乡镇农村集体三资理制度
第章 总
第条 切实加强农村集体资金资产资源（简称三资）理实现制度权事物维护农村集体济组织合法权益促进农村济社会谐发展根x省农村集体资产理条例关加强村级非生产性开支监督理意见（x农发〔20xx〕x号）关加强村级财务票规范理意见（x农发〔20xx〕x号）x市农业农村局关村级招费关事项具体解读关加强村级非生产性开支监督理实施意见（x农〔20xx〕x号）等关规定结合乡实际制定制度
第二条 村济合作社资金资产资源理适制度
第三条 制度称农村集体资金指村集体原积累发包交收入营收入租赁收入投资收入征土补偿收入集体资产变卖收入级拨入资金收入入资金收入收入等形成现金银行存款价证券
农村集体资产指村集体贷款投资入股营劳动积累接受捐赠偿资助形成建筑物农业机械机电设备电力设施交通工具通讯工具济林木牲畜农田水利设施道路教育文化卫生体育设施等
农村集体资源指法属村集体土（含宅基）森林山岭旱荒滩涂水面等然资源
第四条 农村集体三资受法律保护单位侵占调损坏私分哄抢非法查封抵押冻结变卖没收集体资金资产资源
第五条 农村集体三资会计核算推行委托代理代理三资权权审批权收益权分配权变
第二章 机构员工作职责
第六条 加强农村集体三资日常监成立x乡农村集体三资理办公室（简称三资办）农村审计站农村集体三资代理服务中心村济合作社配备村助理会计
第七条 乡农村集体三资理办公室职责：
（）贯彻落实级关农村集体三资理法律法规相关制度
（二）研究制定乡农村集体三资理制度
（三）指导村建立健全农村集体三资理制度
（四）做村农村集体三资理乡三资代理服务中心业务指导检查监督
（五）做农村集体三资理调查研究工作领导决策提供
（六）强化农村集体济数字理系统网络应实行动态网络监
（七）指导开展审计监督完成农村集体三资审计务
第八条 乡农村审计站职责：
（）强化集体资产财务收支容常性审计做三年轮审工作
（二）加强农民负担农村集体土征收补偿费国家偿拨付专项资金等专项审计
（三）加强干部期离济责审计
（四）编制审计报告做审计相关资料汇总档工作
（五）加强农村集体三资理检查监督
（六）做领导交办审计事项
第九条 乡农村集体三资代理服务中心职责：
（）指导帮助村开展农村集体三资清查编制预决算方案原始证进行审核负责做会计记帐会计核算编制会计报表等事项
（二）确保村集体资金安全保守财务秘密集体资金支取日常开支票进行审核关月核存款余额
（三）村农村集体三资营中原始证会议记录合片等相关资料进行扫描录入农村集体济数字理系统
（四）协助做农村集体三资营出租发包合签订等工作
（五）建立健全农村集体三资理档案台账
（六）统提供村集体财务公开表时督促做农村集体资金营状况等事项公开工作
第十条 村济合作社三资理职责：
（）制定执行农村集体三资理制度
（二）负责编制农村集体三资预决算方案
（三）加强农村集体三资营理定期公开营理状况时公开农村集体三资重事项做公开台账记录
（四）时处理落实级农村集体三资理部门发现问题
（五）定期成员（代表）会报告农村集体三资营理等情况
（六）建立健全农村集体三资合理等基础台帐
第十条 村监会职责：
（）参编制农村集体三资预决算方案监督村集体三资营理等情况提出合理性意见建议
（二）时审核监督农村集体资金原始票督促时公开农村集体三资营理等情况
（三）群众反映农村集体三资方面问题协助乡三资办做解释答复工作
（四）农村集体三资营理中存问题时村双委村济合作社成员（代表）会议报告书面形式报乡三资办
第三章 货币资金理
第十二条 村集体存款价证券等货币资金专负责保员理存放保需符合账款分离理原
第十三条 村集体货币资金采专户理基存款账户需开设般账户需成员（代表）会议通报乡三资办备案方实施严禁私出村集体资金
第十四条存款价证券定期盘点般月盘点次做账实账账相符盘点工作村助理会计行开展接受乡三资办检查监督
第十五条 村集体济组织编制收益分配方案须成员（代表）会议讨通报乡三资办审核方兑现
第十六条 村级财务支出实行四零入账控烟酒零入账土特产零入账娱乐消费零入账招公职员零入账
第十七条 村干部财务员固定补贴误工等种补贴标准应成员（代表）会议决议通方执行通讯费县级关规定执行差旅费参x县机关工作员报销标准
第四章 财务审批
第十八条 村济合作社社长村级财务票理第责村级财会员直接责票填制程序性规范性时效性容真实性负责村监会负责村级票监督提出监意见乡三资办村级财务实行会计监督强化票合规性完整性技术性审核杜绝符合财税制度票入账
第十九条 严格执行村级财务开支审批制度村组织书记村民委员会村济合作社社长村务监督委员会联审联签实行肩挑村村民委员会副参联审联签设副村村务联席会议研究确定1名村民委员会班子成员参联审联签2000元支出村监会审核相关员进行联审联签支付2000元10000元支出村务联席会议讨通（须会议记录）村监会审核相关员进行联审联签支付10000元较支出需提交成员（代表）会议集体讨决定（附会议记录）村监会审核相关员进行联审联签支付应联签未联签票乡三资代理中心予报账
第二十条 支出票必须素齐全写明途手证明签字审批批准手续齐全票村助理会计付款村监会盖监督章乡三资代理服务中心接收入帐
第五章 票理
第二十条 收入证：
x省农村集体济组织统收财政部门监制财政票税务部门监制发票效收入证建立领收回专登记验旧领新制度村助理会计乡三资办领般次超1x省农村集体济组织统收款收收取国家集体济组织拨款转移支付资金土征补偿费级财政项目资金补助补贴村级公益事业筹资扶贫款社会捐赠村级集体资产资源发包营交款结算单位集体济组织涉税济款村级票仅限村级集体济组织范围严禁买卖转伪造代开擅销毁
第二十二条 支出证：
财政部门监制财政票税务部门监制发票符合财税制度规定部门村集体济组织制证效支出证村集体济组织发生支出事项规定制证外须取盖填制单位公章专章财政部门监制财政票税务部门监制发票村集体济组织制证支付村干部报酬集体济组织成员误工费勤杂员工报酬五保户困难户等优抚象补助资金发放土征补偿费政策性兑现资金等
第二十三条 票规范填制：
（）记录真实票填制日期业务容数量金额等必须实际情况相符保证原始票容真实
（二）容完整票必须规定格式容逐项填写清楚齐全遗漏发票必须填制单位公章专章制证办单位负责办员签字盖章
（三）填写规范票文字数字求字迹清楚易辨认意涂改刮擦挖补单联次填写票套写圆珠笔外需蓝色黑色水笔书写采铅笔红笔填写票号码序填写跳号票发生填写错误应行填写必须错填作废票加盖作废戳记注明作废字样完整保存联次擅销毁开具收款证时应严格事票次票原错混乱
（四）时结报济业务发生收入票时足额开具支出原始证关规定审批办理收支业务应时登记银行存款日记账做日清日结时送乡三资办结报财会员审核编制记账证
第二十四条 部分特殊事项财务票理：
（）规定应纳入招投标工程项目支出资产发包租赁收入款收入等票报账时必须附成员（代表）会议决议合文招投标文书等必附件工程完工结算须提供确认工程结算书预付进度款必须严格承包合工程进度支付需提供相关证明材料工程款支付象承包合签订象致
（二）村级行政性公务律实行零招村级公益事务商务招费支出实行限额制严格执行招费支出报账相关票须注明手证明招象招数招事
（三）确工作需组织村干部（员村民代表）外出学考察学考察相关费票村集体会议决议报批手续等作报乡三资代理服务中心入账级部门组织学培训考察需附相关通知作规定标准报销费
第二十五条 票审核：
确保会计核算真实合法准确村助理会计村监会乡三资办员必须职责严格审核项票审核效证予入账发现济业务真实合法合规票应立拒绝退回乡三资办符合规定求票应进行登记村集体济组织反馈意见退回求整改涉重问题应时乡委政府反映汇报做踪记录票审核包括三方面容：
（）合规性审核根相关法规制度政策求审核票记录济业务否合法合规支出项目违反减轻农民负担规范村级非生产性开支理关制度收入票否时足额开具审核票否规定程序办理手联签审批权限等程序否位村监会否审核等弄虚作假涂改济业务合法合规审批程序位票乡三资办受理
（二）完整性审核根票填制素逐项审核票容否完整项目否齐全手续否合规转账支付应附银行回单票容填写全手续完备应退办员补办完整予受理
（三）技术性审核根票填制求审核票摘数字项目否填写正确数量单价金额合计否准确写金额否相符差错财会员应退回办员予更正
第二十六条 乡三资办严格村集体济组织货币资金支付方式进行监督应通转账方式支付
第二十七条严禁白条子相关负责白条子应拒绝审批村助理会计应拒绝付款
第二十八条 村助理会计应村审核监督收支单填制现金存款结报单月帐月入原乡三资代理服务中心农村集体济数字理系统入帐
第六章 集体资产理
第二十九条 村集体固定资产低值易耗品原材料产成品物资等集体资产确定专保村集体济组织应建立资产登记制度定期清查集体济组织成员集体资产实登记资产存量变动情况做资产明晰账实相符报废资产应规定程序予核销实行承包租赁营资产村集体济组织应登记承包承租名称者姓名承包租赁期限收益等情况
第三十条村集体济组织需村集体资产外承包租赁转成员（代表）会议表决通规定进行公开招投标数额较确需进行资产评估通评估机构级部门进行评估
第三十条 参股联营合作方式营集体资产村集体济组织实行产权制度改革合分设等应进行资产评估评估结果权属关系村集体济组织成员全体代表会议确认
第三十二条村集体资产发包租赁转营必须签订书面合定期检查合履行情况做结算兑现工作提高承包合兑现率合文乡村两级存档保意出
第三十三条 村集体资产实行发包租赁转营加强合履行监督检查公开合履行情况村集体济组织统营资产明确营理责责营目标确定决策机制理机制收益分配机制全体成员公开
第七章集体资源理
第三十四条 法律规定属村集体耕林草园滩涂等集体资源应建立集体资源登记簿逐项记录登记容包括资源名称类坐落面积等实行承包租赁营集体资源应登记资源发包租赁单位（）名称址发包租赁资源途承包费租金期限起止日期等
第三十五条 村集体没采取家庭承包方式荒山荒沟荒丘荒滩果园养殖水面等集体资源发包租赁应采取公开招投标方式进行
第三十六条村集体资源发包租赁应签订书面协议统编号实行合理合应统文明确双方权利义务违约责等济合关资料应时档报乡三资办备案
第八章 误工理
第三十七条 村级集体济组织必须加强村务误工理建立误工登记薄台帐误工登记村助理会计承担确定专负责登记
第三十八条 村集体济组织误工范围工值标准特殊工工值标准等须作出明确规定报乡三资办备案
第三十九条核登记误工必须季度张榜公布村监会进行监督审核未张榜公布误工兑现
第九章 财务预决算
第四十条村财务活动实行年度预决算制度编制预算应坚持统筹兼顾增收节支量入出留余原年初编制预算年终进行决算决算结果全体成员公布
第四十条 财务预算编制程序年初村集体济组织提出方案提交成员（代表）会议审议通进行公布报乡三资办备案
第四十二条预算执行程中根实际情况编制程序作出必补充修改时公开
第十章 村务公开民理
第四十三条 村集体济组织应建立三资公开台帐定期公开栏公开国家关法律法规政策明确求公开事项应规定程序时间求公开栏公布保障村民知情权
第四十四条 村济合作社等相关公章专保保应严格规定公章保需成员（代表）会议选举通
第四十五条 法律法规政策明确求公开事项涉群众切身利益事项应集体济组织成员公开村级集体济组织应少季度公开次财务收支情况资产资源应少年公开次重事项应逐项时公开财务公开容包括1项收入2项支出3资产4资源5债权债务6收益分配7财务关重事项
第四十六条 年年终村集体济组织应组织清帐理财全年财务收支财产物资现金存款债权债务承包合兑现预决算执行情况年终收益分配等进行全面清查结果张榜公布
第四十七条 涉村民利益事项重事项必须提请成员（代表）会议讨决定
第十章 财务员离交接
第四十八条 村财务员种原离职接员村集体济组织提出候选成员（代表）会议讨确定报乡三资办审核批准方岗
第四十九条村财务员离职时必须先办理移交手续移交程序：移交整理农村集体三资台帐档案资料具文书资料等交接清单移交接交交接清单进行交接村财务负责村监会乡三资办代表驻村干部参加监交交接结束监交员交接清单签章留存份交接清单
第十二章 村干部离审计
第五十条 村干部离必须进行离审计通审计客观公正评价离干部职期间工作业绩存问题
第五十条 村干部离审计范围：期村集体三资 营理状况合协议专项工程建设事议筹资筹劳等
第五十二条 村干部离审计具体乡农村审计站组织实施必时提请县业务部门进行审计
第十三章 档案理
第五十三条乡三资办应建立农村集体三资档案室确定专负责保年年末乡三资代理服务中心应会计证账册报表合协议移交清册登记簿等农村三资资料分类整理装订成册档保
第五十四条村集体三资档案散失损坏涂改意销毁符合规定销毁档案乡三资代理服务中心编制销毁清册报乡三资办复核村财务负责村助理会计村监会乡三资办代表清点核进行销毁销毁清册监销签字盖章档保存
第五十五条 村三资档案保存期满列情况者销毁：
（）未审计查证正审计程中
（二）债权债务未结原始证
（三）财务方面群众信访未予查清结案
（四）审计证实财务问题未解决
（五）财务异议问题
第五十六条 乡三资办村移交财务档案资料时编写案卷总目录建立档案理制度档案阅登记制度时加强档案理做防火防潮防虫防鼠防盗工作保证档案安全完整
第五十七条 村集体济组织建立健全债权债务登记簿台帐制定年度债权清收措施债务化解方案
第十四章 违反三资理制度处理
第五十八条 违反制度规定行x省农村集体资产理条例x省违反村级财务理规定行责追究办法（浙农发〔2009〕2号）等关规定严肃责追究
第十五章 附
第五十九条 制度法律法规级关政策符法律法规级政策准
第六十条 制度x乡三资办负责解释
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第章 总
第条 切实加强农村集体资金资产资源（简称三资）理实现制度权事物维护农村集体济组织合法权益促进农村济社会谐发展根x省农村集体资产理条例关加强村级非生产性开支监督理意见（x农发〔20xx〕x号）关加强村级财务票规范理意见（x农发〔20xx〕x号）x市农业农村局关村级招费关事项具体解读关加强村级非生产性开支监督理实施意见（x农〔20xx〕x号）等关规定结合乡实际制定制度
第二条 村济合作社资金资产资源理适制度
第三条 制度称农村集体资金指村集体原积累发包交收入营收入租赁收入投资收入征土补偿收入集体资产变卖收入级拨入资金收入入资金收入收入等形成现金银行存款价证券
农村集体资产指村集体贷款投资入股营劳动积累接受捐赠偿资助形成建筑物农业机械机电设备电力设施交通工具通讯工具济林木牲畜农田水利设施道路教育文化卫生体育设施等
农村集体资源指法属村集体土（含宅基）森林山岭旱荒滩涂水面等然资源
第四条 农村集体三资受法律保护单位侵占调损坏私分哄抢非法查封抵押冻结变卖没收集体资金资产资源
第五条 农村集体三资会计核算推行委托代理代理三资权权审批权收益权分配权变
第二章 机构员工作职责
第六条 加强农村集体三资日常监成立x乡农村集体三资理办公室（简称三资办）农村审计站农村集体三资代理服务中心村济合作社配备村助理会计
第七条 乡农村集体三资理办公室职责：
（）贯彻落实级关农村集体三资理法律法规相关制度
（二）研究制定乡农村集体三资理制度
（三）指导村建立健全农村集体三资理制度
（四）做村农村集体三资理乡三资代理服务中心业务指导检查监督
（五）做农村集体三资理调查研究工作领导决策提供
（六）强化农村集体济数字理系统网络应实行动态网络监
（七）指导开展审计监督完成农村集体三资审计务
第八条 乡农村审计站职责：
（）强化集体资产财务收支容常性审计做三年轮审工作
（二）加强农民负担农村集体土征收补偿费国家偿拨付专项资金等专项审计
（三）加强干部期离济责审计
（四）编制审计报告做审计相关资料汇总档工作
（五）加强农村集体三资理检查监督
（六）做领导交办审计事项
第九条 乡农村集体三资代理服务中心职责：
（）指导帮助村开展农村集体三资清查编制预决算方案原始证进行审核负责做会计记帐会计核算编制会计报表等事项
（二）确保村集体资金安全保守财务秘密集体资金支取日常开支票进行审核关月核存款余额
（三）村农村集体三资营中原始证会议记录合片等相关资料进行扫描录入农村集体济数字理系统
（四）协助做农村集体三资营出租发包合签订等工作
（五）建立健全农村集体三资理档案台账
（六）统提供村集体财务公开表时督促做农村集体资金营状况等事项公开工作
第十条 村济合作社三资理职责：
（）制定执行农村集体三资理制度
（二）负责编制农村集体三资预决算方案
（三）加强农村集体三资营理定期公开营理状况时公开农村集体三资重事项做公开台账记录
（四）时处理落实级农村集体三资理部门发现问题
（五）定期成员（代表）会报告农村集体三资营理等情况
（六）建立健全农村集体三资合理等基础台帐
第十条 村监会职责：
（）参编制农村集体三资预决算方案监督村集体三资营理等情况提出合理性意见建议
（二）时审核监督农村集体资金原始票督促时公开农村集体三资营理等情况
（三）群众反映农村集体三资方面问题协助乡三资办做解释答复工作
（四）农村集体三资营理中存问题时村双委村济合作社成员（代表）会议报告书面形式报乡三资办
第三章 货币资金理
第十二条 村集体存款价证券等货币资金专负责保员理存放保需符合账款分离理原
第十三条 村集体货币资金采专户理基存款账户需开设般账户需成员（代表）会议通报乡三资办备案方实施严禁私出村集体资金
第十四条存款价证券定期盘点般月盘点次做账实账账相符盘点工作村助理会计行开展接受乡三资办检查监督
第十五条 村集体济组织编制收益分配方案须成员（代表）会议讨通报乡三资办审核方兑现
第十六条 村级财务支出实行四零入账控烟酒零入账土特产零入账娱乐消费零入账招公职员零入账
第十七条 村干部财务员固定补贴误工等种补贴标准应成员（代表）会议决议通方执行通讯费县级关规定执行差旅费参x县机关工作员报销标准
第四章 财务审批
第十八条 村济合作社社长村级财务票理第责村级财会员直接责票填制程序性规范性时效性容真实性负责村监会负责村级票监督提出监意见乡三资办村级财务实行会计监督强化票合规性完整性技术性审核杜绝符合财税制度票入账
第十九条 严格执行村级财务开支审批制度村组织书记村民委员会村济合作社社长村务监督委员会联审联签实行肩挑村村民委员会副参联审联签设副村村务联席会议研究确定1名村民委员会班子成员参联审联签2000元支出村监会审核相关员进行联审联签支付2000元10000元支出村务联席会议讨通（须会议记录）村监会审核相关员进行联审联签支付10000元较支出需提交成员（代表）会议集体讨决定（附会议记录）村监会审核相关员进行联审联签支付应联签未联签票乡三资代理中心予报账
第二十条 支出票必须素齐全写明途手证明签字审批批准手续齐全票村助理会计付款村监会盖监督章乡三资代理服务中心接收入帐
第五章 票理
第二十条 收入证：
x省农村集体济组织统收财政部门监制财政票税务部门监制发票效收入证建立领收回专登记验旧领新制度村助理会计乡三资办领般次超1x省农村集体济组织统收款收收取国家集体济组织拨款转移支付资金土征补偿费级财政项目资金补助补贴村级公益事业筹资扶贫款社会捐赠村级集体资产资源发包营交款结算单位集体济组织涉税济款村级票仅限村级集体济组织范围严禁买卖转伪造代开擅销毁
第二十二条 支出证：
财政部门监制财政票税务部门监制发票符合财税制度规定部门村集体济组织制证效支出证村集体济组织发生支出事项规定制证外须取盖填制单位公章专章财政部门监制财政票税务部门监制发票村集体济组织制证支付村干部报酬集体济组织成员误工费勤杂员工报酬五保户困难户等优抚象补助资金发放土征补偿费政策性兑现资金等
第二十三条 票规范填制：
（）记录真实票填制日期业务容数量金额等必须实际情况相符保证原始票容真实
（二）容完整票必须规定格式容逐项填写清楚齐全遗漏发票必须填制单位公章专章制证办单位负责办员签字盖章
（三）填写规范票文字数字求字迹清楚易辨认意涂改刮擦挖补单联次填写票套写圆珠笔外需蓝色黑色水笔书写采铅笔红笔填写票号码序填写跳号票发生填写错误应行填写必须错填作废票加盖作废戳记注明作废字样完整保存联次擅销毁开具收款证时应严格事票次票原错混乱
（四）时结报济业务发生收入票时足额开具支出原始证关规定审批办理收支业务应时登记银行存款日记账做日清日结时送乡三资办结报财会员审核编制记账证
第二十四条 部分特殊事项财务票理：
（）规定应纳入招投标工程项目支出资产发包租赁收入款收入等票报账时必须附成员（代表）会议决议合文招投标文书等必附件工程完工结算须提供确认工程结算书预付进度款必须严格承包合工程进度支付需提供相关证明材料工程款支付象承包合签订象致
（二）村级行政性公务律实行零招村级公益事务商务招费支出实行限额制严格执行招费支出报账相关票须注明手证明招象招数招事
（三）确工作需组织村干部（员村民代表）外出学考察学考察相关费票村集体会议决议报批手续等作报乡三资代理服务中心入账级部门组织学培训考察需附相关通知作规定标准报销费
第二十五条 票审核：
确保会计核算真实合法准确村助理会计村监会乡三资办员必须职责严格审核项票审核效证予入账发现济业务真实合法合规票应立拒绝退回乡三资办符合规定求票应进行登记村集体济组织反馈意见退回求整改涉重问题应时乡委政府反映汇报做踪记录票审核包括三方面容：
（）合规性审核根相关法规制度政策求审核票记录济业务否合法合规支出项目违反减轻农民负担规范村级非生产性开支理关制度收入票否时足额开具审核票否规定程序办理手联签审批权限等程序否位村监会否审核等弄虚作假涂改济业务合法合规审批程序位票乡三资办受理
（二）完整性审核根票填制素逐项审核票容否完整项目否齐全手续否合规转账支付应附银行回单票容填写全手续完备应退办员补办完整予受理
（三）技术性审核根票填制求审核票摘数字项目否填写正确数量单价金额合计否准确写金额否相符差错财会员应退回办员予更正
第二十六条 乡三资办严格村集体济组织货币资金支付方式进行监督应通转账方式支付
第二十七条严禁白条子相关负责白条子应拒绝审批村助理会计应拒绝付款
第二十八条 村助理会计应村审核监督收支单填制现金存款结报单月帐月入原乡三资代理服务中心农村集体济数字理系统入帐
第六章 集体资产理
第二十九条 村集体固定资产低值易耗品原材料产成品物资等集体资产确定专保村集体济组织应建立资产登记制度定期清查集体济组织成员集体资产实登记资产存量变动情况做资产明晰账实相符报废资产应规定程序予核销实行承包租赁营资产村集体济组织应登记承包承租名称者姓名承包租赁期限收益等情况
第三十条村集体济组织需村集体资产外承包租赁转成员（代表）会议表决通规定进行公开招投标数额较确需进行资产评估通评估机构级部门进行评估
第三十条 参股联营合作方式营集体资产村集体济组织实行产权制度改革合分设等应进行资产评估评估结果权属关系村集体济组织成员全体代表会议确认
第三十二条村集体资产发包租赁转营必须签订书面合定期检查合履行情况做结算兑现工作提高承包合兑现率合文乡村两级存档保意出
第三十三条 村集体资产实行发包租赁转营加强合履行监督检查公开合履行情况村集体济组织统营资产明确营理责责营目标确定决策机制理机制收益分配机制全体成员公开
第七章集体资源理
第三十四条 法律规定属村集体耕林草园滩涂等集体资源应建立集体资源登记簿逐项记录登记容包括资源名称类坐落面积等实行承包租赁营集体资源应登记资源发包租赁单位（）名称址发包租赁资源途承包费租金期限起止日期等
第三十五条 村集体没采取家庭承包方式荒山荒沟荒丘荒滩果园养殖水面等集体资源发包租赁应采取公开招投标方式进行
第三十六条村集体资源发包租赁应签订书面协议统编号实行合理合应统文明确双方权利义务违约责等济合关资料应时档报乡三资办备案
第八章 误工理
第三十七条 村级集体济组织必须加强村务误工理建立误工登记薄台帐误工登记村助理会计承担确定专负责登记
第三十八条 村集体济组织误工范围工值标准特殊工工值标准等须作出明确规定报乡三资办备案
第三十九条核登记误工必须季度张榜公布村监会进行监督审核未张榜公布误工兑现
第九章 财务预决算
第四十条村财务活动实行年度预决算制度编制预算应坚持统筹兼顾增收节支量入出留余原年初编制预算年终进行决算决算结果全体成员公布
第四十条 财务预算编制程序年初村集体济组织提出方案提交成员（代表）会议审议通进行公布报乡三资办备案
第四十二条预算执行程中根实际情况编制程序作出必补充修改时公开
第十章 村务公开民理
第四十三条 村集体济组织应建立三资公开台帐定期公开栏公开国家关法律法规政策明确求公开事项应规定程序时间求公开栏公布保障村民知情权
第四十四条 村济合作社等相关公章专保保应严格规定公章保需成员（代表）会议选举通
第四十五条 法律法规政策明确求公开事项涉群众切身利益事项应集体济组织成员公开村级集体济组织应少季度公开次财务收支情况资产资源应少年公开次重事项应逐项时公开财务公开容包括1项收入2项支出3资产4资源5债权债务6收益分配7财务关重事项
第四十六条 年年终村集体济组织应组织清帐理财全年财务收支财产物资现金存款债权债务承包合兑现预决算执行情况年终收益分配等进行全面清查结果张榜公布
第四十七条 涉村民利益事项重事项必须提请成员（代表）会议讨决定
第十章 财务员离交接
第四十八条 村财务员种原离职接员村集体济组织提出候选成员（代表）会议讨确定报乡三资办审核批准方岗
第四十九条村财务员离职时必须先办理移交手续移交程序：移交整理农村集体三资台帐档案资料具文书资料等交接清单移交接交交接清单进行交接村财务负责村监会乡三资办代表驻村干部参加监交交接结束监交员交接清单签章留存份交接清单
第十二章 村干部离审计
第五十条 村干部离必须进行离审计通审计客观公正评价离干部职期间工作业绩存问题
第五十条 村干部离审计范围：期村集体三资 营理状况合协议专项工程建设事议筹资筹劳等
第五十二条 村干部离审计具体乡农村审计站组织实施必时提请县业务部门进行审计
第十三章 档案理
第五十三条乡三资办应建立农村集体三资档案室确定专负责保年年末乡三资代理服务中心应会计证账册报表合协议移交清册登记簿等农村三资资料分类整理装订成册档保
第五十四条村集体三资档案散失损坏涂改意销毁符合规定销毁档案乡三资代理服务中心编制销毁清册报乡三资办复核村财务负责村助理会计村监会乡三资办代表清点核进行销毁销毁清册监销签字盖章档保存
第五十五条 村三资档案保存期满列情况者销毁：
（）未审计查证正审计程中
（二）债权债务未结原始证
（三）财务方面群众信访未予查清结案
（四）审计证实财务问题未解决
（五）财务异议问题
第五十六条 乡三资办村移交财务档案资料时编写案卷总目录建立档案理制度档案阅登记制度时加强档案理做防火防潮防虫防鼠防盗工作保证档案安全完整
第五十七条 村集体济组织建立健全债权债务登记簿台帐制定年度债权清收措施债务化解方案
第十四章 违反三资理制度处理
第五十八条 违反制度规定行x省农村集体资产理条例x省违反村级财务理规定行责追究办法（浙农发〔2009〕2号）等关规定严肃责追究
第十五章 附
第五十九条 制度法律法规级关政策符法律法规级政策准
第六十条 制度x乡三资办负责解释
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