社会义新农村建设提速新型城镇化建设发展前农村理提出更高求着国法制断完善村民治制度村务公开制度已逐步农村推广开广农民行权利提供保障村民治中村务公开然已实施实施程中出现问题村委贿选问题村民土拆迁补偿问题村委会治监督问题等等问题出现严重影响制约村民治中村务公开效执行针现象迫切需寻找决解方法确保村民治制度村务公开制度执行通市N镇村务公开制度执行情况进行调查研究够村民治中效实施村务公开提供帮助
二调查象
次调查工作象市N镇然村村民村委会成员基础领导干部等等
三调查方式
问卷调查形式口头访谈辅查阅关干部培训学材料统计报表
四调查容
1村务公开制度执行情况调查
2村务公开程序否解调查
3村务公开中行政区干预问题调查
五调查步骤
第步设定调查问卷容确定调查象
第二步制作调查问卷实施调查工作
第三步调查结果进行统计分析中发现问题提出解决建议形成调查报告
六调查容
()村务公开制度执行情况调查
调查问卷中认N镇村务公开制度执行?问题回答85名村民选择执行错占42542名村民选择执行占21剩73名村民选择清楚占365具体调查情况见表1示
表1 村务公开制度执行情况调查表
项目 执行错 执行 清楚
村民 85 42 73
占 425 21 365
表1中够清楚发现N镇村务公开制度执行情况满意选择执行村民42名占高达21说明村务公开制度执行存着问题需进行深层次调查分析
(二)N镇村务公开程序否解调查
问卷调查中村务公开程序否解?问题回答中中35名村民选择解占175108名村民民选择解占5441名村民选择解占205剩16名村民选择清楚回答占8具体调查情况见表2示
表2N镇村务公开程序否解情况调查表
项目 解 解 解 清楚
村民 35 108 41 16
占 175 54 205 8
调查表2中够发现N镇村务公开执行村务公开程序没村民进行解释宣传造成少村民村务公开程序解影响村务公开制度村里实施
(三)N镇村务公开中行政区干预问题调查
调查问卷中认乡镇基层政府职部门行政干预否影响村务公开制度执行?问题中135名村民选择行政干预影响村务公开执行占67543名退村民选择行政干预会影响村务公开制度执行占215剩选择满意占133剩22名村民选择清楚占11具体调查情况见表3示
表3 行政干预否影响村务公开制度执行情况调查表
项目 影响 影响 清楚
学生 135 43 22
占 675 215 11
调查表3调查统计结果行政干预N镇村务公开制度执行造成影响程度阻碍N镇村务公开制度效执行问题严重
七调查中发现问题
()村务公开执行重视够问题
调查中发现市N镇村务公开制度执行做中20村民认村务公开制度没执行说明村支部村委会村务公开制度执行存问题说明村领导村务公开制度重视够没充分认识做村务公开民理工作事关广农民群众根利益事关农村物质文明政治文明精神文明建设推进农村全面建设康社会进程具十分重意义提高村领导村民村务公开制度执行重性认识尤重
(二)村务公开程序清晰问题
调查中发现市N镇村务公开制度执行没认真执行村务公开程序甚简化应程序造成村民村务公开制度程序解村务公开程序村民委员会根村实际情况法规政策关求提出公开具体方案村务公开监督组方案进行审查补充完善提交村组织村民委员会联席会议讨确定村民委员会通村务公开栏等形式时公布村务公开程序进行村务公开活动够实现村务公开快完善村务公开制度程序程序化已成村委会重工作
(三)行政干预影响村务公开制度执行问题
调查中已发现N镇基层政府职部门行政干预影响村务公开制度执行说明乡镇基层政府职部门行政干预阻碍村务公开制度执行需快解决问题行政干预营村村委会工作中考虑先政府负责群众负责政府村委会指导关系演变成实实领导关系弱化村民治性质尤村务公开制度执行更会受影响国家推行村民治村务公开意符
八结建议
村务公开指村民委员会组织处理村涉国家集体村民群众利益事务活动情况通定形式程序告知全体村民村民参理实施监督种民行通调查发现市N镇村民治中村务公开制度执行存问题影响行民权利法办理事情创造幸福生活权利村委会政府职部门积极推进村务公开制度农村执行提高村务公开制度重性认识严格村务公开程序进行行政化减少行政干预村务公开制度执行利影响具体做法
()提高村务公开制度认识
N镇村委会村民认真学村民治制度村务公开制度深刻理解村务公开制度宪法赋予村民权利实现村民治首先做村务公开村民理发展领会村务公开民制度重体现符合社会发展深刻理解认识实行村务公开仅推进民理程广群众直接行民权利参政议政提供效途径社会稳定发挥积极作营造法治理良氛围村委会通种途径进行村务公开宣传村民村务公开制度执行引起重视形成良村务公环境
(二)严格执行村民治村务公开制度
年着新农村建设稳步实施村民治制度执行已进入法制化轨道村民治发展方济尤村级济着积极作农民负担减轻政府职部门存吃卡现象没村委会真正民选举产生村民够做实事村民选举权选举权保护成绩说明村民治制度条紊执行着村民整体文化素质水较低村民治制度村务公开重性够解N镇村委会村务公开制度执行够意简化程序严格村务公开程序进行村务公开活动够保证村民治透明度够取信村民
(三)村务公开行政化
N镇方政府指导服务村务公开制度执行减少行政干预够村务公开制度执行进行行政干预真正村民理直接参村务理中时村委会事级领导批准村民利事村务公开事做
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