出流水兵构建职责完善组织健全理序组织网络流动员理突破域行业限制流动员里找温馨员家
第三构建流动员组织动态调整机制流动员组织动态适时调整流动员队伍特殊性决定着改革开放断深入新型城镇化加速推进类生产素跨区域流动明显加快带口转移流动导致流动员队伍规模越越呈现流动范围越越广流动频次越越高流动领域越越宽泛源构成流动方式越越元新态势级组织需根员变动情况时调整组织设置年属流动员组织设置情况进行次摸底时解情况时发现解决问题促进组织设置规范时调整确保流动员组织设置严肃性规范性科学性效防止出现流动员组织名实问题
（二）构建流动员组织生活新模式
推动流动员组织生活正常化流动员理工作重中重作组织教育理员基方式———组织生活组织锤炼员性熔炉缺乏严肃认真正常组织生活滋养流动员先进性必然会弱化针流动员组织生活难正常开展问题坚持流动员组织关系方隶属参加重组织生活原求优化流动员组织生活政策制度设计推动流动员组织生活方独奏方合奏转变重形式重容转变参加参加转变重数量重质量转变
第增强协性着力推动组织生活理机制创新加强流动员组织生活理需流出流入组织级组织担协配合理方组织流动员组织生活应承担责发挥作严格落实关规定创造性安排流动员时参加组织生活流出组织否理方发挥动作承担动时沟通联络动解员参加组织生活情况动采取效方式开展富特色组织生活等职责建立级组织相关方落实流动员组织生活规定统筹协调督导机制指导推动方承担相应责密切配合形成合力
第二增强实效性着力推进组织生活方式样化适应济社会发展特员队伍年龄结构变化积极推行沉浸式体验式开放式等组织生活方式增强互动性知识性趣味性组织生活真正活起充分调动流动员参加组织生活动性积极推行联动式组织生活方式鼓励行业区域流动员支部联合开展题日等组织生活营造浓厚组织生活氛围促进支部间流动员间互学互帮互助建享积极融合运重温入誓词员政治生日等形式增强组织生活仪式感激励流动员牢记初心命永葆政治色
第三增强便利性着力推行线线组织生活联动互补推动流动员组织生活形式创新建设时代发展求开展线组织生活克服时空制约帮助便场流动员参加组织生活明确规定线组织生活流动员组织生活重形式着力推进规范安全运行搭建线组织生活台通互联网＋手机三会课题日等搬指尖作线组织生活重补充促进流动员组织生活正常化二发挥线组织生活功效充分发挥云台维功推行菜单式学手机卡学网格化学知识竞赛学等线学方式活动方式灵活变活动时间点选择提升流动员学效果三严明线组织生活规矩必须坚持严肃性便捷性相统必备条件基规矩基流程会议记录安全保障等方面统规范确保线组织生活形式变化致质量降低开放便捷致舆风险时坚持线组织生活代性线组织生活固然便利线面面组织生活更利拉员组织间距离利深入沟通增进志感情具线组织生活代功效握时机时组织开展流动员中农村外出务工员体年1月2月（流动员春节前集中返乡）定流动员集中教育月适时组织返乡流动员开展形式样组织生活召开次座谈交流会听取次情况汇报组织次学研讨重温次入誓词参加次题日活动开展次员评议等领域组织应根理流动员特点择机安排适次数线组织生活
第四增强适应性着力合理规定组织生活频次限没量积累会质飞跃适组织生活频次提升流动员参加组织生活积极性增强组织生活严肃性提高组织生活质量具重意义握质量辩证关系性必性相统基逻辑流动员参加组织生活频次调整季度少次流动员流动员生活奔波够支配时间限参加组织生活致诉求适减少次数季度参加次宜组织中中央组织部印发关加强员流动中组织关系理暂行规定明确求：员短期外出三月外出时间较长固定点法转移组织关系员应通适方式动原组织保持联系汇报外出活动情况时交纳费规定表明三月流动员理重时间节点流动员少季度参加次组织生活利组织时掌握流动员现状强化动态理规范理
三尊重引导：优化流动员发挥体作生动力激发机制
事物发展根外事物发展条件外通起作员肌体细胞活动体生活实践活动中居决定位流动员够积极接受组织教育理觉发挥先锋模范作根尊重员事务中家作位尊重员生活中民权利发挥员建设事业中体作激发员保持先进性发挥先锋模范作生动力法规结合流动员特殊性着眼增力度提温度明度推动流动员体位保障机制优化提升
（）构建体联动特色鲜明流动员权利保障激励关怀帮扶机制
保障员民权利常态化进行激励关怀帮扶尊重员体位直接具体鲜明体现增强流动员属感荣誉感责感求激励发挥员作重途径加强改进流动员理应着力构建体联动特色鲜明流动员权利保障激励关怀帮扶机制
第握特点结合实际分类完善流动员权利保障机制中国产员权利保障条例明确规定企业农村街道社区等基层组织应注重维护流动员权利加强改进流动员理服务工作健全流出流入组织沟通协调机制保障流动员正常参加组织生活行员权利条例规定基精神结合员理工作实际流动员民权利保障应区分类型责体分类完善工作举措机制关企业基层组织树立流动员理念突出保障流动员企业重事务知情权教育培训权提高立足岗位发挥先锋模范作素质力关农村基层组织注重农村重事务决策中保障流动员知情权参权四议两公开程中保障流动员讨权建议权注重村两委换届选举中保障流动员选举权选举权关城市街道社区组织流动员社区中相弱势群体实际出发重点保障流动员教育培训权提高民服务力素质领域应业制宜员民权利落实处
第二握重点补齐短板强化流动员教育培训权机制保障加强员教育培训提高员素质加强建设项常性工作流动员教育培训员教育培训工作中难点短板常性制度化开展流动员教育培训促进流动员牢记初心命提高干事创业领实现产崇高生价值关键广流动员基权利普遍愿级组织部门制定员教育培训工作规划配套政策制度时应流动员教育培训纳入中明晰流入流出组织培训工作务规定流入组织培训流动员培训员样流动员培训纳入培训计划予费等保障通流入组织日常教育培训流出组织踪培训返乡培训断提高流动员思想政治素质相应工作力
第三握质综合施策完善流动员激励关怀帮扶机制激励关怀帮扶机制体现先进性基层组织建设中处理关系方面质求员队伍总体状况生活奔波流动员更渴组织关怀温暖坚持普遍关爱重点帮助结合精神激励物质帮扶结合完善流动员激励关怀帮扶机制完善激励机制方举提升激励实效断激发流动员成感责感政治着力流动员发挥作施展华提供舞台注重发现培养流动员中优秀条件成熟时规定程序选村（社区）组织负责精神表现突出流动员评优外授予美志愿者某称号进行激励利益获优秀产员劳动模范先进工作者等荣誉称号流动员予定物质奖励者享受优先落户优惠二完善关怀帮扶机制时帮助流动员解决操心事揪心事烦心事断增强组织凝聚力员属感流出组织应重点做外出员家中留守童空巢老帮扶工作提供力帮助流入组织应生活工作等方面遇困难员时伸出援手办理证接转组织关系业创业等方面提供方便快捷服务条件方探索设立生活困难员帮扶基金时帮助流动员解生活难暖心促员践初心
（二）构建组织化联动化常态化流动员作发挥引导推动机制
章规定：中国产员中国工阶级产义觉悟先锋战士列宁强调徒名员白衡量流动员理成效直接判断标准否促进流动员充分发挥先锋模范作实现流动员理成效组织引导推动缺关键素加强改进流动员理强化发挥先锋模范作员徒名员观念着力构建组织化联动化常态化流动员作发挥引导推动机制促流动员更加积极动发挥作
第双构建发挥作引导机制基层组织应根流动员职业特点分布状况生活条件等针性确定年度工作目标项目化理方式引导流动员动发挥作流入组织注重发挥流动员长期线工作具丰富工作验优势流动员较集中行业领域常态化开展创先争优活动基抓手引导流动员亮身份先锋作奉献流出组织注重引导流动员家乡资金项目引进提供致富信息帮助介绍群众业远程结帮扶认领服务事项提出合理建议等方面发挥力作促进流动员实施乡村振兴战略程中展现员风采
第二双搭建发挥作载体台流入基层组织结合流动员工作生活特点常态化运流动员承诺践诺工作机制引导员争先创优常态化开展流动员设岗定责活动引导流动员增强员身份意识根职业特点特长积极履行岗位职责异乡展风采处处先锋常态化开展富特色志愿服务活动流动员参流入建设发展流出组织充分发挥流动员视野阔联系广信息灵资源等优势围绕家乡做什组织开展员目标承诺着力筑巢引凤建立创业服务台推广带回条致富信息提出项发展建议引办发展项目吸引笔资金传授门实技术献出片帮扶爱心带富批群众基容七活动流动员争家乡形象宣传员致富信息员招商联络员建载体流动员积极反哺家乡返乡创业带富方搭台
第三双构建发挥作评价机制实行员发挥作情况双方联评制度结合年度民评议员制度流动员发挥作情况进行协综合评价组织根员表现分提出评定意见列出表现突出事迹员作发挥表现作出评价员间根解情况相互提出评价意见组织程序确定发挥作情况终评价意见通方联评两树立起鲜明作发挥导引导流动员树标杆找差距明方作贡献断追求进步作展现作
第四双选树发挥作先进典型通培养树立先进典型推动员队伍建设优良传统宝贵验坚持活典型引路法发挥先进典型示范作促进流动员做行千里色变层级表彰中保留定名额表彰流动员中先进典型流出流入步宣传先进典型增强流动员荣誉感命感引导激励流动员样样先进行行争先锋处处展风采
四现代集约：优化流动员理手段工作条件支撑机制
理手段工作条件流动员理重支撑理手段时代工作条件匹配位流动员理工作方高质高效流动员理手段方面方勇探索运信息技术助力理难题破解取积极成果工作条件方面方运区域化建理念限资源通整合发挥更功目前理手段工作条件加强改进流动员理时代求完全符合应坚持系统观念集约化理方式推动理手段工作条件断提质增效
（）高水赋流动员理信息化
工欲善事必先利器制约流动员教育理关键素时间空间限制信息技术利破时空束缚解决传统建条件解决问题信息技术破解流动员理难题金钥匙智技术快速发展应基层建程信息整合数整合提供媒介建立互联网工智数等先进科技支撑闭合信息循环处理系统提供技术性中国产员教育理工作条例法规层面运信息技术推动流动员教育理现代化提供重制度保障明确提出：适应时代发展求充分运互联网技术信息化手段改进员教育理工作推进基层建传统优势信息技术深度融合断提高员教育理现代化水法规鲜明导基基层实践验技术性等素综合考量强化理手段信息化顶层设计着力推进流动员理取更实效
第构建全互联互通功丰富流动员理网全国员信息理系统已运行年技术成熟方组织部门基层组织积极探索运信息化手段搭建员理台效提升流动员理效创造新鲜验总体构建全体流动员理网已具备基条件全国员信息理系统中增强流动员信息模块功时录入流动员基情况确切工作单位手机微信联系方式等信息动态更新增设组织相互联系功流入流出组织通该系统流动员理事项进行常沟通协调实现组织员流出流入够时点点接联系
第二搭建开放式全天候流动员教育理网络体系应流动员流动情形日益复杂样带员行踪难掌握寻找组织便捷等难题亟须建设全面覆盖员基层组织开放式理网络体系托中中央组织部产员网中中央宣传部学强国等台整合全国级组织网络资源接入组织模块提供流动员流出组织流入组织理位置联系方式实现流动员组织位置互见通讯互联搭建云支部开发网教育培训会议等功流动员够通云支部全国范围时找组织参加活动发挥作
第三建立流动员相关数建享机制没信息享难实现高水员理制度层面破部门壁垒实现部门间数信息享利5G移动通信技术等现代化信息科技手段实施流动员动态踪理通手机短信时流动员推送关信息资料提醒流动员时流出组织报时交纳费参加组织生活通数信息享时提醒流入组织接纳理流动员时流出组织通报流动员关情况促进方高效接时衔接实现缝理
第四流动员中试行电子身份证制度现行流动员活动证功简单便实际功效限方探索试行电子员证制度赋予证件更权威更丰富功效促进员组织关系转接日常教育理全国流动员理中积极推广运参居民电子身份证关标准制作流动员电子身份证增加二维码（二维码包含员身份信息入时间正式组织关系组织时组织关系组织等）开发全国通流动员理App（支付宝App设立居民电子身份证功类似设立承载员电子身份证二维码识等功）流动员电子身份证纳入全国员理信息系统实现电子信息联网智识理全国证通流动员电子身份证建立动态理数库实现流动员线虚拟线真实身份相统
（二）统筹构建流动员理工作新格局
做员理工作离开费员场等基条件流动员理中费足员缺少场限等问题带定普遍性破解难题单做加法现实应学会做法限资源发挥效坚持建治享理念统筹整合基层建工作组织场信息等种资源构建员资源享流动员理工作新格局
第着眼事完善流动员理工作员保障机制注重发现选拔培养批懂务热爱工作奉献精神流动员理工作者流入组织培养选拔重点放两新组织等新型组织中优秀员重点培养选员民营企业家担组织负责激发政治荣誉感愿意积极公司中流动员理工作出力流出组织托商会行业协会驻外办事机构成立外建组织中重点培养机构员负责流入创业成功士中员担外建组织负责流动员理工作员培训效纳入干部教育培训机制构建省级示范培训市级重点培训县级普遍培训基层兜底培训四级体系着力培养成政治明白流动员理工作行流动员贴心
第二着眼钱办事完善流动员组织费保障机制综合运财政安排费留存行政支持等种方式保障流动员理工作费需县级委理费年定例拨流动员支部流动员活动阵开展活动参非公制企业组织缴费全额部分返企业组织社会组织员交费全额拨流动员组织缴费全额返流动员组织开展活动政策鼓励支持根条件流动员数年予流动员组织适财政补贴弥补建费足工作做出色流动员组织采取奖代补方式予费支持
第三着眼干事构建流动员服务阵网络坚持系统思维统筹整合行业领域建阵着力造横联通开放享功样标准统网格化流动员服务场建立群服务中心建服务中心等建工作阵基托组织建阵资源享决策商活动办思路网格化布点集约化建设标准化理常态化运作流程化办理求造流动员服务中心服务站服务点坚持寓教育理服务中理念教育理服务等方面充分发挥流动员服务中心服务站服务点功根破解流动员理工作中办公场难题
五明责聚力：优化流动员理工作责体系
根纲领章程民集中制组织起统整体破解流动员理难题确保员流动流失流动失联流动失学流动失必须强化全盘棋意识聚合全合力发挥组织整体优势坚持全体联动着眼员流动里理覆盖里着力建构方方联动应必流动员理工作责体系推动流动员理责高质量落
（）制宜确定组织理体流动员方基层组织理关键更利实现理目第种情形流出点集中员较少宜采取流入组织理方式进行理样做利员便参加组织活动利员融入生活加强员监督降低员理成第二种情形流出点相集中数相较宜采取流出组织理模式进行理流出组织流出员情况更解享流出员组织理处置权限理起更方便效流动员流出点集中员集中方便成立外建组织统规范理流动员流出天然割舍断亲情联系种情感基础利增强理效果
（二）完善横责体工作机制流动员理责体担起理责形成合力实现优理效果坚持方理强化互联互通构建流动员工作新机制促进理水提升探索建立全国性工作协调机构全国层面建立中中央组织部牵头抓总相关部门参流动员理工作协调机构发挥请示中央协调关部门单位监督指导省（治区直辖市）统筹协调作省市县建立相应协调机构流出流入组织流动员理教育处置等方面遇疑难问题协商致时级机构协调确定方权责指导推动问题时效解决横建立健全双联系工作机制流出流入均安排专负责定期进行协调沟通构建两组织密切配合机衔接全程理格局促进流动员教育理服务零缝隙盲区月双方联络员相互进行次联系沟通通报流动员月工作日常表现情况年七前夕召开次联席会议推动商级组织协调推动建立两组织直联辖区企业助联流动员互联工作机制通定期发函电话沟通网连通等种形式始终流动员保持密切联系通建立健全双联系工作机制促进信息资源双交流组织建设双进教育理双加强作发挥双促
（三）构建流动员分类理机制面流动员类型日益样化性化发展态势支队伍必须强化精准理理念着力精准施策深入实施分类理增强理针性实效性农村外出务工商流动员实行目标式理通落实请示报备季度汇报定期参会技培训年度集中活动等强化性教育提升性修养促进服务老乡服务乡服务家乡作充分发挥二流动中流动员实施引导式理注重政治引领创业促动示范带动择业创业提供必帮助择机灵活开展组织生活强化关怀帮扶时踪握工作动通流动员创业验交流支部活动接等种交流形式引导创业带动业指导适时规定转移组织关系三返乡高校毕业生退役士兵中流动员实行激励式理通落实定期参加集中培训定期开展线组织生活户籍组织员1＋1帮联纳入农村干部优选范围等措施鼓励引导乡创业积极进入村（社区）两委班子助力家乡发展四外出居住（子女外出）流动员实行关爱式理尤年老体弱行动便流动员员关爱基金时予关爱救助五暂居国（境）外流动员实行踪式理严格籍理落实报备制度六驻外组织理流动员实行服务式理搭建信息享台积极流动员提供信息帮助业返乡创业类型流动员应业制宜出精准度
（四）健全流动员理督查考评机制总书记强调明确责落实责追究责严治做建设实践充分表明督查考评推进责落实重利器强化责落实意识构建流动员教育理作发挥体化推进责考核体系引导流动员理体强化责意识明晰具体责激发责担鉴农村基层建三级联创工作成功做法压实市县乡委抓流动员理领导责流动员理纳入基层建工作责制列入年度建计划建目标理作市县乡委书记抓基层建述职评议考核重容考核结果作评价市县乡年度建工作重推动形成责环环相扣压力通畅传导级抓级层层抓落实流动员理工作责格局二坚持切工作支部鲜明导充分发挥支部直接头优势压实支部直接教育理监督员职责健全支部抓流动员理工作责制明晰考评容量化考评指标定期开展考评流出流入组织考核项目少应包括否时联系流动员否时更新台账否认真核算费计算基数否时通知员参加组织生活否开放组织阵等考核结果年度考核优秀组织负责相关工作员予表彰达标进行相应处理考核指挥棒效应充分激发推动形成高度重视流动员理工作浓厚氛围三强化流动员动接受理象意识明晰流动员流动员理中责包括流动程中时动办理关手续时动组织报告流动情形积极动规定参加组织生活积极动发挥员先锋模范作四动责落实情况作年度员民评议重容明责知责履责责促进流动员强化员意识组织意识觉接受组织教育理监督
讲谢谢家
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加强改进流动员理推进全面严治深发展断提高员队伍建设质量铸造实现民族复兴先锋力量求重务高度重视流动员理工作相继颁布实施系列政策制度时鼓励引导支持基层胆探索断总结推广基层创造新鲜验推动流动员理工作科学化制度化规范化水断提升流动员队伍特殊性复杂性部分流动员长期游离组织理外难掌握理难位活动难开展作难发挥等问题直没解决制约着员队伍建设质量全面提升基鲜明问题导目标导XX报告坚定移全面严治推进新时代建设新伟工程战略高度明确强调加强改进员特流动员教育理充分彰显新时代新征程流动员理重性紧迫性加强改进流动员理深入破解流动员理老难问题准新历史起点员队伍建设重心放加强教育理提高质量发挥作时代求推进顶层设计坚持系统观念突出质量导注重靶施治立足实际前瞻未发展升华实践验补短板强弱项扬优势着力推动流动员理机制深度优化
精准严密：优化流动员组织关系理机制
员组织关系指员基层组织隶属关系员组织关系理流动员理基础性工作员流动程中根情形求转接组织关系实施流动员理必条件着国济社会快速发展变化流动员队伍流动情形日益复杂样迫切求提升理象精准度规矩硬度转接便捷度等方面推动流动员组织关系理机制提质增效
（）适调整现行流动员组织关系转接范围
明确流动员理象流动员应转移组织关系直接关理谁谁问题流动员范围需转组织关系流动员范围作出科学界定流动员理工作两基点现行政策制度两范围界定形势务变化提出新求已完全适应需动态调整
第准确握流动员涵中中央组织部印发关加强改进流动员理工作意见明确规定流动员指业居住变化等原较长时间法正常参加正式组织关系组织活动员流动员概念包含四条件：员流动基业居住变化等原形成二员必须流动时间较长三员法正常参加正式组织关系组织活动履行员义务四员必须未新单位新居住组织建立新组织关系四条件需时具备缺
第二动态调整流动员范围流动员范围应流动员概念包含条件变化特制约流动员正常参加正式组织关系组织活动时空条件变化相应调整着交通日益快捷方市域区县间处30分钟交通圈市域跨区县流动员时务工周末返乡类员具备正常参加正式组织关系支部组织生活条件意见流动员涵界定流动员四条件时具备时流动员市域跨区县流动员原应调整出流动员范围原组织关系组织正常理
第三赋予流动员组织关系转移适度弹性空间2019年中中央印发中国产员教育理工作条例明确规定员工作单位常居住发生变动者外出学工作生活6月点相固定应转移组织关系流动员情形较复杂全面准确认定发生变动相固定等素容易遵循利组织理利业务办理原推行流动员组织关系转接范围清单化已流入落户已流入购买房产居住居住相固定工作单位相固定流入稳定缴纳社保档案保存交流中心落实工作单位员组织关系进行转接特情形应作特殊处理外出务工农村流出员中愿意继续组织关系留家乡组织关系组织意利回家乡促进乡村振兴局等素考量原列入必转接范围离退休员中流出员愿意转移组织关系原工作单位组织够实施效理列入必转接范围利托员单位工作中形成感情纽带工作联结增强员理效果
（二）增强流动员组织关系转接机制便捷性严肃性
员组织关系理流动员愿转问题流入组织愿接问题导致流动员难效接受组织理通员组织关系转接堵点需构建规范序高效流动员组织关系转接工作机制实现流动员组织关系理缝衔接
第实施流动员组织关系转接全国网通办流动员组织关系转接愈便捷转接工作愈畅实行流动员组织关系转接全国网通办树立数跑路员少跑腿工作理念创新优化员组织关系转接系统理台推动组织关系转接全国联网系统组织互联互通配套建立员电子档案转接机制构建组织关系转接网预警提示督办反馈机制提高流动员组织关系转接严密度便捷度确保流出掌握流入理时着力推进员时组织关系转接程序扁化通支部间信息沟通壁垒优化简化员组织关系转接相关档案查验手续流程流动员时组织关系转接够支部支部点点转接
第二构建组织关方联动促办机制流动员流动区域数量常处变动中单组织部门基层组织难全面时准确握流动员变动情况具领导切政治优势体制优势力协调方力量时汇聚方面信息完善组织公安市场监教育社税务退役军事务企业等相关部门协调联动工作机制推进员信息流动口数实时享企业招工外员商办证办理暂住登记等程中员时精准录入流入信息系统根流动区域点变动性务工商时间长短等提醒督促组织流动员时办理组织关系转接手续
第三严明流动员组织关系转接纪律规矩严难成方圆员组织关系应转必转应接必接全面严治求级组织加强员组织关系转接工作督查指导督促建立组织单位时流入员办理组织关系转接手续没建立组织单位流入员居住组织报纳入居住组织理政策制度导明确求流入组织员编制类型工形式房屋产权户籍等原设置门槛推诿扯皮拒转拒接流动员组织关系愿意接收流入员组织法规组织负责严肃问责没正理长期转移员组织关系工作生活组织报甚刻意隐瞒员身份员予严肃批评教育限期报情节严重予相应纪律处分组织处理员组织关系转接列基层巡察容落实责规定严肃处理组织关系转接中典型案例定范围通报营造严肃氛围
二规范提质：优化流动员组织设置组织生活运行机制
理流动员组织形覆盖基础组织生活效开展关键离开组织形覆盖理会出现盲区没组织生活效开展理会名实组织生活支部员进行教育理基方式组织形覆盖方面方通设立流动员组织填补组织覆盖盲区取积极成效关流动员组织设置规定够系统全面推进组织建设标准化规范化建工作新求相适应开展组织生活方面现行组织生活频次规定流动员群体中难落实位已完全符合流动员群体实际亟政策制度层面创新优化
（）健全流动员组织设置规范体系
流动员安家流动员安心相员流动员流动性强容易出现脱褪色等问题时纳入组织效理中断提高员意识加强性教育锻炼始终保持先进性强化里员里组织理念坚持利组织理利员参利发挥功原健全流动员组织设置制度促进组织覆盖体系断完善确保流动员里时刻处组织效理监督中便参加组织生活
第完善外建组织设置制度方外出务工员相集中方设立组织外出务工员纳入外建组织教育理基流动员体特点外建组织制宜三种方式设置托员流入成立商会行业协会驻外办事机构等设立组织符合条件成立驻外工委设总支支部该类组织实体性质组织具基层组织基功二交流中心委流出中专毕业生员外出业集中方建立组织服务理办理事代理手续外出工作流动员三注册外常年较业务定济实力企业鼓励建立企业外建组织吸引企业流动员亮明员身份接受外建组织理外建组织组织样进行严格理审批纳入建工作责制纳入组织书记年度述职评议考核确保组织建设标准化规范化
第二健全新业态新领域组织设置机制深入贯彻组织全覆盖求消组织设置盲区时填补新业态新领域组织设置空白确保组织应建时建应建全部建应建规范建新行业完善组织行业部门联动机制坚持新行业组织成立组织设立步指导行业部门推动新兴行业组织设置二流动员较集中商务楼宇商圈市场工业园区发挥区域化建工作机制通单独建联合建等方式建立组织流动员安家三巩固扩两新组织建成果建流入铁营盘吸纳流出流水兵构建职责完善组织健全理序组织网络流动员理突破域行业限制流动员里找温馨员家
第三构建流动员组织动态调整机制流动员组织动态适时调整流动员队伍特殊性决定着改革开放断深入新型城镇化加速推进类生产素跨区域流动明显加快带口转移流动导致流动员队伍规模越越呈现流动范围越越广流动频次越越高流动领域越越宽泛源构成流动方式越越元新态势级组织需根员变动情况时调整组织设置年属流动员组织设置情况进行次摸底时解情况时发现解决问题促进组织设置规范时调整确保流动员组织设置严肃性规范性科学性效防止出现流动员组织名实问题
（二）构建流动员组织生活新模式
推动流动员组织生活正常化流动员理工作重中重作组织教育理员基方式———组织生活组织锤炼员性熔炉缺乏严肃认真正常组织生活滋养流动员先进性必然会弱化针流动员组织生活难正常开展问题坚持流动员组织关系方隶属参加重组织生活原求优化流动员组织生活政策制度设计推动流动员组织生活方独奏方合奏转变重形式重容转变参加参加转变重数量重质量转变
第增强协性着力推动组织生活理机制创新加强流动员组织生活理需流出流入组织级组织担协配合理方组织流动员组织生活应承担责发挥作严格落实关规定创造性安排流动员时参加组织生活流出组织否理方发挥动作承担动时沟通联络动解员参加组织生活情况动采取效方式开展富特色组织生活等职责建立级组织相关方落实流动员组织生活规定统筹协调督导机制指导推动方承担相应责密切配合形成合力
第二增强实效性着力推进组织生活方式样化适应济社会发展特员队伍年龄结构变化积极推行沉浸式体验式开放式等组织生活方式增强互动性知识性趣味性组织生活真正活起充分调动流动员参加组织生活动性积极推行联动式组织生活方式鼓励行业区域流动员支部联合开展题日等组织生活营造浓厚组织生活氛围促进支部间流动员间互学互帮互助建享积极融合运重温入誓词员政治生日等形式增强组织生活仪式感激励流动员牢记初心命永葆政治色
第三增强便利性着力推行线线组织生活联动互补推动流动员组织生活形式创新建设时代发展求开展线组织生活克服时空制约帮助便场流动员参加组织生活明确规定线组织生活流动员组织生活重形式着力推进规范安全运行搭建线组织生活台通互联网＋手机三会课题日等搬指尖作线组织生活重补充促进流动员组织生活正常化二发挥线组织生活功效充分发挥云台维功推行菜单式学手机卡学网格化学知识竞赛学等线学方式活动方式灵活变活动时间点选择提升流动员学效果三严明线组织生活规矩必须坚持严肃性便捷性相统必备条件基规矩基流程会议记录安全保障等方面统规范确保线组织生活形式变化致质量降低开放便捷致舆风险时坚持线组织生活代性线组织生活固然便利线面面组织生活更利拉员组织间距离利深入沟通增进志感情具线组织生活代功效握时机时组织开展流动员中农村外出务工员体年1月2月（流动员春节前集中返乡）定流动员集中教育月适时组织返乡流动员开展形式样组织生活召开次座谈交流会听取次情况汇报组织次学研讨重温次入誓词参加次题日活动开展次员评议等领域组织应根理流动员特点择机安排适次数线组织生活
第四增强适应性着力合理规定组织生活频次限没量积累会质飞跃适组织生活频次提升流动员参加组织生活积极性增强组织生活严肃性提高组织生活质量具重意义握质量辩证关系性必性相统基逻辑流动员参加组织生活频次调整季度少次流动员流动员生活奔波够支配时间限参加组织生活致诉求适减少次数季度参加次宜组织中中央组织部印发关加强员流动中组织关系理暂行规定明确求：员短期外出三月外出时间较长固定点法转移组织关系员应通适方式动原组织保持联系汇报外出活动情况时交纳费规定表明三月流动员理重时间节点流动员少季度参加次组织生活利组织时掌握流动员现状强化动态理规范理
三尊重引导：优化流动员发挥体作生动力激发机制
事物发展根外事物发展条件外通起作员肌体细胞活动体生活实践活动中居决定位流动员够积极接受组织教育理觉发挥先锋模范作根尊重员事务中家作位尊重员生活中民权利发挥员建设事业中体作激发员保持先进性发挥先锋模范作生动力法规结合流动员特殊性着眼增力度提温度明度推动流动员体位保障机制优化提升
（）构建体联动特色鲜明流动员权利保障激励关怀帮扶机制
保障员民权利常态化进行激励关怀帮扶尊重员体位直接具体鲜明体现增强流动员属感荣誉感责感求激励发挥员作重途径加强改进流动员理应着力构建体联动特色鲜明流动员权利保障激励关怀帮扶机制
第握特点结合实际分类完善流动员权利保障机制中国产员权利保障条例明确规定企业农村街道社区等基层组织应注重维护流动员权利加强改进流动员理服务工作健全流出流入组织沟通协调机制保障流动员正常参加组织生活行员权利条例规定基精神结合员理工作实际流动员民权利保障应区分类型责体分类完善工作举措机制关企业基层组织树立流动员理念突出保障流动员企业重事务知情权教育培训权提高立足岗位发挥先锋模范作素质力关农村基层组织注重农村重事务决策中保障流动员知情权参权四议两公开程中保障流动员讨权建议权注重村两委换届选举中保障流动员选举权选举权关城市街道社区组织流动员社区中相弱势群体实际出发重点保障流动员教育培训权提高民服务力素质领域应业制宜员民权利落实处
第二握重点补齐短板强化流动员教育培训权机制保障加强员教育培训提高员素质加强建设项常性工作流动员教育培训员教育培训工作中难点短板常性制度化开展流动员教育培训促进流动员牢记初心命提高干事创业领实现产崇高生价值关键广流动员基权利普遍愿级组织部门制定员教育培训工作规划配套政策制度时应流动员教育培训纳入中明晰流入流出组织培训工作务规定流入组织培训流动员培训员样流动员培训纳入培训计划予费等保障通流入组织日常教育培训流出组织踪培训返乡培训断提高流动员思想政治素质相应工作力
第三握质综合施策完善流动员激励关怀帮扶机制激励关怀帮扶机制体现先进性基层组织建设中处理关系方面质求员队伍总体状况生活奔波流动员更渴组织关怀温暖坚持普遍关爱重点帮助结合精神激励物质帮扶结合完善流动员激励关怀帮扶机制完善激励机制方举提升激励实效断激发流动员成感责感政治着力流动员发挥作施展华提供舞台注重发现培养流动员中优秀条件成熟时规定程序选村（社区）组织负责精神表现突出流动员评优外授予美志愿者某称号进行激励利益获优秀产员劳动模范先进工作者等荣誉称号流动员予定物质奖励者享受优先落户优惠二完善关怀帮扶机制时帮助流动员解决操心事揪心事烦心事断增强组织凝聚力员属感流出组织应重点做外出员家中留守童空巢老帮扶工作提供力帮助流入组织应生活工作等方面遇困难员时伸出援手办理证接转组织关系业创业等方面提供方便快捷服务条件方探索设立生活困难员帮扶基金时帮助流动员解生活难暖心促员践初心
（二）构建组织化联动化常态化流动员作发挥引导推动机制
章规定：中国产员中国工阶级产义觉悟先锋战士列宁强调徒名员白衡量流动员理成效直接判断标准否促进流动员充分发挥先锋模范作实现流动员理成效组织引导推动缺关键素加强改进流动员理强化发挥先锋模范作员徒名员观念着力构建组织化联动化常态化流动员作发挥引导推动机制促流动员更加积极动发挥作
第双构建发挥作引导机制基层组织应根流动员职业特点分布状况生活条件等针性确定年度工作目标项目化理方式引导流动员动发挥作流入组织注重发挥流动员长期线工作具丰富工作验优势流动员较集中行业领域常态化开展创先争优活动基抓手引导流动员亮身份先锋作奉献流出组织注重引导流动员家乡资金项目引进提供致富信息帮助介绍群众业远程结帮扶认领服务事项提出合理建议等方面发挥力作促进流动员实施乡村振兴战略程中展现员风采
第二双搭建发挥作载体台流入基层组织结合流动员工作生活特点常态化运流动员承诺践诺工作机制引导员争先创优常态化开展流动员设岗定责活动引导流动员增强员身份意识根职业特点特长积极履行岗位职责异乡展风采处处先锋常态化开展富特色志愿服务活动流动员参流入建设发展流出组织充分发挥流动员视野阔联系广信息灵资源等优势围绕家乡做什组织开展员目标承诺着力筑巢引凤建立创业服务台推广带回条致富信息提出项发展建议引办发展项目吸引笔资金传授门实技术献出片帮扶爱心带富批群众基容七活动流动员争家乡形象宣传员致富信息员招商联络员建载体流动员积极反哺家乡返乡创业带富方搭台
第三双构建发挥作评价机制实行员发挥作情况双方联评制度结合年度民评议员制度流动员发挥作情况进行协综合评价组织根员表现分提出评定意见列出表现突出事迹员作发挥表现作出评价员间根解情况相互提出评价意见组织程序确定发挥作情况终评价意见通方联评两树立起鲜明作发挥导引导流动员树标杆找差距明方作贡献断追求进步作展现作
第四双选树发挥作先进典型通培养树立先进典型推动员队伍建设优良传统宝贵验坚持活典型引路法发挥先进典型示范作促进流动员做行千里色变层级表彰中保留定名额表彰流动员中先进典型流出流入步宣传先进典型增强流动员荣誉感命感引导激励流动员样样先进行行争先锋处处展风采
四现代集约：优化流动员理手段工作条件支撑机制
理手段工作条件流动员理重支撑理手段时代工作条件匹配位流动员理工作方高质高效流动员理手段方面方勇探索运信息技术助力理难题破解取积极成果工作条件方面方运区域化建理念限资源通整合发挥更功目前理手段工作条件加强改进流动员理时代求完全符合应坚持系统观念集约化理方式推动理手段工作条件断提质增效
（）高水赋流动员理信息化
工欲善事必先利器制约流动员教育理关键素时间空间限制信息技术利破时空束缚解决传统建条件解决问题信息技术破解流动员理难题金钥匙智技术快速发展应基层建程信息整合数整合提供媒介建立互联网工智数等先进科技支撑闭合信息循环处理系统提供技术性中国产员教育理工作条例法规层面运信息技术推动流动员教育理现代化提供重制度保障明确提出：适应时代发展求充分运互联网技术信息化手段改进员教育理工作推进基层建传统优势信息技术深度融合断提高员教育理现代化水法规鲜明导基基层实践验技术性等素综合考量强化理手段信息化顶层设计着力推进流动员理取更实效
第构建全互联互通功丰富流动员理网全国员信息理系统已运行年技术成熟方组织部门基层组织积极探索运信息化手段搭建员理台效提升流动员理效创造新鲜验总体构建全体流动员理网已具备基条件全国员信息理系统中增强流动员信息模块功时录入流动员基情况确切工作单位手机微信联系方式等信息动态更新增设组织相互联系功流入流出组织通该系统流动员理事项进行常沟通协调实现组织员流出流入够时点点接联系
第二搭建开放式全天候流动员教育理网络体系应流动员流动情形日益复杂样带员行踪难掌握寻找组织便捷等难题亟须建设全面覆盖员基层组织开放式理网络体系托中中央组织部产员网中中央宣传部学强国等台整合全国级组织网络资源接入组织模块提供流动员流出组织流入组织理位置联系方式实现流动员组织位置互见通讯互联搭建云支部开发网教育培训会议等功流动员够通云支部全国范围时找组织参加活动发挥作
第三建立流动员相关数建享机制没信息享难实现高水员理制度层面破部门壁垒实现部门间数信息享利5G移动通信技术等现代化信息科技手段实施流动员动态踪理通手机短信时流动员推送关信息资料提醒流动员时流出组织报时交纳费参加组织生活通数信息享时提醒流入组织接纳理流动员时流出组织通报流动员关情况促进方高效接时衔接实现缝理
第四流动员中试行电子身份证制度现行流动员活动证功简单便实际功效限方探索试行电子员证制度赋予证件更权威更丰富功效促进员组织关系转接日常教育理全国流动员理中积极推广运参居民电子身份证关标准制作流动员电子身份证增加二维码（二维码包含员身份信息入时间正式组织关系组织时组织关系组织等）开发全国通流动员理App（支付宝App设立居民电子身份证功类似设立承载员电子身份证二维码识等功）流动员电子身份证纳入全国员理信息系统实现电子信息联网智识理全国证通流动员电子身份证建立动态理数库实现流动员线虚拟线真实身份相统
（二）统筹构建流动员理工作新格局
做员理工作离开费员场等基条件流动员理中费足员缺少场限等问题带定普遍性破解难题单做加法现实应学会做法限资源发挥效坚持建治享理念统筹整合基层建工作组织场信息等种资源构建员资源享流动员理工作新格局
第着眼事完善流动员理工作员保障机制注重发现选拔培养批懂务热爱工作奉献精神流动员理工作者流入组织培养选拔重点放两新组织等新型组织中优秀员重点培养选员民营企业家担组织负责激发政治荣誉感愿意积极公司中流动员理工作出力流出组织托商会行业协会驻外办事机构成立外建组织中重点培养机构员负责流入创业成功士中员担外建组织负责流动员理工作员培训效纳入干部教育培训机制构建省级示范培训市级重点培训县级普遍培训基层兜底培训四级体系着力培养成政治明白流动员理工作行流动员贴心
第二着眼钱办事完善流动员组织费保障机制综合运财政安排费留存行政支持等种方式保障流动员理工作费需县级委理费年定例拨流动员支部流动员活动阵开展活动参非公制企业组织缴费全额部分返企业组织社会组织员交费全额拨流动员组织缴费全额返流动员组织开展活动政策鼓励支持根条件流动员数年予流动员组织适财政补贴弥补建费足工作做出色流动员组织采取奖代补方式予费支持
第三着眼干事构建流动员服务阵网络坚持系统思维统筹整合行业领域建阵着力造横联通开放享功样标准统网格化流动员服务场建立群服务中心建服务中心等建工作阵基托组织建阵资源享决策商活动办思路网格化布点集约化建设标准化理常态化运作流程化办理求造流动员服务中心服务站服务点坚持寓教育理服务中理念教育理服务等方面充分发挥流动员服务中心服务站服务点功根破解流动员理工作中办公场难题
五明责聚力：优化流动员理工作责体系
根纲领章程民集中制组织起统整体破解流动员理难题确保员流动流失流动失联流动失学流动失必须强化全盘棋意识聚合全合力发挥组织整体优势坚持全体联动着眼员流动里理覆盖里着力建构方方联动应必流动员理工作责体系推动流动员理责高质量落
（）制宜确定组织理体流动员方基层组织理关键更利实现理目第种情形流出点集中员较少宜采取流入组织理方式进行理样做利员便参加组织活动利员融入生活加强员监督降低员理成第二种情形流出点相集中数相较宜采取流出组织理模式进行理流出组织流出员情况更解享流出员组织理处置权限理起更方便效流动员流出点集中员集中方便成立外建组织统规范理流动员流出天然割舍断亲情联系种情感基础利增强理效果
（二）完善横责体工作机制流动员理责体担起理责形成合力实现优理效果坚持方理强化互联互通构建流动员工作新机制促进理水提升探索建立全国性工作协调机构全国层面建立中中央组织部牵头抓总相关部门参流动员理工作协调机构发挥请示中央协调关部门单位监督指导省（治区直辖市）统筹协调作省市县建立相应协调机构流出流入组织流动员理教育处置等方面遇疑难问题协商致时级机构协调确定方权责指导推动问题时效解决横建立健全双联系工作机制流出流入均安排专负责定期进行协调沟通构建两组织密切配合机衔接全程理格局促进流动员教育理服务零缝隙盲区月双方联络员相互进行次联系沟通通报流动员月工作日常表现情况年七前夕召开次联席会议推动商级组织协调推动建立两组织直联辖区企业助联流动员互联工作机制通定期发函电话沟通网连通等种形式始终流动员保持密切联系通建立健全双联系工作机制促进信息资源双交流组织建设双进教育理双加强作发挥双促
（三）构建流动员分类理机制面流动员类型日益样化性化发展态势支队伍必须强化精准理理念着力精准施策深入实施分类理增强理针性实效性农村外出务工商流动员实行目标式理通落实请示报备季度汇报定期参会技培训年度集中活动等强化性教育提升性修养促进服务老乡服务乡服务家乡作充分发挥二流动中流动员实施引导式理注重政治引领创业促动示范带动择业创业提供必帮助择机灵活开展组织生活强化关怀帮扶时踪握工作动通流动员创业验交流支部活动接等种交流形式引导创业带动业指导适时规定转移组织关系三返乡高校毕业生退役士兵中流动员实行激励式理通落实定期参加集中培训定期开展线组织生活户籍组织员1＋1帮联纳入农村干部优选范围等措施鼓励引导乡创业积极进入村（社区）两委班子助力家乡发展四外出居住（子女外出）流动员实行关爱式理尤年老体弱行动便流动员员关爱基金时予关爱救助五暂居国（境）外流动员实行踪式理严格籍理落实报备制度六驻外组织理流动员实行服务式理搭建信息享台积极流动员提供信息帮助业返乡创业类型流动员应业制宜出精准度
（四）健全流动员理督查考评机制总书记强调明确责落实责追究责严治做建设实践充分表明督查考评推进责落实重利器强化责落实意识构建流动员教育理作发挥体化推进责考核体系引导流动员理体强化责意识明晰具体责激发责担鉴农村基层建三级联创工作成功做法压实市县乡委抓流动员理领导责流动员理纳入基层建工作责制列入年度建计划建目标理作市县乡委书记抓基层建述职评议考核重容考核结果作评价市县乡年度建工作重推动形成责环环相扣压力通畅传导级抓级层层抓落实流动员理工作责格局二坚持切工作支部鲜明导充分发挥支部直接头优势压实支部直接教育理监督员职责健全支部抓流动员理工作责制明晰考评容量化考评指标定期开展考评流出流入组织考核项目少应包括否时联系流动员否时更新台账否认真核算费计算基数否时通知员参加组织生活否开放组织阵等考核结果年度考核优秀组织负责相关工作员予表彰达标进行相应处理考核指挥棒效应充分激发推动形成高度重视流动员理工作浓厚氛围三强化流动员动接受理象意识明晰流动员流动员理中责包括流动程中时动办理关手续时动组织报告流动情形积极动规定参加组织生活积极动发挥员先锋模范作四动责落实情况作年度员民评议重容明责知责履责责促进流动员强化员意识组织意识觉接受组织教育理监督
讲谢谢家
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