**旗基层便民服务改革实施方案
促进全旗优质政务服务基层延伸逐步实现全旗政务服务均等化切实通服务群众公里根通辽市民政府办公室印发关深入推进基层便民服务改革实施意见(通政办字[2020]16号)结合旗实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神坚持民中心发展思想加转变政府职放服改革力度更快更方便基层群众办事创业导围绕直接面基层群众办理审批服务事项断深化基层便民服务改革优化基层办事创业环境着力提升基层政务服务力建设民满意服务型政府
二工作目标
围绕基层群众需盼想强化服务功方便群众办事宗旨苏木乡镇场街道群服务中心（便民服务中心）嘎查村社区便民服务点支撑全市体化线政务服务台托次办抓手统筹行政审批公服务力量建立科学合理法行政规范便民公开高效便民服务体系切实服务基层群众事项办理基层群众成改革监督者推动者受益者
三务
切实加强苏木乡镇街道群服务中心嘎查村社区便民服务点规范化标准化建设强化软硬件配置员配备等工作时沉事项办理权限力争面基层群众审批服务基层延伸实现办点办少跑快办全面提升基层群众提供标准化质化服务力
()加强苏木乡镇场街道群服务中心规范化标准化建设坚持济实制宜符合规范原提升苏木乡镇场街道群服务中心规范化标准化建设水满足级办理事项全部进驻需落实两集中两位(适合苏木乡镇场街道办理审批服务事项群服务中心集中体化线政务服务台集中审批服务事项办理授权位窗口工作员派驻位)进步加群服务中心规范化建设力度苏木乡镇场街道群服务中心两集中两位求苏木乡镇场街道面群众事项全部纳入群服务中心集中办理二优化提升服务功优化群服务中心功布局合理划分窗口服务区咨询服务区投诉受理区等候区助申报区等服务区配套建设视频监控系统实现窗口服务全程监控着力提升服务功三完善相关制度建立首问负责次性告知全程代办限时办结考勤考核等部理制度建立群众评议投诉处理督查督办责迫究等监督理制度四强化政务公开旗县级政务公开事项标准目录求
通电子显示屏电子触摸屏便民服务终端次性告知单公示栏等形式便民服务事项名称容时限体方式渠道等容社会全面公开
（二）加强嘎查村社区便民服务点规范化标准化建设加强便民服务点标准化建设嘎查村社区严格十(场块牌子套制度部电话台电脑助服务终端机公示栏名代办员套办事指南张便民服务卡)求推进便民服务点规范化标准化建设努力造功完备服务便捷便民服务点二实行办理苏木乡镇场政府街道办事处驻嘎查村便民服务事项统纳入苏木乡镇场街道群服务中心办理三加强资源整合苏木乡镇场街道积极引导嘎查村社区综治工作站文化中心远程教育点等类站点嘎查村社区便民服务点进行整合实行统筹安排统理实现资源享
(三)制定公布苏木乡镇(街道)行政权力事项清单旗直相关部门治区政府制定赋予苏木乡镇街道行政权力事项清单(见附件)细化明确权力运行程序规工作标准流程制定苏木乡镇(街道)行政权力事项清单确保权力规范运行工作需苏木乡镇街道需承担清单外权力事项法定程序求办理苏木乡镇街道行政权力实施体承担相应法律责旗直相关职部门加强苏木乡镇街道业务指导培训确保赋权接住
（四）提升基层便民服务力基层行政审批服务事项纳入群服务中心集中办理实现站式服务门式办理造信息化服务体系加快推动互联网+政务服务基层延伸治区市旗政务服务合融合接实现政务服务事项网受理网办理网反馈网评价积极造市旗镇(街道)村(社区)四级体信息化服务体系通服务群众公里二提升便民服务事项标准化水企业群众办件事标准进驻苏木乡镇场街道群服务中心办事服务信息加集成优化简化汇总编制办事通梳理四办清单通线线全面社会公开限度利企便民三提高掌服务力进步完善政务服务移动端手机APP通快办功重点加快教育医疗民政社保住房交通等应开发应全程线原类便民服务纳入通快办基层群众足出户实现便民服务掌办指尖办四选优配强窗口员苏木乡镇场街道选派政治素质业务力强员群服务中心工作保持员相稳定窗口工作员群服务中心统理(实行派驻体制机构业务工作接受机构领导日常工作接受群服务中心理)严格日常考核考核结果作年度考核重五加强导办代办服务全面推行便民服务导办代办模式托学生村官三支扶员等充实配强便民服务导办代办员开展导办代办员培训岗
导办代办员熟练办理业务跑次改革延伸嘎查村社区构建全程代办时办结便民服务机制六切实提高便民服务质量提升村级便民服务站点建设水开展代缴代办代理审批结果快递送达代办送达等便民服务推动劳动业社会保险社会救助计生服务涉农补贴新型农村合作医疗等更基公服务事项进驻嘎查村社区服务站点办理完善首问负责制服务承诺制限时办结制次性告知制积极推行超前服务预约服务门服务助服务等举措实现办少跑快办
(五)持续开展减证便民行动巩固减证便民成果全面清理烦扰基层群众奇葩证明循环证明重复证明等类谓证明力减少盖章审核备案确认告知等繁琐环节手续加强互认享减少必重复举证没法律法规律取消通现证证明律取消采取申请书面承诺方式解决律取消材料涵盖代律取消时公布证明清理情况确需保留证明事项列明设定索单位办理指南等实行清单理社会公布
四相关求
()加强领导明确责基层便民服务改革工作旗政府统领导旗政务服务局组织协调督促指导苏木乡镇场政府街道办事处具体实施苏木乡镇场政府加基层便民服务机构软硬件基础设施投入员配备力度
时研究解决改革工作中遇困难问题确保项改革工作利推进
(二)强化督查狠抓落实相关部门加基层便民服务改革工作督查力度定期通报改革务进展情况改革务落实位积极作典型通报表扬
(三)加强宣传营造氛围采取种形式力宣传基层便民服务改革工作重意义发现总结基层便民服务验做法着力营造推进基层便民服务改革良氛围
附件赋予苏木乡镇街道行政权力事项清单
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促进全旗优质政务服务基层延伸逐步实现全旗政务服务均等化切实通服务群众公里根通辽市民政府办公室印发关深入推进基层便民服务改革实施意见(通政办字[2020]16号)结合旗实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神坚持民中心发展思想加转变政府职放服改革力度更快更方便基层群众办事创业导围绕直接面基层群众办理审批服务事项断深化基层便民服务改革优化基层办事创业环境着力提升基层政务服务力建设民满意服务型政府
二工作目标
围绕基层群众需盼想强化服务功方便群众办事宗旨苏木乡镇场街道群服务中心（便民服务中心）嘎查村社区便民服务点支撑全市体化线政务服务台托次办抓手统筹行政审批公服务力量建立科学合理法行政规范便民公开高效便民服务体系切实服务基层群众事项办理基层群众成改革监督者推动者受益者
三务
切实加强苏木乡镇街道群服务中心嘎查村社区便民服务点规范化标准化建设强化软硬件配置员配备等工作时沉事项办理权限力争面基层群众审批服务基层延伸实现办点办少跑快办全面提升基层群众提供标准化质化服务力
()加强苏木乡镇场街道群服务中心规范化标准化建设坚持济实制宜符合规范原提升苏木乡镇场街道群服务中心规范化标准化建设水满足级办理事项全部进驻需落实两集中两位(适合苏木乡镇场街道办理审批服务事项群服务中心集中体化线政务服务台集中审批服务事项办理授权位窗口工作员派驻位)进步加群服务中心规范化建设力度苏木乡镇场街道群服务中心两集中两位求苏木乡镇场街道面群众事项全部纳入群服务中心集中办理二优化提升服务功优化群服务中心功布局合理划分窗口服务区咨询服务区投诉受理区等候区助申报区等服务区配套建设视频监控系统实现窗口服务全程监控着力提升服务功三完善相关制度建立首问负责次性告知全程代办限时办结考勤考核等部理制度建立群众评议投诉处理督查督办责迫究等监督理制度四强化政务公开旗县级政务公开事项标准目录求
通电子显示屏电子触摸屏便民服务终端次性告知单公示栏等形式便民服务事项名称容时限体方式渠道等容社会全面公开
（二）加强嘎查村社区便民服务点规范化标准化建设加强便民服务点标准化建设嘎查村社区严格十(场块牌子套制度部电话台电脑助服务终端机公示栏名代办员套办事指南张便民服务卡)求推进便民服务点规范化标准化建设努力造功完备服务便捷便民服务点二实行办理苏木乡镇场政府街道办事处驻嘎查村便民服务事项统纳入苏木乡镇场街道群服务中心办理三加强资源整合苏木乡镇场街道积极引导嘎查村社区综治工作站文化中心远程教育点等类站点嘎查村社区便民服务点进行整合实行统筹安排统理实现资源享
(三)制定公布苏木乡镇(街道)行政权力事项清单旗直相关部门治区政府制定赋予苏木乡镇街道行政权力事项清单(见附件)细化明确权力运行程序规工作标准流程制定苏木乡镇(街道)行政权力事项清单确保权力规范运行工作需苏木乡镇街道需承担清单外权力事项法定程序求办理苏木乡镇街道行政权力实施体承担相应法律责旗直相关职部门加强苏木乡镇街道业务指导培训确保赋权接住
（四）提升基层便民服务力基层行政审批服务事项纳入群服务中心集中办理实现站式服务门式办理造信息化服务体系加快推动互联网+政务服务基层延伸治区市旗政务服务合融合接实现政务服务事项网受理网办理网反馈网评价积极造市旗镇(街道)村(社区)四级体信息化服务体系通服务群众公里二提升便民服务事项标准化水企业群众办件事标准进驻苏木乡镇场街道群服务中心办事服务信息加集成优化简化汇总编制办事通梳理四办清单通线线全面社会公开限度利企便民三提高掌服务力进步完善政务服务移动端手机APP通快办功重点加快教育医疗民政社保住房交通等应开发应全程线原类便民服务纳入通快办基层群众足出户实现便民服务掌办指尖办四选优配强窗口员苏木乡镇场街道选派政治素质业务力强员群服务中心工作保持员相稳定窗口工作员群服务中心统理(实行派驻体制机构业务工作接受机构领导日常工作接受群服务中心理)严格日常考核考核结果作年度考核重五加强导办代办服务全面推行便民服务导办代办模式托学生村官三支扶员等充实配强便民服务导办代办员开展导办代办员培训岗
导办代办员熟练办理业务跑次改革延伸嘎查村社区构建全程代办时办结便民服务机制六切实提高便民服务质量提升村级便民服务站点建设水开展代缴代办代理审批结果快递送达代办送达等便民服务推动劳动业社会保险社会救助计生服务涉农补贴新型农村合作医疗等更基公服务事项进驻嘎查村社区服务站点办理完善首问负责制服务承诺制限时办结制次性告知制积极推行超前服务预约服务门服务助服务等举措实现办少跑快办
(五)持续开展减证便民行动巩固减证便民成果全面清理烦扰基层群众奇葩证明循环证明重复证明等类谓证明力减少盖章审核备案确认告知等繁琐环节手续加强互认享减少必重复举证没法律法规律取消通现证证明律取消采取申请书面承诺方式解决律取消材料涵盖代律取消时公布证明清理情况确需保留证明事项列明设定索单位办理指南等实行清单理社会公布
四相关求
()加强领导明确责基层便民服务改革工作旗政府统领导旗政务服务局组织协调督促指导苏木乡镇场政府街道办事处具体实施苏木乡镇场政府加基层便民服务机构软硬件基础设施投入员配备力度
时研究解决改革工作中遇困难问题确保项改革工作利推进
(二)强化督查狠抓落实相关部门加基层便民服务改革工作督查力度定期通报改革务进展情况改革务落实位积极作典型通报表扬
(三)加强宣传营造氛围采取种形式力宣传基层便民服务改革工作重意义发现总结基层便民服务验做法着力营造推进基层便民服务改革良氛围
附件赋予苏木乡镇街道行政权力事项清单
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