关调整食品生产许审批发证权限实施办法
深入贯彻落实食品安全法实施条例根国家质检总局颁布食品生产许理办法（总局令第129号）关省级质量技术监督部门调整食品生产许审批发证权限指导意见（国质检食监函2010516号简称指导意见）规定现省调整食品生产许审批发证权限提出实施意见：
指导思想
贯彻食品安全法实施条例契机落实科学发展观质量兴省战略线深化行政审批改革动力减少审批环节服务济发展保障省食品生产加工环节质量安全目标进步增强食品生产许食品生产监工作针性效性全省食品产业快速健康发展作出更贡献
二基原
调整食品生产许审批发证权限坚持法调整市州（含市省直市林区）申请公开品种责明确原
（）法调整根食品安全法规定食品生产加工企业申请食品生产许审批发证工作法市级质量技术监督局（简称市局）组织实施市局组织实施生产许食品品种省质量技术监督局（简称省局）法律法规规章国家质检总局省局相关规定市局具备条件研究确定
（二）市州申请根国家质检总局食品生产许审批权限调整关求市局必须满足指导意见相关求省局申请开展审批产品目录
（三）公开品种省局社会公开省局局长办公会研究意调整市开展食品生产许审批产品目录
（四）责明确谁发证谁负责原省局市局审批发证食品受理企业申请现场核查审批发证发证检验等审批环节合法性负责省局市局审批发证食品生产企业审批工作质量进行监督纠正市局违法违规审批项目市县局法律法规规定辖区获证食品生产企业实施监
三工作目标
国家质检总局省局组领导遵循科学公正便民高效原食品生产许理办法规定改革全省系统食品生产许工作体制量面广食品品种生产许审批发证权市局调整逐渐达时高效权责致许促进食品生产监工作目标
根关调整部分食品生产许工作公告（国家质检总局2010年第75号）指导意见求结合省工作实际考虑落实基层监责方便企业等素市局省局拟调整食品生产许审批权限产品目录（见附件1）选择全部部分食品目录实施行政许省局保留审批食品生产许审批项目见附件2
四市局申请食品审批发证权限条件
承担食品生产许审批发证市局应具备条件：
（）质监部门行政理基条件
1级局设立食品生产监部门独立行监职责专职工作员数少3
2健全食品生产行政理制度效工作运行机制制定核查员理食品安全监员培训等制度开展相应工作
3独立承担法律责食品生产许审查机构
4辖区食品生产许核查员资质涵盖级局实施审批发证食品品种核查员数量级局实施审批发证企业数量相适应
（二）食品生产许审查机构基条件
1健全食品生产许审查工作理制度效运行机制
2开展相关食品生产许审查工作相适应专职工作员数少3中具3年食品生产许工作历数例具中级技术职称数例均少50
3适宜办公场办公设施必工作费保障
4工作员掌握食品生产许审查工作相关法律法规规定熟悉食品生产许审查工作机制程序
5工作员应相关规定参加业务培训
五调整程序
（）市州申请市局根食品产业发展状况食品生产许审批实际**况实施意见确定基条件省局提出审批发证目录调整申请
（二）目录调整审核批准
市局提出审批发证食品目录调整申请省局市局申请食品生产审批项目进行行性评价提出调整方案省局局长办公会审核意予调整
（三）调整目录公告
省局局长办公会审核通市局食品生产许审批发证产品目录省局负责予签发公布实施省局网站公告
七关求
（）统思想提高认识
省食品生产许新体制国家质检总局第129号令食品生产许审批权限改革精神求结合省工作实际制定利增强省食品生产许工作针性效性统思想组织相关员认真学快适应新工作体制求2011
年元月1日起全省食品生产许工作新体制第129号总局令规定程序运行
（二）强化责狠抓落实
进步细化食品生产许审批工作中具体环节工作标准求明确环节责受理现场核查发证检验等环节工作员进行培训提高业务素质职业道德素养建立责考核机制切实规范行政行省局配合次食品生产许体制改革工作制定省相关监督理办法加督察力度严肃处理许工作中违法违规工作员切实保证生产许工作质量维护食品生产许行政审批严肃性
（三）分工协作密切配合
次省食品生产许体制改革量面广品种生产许决定权基层局调整较相许环节责部门品种涉部门层级更定树立全局观念相互协作相互支持生产许新程序做环节工作通许促进食品生产监工作提高省生产加工环节食品质量安全整体水
（四）食品添加剂生产许工作
根国家质检总局食品添加剂生产监督理规定省食品添加剂生产许新（换）发证理办法行制定
（五）重新核定全省质检机构食品生产许检验范围
根质检机构二合资质认定力范围结合食品生产许新体制实际工作需划分50类食品界定目标重新全面核定省级市州级质检机构食品生产许检验范围严格执行关重新核定食品生产许检验范围通知文发
附件：1 省局拟调整食品生产许审批权限产品目录
2省局负责受理现场核查发证产品目录
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深入贯彻落实食品安全法实施条例根国家质检总局颁布食品生产许理办法（总局令第129号）关省级质量技术监督部门调整食品生产许审批发证权限指导意见（国质检食监函2010516号简称指导意见）规定现省调整食品生产许审批发证权限提出实施意见：
指导思想
贯彻食品安全法实施条例契机落实科学发展观质量兴省战略线深化行政审批改革动力减少审批环节服务济发展保障省食品生产加工环节质量安全目标进步增强食品生产许食品生产监工作针性效性全省食品产业快速健康发展作出更贡献
二基原
调整食品生产许审批发证权限坚持法调整市州（含市省直市林区）申请公开品种责明确原
（）法调整根食品安全法规定食品生产加工企业申请食品生产许审批发证工作法市级质量技术监督局（简称市局）组织实施市局组织实施生产许食品品种省质量技术监督局（简称省局）法律法规规章国家质检总局省局相关规定市局具备条件研究确定
（二）市州申请根国家质检总局食品生产许审批权限调整关求市局必须满足指导意见相关求省局申请开展审批产品目录
（三）公开品种省局社会公开省局局长办公会研究意调整市开展食品生产许审批产品目录
（四）责明确谁发证谁负责原省局市局审批发证食品受理企业申请现场核查审批发证发证检验等审批环节合法性负责省局市局审批发证食品生产企业审批工作质量进行监督纠正市局违法违规审批项目市县局法律法规规定辖区获证食品生产企业实施监
三工作目标
国家质检总局省局组领导遵循科学公正便民高效原食品生产许理办法规定改革全省系统食品生产许工作体制量面广食品品种生产许审批发证权市局调整逐渐达时高效权责致许促进食品生产监工作目标
根关调整部分食品生产许工作公告（国家质检总局2010年第75号）指导意见求结合省工作实际考虑落实基层监责方便企业等素市局省局拟调整食品生产许审批权限产品目录（见附件1）选择全部部分食品目录实施行政许省局保留审批食品生产许审批项目见附件2
四市局申请食品审批发证权限条件
承担食品生产许审批发证市局应具备条件：
（）质监部门行政理基条件
1级局设立食品生产监部门独立行监职责专职工作员数少3
2健全食品生产行政理制度效工作运行机制制定核查员理食品安全监员培训等制度开展相应工作
3独立承担法律责食品生产许审查机构
4辖区食品生产许核查员资质涵盖级局实施审批发证食品品种核查员数量级局实施审批发证企业数量相适应
（二）食品生产许审查机构基条件
1健全食品生产许审查工作理制度效运行机制
2开展相关食品生产许审查工作相适应专职工作员数少3中具3年食品生产许工作历数例具中级技术职称数例均少50
3适宜办公场办公设施必工作费保障
4工作员掌握食品生产许审查工作相关法律法规规定熟悉食品生产许审查工作机制程序
5工作员应相关规定参加业务培训
五调整程序
（）市州申请市局根食品产业发展状况食品生产许审批实际**况实施意见确定基条件省局提出审批发证目录调整申请
（二）目录调整审核批准
市局提出审批发证食品目录调整申请省局市局申请食品生产审批项目进行行性评价提出调整方案省局局长办公会审核意予调整
（三）调整目录公告
省局局长办公会审核通市局食品生产许审批发证产品目录省局负责予签发公布实施省局网站公告
七关求
（）统思想提高认识
省食品生产许新体制国家质检总局第129号令食品生产许审批权限改革精神求结合省工作实际制定利增强省食品生产许工作针性效性统思想组织相关员认真学快适应新工作体制求2011
年元月1日起全省食品生产许工作新体制第129号总局令规定程序运行
（二）强化责狠抓落实
进步细化食品生产许审批工作中具体环节工作标准求明确环节责受理现场核查发证检验等环节工作员进行培训提高业务素质职业道德素养建立责考核机制切实规范行政行省局配合次食品生产许体制改革工作制定省相关监督理办法加督察力度严肃处理许工作中违法违规工作员切实保证生产许工作质量维护食品生产许行政审批严肃性
（三）分工协作密切配合
次省食品生产许体制改革量面广品种生产许决定权基层局调整较相许环节责部门品种涉部门层级更定树立全局观念相互协作相互支持生产许新程序做环节工作通许促进食品生产监工作提高省生产加工环节食品质量安全整体水
（四）食品添加剂生产许工作
根国家质检总局食品添加剂生产监督理规定省食品添加剂生产许新（换）发证理办法行制定
（五）重新核定全省质检机构食品生产许检验范围
根质检机构二合资质认定力范围结合食品生产许新体制实际工作需划分50类食品界定目标重新全面核定省级市州级质检机构食品生产许检验范围严格执行关重新核定食品生产许检验范围通知文发
附件：1 省局拟调整食品生产许审批权限产品目录
2省局负责受理现场核查发证产品目录
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