国开电大行管本科《公共政策概论》期末考试总题库「2024版」

国开电行科公政策概期末考试总题库
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首字音序B
特利杜鲁门分析美国政府程中利益集团分析单位(B)莫定现代意义利益分析法B利益体分析法
标志着相应政策目标群体诞生A政策制定
首字音序C
成效益分析(A)测量标准A货币价值
系统角度(A)做政策体政策客体政策环境三者断进行物质信息量交换信息咨询决断执行监控等子系统构成机整体A公政策
系统角度(A)做政策体政策客体政策环境三者断进行物质信息量交换信息咨询决断执行监控等子系统构成机整体A公政策B公政策体C公政策客体D公政策体力
首字音序D
建立社会问题转化政策问题关键步B政策议程
第三部门研究核心课题(A)A公责
定量分析方法方法基础(A)A实证义哲学
公政策效果进行评估时遵循客观尺度准(C)C公政策评估标准
利益相关决策类型般应说强调(A)种十分恰职业行思维类型利益相关决策利益关决策中需提倡A公事公办
者博弈公决策体制实质(D)D公决策权力元化
首字音序F
福利济学父(B)B庇古


首字音序G
决策模式包括专断式(B)两种具体形式B负责制
根受问题影响数少关系社会问题分分配性问题调节性问题分配问题美国公政策学家(B)B西奥•罗威
公理导书作者(A)A欧文•E•休斯
公利益公众(B)资源条件B享
公权力机关针特定政策问题定程序原确定政策目标设计政策方案进行优选抉择程(C)C政策方案规划
公政策案例分析运(A)方法公政策案例进行辨析发现解决公政策问题促进公政策认识研究深化改进公政策实践种研究方法A定性定量
公政策质(D)集中反映D社会利益
公政策宿(A)A时效解决公问题
公政策核心素(A)A利益
公政策核心素(A)A利益B权力C公D权威
公政策宏观目标(A)A促进社会生产力发展实现社会持续发展
公政策基特征包括(B)B系统性
公政策间接客体(B)B目标群体
公政策逻辑起点(D)D公问题
公政策强制性常(B)措施相联系缺乏种措施失权威性B惩罚性
公政策直接客体(A)A社会问题
公政策环境特征包括(C)C全球性
公政策环境特征包括(B)A系统性B全球性C互动性D复杂性样性
公政策评估程包括评估准备(B)评估总结三阶段B评估实施
公政策评估(A)进行研究A政策实施效果
公政策评估质种(B)B价值判断
公政策(A)社会公事务理程中制定行准A政府


公政策(A)特定时期目标通社会中种利益进行选择整合追求效增进公分配社会利益中制定行准A政府
公政策(C)理社会公事务制定政策C政府
公政策全社会利益做(B)分配B权威性
公政策问题证中政策问题(B)政策问题低层次B证
公政策体核心力量(D)A立法机关B行政机关C司法机关D执政
公政策政治学分析模型包括(A)集团分析模型A精英分析模型
公民(B)直接影响参政治时政策解读利益诉求表达B教育文化水
公认福利济学父(A)A庇古
构成政策系统运行外部条件影响制约着公政策程A公政策环境
国政策环境中文化环境包括(A)A精英文化
首字音序H
荷兰济学家(D)早试图政策工具加分类学者D科臣
荷兰济学家(D)早试图政策工具加分类学者A萨拉蒙B罗威C林布隆D科臣
首字音序J
公政策分析称作问题分析学学者(D)D威廉•邓恩
公政策体划分官方决策者非官方决策者学者(C)C詹姆斯•E•安德森
公政策体划分官方决策者非官方决策者学者(A)A詹姆斯•E•安德森
阶级斗争产生物质根源(A)A资源
进行政府重塑核心点(D)D政策工具
精英理代表物(B)B托马斯•戴伊
决策权力横分化反映政治结构中立法司法(A)权力分化行政部门分化A行政
决策权力角逐核心问题(A)A权力
决策中种智囊组织常称决策者(A)A外脑
首字音序K


卡尔•帕顿卫•沙维奇(B)书中提出确定问题边界便捷计算方法B公政策分析规划初步方法
科学家明确直接系统作研究象般公认(A)提出般系统概念标志A贝塔朗菲
视处特定公政策系统边界外够该系统存运行发展产生直接间接影响系统外部种素总B公政策环境
首字音序M
美国学者戴维•伊斯顿认(A)A公政策政治家具立法权者制定行政员执行法律法规
美国学者戴维•伊斯顿认(C)C公政策全社会价值做权威性分配
美国政治学家杜鲁门1971年出版(A)揭示团体间交互影响政治活动中心事实A政府程
美国政治学家杜鲁门1971年出版(C)揭示团体间交互影响政治活动中心事实A公选择B市场国家C政府程D济史中结构变迁
首字音序N
受公政策规范制调节制约社会成员称(B)B目标群体
拟定政策方案政策方案规划程中(A)A基础
首字音序Q
确定政策目标政策方案规划程中(D)D前提
首字音序R
类生存发展赖种然条件综合指(A)A然理环境
类切社会活动动(A)A利益
政策接受反应分三层次：服认(D)D化
分析政策执行程中失效现象描述曲线称(C)C浴盆模型
认政治文化区型附型参型三种类型学者(D)D阿尔蒙德
认公政策全社会价值做出权威分配学者(C)C戴维•伊斯顿
认政策执行研究分两种途径学者(B)B保罗•A•萨巴蒂尔


认政策执行研究分两种途径学者(D)D保罗•A•萨巴蒂尔
首字音序S
萨巴蒂尔认(B)宣传联盟够形成关键素B信仰体系
社会实际状态社会期间差距形成(A)A社会问题
社会实际状态社会期间差距形成(A)A社会问题B公问题C集体问题D问题
社会实际状态社会期间差距形成(D)A问题B公问题C集体问题D社会问题
社会发展根动力(D)D生产力
社会问题新特点包括(C)C样性
史密斯认 政策执行中(A)基素必须认真考虑A四
公政策核心问题A公利益
公政策体核心力量D执政
公政策体中核心发挥独特作部分C政府体
贯彻执行国家法律政策理国家政外交等行政事务机关B行政机关
指公政策体公政策价值物公政策价值关系公政策价值创造活动结果反应形成较稳定心理取评判标准行定势C政策价值观
指政府通系列行政理程求者禁止机构部分私活动行程(种活动)A制
首选政策工具(B)B愿()性工具
思维意识头脑客观事物质规律性关系作(B)反映思维方法指事物客观规律形成思维规手段B觉性概括性间接性
政策问题源(A)A问题
首字音序T
提出著名政策执行模型B史密斯
提出著名政策执行程模型(D)D史密斯
首字音序W
完全理性决策模型理前提决策者(A)A济


完全理性思维中存基假定(B)B类行动者应合理性者够实义观点类行动解释合理性
维护实现(A)国家公权力产生原A公利益
文化环境包括(D)D心理文化
问题界定父学者(C)C德瑞
问题界定父学者(B)B德瑞
首字音序X
系统分析早(B)提出B兰德公司
列关知识济基特征说法中正确(A)A九社会组织层级化
面属美国学者戴维•伊斯顿观点(C)C公政策全社会价值做权威性分配
新型公政策理念视政策象—公众(C)C伙伴
学理典型理类型美国社会心理学家坎贝尔(A)A实验理
首字音序Y
研究权力公权力配置权力资源分配科学指(B)B政治学
研究类济行尤济选择行济政策学科(A)A济学
国家社会状况然状况指(B)B国政策环境
拥完全理性思维特征公决策者追求(C)类型决策C完美义
负责政策制定具体组织进行(A)A功证
传统济学新制度济学(C)作济运行程生变量济增长济发展中起着根性作C制度
首字音序Z
济学范畴中正负效应总(B)B福利
某认识媒介诱导启迪思维者突然豁然开朗思维程指(C)C灵感思维
拟定公决策方案时求备选方案间互相(D)D排斥
决策程中(B)素超理性素总混合起B理性
国政策程特点(A)A政二元结构


西方立法权行政权司法权列第四种权力指(D)D众传媒
政策方案设计程中必须注意政策方案间互相(A)A排斥
政策方案执行程中偶然失效指执行程进入(A)时失效A正常状态
知识济时代公政策体应该树立(B)政策理念B发展型
研究途径中政策视高层决策者(A)A财产
政策调控功常常表现出特(D)鲜明强调政府工作侧重点D倾斜性
政策方案评估重点容(A)A行性评估
政策方案制定整政策程中居(D)位D枢纽
政策规划基精髓(B)B重视理性
政策程中介环节指(C)C政策执行
政策科学概念美国政治学家(C)早提出C拉斯韦尔
政策评估工作基础起点(A)A评估准备
政策评估工作基础起点(A)A评估准备B评估实施C评估总结D评估完成
政策评估政策(A)做判断A效果
政策效果评价质种(C)判断C价值
政策执行研究中研究途径(A)出发点A组织中B组织C政府D领导者
政策执行研究作种新现象兴起1973年普雷斯曼韦达夫斯基写(A)出版作标志A执行
政策制定者希通政策实施达效果指(C)C政策目标
政府机构满足身生存发展需完成行政理务实现行政目标需类资源条件总称(A)A正常利益
直接间接参公政策程环节公政策制定执行评估监控等活动影响试图施加影响团体组织指(A)A公政策体
指出公政策公制定政策学者(A)A药师寺泰藏
制度变迁理代表物(C)C诺斯
模式(C)基础C古典行政模式
研究途径(A)出发点A组织中
早提出政策科学概念美国政治学家(C)C拉斯韦尔


1公政策(B)社会公事务理程中制定行准A企业B政府C社会组织D
2美国学者戴维·伊斯顿认(C)A公政策政治家具立法权者制定行政员执行法律法规B公政策种具目标价值策略型计划C公政策全社会价值做权威性分配D政府决定做者做事情公政策
3公政策核心素(D)A权力B权威C公D利益
4公政策全社会利益做(D)分配A限制性B强制性C利益性D权威性
5公政策质(D)集中反映A社会需求B公权力C集体利益D社会利益
6公政策基特征包括(A)A系统性B层次性C超前性D整体性
7政策调控功常常表现出特(A)鲜明强调政府工作侧重点A倾斜性B合法性C系统性D权威性
8政策科学概念美国政治学家(D)早提出A史密斯B伊斯顿C西蒙D拉斯韦尔
9指出公政策公制定政策学者( )A伍德罗·威尔逊B米歇尔·哈蒙C罗伯特·达尔D药师寺泰藏
1(B)公政策体核心力量A行政机关B执政C司法机关D立法机关
2国政策程特点(A)A政二元结构B两制C议会负责制D总统负责制
3(A)贯彻执行国家法律政策理国家政外交等行政事务机关A行政机关B立法机关C执政D司法机关
4公政策体划分官方决策者非官方决策者学者(B)A托马斯·戴伊B詹姆斯·E﹒安德森C古德诺D罗伯特·达尔
5直接间接参公政策程环节公政策制定执行评估监控等活动影响试图施加影响团体组织指(B)A公政策客体B公政策体C执政D非官方决策体
6西方立法权行政权司法权列第四种权力指(B)A利益集团B众传媒C公民D非政府组织
7专业员组成跨学科跨领域综合性政策研究组织称(B)A非官方决策体B思想库C幕僚D官方决策体
8公政策导协调控制盒改造四重功整合起(A)A政策力B政策功C政策程D政策体力
1社会实际状态社会期间差距形成(C)A集体问题B问题C社会问题D公问题
2根受问题影响数少关系社会问题分分配性问题调节性问题分配问题美国公政策学家(C)A史密斯B威廉·邓恩C西奥·罗威D德罗尔
3社会问题新特点包括(C)A全球性B突发性C样性D复杂动态性
4受公政策规范制调节制约社会成员称(D)A公政策客体B政策目标C思想库D目标群体
5公政策直接客体(C)A集体问题B目标群体C社会问题D问题
6公政策间接客体(C)A集体问题B问题C目标群体D社会问题
7(A)标志着相应政策目标群体诞生A政策制定B政策执行C政策问题构建D政策评估


8认政治文化区型附型参型三中类型学者(D)A托马斯·戴伊B古德诺C德罗尔D阿尔蒙德
1系统角度(B)做政策体政策客体政策环境三者断进行物质信息量交换信息咨询决断执行监控等子系统构成机整体A公政策体力B公政策C公政策体D公政策客体
2(B)视处特定公政策系统边界外够该系统存运行发展产生直接间接影响系统外部种素总A公政策体力B公政策环境C公政策体D公政策客体
3公政策环境特征包括(A)A全球性B系统性C复杂性样性D互动性
4国家社会状况然状况指(B)A国际政策环境B国政策环境C政治法律环境D济社会环境
5类生存发展赖种然条件综合指(B)A政治法律环境B然理环境C文化环境D济社会环境
1荷兰济学家(A)早试图政策工具加分类学者A科臣B林布隆C罗威D萨拉蒙
2第三部门研究核心课题(A)A公责B公利益C公服务D公道德
3(D)指政府通系列行政理程（通常特指定制机构执行）求者禁止机构部分私活动行程（种活动）A理B强制C限制D制
4首选政策工具(A)A愿（）性工具B强制性工具C济性工具D混合性工具
5政策制定者希通政策实施达效果指(A)A政策目标B政策社会效益C政策济效益D政策效率
1公政策分析称作问题分析学学者(C)A林布隆B罗威C威廉·邓恩D托马斯·戴伊
2问题界定父学者(C)A格斯顿B安德森C德瑞D林布隆
3公政策问题证中政策问题(B)政策问题低层次A级证B证C二级证D功证
4卡尔·帕顿卫·沙维奇(A )书中提出确定问题边界便捷计算方法A公政策分析规划初步方法B政策分析中问题界定C公政策分析导D理解公政策
5(B)建立社会问题转化政策问题关键步A政策目标B政策议程C政策问题D政策象
6负责政策制定具体组织进行(B)A证B功证C级证D二级证
7政府决策机构做出证(D)A功证B级证C证D二级证
8政策问题源(A)A问题B众传媒传播C领导者需求D突发事件
9目前止政策议程确立程描述全面约翰·W金登(D)A外创始模型B提出模型C动员模型D源流分析模型
10政策问题中(A)高级证A级证B二级证C证D功证
1政策方案制定整政策程中居(D)位A次B权威C重D枢纽
2公权力机关针特定政策问题定程序原确定政策目标设计政策方案进行优选抉择程(C)A政策执行B政策评估C政策方案规划D政策终止
3政策规划基精髓(D)A领导者力B正确政策问题C重视感性D重视理性


4学理典型理类型美国社会心理学家坎贝尔(B)A选择理B实验理C企业精神理D程理
5确定政策目标政策方案规划程中(B)A枢纽B前提C关键D基础
6拟定政策方案政策方案规划程中(C)A枢纽B关键C基础D前提
1政策程中介环节指(A)A政策制定B政策问题建构C政策评估D政策执行
2政策执行研究作种新现象兴起1973年普雷斯曼韦达夫斯基写(B)出版作标志A奥兰克计划B执行C公政策学D政策执行评估
3认政策执行研究分两种途径学者(D)A艾莫尔B米歇尔·希尔C托马斯·戴伊D保罗·Ａ·萨巴蒂尔
4模式(A)基础A古典行政模式B行动理C组织理D现代行政模式
5研究途径中政策视高层决策者(B)A权威B财产C工具D手段
6研究途径(D)出发点A领导者B组织C政府D组织中
1公政策评估(D)进行研究A公政策执行B政策方案C公政策全程D政策实施效果
2公政策评估程包括评估准备(B)评估总结三阶段A评估执行B评估实施C评估完成D评估调查
3政策评估工作基础起点(C)A评估实施B评估完成C评估准备D评估总结
4公政策效果进行评估时遵循客观尺度准(A)A公政策评估标准B公政策评估计划C公政策评估方案D公政策评估报告
5公政策评估质种(B)A济效益判断B价值判断C事实判断D社会效益判断
6公政策宏观目标(C)A分配社会资源维护社会公B济持续发展C促进社会生产力发展实现社会持续发展D保护环境协调发展
1特利杜鲁门分析美国政府程中利益集团分析单位(B)奠定现代意义利益分析法A伦理学分析法B利益体分析法C济学分析法D政治学分析法
2类切社会活动动(A)A利益B社会位C名誉D金钱
3阶级斗争产生物质根源(D)A权力B土C利益纠纷D资源
4社会发展根动力(B)A伟物推动B生产力C战争D生产关系
5制度变迁理代表物(A)A诺斯B詹姆斯·布坎南C霍布斯D图洛克
6美国政治学家杜鲁门1971年出版(B)揭示团体间交互影响政治活动中心事实A公选择B政府程C济史中结构变迁D市场国家
1研究权力公权力配置权力资源分配科学指(B)A历史学B政治学C济学D社会学
2认公政策全社会价值做出权威分配学者(C)A拉斯韦尔B莱瑟姆C戴维·伊斯顿D托马斯·戴伊
3精英理代表物(A)A托马斯·戴伊B戴维·伊斯顿C莱瑟姆D拉斯韦尔
1研究类济行尤济选择行济政策学科(A)A济学B历史学C社会学D政治学


2传统济学新制度济学(A)作济运行程生变量济增长济发展中起着根性作A制度B法律C权力D济
3济学范畴中正负效应总(A)A福利B社会福利C福利D集体福利
4福利济学父(A)A庇古B德罗尔C杜鲁门D拉斯韦尔
1(D)指公政策体公政策价值物公政策价值关系公政策价值创造活动结果反应形成较稳定心理取评判标准行定势A价值观B伦理学C价值D政策价值观
1定量分析方法方法基础(B)A数学B实证义哲学C伦理学D济学
第二题项选择题题库
首字音序A
决策时然状态规律认识重点掌握程度通常公决策分(BCD)B风险型决策C确定型决策D非确定型决策
性质公决策划分(BC)B非程序化决策C程序化决策
政府容合法合理程度政府利益分(BCD)B正常利益C超常利益D失常利益
首字音序C
层次分析技术帮助分析者分清楚原包括(ABC)A原B似然原C受控原
查尔斯•琼斯指出政策执行诸行活动中(ABC)三者重A解释B组织C实施
初步筛选常方法(ABC)A验分析B较分析C初步预测分析
处位政策效果评价态度会(BD)B支持D反
创造性思维种基形式包括(ABCD) A顿悟B灵感C判断D直觉
角度进行分类公政策评价分(ACD)A正式评价非正式评价C事前评价执行评价事评价D部评价外部评价
政策执行者执行政策态度分析政策执行问题种(ABCDE)A折扣型B结构型C滞型D抵触型E僵化型
首字音序D
评价标准需类员通协商衡利益关系中产生A客观C全面
定量分析方法局限性表现(ABCD)A定量研究数量分析解释现象特征缺少背景实践材料说明社会现象特征够具体理解现象提供验基础B现实社会中然界社会存着量模糊现象事物具精确性模糊性构成二重性C定量分析方法社会问题建模时关注中量化变量考虑法量化关键素D定量方法科学义方法基础遭历史义现代义批判


政策目标群体边界界定定合(BCD)求B政策环境C政策资源D政策问题
首字音序F
发展型公政策理念容包括(BCDE)B科学民观念C公优位观念D创新超前观念E观念
方案优选程中决策者形成识途径通常(BCD)B交换C说服D强制
非官方决策体包括(ABCD)A利益集团B政治派C众传媒D思想库公民
首字音序G
根公政策案例记录程公政策案例分(ABC)A完全公政策案例B未公政策案例C实时公政策案例
公决策体系包含着(ABCD)等子系统A监控B智囊C决断D信息
公利益重作体现(ABCD)A政治领域合法性功B济领域意识形态功 C社会领域凝聚性功D法律领域限权授权功
公选择决策模型理基基假设包括(ACD)A济假设B政治假设C交易政治学假设D方法义假设
公选择理特征(ABC)A义方法B理性济假设C交易政治学供需求两方面进行分析
公选择理容包括(ABC)A政府源间社会契约B政府职C政府失灵
公选择理研究集体决策科学含义包括(AD)A集体性D规性
公政策案例特点(AD)A公性D理性
公政策导功作形式包括(BC)B直接引导C间接引导
公政策功包括(ABC)A导功B调控功C分配功
公政策合法化程度取决(BC)B公政策处政治法律环境法制化状况C公政策身合法性
公政策核心体包括(ABCD)A立法机关B行政机关C司法机关D执政
公政策环境特征包括(ABCD)A系统性互动性B联动性定性C复杂性样性D稳定性突发性


公政策环境特征包括(ABCDE)A系统性B互动性C联动性定性D复杂性样性E稳定性突发性
公政策环境包括(AB)A国政策环境B国际政策环境
公政策科学西方历阶段包括(全选)A创建B形成C批判反思D拓展新研究方
公政策评估程包括阶段(ABC)A评估准备B评估实施C评估总结
公政策评价基组成容(ABCD)A建议B信息C分析D规范
公政策政府全社会公利益进行(ABCD)中制定行准A选择B综合C分配D落实
公政策问题构建步骤包括(ABCD)A问题感知体悟问题情境B问题搜索认定元问题C问题界定发现实质问题D问题陈述建立正式问题
公政策效果类型(ABCD)A潜效果B直接效果C附带效果D象征性效果
公政策政治学分析模型包括(BC)B精英分析模型C集团分析模型
公政策体力包括(ABCD)A规制社会成员行力B引导公众观念行力C调控种利益关系力D公分配社会资源力
公政策体体系包括(BC)B非官方决策者C官方决策者
公政策体体系包括(BC)A企业B非官方决策者C官方决策者D核心体
官方半官方民间思想库政策分析专业问题分离出流派包括(BC)B专家政治指导派C专家政治协商派
国际政策环境包括(ABC)A全球化B信息化C知识化
国政策环境包括(ABCD)A然理环境B济社会环境C政治法律环境D文化环境
首字音序J
集团分析模型理代表物(BCD)B杜鲁门C特利D莱瑟姆
加学者迈克尔•豪利特M•拉米什根提供公物品服务程中政府介入程度公政策工具分(BCD)B愿()性工具C强制性工具D混合性工具
家庭社区作种政策工具缺点(ABC)A通常法解决复杂济问题B规模济效应求政府集中提供公服务C赖家庭社区类政策工具解决问题公正公
价值分析标准类型分(ABCD)A义务标准B目标准C质标准D品德标准
价值评价般原(ABCD)A合规律性合目性统B社会选择选择统 C兼顾急需统D择优代价统


济学稀缺性角度类行包括(ABCD)A生产什总量定生产资源生产产品生产少B生产组织生产生产素效率C谁生产生产出产品消费者企业政府济组织间进行分配D定社会资源总量否充分利充分利
决策程中决策者形成识途径通常(ABC)A交换B说服C强制
决策支持系统(BD)提出B斯科特D基恩
决断系统公政策运行中作(ABCD)A选择政策方案B确定政策目标C设计政策方案D界定政策问题
首字音序L
立体思维特征表现六方面(BD)B系统性整体性动态性D层次性维性联系性
利益动态性包括(ABCD)A利益选择B利益整合 C利益分配D利益落实
利益集团特征(AB)A利益张B影响非导公政策制定
首字音序M
麦克唐奈艾莫尔根政策工具欲求目标政策工具分(ABCD)A命令型工具B激励型工具C力建设型工具D系统变迁型工具
美国卡尔•帕顿卫•沙维奇认部分评估标准分类型包括(ABCD)A技术行性B济财政行性C政治行性D行政操作行性
美国公政策学家西奥•罗威根受问题影响数少关系社会问题分(ABC)A分配性问题B调节性问题C分配问题
美国学者波齐曼提出目前存公政策分析途径包括(BC)B传统公行政政策途径P途径C产生工商理私营组织理济理相结合介入传统公行政学中商业途径B途径
美国学者巴达克认影响政策目标实现重素(ABCD)A行政操作性B技术行性C济行性D政治行性
美国学者戴维•伊斯顿认公政策全社会价值做出权威分配定义容包括(ABCD)A公政策实质分配B分配容价值C分配面全社会D分配行结果具权威性
美国学者罗杰·科布政策议程模型分(BCD)A源流分析模型B外创始模型C动员模型D提出模型


美国学者詹姆斯•E•安德森公政策体划分(AB)A官方决策者B非官方决策者
美国学者詹姆斯•E•安德森提出推动社会问题加速进入政策议程触发机制包括(ABCD)A政治领导者B危机事件C抗议活动D传媒曝光
首字音序N
拟定公决策方案原(ABCD)A素原B方案原C操作性原D排斥性原
首字音序P
帕顿沙维奇认伦理学基理包括(ABC)A描述性理B规范性理C批判性理
评估实施阶段务(ABD)A采集评估信息B分析评估信息D出评估结
首字音序Q
强制性政策工具中工具包括(ABC)A政府制B公企业C直接提供
确定决策目标标准(ABCD)A目标手段统B目标效协调C目标具操作性D目标具体明确
首字音序S
萨拉蒙认第三部门(公益机构)志愿失灵表现(ABCD)A慈善足B慈善活动狭隘性C慈善组织家长作风D慈善组织业余性
设定政策目标基原(ABCD)A实事求面未B系统协调具针性C具体明确具合理性D注重伦理考量保持相稳定性
社会利益容包括(ABC)A社会分享性公利益 B组织分享性利益 C私独享性利益
史密斯政策执行程模型中重素包括(ABCD)A理想化政策B执行机构C目标群体D政策环境
史密斯认(ABCD)政策执行程中牵涉重素A环境素B执行机构C目标群体D理想化政策
首字音序T
头脑风暴法优点(ABCD)A专家团体拥提供知识信息量单专家知识信息量B专家交流信息相互启发产生思维振作爆发出更创造性思维火花C够发挥组专家智慧产生专家智互补效应D专家会议考虑问题方面提供备选方案单成员单独思考提供备选方案更更全面更合理


头脑风暴法需遵循原(ABCD)A员选择应该具针性B保持开放性C适时握讨度D确保结果整合
首字音序W
外部监控体系(BCD)等组成B民群众C新闻舆D社会团体
威廉•N•邓恩政策问题结构角度政策问题划分(BCD)B结构优良C结构适度D结构良
威廉•N•邓恩问题分(ABD)A结构优良性问题B结构适中问题D结构良问题
威廉姆森概括新制度济学重特征包括(ABCD)A新制度济学充分假设制度深刻效率素B新制度济学坚持认资义济制度重性仅技术质理方式结构C新制度济学较方法D新制度济学认行假设做现实中重部分层次严重失败导致制度济学危机
魏墨维宁认政策备选方案基源(ABCD)A现政策提案B通解决方案C调整通解决方案D非现成解决方案
韦唐博士政府干预实质结果入手组织者评估模式分(BCD)A环境模式B效果模式C济模式D职业化模式
国学者政策工具分(ABC)A市场化工具B工商理技术C社会化工具
首字音序X
西蒙指出决策中均包含(BC)B事实素C价值素
现代社会问题新特点包括(ABCD)A全球性B突发性C结构良性D复杂动态性
新制度济学容包括(ABC)A交易费理B产权理国家理C企业理
信息沟通机制包括(ABC)A信息行B信息行C信息行
首字音序Y
分析方法属利益分析方法(BC)B济分析法C阶级分析法
说法体现公政策未基走？(ABCD) A公政策应讲究公B公政策应问题取C公政策应追求民化D公政策应实践科学化
属第三代政策执行研究(CD)C府际政策执行沟通模式D支持联盟框架
属微观层面政策执行模型(AB)A政策执行循环模型B政策执行博弈模型
选项属公问题横性质维度容包括(CD)C制性公问题D服务性公问题
英国济学家庇古采检验社会济福利标准(CD)C国民收入D国民收入分配


影响政策目标确定素(BCD)B价值素C政治素D目标重性突
影响政策目标群体态度取素(ABC)A客观素B观素C环境素
影响政策目标群体态度取观素体现(ABCD)A政策目标群体利益需求B政策目标群体政策理解程度C政策目标群体政策认知程度D政策目标群体政策参程度
首字音序Z
国公民参方式分(BC)B参C参
国官方决策体包括(ABCD)A立法机关B行政机关C司法机关D执政
知识济时代公政策呈现出新特点包括(ABCD)A信息化B民化C高效化D科学化
知识济时代公政策呈现出新特点包括(ABCDE)A信息化B民化C高效化D科学化E变化
政策导(BD)导B观念D行
政策方案规划程中基素(BD)B目标D方案
政策方案规划程中基素(BD)B目标D方案
政策方案规划程中基素(BD)A效果B目标C价值D方案
政策方案优选中识形成途径(BCD)B交换C说服D强制
政策工具选择会受(BCD)限制B济资源C法律资源D制度资源
政策环境素基特征(ABCD)A交叉性B动态性C突发性D样性
政策环境公政策辩证统关系指(ABCD)A相互联系B相互存C相互影响D相互作
政策效果评估包括(CD)整合性评估C事实层面D价值层面容
政策执行实施阶段包括(ABCD)A政策实验B全面推广C指挥协调D监督控制
政策执行特征角度分析(BC)B服观点C务实观点
政策体通政策评估获实施中现行政策效果信息必须该项政策作出判断选择致选择(BCD)B政策补充C政策修正D政策终止
政府利益表现形式包括(ABC)A政府工作员利益B方利益部门利益等集团利益C整政府机构利益
政府利益表现形式(ABC)A政府工作员利益B方利益部门利益等集团利益C整政府机构利益D领导利益


政府认社会问题成公政策问题条件(BC)B属政府职权限范围事务C属政府力范围事务
政府失灵原(ABCD)A公决策失误B政府扩张政府成长C官僚机构低效率D寻租
直接提供作政策工具优点(ABC)A直接提供求庞机构规模够获高度工作绩效必需资源技巧信息B直接提供避免间接提供产生问题讨谈判较高信息需求C直接提供允许交易部化成化
追踪决策特征(ABCD)A回溯分析B非零起点C双重优化D心理效应
研究途径缺点(ABCD)A度重视高级官员目标力忽视执行机构影响B某公政策没适法律规章元政府机关法令规章执行时难适C容易低估基层官员利益集团采取种抗措施影响政策执行性D政策制定政策执行严格区分意义
制订执行计划遵循原(ABC)A客观原B弹性原C统筹原D数原

1公政策政府全社会公利益进行(ABCD)中制定行准A选择B综合C分配D落实
2社会利益容包括(ACD)A私独享性利益B组织分享性利益C集体分享性利益D社会分享性公利益
3利益动态性包括(ABCD)A利益整合B利益选择C利益分配D利益落实
4政策导(AC)导A行B文化C观念D条件
5公政策导功作形式包括(BC)A客观引导B间接引导C直接引导D观引导
6公政策功包括(BCD)A规制功B导功C分配功D调控功
1国官方决策体包括(ABCD)A立法机关B行政机关C司法机关D执政
2公政策体体系包括(AC)A非官方决策者B核心体C官方决策者D企业
3非官方决策体包括(ABCD)A众传媒B政治派C思想库公民D利益集团
4利益集团特征(AB)A利益张B影响非导公政策制定C处组织中D影响导公政策制定
5美国学者詹姆斯·E﹒安德森公政策体划分(BD)A核心体B官方决策者C企业D非官方决策者
6国司法权力机关构成素包括(CD)A警察系统B民代表会C民法院D民检察院
7西方公民参具体途径包括(BCD)A游行示威B投票选举C听证会D全民公决
8国公民参方式分(AC)A参B全民公决C参D游行示威
9官方半官方民间思想库政策分析专业问题分离出流派包括(CD)A专家政治导派B专家政治影响派C专家政治协商派D专家政治指导派
9国公政策学家西奥·罗威根受问题影响数少关系社会问题分(ABC)A分配问题B调节性问题C分配性问题D整体性问题


10威廉·邓恩问题分(ABD)A结构适中问题B结构优良性问题C结构衡问题D结构良问题
11现代社会问题新特点包括(ABCD)A突发性B复杂动态性C结构良性D全球性
12政策目标群体边界界定定合(BCD)求A政策体B政策环境C政策问题D政策资源
13影响政策目标群体态度取素(ACD)A客观素B军事素C环境素D观素
14影响政策目标群体态度取观素体现(ABCD)A政策目标群体政策认知程度B政策目标群体利益需求C政策目标群体政策理解程度D政策目标群体政策参程度
15影响政策目标群体态度取环境素(BD)A观素B文化环境素C客观素D政策环境素
6公政策环境包括(CD)A观环境B客观环境C国际政策环境D国政策环境
7国政策环境包括(ABCD)A济社会环境B然理环境C政治法律环境D文化环境
8国际政策环境包括(ABC)A知识化B全球化C信息化D动荡化
9政策环境公政策辩证统关系指(ABCD)A相互作B相互联系C相互影响D相互存
10公政策环境特征包括(ABCD)A复杂性样性B互动性C联动性定性D系统性E稳定性突发性
6麦克唐奈艾莫尔根政策工具欲求目标政策工具分(ABCD)A命令型工具B力建设型工具C系统变迁型工具D激励型工具
7萨拉蒙认第三部门(公益机构)志愿失灵表现(ABCD)A慈善活动狭隘性B慈善组织家长作风C慈善组织业余性D慈善足
8加学者迈克尔·豪利特M拉米什根提供公物品服务程中政府介入程度公政策工具分(ACD)A愿()性工具B济性工具C强制性工具D混合性工具
9国学者政策工具分(ACD)A社会化工具B济性工具C工商理技术D市场化工具
10家庭社区作种政策工具缺点(BCD)A花政府钱B通常法解决复杂济问题C赖家庭社区类政策工具解决问题公正公D模济效应求政府集中提供公服务
11威廉·N·邓恩政策问题结构角度政策问题划分(ACD)A结构良B结构衡C结构优良D结构适度
12公政策问题构建步骤包括(ABCD)A问题搜索认定元问题B问题感知体悟问题情境C问题界定发现实质问题D问题陈述建立正式问题
13美国学者詹姆斯·E·安德森提出推动社会问题加速进入政策议程触发机制包括(ABCD)A危机事件B政治领导者C传媒曝光D抗议活动
14政府认社会问题成公政策问题条件：(AD)A属政府力范围事务B众传媒曝光C政治领导者需求D属政府职权限范围事务
15层次分析技术帮助分析者分清楚原包括(BCD)A客观原B原C似然原D受控原
16综摄法运中分析者进行类(ABCD)A类B直接类C符号类D想象类
17头脑风暴法需遵循原(ABCD)A员选择应该具针性B适时握讨度C保持开放性D确保结果整合


18角度分析(ACD)A技术角度B济角度C组织角度D角度
19美国学者罗杰·科布查尔斯·爱尔德政策议程分(CD)A实质性议程B象征性议程C正式议程D系统议程
20美国学者罗杰·科布政策议程模型分(BCD)A源流分析模型B外创始模型C动员模型D提出模型
7政策方案规划程中基素(AD)A目标B价值C效果D方案
8设定政策目标基原(ABCD)A系统协调具针性B注重伦理考量保持相稳定性C实事求面未D具体明确具合理性
9影响政策目标确定素(BCD)A素B政治素C目标重性突D价值素
10魏墨维宁认政策备选方案基源(ABCD)A非现成解决方案B调整通解决方案C现政策提案D通解决方案
11初步筛选常方法(ACD)A较分析B行性分析C验分析D初步预测分析
7查尔斯·琼斯指出政策执行诸行活动中(BCD)三者重A准备B组织C解释D实施
8政策执行特征角度分析(AB)A务实观点B服观点C接受观点D利益观点
9研究途径缺点(ABCD) A某公政策没适法律规章元政府机关法令规章执行时难适B度重视高级官员目标力忽视执行机构影响C政策制定政策执行严格区分意义D容易低估基层官员利益集团采取种抗措施影响政策执行性
10属第三代政策执行研究(BC)A政策执行循环模型B府际政策执行沟通模式C支持联盟框架D政策执行博弈模型
11属微观层面政策执行模型(CD)A政策执行程模型B政策执行系统模型C政策执行博弈模型D政策执行循环模型
7政策效果评估包括(CD)整合性评估A社会公B环境发展C价值层面容D事实层面
8美国卡尔·帕顿卫·沙维奇认部分评估标准分类型包括(ABCD)A行政操作行性B政治行性C济财政行性D技术行性
9政策体通政策评估获实施中现行政策效果信息必须该项政策作出判断选择致选择(ACD)A政策修正B政策制定C政策终止D政策补充
10公政策评估程包括阶段(BCD)A评估计划B评估准备C评估总结D评估实施
11评估实施阶段务(ACD)A采集评估信息B落实评估资源C出评估结D分析评估信息
7分析方法属利益分析方法(AB)A阶级分析法B济分析法C政治学分析法D伦理学分析法
8公选择理特征(ACD)A义方法B政府职通改革交易费制度降低交易费C理性济假设D交易政治学供需求两方面进行分析


9政府利益表现形式(ABD)A领导利益B整政府机构利益C政府工作员利益D方利益部门利益等集团利益
10政府容合法合理程度政府利益分(ACD)A公利益B失常利益C超常利益D正常利益
4美国学者戴维·伊斯顿认公政策全社会价值做出权威分配定义容包括(ABCD)A公政策实质分配B分配容价值C分配行结果具权威性D分配面全社会
5公政策政治学分析模型包括(BD)A源流分析模型B精英分析模型C政策执行博弈模型D集团分析模型
6集团分析模型理代表物(BCD)A拉斯韦尔B杜鲁门C特利D莱瑟姆
5美国学者波齐曼提出目前存公政策分析途径包括(CD)A量化分析B伦理学分析C产生工商理私营组织理济理相结合介入传统公行政学中商业途径B途径D传统公行政政策途径P途径
6济学稀缺性角度类行包括(ABCD)A生产组织生产生产素效率B谁生产生产出产品消费者企业政府济组织间进行分配C定社会资源总量否充分利充分利D生产什总量定生产资源生产产品生产少
7英国济学家庇古采检验社会济福利标准(BC)A制度法律完善性B国民收入C国民收入分配D社会政策合理性
8公选择理研究集体决策科学含义包括(BC)A合法性B集体性C规性D性
9公选择理容包括(ABD)A政府失灵B政府职C公利益表达康塞悖D政府源间社会契约
10政府失灵原(ABCD)A官僚机构低效率B公决策失误C政府扩张政府成长D寻租
11威廉姆森概括新制度济学重特征包括(ABCD)A新制度济学充分假设制度深刻效率素B新制度济学较方法C新制度济学坚持认资义济制度重性仅技术质理方式结构D新制度济学认行假设做现实中重部分层次严重失败导致制度济学危机
12新制度济学容包括(BCD)A政府职B产权理国家理C企业理D交易费理
2帕顿沙维奇认伦理学基理包括(ABC)A批判性理B规范性理C描述性理D事实性理
3西蒙指出决策中均包含(AD)A价值素B客观素C观素D事实素
4价值分析标准类型分(ABCD)A义务标准B质标准C品德标准D目标准
5价值评价般原(ABCD)A择优代价统B兼顾急需统C合规律性合目性统D社会选择选择统
2定量分析方法局限性表现(ABCD)A定量分析方法社会问题建模时关注中量化变量考虑法量化关键素B定量方法科学义方法基础遭历史义现代义批判C现实社会中然界社会存着量模糊现象事物具精确性模糊性构成二重性D定量研究数量分析解释现象特征缺少背景实践材料说明社会现象特征够具体理解现象提供验基础


第三题名词解释题库
首字音序B
扁式组织：指部层级减少结构相简单强调信息享重视横联系协作重视权力分散理民理强调入力资源开发组织扁学型组织利信息传输优点成公组织变革趋势
补贴：指政府政府指令公司组织予公司组织种形式财政转移转移目资助项预期活动影响社会行体备选方案成收益估计
首字音序C
成收益分析方法：成—收益分析方法政策货币成总货币收益量化进行较该方法统价值单位衡量素通常货币作计量单位衡量成收益
层级分析：层次分析法决策问题总目标层子目标评价准直具体备投方案序分解层次结构然求解判断矩阵特征量办法求层次元素层次某元素优先权重加权方法递阶备择方案总目标终权重终权重者优方案
首字音序D
众传媒：包括广播电视报纸书刊电影国际互联网等传播工具信息量覆盖率高影响面广击力强政策制定程着非常重影响西方称作立法权行政权司法权列第四种权力
德尔菲法：种直觉预测技术1948年兰德公司研究员首先发明古希腊神话中神谕预卜未阿波罗神庙原址德尔菲命名种技术初军事策略问题预测设计逐步政府部门工商业部门采扩展教育科技运输开发研究太空探测住宅预算生活品质等领域
第三代政策执行研究：第三代政策执行研究试图建立够结合模式整合性概念架构目界定解释政策执行会着时空政策执行机关差异预测未出现政策执行类型
数规：谓数规采取少数服数原票政策方案作正式公政策方案规


首字音序F
发展型公政策理念：具体容包括：观念公优位观念科学化观念民化观念法制化观念创新超前观念
非正式评价：指评价者评价形式评价容没严格规定评价结作严格求根重点掌握情况公政策做出评价
分权制：指级决策组织辖范围享决策权级权干预级决策：活动决策体制
复杂动态性：社会问题种维度素相互渗透相互缠绕纠结成维度问题相互联系相互作维度问题断变化发展断改变社会间题发生发展方式方
首字音序G
公道德：样协调利益公利益间关系文化范畴作非正式软约束力量公道德调节着间利益关系规范着行方式历史沉淀结果具普遍持久效力
公决策体制：指担负着公决策务机构员组成组织体系制定政策基程序制度
公利益：社会成员享资源条件
公文化：质说公文化公性特征般说公文化集中体现社会成员认识观念：公利益利益关系认识公道德观念认识公责必性认识
公问题：公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
公选择决策模型：称模拟市场决策模型该理20世纪六七十年代詹姆斯•布坎南丹尼斯•缪勒等提出种济学观点方法分析政治决策程中传统问题新政治济学20世纪80年代广泛应公理公政策领域
公责：指社会成员参公生活命感责心觉性指行结果承担责程度
公政策：政府特定时期目标社会公利益进行选择综合分配落实程中制定行准
公政策案例：公理领域某理问题政策问题描述记录公性公政策案例基特点理性公政策案例重特征


公政策案例分析：案例分析方法种指运定性定量方法公政策案例进行辨析发现解决公政策问题促进公政策认识研究深化改进公政策实践种研究方法
公政策公性：数公性时少数公性方面应该限度满足数方面应保护少数强势群体特少数组成强势群体加限制时应该具正利益求弱势群体加保护
公政策功：指公政策理社会公事务程中发挥作
公政策工具：特定政策环境政策体选择影响政策客体实现政策目标手段途径
公政策监控系统：指政策系统外员机构组成政策行政策方案容执行进行监督控制机构
公政策客体：指公政策发生作象包括公政策处理社会问题发生作社会成员(目标群体)两方面方面公政策直接客体社会问题公政策制定围绕着社会问题展开首先界定社会问题制定良公政策方面公政策通调整规范社会成员行达成政策目标社会成员目标群体构成公政策间接客体
公政策评估：公政策实施效果进行研究
公政策评价：定标准程序公政策效益效率效果价值进行判断种政治行目取关方面信息作决定政策变化政策改进制定新政策
公政策体制：指公政策权力政策体间进行分配形成权力格局政策体政策程中活动程序
公政策问题：指基特定社会问题政府列入政策议程采取行动通公行希实现解决问题
公政策终止：决策者通政策审慎评价终止错误时余效政策种行政策终止仅指取消原政策意味着制定新政策
公政策体：指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织
公政策体力：指政策体否成功适应环境挑战程度环境挑战政策体否应付适应挑战取成功程度
公民：公民指具某国国籍该国宪章享权利义务表明国家隶属关系包括统治者包括统治者


理理：理理认负责政策执行行政机构仅受合法委权影响受相关利益集团影响政策系统中立法机关干预影响特定政治环境中种素影响该理理执行程度成义语
国家治理力：指国家作政策体影响社会行者组织力
国政策环境：指国家社会状况然状况包括国家基政治制度历史行政区划国土资源口社会国民济口状况军事国防科教文体等总成基国情
首字音序H
回应性标准：指政策结果满足需求价值机会效程度
混合型工具：混合性工具结合性工具强制性工具特征允许政府非政府行体决策进行程度干预私体做终决策
首字音序J
集权制：指权力集中级决策组织级组织包揽较决策事务级级指令行事决策机制
监控系统：监控系统指政策系统外员机构政策行政策方案容执行进行监督控制机构
渐进思维：渐进思维指导公决策者通常认政策制定贯彻应通缓慢进展心改变实现目标应行手段衡量加调整认谓优化纯粹乌托邦够较满意已错怀疑类否力剧烈改造未张走步步渐进思维完全理性思维种修正
交易理：交易理认政策执行政治讨价价程中间政策执行者政策象间通方式交易种力量互动程中达成某种妥协退默契某种价值标准制定政策目标方案较理想结果实际中行通
济合理性思维：济合理性思维完全理性思维方式种改进具体化现实公决策中常思维方式思维方式决策者注意力集中济行性核心问题济数量规限定限理性追求完全理性政策美愿限制预算约束
精英决策模型：精英决策模型认公政策占统治位精英物偏价值观反映精英理认公众公政策冷漠切信息极限公问题塑造方面精英众舆影响远众精英法影响公政策实际成精英价值偏结果
剧烈变革思维：运重新设计者终止换现系统决策类型剧烈变革思维强调决策迅速彻底性求较早时间较规模改变系统运行情况系统问题积重难返关系盘根错节时运种思维方式进行决策制定剧烈变革性决策方案助问题迅速解决


决策权力：定义种法津权力者系列行动中做出选择权力者影响政策体推动选择已偏某行动权力
决策支持系统：指辅助决策工作种计算机系统美国麻省理工学院米切尔•S•斯科特彼德G•W•基恩20 世纪70 年代首次提出理科学运筹学控制行科学基础计算机技术模拟技术信息技术手段面半结构化决策问题支持决策活动具智作—机计算机系统
首字音序L
类分析：类分析种澄清概念技术概念界定问题情境进行分类感知问题情境程中分析者必须验进行分类问题情境作简单叙述必须纳整理形成验分类基础
立法机关：立法机关公政策体重构成素职责制定法律政策政治体制政策环境国立法机关拥权力相
利益：利益生存享受发展需资源条件
利益分配：部获利益部分失利益
利益分析方法：马克思义利益分析理出发制度分析方法基础辅公选择理成—收益方法利益分析角度探究利益体利益需求利益关系行动力
利益集团：代表成员利益履行团体利益聚合功国家政治民程度济文化水利益分配状况等会影响利益集团发展状况活动方式作利益集团财力资源社会位组成方式团体规模凝聚程度领导技巧成员素质竞争性组织否存等素会影响国家公政策行
利益落实：实政策执行程度分配利益实现程度政策落实例子政策执行环节重性认识加深根原
利益选择：政府利益分配意放矢作公权力占者政府利益分配谁首先源政治统治目政府选择政府价值取致社会群体作分配象满足利益需
利益整合：综合衡种利益关系利益矛盾量控制较范围
首字音序M


目标群体：受公政策规范制调节制约社会成员公政策目通规范目标群体行目标群体间关系调整社会利益分配社会价值目标群体作政策象关系着政策终实现完成研究政策程中政策目标显十分重
首字音序Q
全体致规：称票否决制拥投票权直接决策者某项政策方案投赞成票者少没票反情况政策方案转化正式公政策
首字音序S
社会问题：指定数量社会成员感知期目标价值镜框现实获价值利益境况存显著差距通种方式缩差距求公众争取社会情支持谋求引起政府关注予解决种情形
规划：认政策执行决策者利定机制政策工具实现目标程
序决策思维：知识意见致性尚充分时候第阶段决策者时较选择处理方法决策取新认识更致意见渡阶段然选择较行决策种思维利十分确定情况适条件进行公决策
思想库：思想库脑库专业员组成跨学科跨领域综合性政策研究组织政策体非常重构成素
事实标准：事实标准指非标准化组织制定处技术领先位企业企业集团制定(需行业联盟组织认DVD标准需DVD坛认)市场实际接纳技术标准
首字音序T
头脑风暴法：称脑力激荡术激智术脑力激发术等该方法指基定数目员尤相关专家学者利益事者角度讨相关政策问题短时间激发量新构想方法
首字音序W
完全理性思维：类行动者应合理性者够实义观点类行动解释合理性拥完全理性思维特征公决策者追求完美义类型决策认决策者搜集完备决策素决策系统足够力处理分析信息选择佳决策方案
文化环境：文化环境指政策系统生存发展运行产生直接间接影响国家区社会风俗惯历史传统教育水宗教信仰等
首字音序X


行动理：行动理认政策执行指某项公政策采取广泛行动
系统：指两素组成具定结构功外部环境发生联系机整体
系统方法：事物身系统性象放系统形式中加考察种方法系统观点出发始终着重整体部分(素)间整体外部环境相互联系相互作相互制约关系中综合精确考察象达优处理问题种方法
系统分析：系统基问题系统观点进行思维推理确定确定条件探索采取方案通分析达预期目标选出优方案说系统分析政策体选择行动方通情况全面分析备选方案择优政策体提供
系统理：认政策执行程分析理解外界环境政策系统进行物质量信息输入系统产生政策输出政策结果反馈提供政策评价输入程
效率收益净值：指真正净收入增加(总收益减总成)
首字音序Y
演化理：认提出政策问题制定政策目标拟定政策方案程中存着许确定性模糊性重目标实际会产生矛盾突政策方案粗线条设计实际执行中会原目标断重新设计政策制定反复形成执行形成演化程
果理：致包括两类容：(1)政策决定成种假设张指导前情况导出设计目标图政策执行图指引方达目(2)政策中潜果假设分两素：贯彻影响力技术力
首字音序Z
正式评价：指事先制定完整评价方案严格规定程序容执行确定评价者进行评价
正式议程：称政府议程(governmental agenda)科布爱尔德认正式议程引起公官员密切积极关注问题组成政府议程行动程序决策机关员关问题特定程序予解决实际活动程
政策方案规划：政策方案规划公权力机关针特定政策问题定程序原确定政策目标设计政策方案进行优选抉择程
政策方案效果评估：通政策方案会产生效果进行预测分析决定该政策方案取舍政策效果包括正面效果包括负面效果济效果社会效果物质方面效果精神方面效果


政策环境：视处特定公政策系统边界外够该系统存运行发展产生直接间接影响系统外部种素总
政策目标：政策制定者希通政策实施达结果
政策实验：项新政策正式推广前根政策目标群体政策适范围实际情况选择具代表性局部区范围群体较少成较短时间试行政策办法
政策协调：政策执行中协调基解决利益突利益关系改革发展改变原利益格局调整利益关系政策措施涉社会阶层利益时维护原利益格局中位会反政策获新利益会拥护支持政策
政策执行：政策执行者运种政治济资源通建立组织机构采取解释实施服务宣传等种行动政策观念形态容转化现实效果定政策目标实现程
政府失常利益：谓超常利益称角色利益特定涵指社会分工具体工作容差异政府部门工作员拥法定权力面工作环境承担职责义务实现行政目标特定权力职责义务目标相应资源条件超常利益
政府正常利益：谓正常利益称基利益指政府机构满足身生存发展需完成基行政理务实现起码行政目标需类资源条件总称
政府制：指政府通系列行政理程(通常特指定制机构执行)求者禁止机构部分私活动行程(种活动)
政治制度：指国家权力构成运行组织制度居统治位阶级采取种形式组织政权政权运作规体系具权威性阶级性派性特征
知识化：指知识作种生产素资源吸收创新转化利提高素质改变生产生活方式促进生产力发展历史程知识化济发展基础济成知识化重载体
知识济：建立知识信息生产分配济知识济农业济工业济相应种济形态知识资源基础种新型济形态信息生产利核心力资动力高新技术产业支柱强系统化高新化高效化科研体系盾追求知识价值断更新目标济
执政：公政策体核心力量种特殊社会团体代表阶级阶层政治集团利益核心拥参国家政权目组织起统思想行动政治组织现代社会执政履行着利益聚合功


志愿失灵：部分现实问题严重限制制约志愿者组织效性志愿者组织许济社会问题解决适实践中志愿组织蜕变官僚组织政府组织趋效率效力折扣出现志愿失灵
追踪决策：原政策方案修修补补进行根性修正变革质讲追踪央策针原政策问题重新决策样严格科学央策程序方法进行
综摄法：指类似性广泛研究助分析者构造政策问题时创造性运类方法综摄法基样假定问题间相相似关系认识极增进分析者解决问题技艺
组织理：认政策执行需组织没组织没执行建立种组织中执行组织严密适应执行中需迅速准确特点负责执行组织正式非正式属性影响该组织执行政策力
第四题简答题题库
首字音序D
众传播媒介决策问题提出作表现方面？
答：(1)缩短公众议程时间果公民间相互议某社会问题众传媒传播分钟时间全国甚全世界知道立形成某种社会舆公众议程更容易形成
(2)缩短正式议程时间某社会问题众传媒传播社会公众快般解问题时决策者般解问题
(3)扩决策问题提出数量决策问题实际存数量果渠道通畅终提出数量限
众传媒政策议程中作
答：众传媒政策议程中扮演着代角色
第政策议程设定阶段众传媒作守门议程建构者
第二政策议程创建政策正式出台中间阶段种相关力量进行表达游说关键时期
第三正式政策出台众传媒扮演政策宣传者监督者角色
戴维•伊斯顿关公政策含义？
答：认公政策政府整社会价值作权威性分配谓价值社会般想形形东西权力财富技知识安全声等权威性分配指政治系统政策制定种价值分配体系成员界定突出三方面思想：制定公政策社会价值进行分配分配范围涉全社会成员分配体政府样社会公权威分配影响力权威性具强制性
代公政策面着现实挑战


答：(1)公政策程序化非常规决策间矛盾(2)公政策体系相封闭性系统开放性矛盾(3)公政策特性传统方法间矛盾
德洛尔政策科学三部曲公政策研究贡献？
答：(1)批判行义政策研究(2)进步阐明政策科学研究象性质范围(3)提出较系统政策科学理(4)提出政策科学具14条新范式(5)提出系统群研究方法德洛尔政策科学三部曲公政策学发展成门独立学科起关键作政策科学发展史第二里程碑
邓恩列举备选方案源包括？
答：列举八源：
①权威：相关政策问题专家
②洞察力：长期某政策象交道者政策相关者知觉者判断
③方法：利系统分析等创新性分析方法
④科学理：然科学社会科学产生问题现象解释
⑤动机：参者信念动机需
⑥相似案例：方处理相者相似问题验
⑦类：种类问题相似性较
⑧伦理体系：哲学者社会学家提出社会正义公等理
邓政策思想特色？
答：(1)切实际出发实事求政策制定原(2)摸着石头河渐进决策原(3)重视政策实验政策执行原(4)政策评价实践标准生产力标准三利标准
第三部门(公益机构)志愿失灵表现
答：第三部门(公益机构)志愿失灵表现
(1)慈善足：公益活动需开支募集资金间存巨缺口
(2)慈善活动狭隘性：公益活动受益象某特定社会群体
(3)慈善组织家长作风：公益机构服务象属弱势群体容易助长慈善组织董事会成员家长作风
(4)慈善组织业余性慈善机构中数志愿者没受工作培训普遍缺乏专业知识
公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
答：第结构良政策问题体现社会价值突性社会中常时存着社会价值
第二政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
第三政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结构良政策问题
第四资源限政策制定者法罗列出解决方案限制解决结构良问题性


第五政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果
目标群体边界确定研究需注意问题？
答：目标群体边界确定研究应注意点：(1)目标群体政策生存(2)目标群体边界政策异(3)目标群体边界确定适
首字音序F
分析群容易公政策中获利益？
答：公政策具利益分配功利益究竟分配谁通常情况三种利益群体体容易公政策中获利益：
(1)政府观偏致基致者政府政策制定体然公利益分配体
(2)代表社会生产力发展方者政策坏正确错误首先否利生产力发展
(3)普遍获益社会数者项政策实际效果取决该政策否符合绝数利益
首字音序G
根公政策影响层次领域公政策分类型？
答：公政策分总政策基政策具体政策(1)总政策国家区定历史时期总行动准(2)基政策社会生活某领域某部门某方面起导作实质性政策(3)具体政策处政策体系低层次
公机构特性什？
答：第公机构存必性第二公机构维护公利益力第三公机构产出独特性
简述公利益区利益基特征
公利益区利益基特征
答：第公利益种具社会享性利益
第二公利益政府高度相关性
第三公利益公性实现途径民性
第四公利益公属性理涵判断标准
第五公利益层次性
第六公利益实现途径元化
公政策案例分析素？
答：(1)弄清公政策案例分析目(2)选准公政策案例分析角度(3)确定公政策案例分析立足点
公政策基特征


答：(1)阶级性(2)整体性(3)超前性(4)层次性(5)样性(6)合法性(7)公性
公政策目标群体公政策接受理
答：公目标政策群体泛指政策强制性必须身行模式重新进行调试群体公政策目标群体公政策接受理政策益身利益着积极影响符合政策目标群体利益愿目标群体接受政策
简述公政策问题涵
公政策涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：
(1)公政策制定体政府非政府公组织民众
(2)公政策需求基础社会公事务
(3)公政策理社会公事务制定行规范
(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
公政策特点功什？
答：(1)特点：①阶级性阶级性公政策质特征②目标性③强制性公政策社会成员特目标团体具约束力强制力④相稳定性
(2)功：第分配社会资源第二规范社会行第三解决社会问题第四促进社会发展
公政策功
答：公政策功指公政策理社会公事务程中发挥作理解公政策基功包括导功调控功分配功三种
(1)导功：解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性
(2)调控功：公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作
(3)分配功：公政策应具利益分配功
公政策功公政策分析素基容？
答：(1)公政策基功三：导功调控功分配功
(2)公政策分析基素：政策问题政策目标政策方案政策模型政策资源政策评价标准政策效果政策环境政策信息
公政策分析基素
公政策分析素基容


答：公政策分析基素：(1)政策问题(2)政策目标(3)政策方案(4)政策模型(5)政策资源(6)政策评价标准(7)政策效果(8)政策环境(9)政策信息
公政策环境特征
答：(1)系统性(2)互动性(3)复杂性样性(4)联动性定性(5)稳定性突发性
公政策评价标准致方面？
答：(1)投入工作量(2)绩效(3)效率(4)充分性(5)公性(6)适性(7)执行力(8)社会发展总指标
公政策评价般评价活动区？
答：(1)公政策政府选择理行
(2)公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势动
(3)公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
公政策评价公政策运行中发挥什作
答：第公政策评价检验公政策实施效果效率效益
第二公政策评价利政策科学化民化水
第三公政策评价监督着政策资源效配置
第四公政策评价够公部门部形成浓厚竞争意识助提高公部门服务质量工作效率
第五公政策评价结决定公政策生命周期
公政策评价作公政策程缺环节般评价活动什区
答：第公政策政府选择理行
第二公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势动
第三公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
公政策体制类型
答：()层级结构中集权制分权制1集权制指权力集中级决策组织级组织包揽较决策事务级级指令行事决策机制2分权制指级决策组织辖范围享决策权级权干预级决策活动决策机制
(二)决策模式集体决策模式1决策模式指决策权力属单决策体包括专断式负责制两种具体形式2集体决策模式指决策机构全部成员拥等决策权力决策负责
具体形式：()历史寡头政治(二)代种委员会制


公政策问题基涵
答：(1)客观事实问题情境(2)问题察觉(3)现实利益期等突性(4)团体组织活动(5)政府社会公组织必政策行动
公政策问题基涵应包括五方面
1客观事实问题情境政策问题源观察够表述出客观事实问题情境
2问题察觉客观事实情境已社会数统治集团少数权威统治者察觉角度感觉问题存
3现实利益期等突性严重突感强烈需求者种受剥夺感觉必采取行动改变种状况
4团体组织活动采取定团体组织行动影响关公组织政府
5政府社会公组织必政策行动关政府组织社会公组织法采取相应政策行动加解决
公政策未基走？
答：代公政策基走：(1)突显公性决策视公行视政策重公物品(2)公政策更加强调公问题具体求(3)公政策突出公目标体系中位(4)公政策民化趋势(5)公政策科学化走
公政策问题构建步骤
答：第阶段：问题感知体悟问题情境
第二阶段：问题搜索认定元问题
第三阶段：问题界定发现实质问题
第四阶段：问题陈述建立正式问题
公政策系统构成职责
答：公政策系统信息系统智囊系统决断系统监控系统构成
(1)信息系统职责：第计划规律常性收集处理分析贮存社会发展领域方面历史现实情况数保证公政策够时获适准确充足情报信息资料第二意识收集整理政策实施程结果等方面情况数时决策者反馈第三研究分析政策执行结果中存问题发现政策偏差失误时决策者反馈
(2)智囊系统职责：1参公决策提高决策科学性2政策体提供咨询服务开阔政策体视野思路3政策问题进行会诊找出问题症结
(3)决断系统职责：1界定政策问题2确定政策目标3设计政策方案4选择政策方案(4)监控系统职责：1防止政策体滥决策权2促政策容切合实际3监督执行机构员正确执行政策
公政策学中引入案例分析意义
答：1凸显案理理价值利推动公政策理发展深化
2利促进公政策实践科学化民化法制化


3助促进公政策学特MPA教育质量提高
公政策美国诞生现实条件
答：公政策学科首先美国形成获巨发展日学者药师寺泰藏指出公政策学诞生美国美国确具适合公政策学生长土壤
(1)第素普遍流行行义方法20世纪20年代期开始行义研究浪潮美国流行开两股力量推动行义美国发展
(2)第二素日益加剧社会问题20世纪60年代开始80年代美国社会问题日趋增
(3)第三素接受政策代方案文化日学者考察美国总统竞选中选民投票倾时发现美国具派投票倾问题投票倾转变文化
公政策制定应遵循原？
答：①目标性原②明确性原③统筹兼顾原④预测原⑤评估原⑥合法性原⑦集体决策原⑧连续性原⑨信息原⑩原性灵活性相结合原(11)行性原(12)择优原
公政策制定？
答：(1)理：第辩证唯物义历史唯物义公政策制定提供根立场观点方法公政策制定科学世界观方法第二马列义毛泽东思想邓理制定公政策提出系列指导原第三马列义毛泽东思想邓理政治济思想文化民族宗教伦理道德等方面阐明基观点制定项公政策提供
(2)现实：政治济形势阶级关系国情民意
公政策终止策略
答：(1)重视说服工作消抵触情绪
(2)公开评价结果争取支持力量
(3)旧政策终止新政策出台举
(4)放试探性气球
(5)终止必部分减少终止代价
公政策终止影响素
答：(1)决策者价值取改变
(2)政策资源缺乏
(3)政策环境变化
(4)触发机制影响
公政策终止遇障碍
答：(1)心理抵触(2)组织持久性(3)反势力联盟(4)法律障碍(5)高昂成
公政策体力包括容？


公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力 (5)公政策体系部互动整合力
公政策体体系
答：公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织公政策体体系包括政府体准公政策体社会公众政策体政策结果影响异间非起坐关系非属关系实际公政策运作整程种力量相互博弈程维度横维度体体部层面存利益作公政策整程
公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量(2)公益机构服务间接性(3)监督体方面缺陷(4)监督机制制度化足
国际政策环境趋势特点
答：国际政策环境趋势特点三全球化信息化知识化
(1)全球化全球化通常指国国间界限国制度差异界限趋模糊甚消失
(2)信息化信息化全球化相互交织推动着全球产业分工深化济结构调整重塑着全球济竞争格局
(3)知识化指知识作种生产素资源吸收创新转化利提高素质改变生产生活方式促进生产力发展历史程
首字音序J
简述代公政策研究发展
答：政策科学初创形成时期注重政策制定程研究20世纪70年代中期政策制定执行评估公政策调整甚终结受关注研究
(1)趋前倾①20世纪60年代中期美国政策研究领域形成股重视政策咨询潮流②适应政府行政理工作实际需智囊团思想库等政策咨询机构美国迅速发展起
(2)趋倾①加强政策评估政策执行研究②加强政策终结技政策周期研究③20世纪70年代崭露头角选择理
简述第三部门(公益机构)志愿失灵表现
答：第三部门(公益机构)志愿失灵表现：
(1)慈善足：公益活动需开支募集资金间存巨缺口
(2)慈善活动狭隘性：公益活动受益象某特定社会群体
(3)慈善组织家长作风：公益机构服务象属弱势群体容易助长慈善组织董事会成员家长作风


(4)慈善组织业余性慈善机构中数志愿者没受工作培训普遍缺乏专业知识
简述公政策问题涵
公政策涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：
(1)公政策制定体政府非政府公组织民众
(2)公政策需求基础社会公事务
(3)公政策理社会公事务制定行规范
(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
简述公政策特点功什？
答：(1)特点：①阶级性阶级性公政策质特征②目标性③强制性公政策社会成员特目标团体具约束力强制力④相稳定性
(2)功：第分配社会资源第二规范社会行第三解决社会问题第四促进社会发展
简述公政策功
简述公政策功
答：公政策功指公政策理社会公事务程中发挥作理解公政策基功包括导功调控功分配功三种
(1)导功：解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性
(2)调控功：公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作
(3)分配功：公政策应具利益分配功
简述公政策功公政策分析素基容？
答：(1)公政策基功三：导功调控功分配功
(2)公政策分析基素：政策问题政策目标政策方案政策模型政策资源政策评价标准政策效果政策环境政策信息
简述公政策分析基素
简述公政策分析素基容
答：公政策分析基素：(1)政策问题(2)政策目标(3)政策方案(4)政策模型(5)政策资源(6)政策评价标准(7)政策效果(8)政策环境(9)政策信息
简述公政策环境特征


答：(1)系统性(2)互动性(3)复杂性样性(4)联动性定性(5)稳定性突发性
简述公政策评价标准致方面？
答：(1)投入工作量(2)绩效(3)效率(4)充分性(5)公性(6)适性(7)执行力(8)社会发展总指标
简述公政策评价般评价活动区？
答：(1)公政策政府选择理行
(2)公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势动
(3)公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
简述公政策评价公政策运行中发挥什作
答：第公政策评价检验公政策实施效果效率效益
第二公政策评价利政策科学化民化水
第三公政策评价监督着政策资源效配置
第四公政策评价够公部门部形成浓厚竞争意识助提高公部门服务质量工作效率
第五公政策评价结决定公政策生命周期
简述公政策评价作公政策程缺环节般评价活动什区
答：第公政策政府选择理行
第二公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势动
第三公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
简述公政策体制类型
答：()层级结构中集权制分权制1集权制指权力集中级决策组织级组织包揽较决策事务级级指令行事决策机制2分权制指级决策组织辖范围享决策权级权干预级决策活动决策机制
(二)决策模式集体决策模式1决策模式指决策权力属单决策体包括专断式负责制两种具体形式2集体决策模式指决策机构全部成员拥等决策权力决策负责
具体形式：()历史寡头政治(二)代种委员会制
简述公政策问题基涵
答：(1)客观事实问题情境(2)问题察觉(3)现实利益期等突性(4)团体组织活动(5)政府社会公组织必政策行动


公政策问题基涵应包括五方面
1客观事实问题情境政策问题源观察够表述出客观事实问题情境
2问题察觉客观事实情境已社会数统治集团少数权威统治者察觉角度感觉问题存
3现实利益期等突性严重突感强烈需求者种受剥夺感觉必采取行动改变种状况
4团体组织活动采取定团体组织行动影响关公组织政府
5政府社会公组织必政策行动关政府组织社会公组织法采取相应政策行动加解决
简述公政策未基走？
答：代公政策基走：(1)突显公性决策视公行视政策重公物品(2)公政策更加强调公问题具体求(3)公政策突出公目标体系中位(4)公政策民化趋势(5)公政策科学化走
简述公政策问题构建步骤
答：第阶段：问题感知体悟问题情境
第二阶段：问题搜索认定元问题
第三阶段：问题界定发现实质问题
第四阶段：问题陈述建立正式问题
简述公政策系统构成职责
答：公政策系统信息系统智囊系统决断系统监控系统构成
(1)信息系统职责：第计划规律常性收集处理分析贮存社会发展领域方面历史现实情况数保证公政策够时获适准确充足情报信息资料第二意识收集整理政策实施程结果等方面情况数时决策者反馈第三研究分析政策执行结果中存问题发现政策偏差失误时决策者反馈
(2)智囊系统职责：1参公决策提高决策科学性2政策体提供咨询服务开阔政策体视野思路3政策问题进行会诊找出问题症结
(3)决断系统职责：1界定政策问题2确定政策目标3设计政策方案4选择政策方案(4)监控系统职责：1防止政策体滥决策权2促政策容切合实际3监督执行机构员正确执行政策
简述公政策学中引入案例分析意义
答：1凸显案理理价值利推动公政策理发展深化
2利促进公政策实践科学化民化法制化
3助促进公政策学特MPA教育质量提高
简述公政策美国诞生现实条件
答：公政策学科首先美国形成获巨发展日学者药师寺泰藏指出公政策学诞生美国美国


确具适合公政策学生长土壤
(1)第素普遍流行行义方法20世纪20年代期开始行义研究浪潮美国流行开两股力量推动行义美国发展
(2)第二素日益加剧社会问题20世纪60年代开始80年代美国社会问题日趋增
(3)第三素接受政策代方案文化日学者考察美国总统竞选中选民投票倾时发现美国具派投票倾问题投票倾转变文化
简述公政策制定应遵循原？
答：①目标性原②明确性原③统筹兼顾原④预测原⑤评估原⑥合法性原⑦集体决策原⑧连续性原⑨信息原⑩原性灵活性相结合原(11)行性原(12)择优原
简述公政策制定？
答：(1)理：第辩证唯物义历史唯物义公政策制定提供根立场观点方法公政策制定科学世界观方法第二马列义毛泽东思想邓理制定公政策提出系列指导原第三马列义毛泽东思想邓理政治济思想文化民族宗教伦理道德等方面阐明基观点制定项公政策提供
(2)现实：政治济形势阶级关系国情民意
简述公政策终止策略
答：(1)重视说服工作消抵触情绪
(2)公开评价结果争取支持力量
(3)旧政策终止新政策出台举
(4)放试探性气球
(5)终止必部分减少终止代价
简述公政策终止影响素
答：(1)决策者价值取改变
(2)政策资源缺乏
(3)政策环境变化
(4)触发机制影响
简述公政策终止遇障碍
答：(1)心理抵触(2)组织持久性(3)反势力联盟(4)法律障碍(5)高昂成
简述公政策体力包括容？
简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力 (5)公政策体系部互动整合力


简述公政策体体系
答：公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织公政策体体系包括政府体准公政策体社会公众政策体政策结果影响异间非起坐关系非属关系实际公政策运作整程种力量相互博弈程维度横维度体体部层面存利益作公政策整程
简述公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量(2)公益机构服务间接性(3)监督体方面缺陷(4)监督机制制度化足
简述国际政策环境趋势特点
答：国际政策环境趋势特点三全球化信息化知识化
(1)全球化全球化通常指国国间界限国制度差异界限趋模糊甚消失
(2)信息化信息化全球化相互交织推动着全球产业分工深化济结构调整重塑着全球济竞争格局
(3)知识化指知识作种生产素资源吸收创新转化利提高素质改变生产生活方式促进生产力发展历史程
简述公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量(2)公益机构服务间接性(3)监督体方面缺陷(4)监督机制制度化足
简述公机构特性
答：(1)公机构存必性(2)公机构维护公利益力(3)公机构产出独特性
简述公决策思维方法特点
答：公决策思维方法特殊性具决策公性 双重特征
简述公政策基特征
答：(1)整体性(2)超前性 (3)层次性(4)样性(5)合法性
简述公政策评估标准
答：(1)政策投入标准投入产出(2)政策效益标准实际效果否预期政策目标相符(3)政策效率标准政策效益政策投入间率(4)公标准实施造出资源效益成社会群体间分配公程度(5)政策回应度特定政策实施满足相关社会团体需求程度
简述公政策评价标准
答：(1)投工作量(2)绩效(3)效率(4)充分性(5)公性(6)适性(7)执行力(8)社会发展总指标
简述公政策分析素基容


答：公政策分析基素：(1)政策问题(2)政策目标(3)政策方案(4)政策模型(5)政策资源(6)政策评价标准(7)政策效果(8)政策环境(9)政策信息
简述公政策环境构成素相互间关系
答：(1)构成素：济环境体制制度条件政治文化国际环境
(2)关系：
简述公政策评估四步骤
答：(1)评估准备确定评估象(行性效性)制定评估方案组织评估员(2)评估实施(核心)收集政策信息整理政策信息(3)评估报告撰写总结形成评估结撰写评估报告总结评估结果
简述公政策评估途径
答：(1)端正指导思想思想提高公政策评估认识认识评估工作意义(2)促进政策评估制度化建立评估工作制度设立政策评估基金强化评估反馈机制(3)保持政策评估独立性建立独立评估机构评估者位周全职业保障评估者独评估方法
简述公政策评估方法
答：(1)前法政策评估基方法评估活动基框架思维
(2)象评定法政策象通亲身感受解政策效果予评定方法
(3)专家判断法政策评估效方法
(4)评法政策执行员行政策影响实现预期目标进展情况进行评估
简述公政策评价般评价活动区
答：(1)公政策政府选择理行
(2)公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势面动
(3)公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
简述公政策调整容
答：(1)政策问题调整(2)政策目标调整(3)政策方案调整(4)政策执行调整(5)政策效力调整(6)政策关系调整(7)政策体客体调整
简述公政策调整观客观原
答：(1)客观原：1)公政策问题变化2)公政策目标变化3)公政策环境变化4)公政策资源变化5)公政策缺陷暴露6)政策负面作加
(2)观原：某预知素出现某环节失误会政策客观实际相脱离部分全部改变政策必然
简述公政策学中引入案例分析意义


答：(1)引入案例分析凸显案理理价值利推动公政策理发展深化(2)引入案例分析利促进公政策实践科学化民化法制化 (3)引入案例分析助促进公政策学特MPA教育质量提高
简述公政策美国诞生现实条件
答：公政策学科首先美国形成获巨发展日学者药师寺泰藏指出公政策学诞生美国美国确具适合公政策学生长土壤谓适合公政策学生长土壤指时美国社会具三种特素：普遍流行行义方法日益加剧社会问题接受政策代方案文化正三种社会文化素构成公政策学美国诞生现实条件
(1)第素普遍流行行义方法20世纪20年代期开始行义研究浪潮美国流行开两股力量推动行义美国发展股力量批祟尚实证分析犹太学者美国政治学研究注入行义活力股力量财团通出资支持美国政治行进行研究
(2)第二素日益加剧社会问题20世纪60年代开始80年代美国社会问题日趋增政治学家科学家学者方面政府错误政策提出猛烈抨击方面提出公政策制定系统进行研究改进
(3)第三素接受政策代方案文化日学者考察美国总统竞选中选民投票倾时发现美国具派投票倾问题投票倾转变文化
简述公政策制定科学程序
答：制定公政策必须定程序确保政策正确性科学性程：(1)问题诊断问题进行系统分析明确问题性质范围找出问题产生原便针性确定公政策目标(2)确定目标领导公政策水反映抓住问题矛盾公政策目标奠定基础提供前提条件(3)制定方案提出方案实现目标必然途径制定公政策关键步骤(4)方案验证(5)公布公政策
简述公政策制定体制
答：现代决策体制般三相互独立系统构成：(1)决策中枢系统决策体制中拥决定权系统(2)参谋咨询系统(3)信息情报系统
简述公政策体构成素
答：(1)直接体：立法机关重素行政机关司法机关政
(2)间接体：利益集团公民众传媒非政府组织公政策研究体
简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力(5)公政策体系部互动整合力
简述公政策体体系
答：公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织公政策体体系包括政府体准公政策体社会公众政策体政策结果影响异间非起坐关系非属关系实际公政策运作整程种力量相互博弈程维度横维度体体部层面存利益作公政策整程


简述公政策体需转变政策理念
答：(1)视政策象公众伙伴立者(2)公政策出发点应解决公问题保证公利益化(3)支持 鼓励准政策体发展(4)具前瞻性注重 预防 非 治疗掌握政策动权
简述接受政策基原
答：(1)作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行控式权威尊重包括政府作种决定服(2)利益保护发展常部分政策象服政策重原(3)遵守项政策政策合法性认(4)少害怕惩罚服政策(5)政策象说政策解解解解较程
简述决策方案评估标准
答：(1)效益标准(2)方案协调性标准(3)方案适应性标准(4)决策方案力度标准
简述决策方案应包括具体容
答：(1)方案执行必说明(2)解决决策问题基措施方案核心容(3)明确决策方案应阶段(4)决策方案性质界定(5)方案需种条件求
简述利益涵
答：(1)利益实质资源条件具客观性
(2)利益生存享受发展需具观需求性
(3)资源表现形式物质精神必然存物质利益精神利益
(4)利益满足生存发展需言喻满足享受需似想涉千真万确
(5)条件作利益种特殊形式应受足够关注
简述拉斯韦尔政策六特征
答：拉斯位政策六特征：(1)政策科学关民义学问涉选择必须民体制作前提(2)政策科学目标追求政策合理性必须数学公式实证数建立检验验理(3)政策科学门时间空间非常敏感学问选择政策分析模型必须时间空间明确记录(4)政策科学具跨学科特性政治学济学社会学心理学等学科知识确立崭新学术体系(5)政策学科门需学者政府官员研究学问者实践验政策科学发展具重意义(6)政策科学必须具发展概念社会变化研究象必须建立动态模型
简述林德•布洛姆渐进决策模型


答：渐进决策模型针传统理性决策模式缺陷根政策制定实际特点决策实际作应作角度出发建立套极特色政策制定模式具特点：渐进义积渐变根变革稳中求变
简述毛泽东政策思想
答：(1)政策策略生命科学断(2)切民利益出发政策制定出发点(3)实事求决策知道思想(4)民集中制决策原
简述趋前倾趋倾
答：趋前倾指政策研究中强调政策咨询政策制定意义包括问题界定政策制定趋倾指注重研究公政策执行评估政策终止包括政策执行政策评估政策终结趋前倾趋倾政策程
简述社会问题进入政策议程途径
答：通常社会问题进入政策议程四种途径：
(1)社会中部分团体者体动介入政府限介入
(2)政府动介入发现解决问题社会中团体限介入
(3)政府社会团体动介入
(4)政府团体动介入
简述社会问题公问题关系
答：谓社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题见社会问题具定广泛性
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
见社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
简述社会问题公问题区联系
答：社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
答：政策执行者级政策实际中三种态度：求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗三求神似求形似行


简述史密斯政策执行程模型
答：史密斯认理想化政策执行机构目标群体环境素政策执行程中牵涉重素理想化政策政策制定者试图追求相互作形式目标群体受政策直接影响必须政策采取适反应符合政策求群体体执行机构政府机构中负责政策执行组织环境素影响政策执行受政策执行影响素
史密斯模型政策执行研究处仅强调执行中理想化政策强调执行中三素
简述市场济中政府基职
答：(1)提供济运行基框架(2)提供种公产品服务(3)维护竞争(4)协调解决团体突(5)保护然资源(6)保持宏观济稳定(7)提供获商品服务低条件
简述市场失灵表现形式
答：市场失灵指市场机制缺陷外部引起资源配置效现象表现形式：(1)公物品提供(2)垄断济(目：高额利润操价格独霸市场)(3)市场济外部性(4)市场波动济稳定性(5)市场条件收入等
简述思维
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
简述西方公政策研究新动
答：20世纪80年代政策科学研究获新进展(1)公政策研究伦理价值取(2)公政策效率较公政策研究(3)重视政策信息元化方面研究强调政策学家政治家合作(4)西方公政策学拓展第重视宏观政策研究促进政府政策制定系统改革第二开辟新研究领域注重研究方法创新综合第三公政策学公理学日益融合促成公政策新研究范式
简述西方国家利益团体公决策影响
简述西方国家利益团体影响公决策方式
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务


(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
简述系统基属性
答：(1)整体性(2)相关性(3)目性(4)动态性(5)层次性(6)环境适应性
简述现代政策研究组织体制
答：(1)组织领导体制模式思想库四种：直线型职型直线参谋型双重领导型(2)部理体制理事会顾问委员会领导理负责制矩阵制研究项目组
简述行政机关制定政策立法机关两特征
简述行政机关制定政策立法机关特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：
具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化
二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定
简述信息系统职责
答：(1)计划规律常性收集整理分析贮存社会发展领域方面历史现实情况数保证公政策够时获适准确充足情报信息资料(2)意识收集整理政策实施程结果等方面情况数时决策者反馈(3)研究分析政策执行结果中存问题发现政策偏差失误时决策者反馈
简述影响政策效执行基素
答：(1)问题特性问题身复杂程度规范目标团体行种类目标团体数目标团体行调试量(2)政策身素公政策正确性公政策具体明确性公政策资源充足性
简述政策象服政策原
答：(1)政策流行价值观念发生突公效率理解会政策执行产生重影响
(2)政策违背政策象利益果项政策认益者会影响利益出现政策象抵制政策牟取身利益行
(3)政策象政策解者政策做错误理解解释政策身存着缺陷种情况会出现政策象服现象
简述政策象接受政策原
答：政策象接受某项政策原：
(1)作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服


(2)利益保护发展常部分政策象服政策重原
(3)遵守项政策政策合法性认
(4)少害怕惩罚服政策
(5)政策象说政策会解解解解较程某项政策已社会数成员认时理解反项政策利益较接受政策
简述政策工具政策网络政策范式
答：(1)政策工具指实现政策目标手段方式政策目标结果间桥梁(2)政策网络指特定政策部门拥利益者股份’力推动政策成功者导致政策失败群(政策)体(3)政策范式指某历史时期公政策制定监制关信念
简述政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宜传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节
(2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节
(3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
简述政策执行者执行政策态度
答：(1)抵触型：政策执行者采取种手段拒绝执行政策招术致硬顶软拖两种种更常见结果政策执行落空(2)僵化型：政策执行者政策容加分析盲目机械搬搞清楚政策实施范围象执行方法简单样政策落实(3)滞型：政策执行者观念思想落伍项政策执行中犹豫决政策藩实处(4)折扣型：政策执行者根政策容局部利益政策进行取舍利执行利执行政策位(5)结构型：政策执行机关部门间执行员分工合作中发生误会矛盾协调导致政策执行失败中断现象
简述政治法律环境容
答：具体包括三层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆控制制度决策制度等
第三国政治形势特定时期政治物
简述知识济时代公政策新特点
答：(1)知识化信息化 (2)民化 (3)科学化 (4)高效化
简述知识济公政策关系
答：知识济作种区农业济工业济全新济形态属济基础范畴公政策作政府特定时期制定行准属层建筑范畴马克思义历史唯物义原理济基础决定层建筑层建筑反作济基础分析见知识济兴起程度影响国政府公政策制定执行国政府公政策理念变革公政策容创新公政策行调整程度影响知识济国发展(1)知识济发展求国政府实现政策创新通公政策理念公政策体制公政策程公政策容变革调整促进知识济快速持续健康发展(2)政府公政策影响知识济发展知识济发展赖政府公政策扶植推动知识济时代国国间竞争空前加剧国家竞争力核心知识创新力


简述中国公政策研究组织现状发展策
答：现状：(1)贡献：①通政策调查政策分析研究长远发展战略确定发展目标改革建设指明方②政策分析基础决策者提供具体政策方案政策措施政策建议③案进行证分析提供科学
(2)存问题：政策影响力弱政策设计力足独立性够功虚化民间非营利性思想库发展缓慢
(3)发展策：①确保政策研究工作相独立性②提高政策研究组织整体水③构建政策研究员政府官员公务员交流互动机制④发展民间政策研究组织
简述追踪决策特征
答：(1)回溯分析(2)非零起点(3)双重优化(4)心理效应
简析群容易公政策中获利益？
答：公政策具利益分配功利益究竟分配谁通常情况三种利益群体体容易公政策中获利益：(1)政府观偏致基致者(2)代表社会生产力发展方者(3)普遍获益社会数者
渐进思维剧烈变革思维矛盾？
答：渐进思维剧烈变革思维矛盾渐进思维指导公政策者通常认政策制定贯彻应通缓慢进展心改变实现目标应行手段衡量加调整认优化纯粹乌托邦够较满意已错怀疑类否力剧烈改造未张走步步渐进思维完全理性思维种修正绝数公组织常思维方式较符合客观限定性条性渐进思维等优柔寡断时候样需断断剧烈变革思维运重新设计者终止换现系统决策类型剧烈变革思维强调决策迅速彻底性求较早时间较规模改变系统运行情况系统问题积重难返关系盘根错节时运种思维方式进行决策制定剧烈变革性决策方案利问题迅速解决渐进思维剧烈变革思维相辅相成互相配合
接受政策基原
答：第作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服


第二利益保护发展常部分政策象服政策重原
第三遵守项政策政策合法性认
第四少害怕惩罚服政策
第五政策象说政策解解解解较程
接受政策三层次
答：政策接受反应分三层次：服认化
服：接受政策低层次反应政府政策具法律规范性拒接受政策会受程度惩罚
二认：接受政策反应中间层次通常情况政策象政府颁布政策总认社会公权威遵惯造成
三化：接受政策反应高层次表现政策容意义准确深刻理解积极觉行动政策确定行规范价值体系已成部分象行指南
结合美国思想库运行发展实际情况谈谈现代政策研究组织(思想库)位
答：现代政策研究组织公政策体重组成部分具十分重位政治运行程中起着十分重作甚认社会政治生活中第五种权力系统观点公政策政策制定系统政策执行系统政策反馈系统构成系统思想库属政策制定系统中部分整政策制定程中起着核心协调作思想库制定出政策方案分发新闻媒体众传播机构舆政策制定做准备工作
结合实际理解政策执行基理模型
答：(1)程模型(史密斯模型)：提出政策执行涉四变量(理想化政策执行机关政策象环境素)描绘四变量间关系
(2)互适模型(麦克拉夫林)：政策执行执行者受影响者间目标手段相互调适程效政策执行赖成功相互调适
(3)循环模型(雷恩拉宾诺维茨模型)：政策执行分拟定纲领分配资源监督执行三阶段阶段应该贯彻合法理性识原
(4)博弈模型(巴德克)：政策执行种游戏包含6特点(竞赛者利害关系竞赛资源竞赛规信息沟通结果确定)参竞赛者完全理性
(5)系统模型(霍恩米特模型)：影响政策执行变量系统身系统环境合理效政策执行模型必须重视五重变量(政策目标政策资源执行者属性执行方式系统环境)
(6)综合模型(梅兹曼尼安萨巴提尔模型)：认政策执行受种变量影响动态程影响政策执行变量追溯政策问题
解释政策体政策客体政策环境概念简述相互关系
答：(1)公政策体相政策客体言指整公政策运行周期中政策制定实施评估等阶段政策问题政策程政策目标群体动施加影响员(2)公政策客体指政策解决社会问题政策影响群体社会利益关系(3)公政策环境指影响政策产生存发展切素总包括然环境社会环境两部分(4)关系：公政策公政策体公政策客体公政策环境构成系统三者相互作相互赖公政策程发挥着重作政策体客体构成政策程中范围性质政策客体体起着限制约束作


举例说明简单矩阵思维法
答：简单矩阵法时决策者做挑拣出种选择需满足关重性没性决策会失意义实际种完全适选择方案筛选出方法政府针市民养狗进行决策基三种选择：(1)严格禁养(2)条件养狗(3)意养狗前社会条件究竟采取种政策决策程中便采简单矩阵思维法简单例子需通轮矩阵筛选出结现实中政府决策中需重复次矩阵思维法判断筛选够终出决策结果
举例说明浴盆模型
答：事物断发展变化政策相稳定性间矛盾决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变化类似浴盆状种曲线称浴盆模型
：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策般解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策基掌握认政策身完善良政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率逐步升需调整修改已政策者重新制定政策
决策方案评估标准什？
答：(1)效益标准效益标准根投入产出关系评估决策方案质量标准(2)方案协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度(3)方案适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化(4)决策方案力度标准方案力度标准评估方案力度否适宜
决策方案应该包括容？
答：决策方案具体容：(1)方案执行必说明(2)解决决策问题基措施方案核心容(3)明确决策方案应阶段(4)决策方案性质界定(5)方案需种条件求
首字音序L
利益涵
简述利益涵


答：(1)利益实质资源条件具客观性
(2)利益生存享受发展需具观需求性
(3)资源表现形式物质精神必然存物质利益精神利益
(4)利益满足生存发展需言喻满足享受需似想涉千真万确
(5)条件作利益种特殊形式应受足够关注
利益特点
答：首先种界定表明体需求满足需求客体间致性
次种界定表明需求利益具普遍性
次种界定表明需求利益具合理性
种界定表明需求利益具交换性
利益集团两特征
答：公政策分析角度利益集团具两特征：
第利益张利益利益集团必基础利益集团基职业兴趣价值态度等组建成目维护增进成员利益(5分)
第二影响非导公政策制定利益集团通种途径表达合理利益诉求张影响公政策制定(5分)
联系实际谈谈实现公政策制定民化科学化
答：(1)树立政策制定科学化意识观念(2)建立健全完善政策制定体制(3)遵循科学政策制定程序方法(4)建立政策制定失误责追究制度
述影响公政策执行外部素
答：公政策外素：(1)目标团体公政策执行影响(2)政策执行者政策执行影响(3)政策执行组织政策执行影响(4)公政策环境
首字音序N
群容易公政策中获利益？
答：通常情况列三种利益群体体容易公政策中获利益：
(1)政府观偏致基致者政府政策制定体然利益分配体
(2)代表社会生产力发展方者公政策利益取求必须明确谁政策受益者届政府说力发展社会生产力总第位
(3)普遍获益社会数绝数者项政策实际效果取决该政策否符合绝数利益
首字音序R


理解公政策导调控分配功？
答：(1)导功：公政策作规范公众行社会准公众行具重引导作种引导包括行引导包括观念价值取引导告诉应该做事该做事
(2)调控功：公政策调控功指政府运政策手段社会生活中出现利益突进行调节控制
(3)分配功：社会公利益进行分配公政策质特征项具体政策会涉利益分配谁样问题换句话讲面政策谁受益问题
理解公政策民化科学化？
答：民化直公政策基价值理念理解中民化包含着层含义：第民化首先指公众权利利益尊重维护第二民化指代公政策公开化开放性求第三民化意味着法治精神强调遵循
公政策科学化单指公政策程中采科学技术方法应该具更广泛意义：第公政策体制科学化第二公政策诸方法科学化
理解公政策中执政力？
答：(1)通公政策制定实施导国家政策发展方(2)公政策展现中国产觉意识更新力注重政策发展中提升执政力(3)公政策执行中中国产级组织扮演重角色
理解公政策客体互动？
答：政策制定执行程中政策体客体间停进行互动体带着定意目认识改造客体客体断体施加影响政策系统基功种相互趋双运动中实现
首先里政策客体针公政策目标群体言
然公政策系统公政策程复杂性公政策体公政策客体划分相意义作公政策客体目标群体公政策体间相互作定条件相互转换方面许处中间层次团体组织言充政策体政策客体双重角色说公政策体某情况作客体存公政策客体作体存方面公政策体公政策问题界定解决问题目标直接规定目标群体范围性质目标群体消极动具动性公政策体起着反作
理解全球化
答：般说全球化四层面理解：
首先全球化济全球化程(3分)
次全球化信息化知识化相伴相成程(3分)
次全球化国际体参全球事务程(2分)
全球化文化相互击融合程(2分)


首字音序S
社会问题涵什？
答：作公政策直接客体社会问题基涵应该包括五方面：
(1)客观事实问题情境(2分)
(2)问题察觉(2分)
(3)现实利益期等差距(2分)
(4)团体组织活动(2分)
(5)政府社会公组织必政策行动(2分)
社会问题公问题关系
社会问题公问题联系样？
答：谓社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题见社会问题具定广泛性
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
见社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
社会问题进入政策议程途径
答：通常社会问题进入政策议程四种途径
(1)社会中部分团体者体动介入政府限介入
(2)政府动介入发现解决问题社会中团体限介入
(3)政府社会团体动介入
(4)政府团体动介入
社会问题进入政策议程障碍
答：(1)政治原偏离(2)价值体系排斥(3)政府体系封闭(4)承受力超重(5)表达方式失
什公政策？
答：谓公政策政府等公社会权威实现社会目标解决社会问题制定公行动计划方案准具体表现系列法令策略条例措施等具体包括容：(1)公政策政府等社会公权威种行(2)公政策政府等社会公权威种选择行(3)公政策政府等社会公权威解决特定社会问题作出选择行(4)公政策政府等社会公权威作出定行准
什公政策评估？公政策评估类理解？


答：(1)含义：广义讲公政策评估指政策运行全程分析盼盼狭义讲公政策评估专指定标准程序公政策效果价值进行判断种政治行
(2)第种观点认公政策评估公政策方案评估第二种观点认公政策评估公政策全程评估包括政策方案评估包括政策执行政策效果评估第三种观点认公政策评估应该公政策效果评估
什现代政策研究组织(思想库)？现代政策研究组织特征？
答：(1)现代政策研究组织(思想库)政策研究核心直接间接服务政府政策制定目非营利性独立研究机构认第五种权力
(2)特征：①政策研究政策分析实性实效性针性②政策机构研究员科学性③政策活动相独立性④营利目社会公资产⑤研究方法研究技术先进性
什政策监控？作？
答：政策监控保证政策容合法化政策结果效性政策程进行监督控制
作：(1)保证政策容合法化(2)保证政策贯彻实施评估(3)实现政策调整完善(4)促政策终结
什政策执行？政策执行基理？
答：政策执行指政策执行者通建立组织机构运种政策资源采取解释宣传实验实施协调监控等种行政策观念形态容转化实际效果实现定政策目标活动程包括决策转化操程决策确定目标进行努力
基理：行动理组织理博弈理
史密斯模型
答：史密斯认理想化政策执行机构目标群体环境素政策执行程中牵涉重素理想化政策政策制定者试图追求相互作形式目标群体受政策直接影响必须政策采取适反应符合政策求群体体执行机构政府机构中负责政策执行组织环境素影响政策执行受政策执行影响素
史密斯模型政策执行研究处仅强调执行中理想化政策强调执行中三素惯更精力放理想化政策制定似政策执行简单章办事太注意目标群体更少考虑执行机构环境素影响实践证执行机构目标群体环境素三方面政策执行着非常重影响
思想库构成类型
答：思想库指公政策研究象影响政府决策研究目标公利益研究导社会责研究准专业研究机构
分种类型：(1)官方思想库(2)半官方思想库(3)民间思想库(4)国际思想库
首字音序T


提升政策体力必性
答：(1)实践公政策体力足
(2)公政策体力现状满足日益增加样化公众需求
(3)入世新环境济全球化挑战公政策体力
(4)知识济求公政策体力提升
提升政策体力途径
答：公政策体转变政策理念政策理念指政策体进行公政策时秉持价值观新时期新形势公政策体必须转变公政策理念具体讲需转变政策理念应该包括：(1)视政策象公众伙伴立者(2)公政策出发点应解决公问题保证公利益化(3)支持鼓励准政策体发展(4)具前瞻性注重预防非治疗掌握政策动权
改善优化政策外部环境公问题层次性样性意味着公政策层次性复杂性求公政策体元化时求政策环境优化改善(1)提倡公道德强调公责社会逐渐形成良公文化氛围(2)加强公政策程序化公开化法制建设(3)限度吸纳公民参推进公理社会化
首字音序W
威廉•N•邓恩政策方案评价标准
答：威廉•邓恩公政策分析导书中政策方案评价标准分六类：
(1)效益效益指某特定方案否实现期目标政策产出社会公众带正面积极福利程度
(2)效率效率指特定政策方案投入产出率量概念
(3)充分性充分性指特定政策效益满足引起政策问题需价值机会效程度明确政策方案价值结果间关系强度期
(4)公性公性指效果努力社会群体中分配公程度
(5)回应性回应性指政策满足特定群体需偏者价值观程度
(6)适性适性指项计划目标支持目标前提否站住脚
什说利益公政策核心素？
答：产阶级革命导师马克思恩格斯语录说明利益研究公政策重性：①奋斗切利益关②三阶级斗争利益突现代历史动力少两先进国家(指英法)现代历史动力③思想’旦离开利益’定会出丑④定社会济关系首先表现利益⑤政治权力实现济利益手段⑥够创造历史’必须够生活⑦种利益仅仅作种普遍东西’存观念中首先作彼分工间相互存关系存现实中⑧利益’历史时候作私’造成
什说公利益公政策核心问题？


答：命题两方面理解：
(1)公利益基属性第公利益客观性第二公利益社会享性两种特性抽象意义讲公利益完全虚幻概念
(2)公机构特性然公利益现实资源条件探讨公利益实现现实基础公政策体特性决定维护增进分配公利益程中发挥重作
国公政策程中官方决策体构成
答：官方政策体指处政治体制拥行法定决策权力够导政策制定程组织员般囊括立法机关行政机关司法机关三系统分掌握着立法行政司法三种权力司职彼独立相互制约国家宪法赋予权力制定类公政策国官方决策体包括立法机关行政机关司法机关执政
思维种消极动思维方式？
答：思维种思维方式种消极动思维方式实种
思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式原许公事务定必须政府出面解决行更时候止行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定时必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
里实恰恰政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
首字音序X
行政机关制定政策立法机关两特征
行政机关制定政策立法机关特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：
具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化
二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定
行政权力强控制种类
答：强控制包括三种类：
第种强控制济形成公制成社会唯利益源泉局面
第二种强控制国家运行政权力禁止利益源泉存消灭公制外济成分
第三种强控制通意识形态力量限度消偏离利益结构轨道性
西蒙提出解决决策程中突方式


答：①确定满足准解决问题办法
②劝说方法改变目标组织目标致
③目标问题意见分歧改变时采协议方式
④协议性质相似权术解决群体间利益突
做出决定引起利益突采前两种方式组织突导致群体间利益突采两种方式
系统基属性？
答：系统基属性：(1)整体性(2)相关性(3)目性(4)动态性(5)层次性(6)环境适应性
系统方法应公政策领域应遵循原
答：第整体性系统方法基出发点公政策整体作研究象第二综合性包含两层含义：认运系统方法时仅组成系统素素间存着普遍联系时素系统环境间联系二认联系静态成变第三优化系统方法实现政策目标理想求者说追求种实性结果第四行性系统方法优化目标非闻种抽象理性原实际求种现实限理性政策强调实际出发种方案中选择时客观条件相适应行方案基原理想化政策实践中定具行性政策
系统分析解决问题
答：第带极强政治色彩问题第二具深刻社会含义问题第三决策中起作素超理性素问题第四做出选择时必须观念（偏）实际价值（效价格）间加权衡问题第五解决问题时希战略考虑系统部分间衡现存系统进行剧烈改变第六现存组织必须通新机构贯彻执行政策时
系统分析指标体系通常包含容？
答：(1)政策性指标(2)技术性指标(3)济性指标(4)社会性指标(5)资源性指标(6)时间性指标
系统分析特点功
答：第系统分析首先研究事物现象程作整体─系统确定定系统边界范围周围系统中划分出时鉴定该系统组成部分必时逐级划分确定子系统
第二系统分析重视定系统外部联系部联系
第三系统分析积极胆现代应数学引入公政策决策领域
第四系统分析绝忽视非计量素反作难点认真
第五系统分析定系统设想现实计划实施间建立种中介环节通系统周密调查研究认识逐步接定系统实际采取适控制措施规定目标利益运行
系统分析作业包含步骤


答：(1)系统研究(2)系统设计(3)系统量化(4)系统评价
系统分析指标体系通常包含容？
答：(1)政策性指标(2)技术性指标(3)济性指标(4)社会性指标(5)资源性指标(6)时间性指标
系统议程政府议程区
答：系统议程政府议程政策议程两阶段二者着质区
系统议程般较抽象项目组成概念范围模糊仅发现问题提出问题提出政策方案解决办法政府议程系统议程特定具体政策问题进行界定陈述阶段问题定描述决策系统正式接受决策系统采取具体方案试图解决时候系统议程转入政府议程
已成系统议程问题定成政府议程问题提政府议程问题定系统议程问题
现代社会问题新特点？
答：21世纪科学技术特交通通信技术迅速发展全球化程度日益提高社会结构迅速变迁导致公理领域发生系列变革社会问题呈现出新特点
第全球性着全球化断推进世界逐渐连成整体
第二突发性着济社会快速发展类面然灾害事灾害公卫生事件社会群体性事件等社会问题越越问题毫征兆社会矛盾积攒定程度突然爆发
第三结构良性根赫伯特·西蒙分类社会问题分结构优良问题结构良问题
第四复杂动态性代社会问题单维度维度间交互缠绕相互影响形成
现代意义公政策评价兴起20世纪60～70年代美国概括起产生发展结素？
答：(1)学科研究群体推动1951年美国学者拉斯韦尔第次提出政策科学概念批杰出政策学家哈罗德•拉斯韦尔等懈努力政策科学已逐渐完成学科化
(2)政府外部动力复杂社会问题尖锐社会矛盾迫政府活动效性问题进行反恩
(3)政府部动力政府部门长期政策实践程中逐步认识政策进行评价重性
(4)技术手段完备现代科学技术发展政策评价提供科学分析方法手段科学方法手段评价传统迈科学关键政策评价深入开展坚实基础
现代意义公政策评价兴起时？产生发展应结素？
答：现代意义公政策评价兴起二十世纪六七十年代美国产生发展结四方面素：(1)学科研究群体推动(2)政府外部动力(3)政府部动力(4)技术手段完备
现代政策研究组织(思想库)功？
答：(1)事政策研究(2)进行政策咨询(3)提供政策评估(4)开展政策宣传(5)形成旋转门机制


现代政策研究组织(思想库)类型？
答：四种：(1)官方思想库(2)半官方思想库(3)民间思想库(4)跨国思想库
现阶段国济社会环境特征
答：国济社会环境特征四：(1)生产力发展快综合国力显著增强市场济体制继续完善(2)济结构矛盾突出济增长方式逐渐粗放转集约(3)均衡济社会二元结构然较突出(4)新型社会阶层断出现社会阶层集团利益分化加剧
首字音序Y
影响公政策制定素？
答：(1)公政策法律素(2)问题性质(3)外界压力(4)信息源公政策基础(5)素质(6)公政策制定体制(7)公政策手段(8)公政策时机
影响国政策环境素？
答：影响国政策环境素方面中：(1)社会素(2)政治素(3)济素(4)科学技术素(5)文化素(6)教育素(7)口素(8)然资源素(9)生态素(10)心理素
影响政策工具选择素
答：(1)政策目标：政策目标政策制定者希通政策实施达效果
(2)政策工具身特征：种工具优缺点适范围种工具会适某情况会适某情况
(3)公政策客体关系：豪利特拉米什两相互联系变量—国家治理力政策子系统复杂程度建立政策工具选择模型
(4)政策工具选择环境：政策工具选择环境指影响政策工具选择生态环境社会背景环境素包括执行组织目标团体工具工具政策领域特征
(5)意识形态价值观：意识形态信仰体系意识形态倾政策工具
(6)资源素：政策工具选择受制度资源济资源法律资源限制
影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
(1)客观素影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
(2)观素影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
(3)环境素影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
认思维种消极动思维方式试简述种说法理解？
答：思维种消极动思维方式种
思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公政策中种必少思维方式原许公事务定必须政府出面解决行更时候


止行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求必须明确里实恰恰政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
首字音序Z
政策象服政策原
答：(1)政策流行价值观念发生突公效率理解会政策执行产生重影响
(2)政策违背政策象利益果项政策认益者会影响利益出现政策象抵制政策牟取身利益行
(3)政策象政策解者政策做错误理解解释政策身存着缺陷种情况会出现政策象服现象
政策象接受政策原
答：政策象接受某项政策原：
(1)作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服
(2)利益保护发展常部分政策象服政策重原
(3)遵守项政策政策合法性认
(4)少害怕惩罚服政策
(5)政策象说政策会解解解解较程某项政策已社会数成员认时理解反项政策利益较接受政策
Z
简述政策方案规划特性
政策方案规划特性
答：(1)政策方案规划目标导(2)政策方案规划变革取(3)政策方案规划选择取(4)政策方案规划理性取(5)政策方案规划群体取
政策方案行性评估中影响政策目标实现素
答：(1)技术行性技术行性衡量政策规划具体产出否达预期目
(2)济行性济行性关心政策规划成产出收益少
(3)政治行性政治行性考量政策规划相关权力利益集团影响衡量政策规划成效


(4)行政行性行政行性关注特定社会环境特行政环境中实施某项政策规划性
政策方案优选中识形成途径
答：方案优选程中决策者形成识途径通常三种交换说服强制
(1)交换公政策说底政府解决协调公众利益矛盾制定行准
(2)说服说服指某决策体决策体象试图证明选择某决策方案采取立场态度正确性合理性求方予理解支持行
(3)强制政策制定程中常常强制方式
交换说服强制三种识形成途径区联系实践中常常交叉混合
政策工具特征
答：(1)愿()性工具
愿性工具核心特征：少没政府干预作相反治理基础完成预定务
(2)强制性工具
强制性工具指令性工具控制者指导目标群体行动
(3)混合性工具
混合性工具结合性工具强制性工具特征允许政府非政府行体决策进行程度干预私体做终决策
政策工具作
答：政策工具实现政策目标手段政策方案通适政策工具效执行达政策设计理想状态连接目标结果桥梁政策目标转化具体行动路径机制
(1)政策工具实现政策目标基途径
(2)政策工具完成政策执行基础手段
(3)政策工具进行政府重塑核心点
政策环境素基特征
答：诸环境素政策制定实施中表现出特点总方面突出特征四方面：
第样性政策（政策系统）制定实施全程中种样环境素会施加影响
第二动态性环境素处断变化中
第三交叉性环境素政策影响仅表现作突出表现交叉作
第四突发性环境素种特征量表现然素突发事件
政策目标群体政策影响作？


答：(1)政策目标群体政策制定影响政策目标群体作政策影响者政策程着直接关联时实际社会操作中政策目标群体定程度政策体身份重合政策目标群体维护身利益会通种渠道参影响公政策制定
(2)政策目标群体政策执行影响政策目标群体政策理解认知程度支持程度直接影响决定政策执行利否政策效性
政策评估研究演进划分阶段
答：美国学者埃根•古巴伊芳娜·林肯划分四阶段：
第阶段1910年第二次世界战期间第代评估阶段标志测量认政策评估实验室实验
第二阶段第二次世界战1963年第二代评估阶段标志描述
第三阶段1963年1975年第三代评估阶段标志判断
第四阶段1975年第四代评估阶段回应建构性评估核心协商
政策效果政策产出政策影响区
答：注意政策效果政策目标政策产出区开避免形成政策效果两种片面理解
第种片面理解政策效果公政策预定目标等起认公政策评估某项公政策完成预定目标方面产生效果种客观系统检测
第二种片面理解政策效果政策产出混谈公政策评价仅仅视政府行种检测忽略政府行相关种环境变化
政策宣传重作
答：首先加强政策宣传助提高政策执行者政策认知
次加强政策宣传助提高目标群体政策认知
政策执行基手段？
答：(1)行政手段—权威性强制性象限性时效性(2)法律手段(3)济手段——间接性偿性关联性(4)思想引导手段(5)手段：制造舆说服教育协商话奖功罚
政策执行程阶段
简述政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宜传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节
(2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节
(3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
政策执行系统模型中影响政策制定政策效果间关系素
答：(1)政策目标标准(2)政策资源 (3)组织间沟通强化行动 (4)执行机构特性 (5)济政治环境 (6)执行员偏


政策执行者执行政策态度
答：(1)抵触型：政策执行者采取种手段拒绝执行政策招术致硬顶软拖两种种更常见结果政策执行落空(2)僵化型：政策执行者政策容加分析盲目机械搬搞清楚政策实施范围象执行方法简单样政策落实(3)滞型：政策执行者观念思想落伍项政策执行中犹豫决政策藩实处(4)折扣型：政策执行者根政策容局部利益政策进行取舍利执行利执行政策位(5)结构型：政策执行机关部门间执行员分工合作中发生误会矛盾协调导致政策执行失败中断现象
政策体力提升困境
答：国公政策体力提升困境表现方面：
第决策体制建构较差
第二利益协调机制欠缺
第三政治沟通渠道受阻
第四资源配置够均衡
政府失灵类型？
答：(1)政府运行成高(队伍庞)(2)公政策失效(决策程中种利益团体相互制约)(3)部性问题(4)政府组织低效率(缺乏竞争力)(5)权力寻租(利权垄断谋求正利益)
政治法律环境容
答：具体包括三层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆控制制度决策制度等
第三国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期特定奋斗目标
知识济时代公政策新特征
答：(1)知识化信息化信息公政策基础
(2)民化知识济时代公民参政议政意识高涨网络信息技术发展特参式公政策体制建立公民作重非官方政策体通投票代议制等积极形式通罢工示威游行等消极形式通参加利益团体等形式影响公政策公政策民化趋势加强
(3)科学化知识济时代公政策强调创新创新性政策带定风险
(4)高效化信息基础知识济时代造扁式柔性组织结构层级较少结构相简单利政策信息传输决策体快速反应
知识济公政策关系样？
答：(1)知识济发展求国政府实现政策创新通公政策理念公政策体制公政策程公政策容变革调整促进知识济快速持续健康发展(2)政府公政策影响知识济发展知识济发展赖政府公政策扶植推动


执行偏差行表现
答：政策执行偏差指政策执行者实施政策程中受客观素制约效果偏离政策目标产生良果政策失真现象表现(1)象征性政策执行(2)附加性政策执行(3)选择性政策执行(4)代性政策执行(5)观性政策执行(6)搬式政策执行
专家政治指导派产生条件
答：专家政治指导派基事实逻辑产生：
(1)着社会政治济断深入发展社会中决策领域复杂性相互赖性断加强旧知识范式已失效力越越赖新知识范式
(2)代社会问题越越需专业政策分析员通提出运新专门知识解决
(3)政策选择技术复杂性高水专业政策分析家直接介入政府决策程提供广阔空间
(4)位较高专业政策分析员直接参决策程增强重决策施加影响力
(5)政治家专业政策分析家赖性断增长身削弱政治家原决策权力政府决策权事实已开始政治家政策分析家转移分散
追踪决策特点
答：(1)回溯分析般决策分析时条件预测未基础进行方案选优追踪决策分析程首先回溯分析开始原决策产生机制产生环境进行客观分析找出失误产生环节原追踪决策建立现实正确基础
(2)非零起点般决策零起点追踪决策然面象条件已处初始状态定方案施加定时期改造干扰影响
(3)双重优化般决策优选列方案中次选优然追踪决策方案选优必须具双重优化特点
(4)心理效应心理效应决策中占重位追踪决策影响更强烈
研究途径基观点
答：研究途径基观点：
第效政策执行种素关
第二政策执行政策制定者厢情愿想法必须属机关达成执行政策识级行选择行方式实现政策目标
第三效政策执行取决执行机关行产出政策制定者意图
第四效政策执行元行动者复杂互动结果单机构贯彻政策目标行动结果
第五效政策执行必然涉妥协交易联盟互惠性监督性功更重
第五题述题题库


首字音序D
众传媒政策议程中作
答：众传媒政策议程中扮演着代角色
第政策议程设定阶段众传媒作守门议程建构者
第二政策议程创建政策正式出台中间阶段种相关力量进行表达游说关键时期众传媒环节中扮演角色称求通道议题游说者
第三正式政策出台众传媒扮演政策宣传者监督者角色传媒社会舆导标官方决策者助传媒力量发挥公政策导功通宣传政策思想理念引导规制行实现效社会控制促进政策系统良性运行
公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
答：第结构良政策问题体现社会价值突性社会中常时存着社会价值
第二政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
第三政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结构良政策问题
第四资源限政策制定者法罗列出解决方案限制解决结构良问题性
第五政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果
首字音序G
公政策评价标准致包括方面？
试述公政策评价标准致方面？
试述公政策评价标准致方面？
答：综合国外学者法公政策评价标准致八方面：
第投入工作量公政策执行程中投入项资源质量分配状况
第二绩效具体明确目标分析公政策客观事物公政策环境造成实际影响绩效包括公政策推动结果含民众心目中认定满意程度
第三效率投入工作量绩效间种例关系通常表现政策投入政策效果率
第四充分性满足需价值机会效程度反映绩效高低
第五公性公政策投入工作量产生绩效社会群体间公分配程度公政策类型样反映公性角度观点样
第六适性公政策目标表现出价值偏假设否合适具体说公政策追求目标否社会期公政策成利益分配否公公正
第七执行力探求影响公政策成败原进导致果模型构建
第八社会发展总指标社会状态发展数量进行描述分析反映动作社会现状说明特征描述性指针


公政策评价公政策运行中发挥什作？
答：第公政策评价检验公政策实施效果效率效益通严格程序周全数科学手段公政策加客观评价判断特定公政策否达预定效果产生样社会影响公众响应等
第二公政策评价利政策科学化民化水现代社会类活动日益复杂风险增确定性增政策科学性提出挑战利益求趋元化公众参求高涨政策民化程度提出更高求
第三公政策评价监督着政策资源效配置通公正公开公政策评价知道公政策周期阶段资源投入量例分配否恰政策程中力物力财力组合否合适
第四公政策评价够公部门部形成浓厚竞争意识助提高公部门服务质量工作效率
第五公政策评价结决定公政策生命周期某项公政策评价构成政策周期结束时政策周期开始
公政策学中引入案例分析意义
答：第凸显案理理价值利推动公政策理发展深化首先公政策案例素材公政策实践活动具较强实践性典型性反映公政策质次案例分析加深案例分析者政策理理解握更指导具体公政策实践
第二利促进公政策实践科学化民化法制化公政策理作般研究通公政策理实践研究寻找公政策活动普遍规律案例分析够通某特定公政策问题剖析探寻公政策实践具体规律种性中寻找性方法
第三助促进公政策学特MPA教育质量提高案例分析价值通常需年工作实践方获验浓缩课程里通分析案例帮助未公理者学特定情况进行分析思考选择合适行动方案
国际政策环境趋势特点
答：国际政策环境趋势特点三全球化信息化知识化
第全球化全球化通常指国国间界限国制度差异界限趋模糊甚消失市场化信息化基础国家意志转移历史发展进程
第二信息化信息化全球化相互交织推动着全球产业分工深化济结构调整重塑着全球济竞争格局信息化重表现年电子政务发展
第三知识化指知识作种生产素资源吸收创新转化利提高素质改变生产生活方式促进生产力发展历史程知识化济发展基础济成知识化重载体


首字音序J
举例说明浴盆模型公政策执行中运意义
答：第事物断发展变化政策相稳定性间矛盾决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变化类似浴盆状种曲线称浴盆模型
第二实践证明浴盆模型具定指导意义提醒政策早期失效时早期失效率时较现象迷惑应着重失效质分析切忌轻易修改政策造成政策稳定早期失效程难免非分析结果确系政策身错误否轻率政策必然引起振荡偶然失效时断采取追逐检查提出新措施修改原方案时期延长消耗失效时失效率反映政策老化程度抓紧机会做政策创新时制定出新政策取代
第三举例说明(： 国持续20年特区建设较典型例证家庭联产承包责制政策出台实行调整等)
举例说明巴拉姆驴子思维法现实公政策中运
答：巴拉姆驴子说明旦决策者知道获某样东西时吸引力会减退放弃某样东西烦恼会增加巴拉姆驴子思维法基程决策者逐项选择方案极挑剔事失原吸引力果成功放弃成痛苦事决定产生出某政府闹市区新拆迁片规模土黄金段底做什成政府心头患领导知道旦决定新建改变市核心区全市老百姓兄弟省市盯着底做什决策成难事端端土空闲长段时间基方案：
第盖型商厦充分利闹市区优势税收服务市财政服务周围商厦已林立新建样型商厦底必底否够真正根增加市财政收入问题
第二建型市民免费公园市民提供休闲娱乐场财政没贡献
第三盖政府楼改善办公软件展示政府新面貌现政府办公条件差兴土木会造成社会议
第四盖型停车场缓解市中心交通压力段建设停车场未免浪费提出兴建停车场终选择然取决观点根决策者身价值倾现放弃没选中方案变较容易
举例说明浴盆模型
答：事物断发展变化政策相稳定性间矛盾决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变化类似浴盆状种曲线称浴盆模型：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策理解认政策身完善民政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率逐步升需调整修改已政策者重新制定政策


决策方案评估标准什？
试述决策方案评估标准
答：决策方案评估标准：
第效益标准效益标准根投入产出关系评估决策方案质量标准成越低收益越效益越种代价取预期社会效果决策方案高质量决策方案
第二方案协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度项优质决策方案应该通方案凝聚力设定机制方案含种素条件事物发展客观逻辑机统合体
第三方案适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化项决策方案应具较强环境适应性环境条件变化意外情况出现时该方案身应变弹性进行局部调整余
第四决策方案力度标准决策方案力度够解决问题会力力度太会矫枉正导致社会正常秩序破坏导致事物发展动态衡格局崩溃
决策方案应该包括容？
答：第方案执行必说明指出设计方案付诸实施首先应注意问题保证方案执行效果预期效果致
第二解决决策问题基措施方案核心容量做明确具体决策方案执行者定机动性
第三明确决策方案应阶段公政策问题复杂性解决呈现出长期性阶段性方案中必须明确决策阶段决策者进行针性划分决策
第四决策方案性质界定明确决策方案适象运期限该方案着重解决问题等
第五方案需种条件求实施该方案需相应机构调整重新设置员配备状况资金等资源量求等
首字音序L
联系实际述公政策发展知识济推动作
答：第教育政策创新(1)发展知识济需高素质劳动者(2)教育政策创新劳动者素质提高政府必须加教育投资力度加强智教育限度培养高科技提高劳动者素质知识济发展提供良力资源
第二产业结构调整(1)知识济时代产业结构特点(2)国产业政策调整


第三财政政策变革考察国扶持高科技产业发展优惠政策中财政政策起着关键作
第四优化税收政策世界许国家鼓励高科技产业发展高科技产业投资特创业投资实行税收优惠政策
第五加金融政策倾斜力度发展知识济高新技术产业需解决重问题融资资金国短缺表象实际国国民储蓄率高达40左右完全满足国民济高速发展需问题关键储蓄转化投资机制健全融资方式融资渠道畅
第六加强政府宏观调控：(1)社会分工更加细化需(2)高科技发展需巨科技投入仅私企业难做(3)着智力资源越越成济发展决定素(4)知识济渡程中知识济初级阶段会产生社会价值观变迁社会结构变革社会利益分配调整等系列问题(5)政府通宏观调控政策诸然资源合理利引进外资导等问题作出规定(6)验证明微观济越放开市场化进程越加快越求宏周控力灵活效越需必集中相应手段
第七营造良舆环境发展知识济绝非起高楼必须具备定条件
必须止视知识济带挑战务实发知识济战略意义早制定发展知识济成略决策
联系实际试述发展型政策理念容
试述发展型政策理念容
答：第观念知识济时代公政策体应更加重视作发展帮助进行知识积累基础实现创新更新实现
第二公优位观念效率公直公理两基目标传统行政理直效率优位知识济时代公理价值目标应公优位
第三科学化观念知识济时代政策体定树立科学政策理念
第四民化观念知识济时代民参众化时代公民直接参公政策成知识济时代民政治逻辑起点核心容
第五法制化观念知识济时代确保公政策民化程度断提高需政策体树立法决策观念
第六创新超前观念知识济时代政策体必须树立超前观念高度前瞻性预见定时期社会政治济文化方面发展情况确保公政策超前性知识济时代政策体必须树立创新观念
联系实际试述公政策功
试述公政策功
答：谓公政策功公政策理社会公事务程中历发挥作通政策位结构影响力结果表现出公政策基功：
第导功公政策针社会利益关系中矛盾引发社会问题提出解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性


第二调控功公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作
第三分配功公政策应具利益分配功项具体政策谁受益问题利益分配谁？重理问题严肃实践问题离开究竟利益分配谁核心问题公政策失制定必性制定出会失灵魂
述知识济时代公决策体制特征
答：谓公政策体制仅指公政策权力政策体间进行分配形成权力格局指政策体政策程中活动程序知识济时代仅影响公政策体政策理念程度改变传统公政策体制表现方面：
第知识济时代求建立网络化公政策体制知识济时代扁学型组织建立网络信息技术发展必传统集权決策模式网络化政策模式转变
第二知识济时代求建立参型公政策体制知识济时代社会公众知识素养普遍提高知识阶层成社会体社会公众身公民意识＼参政意识空前高涨知识济时代成政治参众化时代
第三知识济时代求建立者博弈公政策体制知识济时代公政策权力分权化公政策体元化倾更加明显
首字音序M
某市解决车难问题提出家办公交缓解车难策政策出台体营中巴纷纷投入运营市场车难问题定程度缓解
出现中巴热时系列相关社会问题凸显出着车辆猛增市区非常拥挤交通增加更压力体车追求高额利润营运程中忽视交通安全交通事时发生车辆增城市理工作增难度服务质量差中巴车常客发生纠纷车间争夺客源常发生摩擦甚发展流血突系列问题摆市政府面前市政府决定采取措施进行整顿清理规范运营市场
问题：请根案例材料分析公问题认定？
答：公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
中巴运营混乱严重客观事实已般社会问题
中巴运营影响交通秩序破坏交通社会安全导致客怨言满均构成政府认定公问题采取政策手段予解决条件
*抓住点展开分析圆说需点展开述否高12分
首字音序R
系统分析运公政策？
答：系统分析系统基问题系统观点进行思维推理确定确定条件探索采取方案通分析达预期目标选出优方案说系统分析政策体选择行动方通情况全面分析备选方案择优政策体提供公政策仅身成系统孤立存总系统相联系处政策体系中时应公政策系统动态系统未状态部分取决状态观察目前行结果进行目前未调节公政策程中通系统分析应明确问题目标提出解决问题实现目标种行方案政策体通政策分析选满意佳方案目前系统分析已广泛领域应国家说宏观国家整体系统分析部门系统分析区系统分析企业系统分析单项工程系统分析等五层次公政策中应系统分析


理解公政策客体互动？
答：政策制定执行程中政策体客体间停进行互动体带着定意目认识改造客体客体断体施加影响政策系统基功种相互趋双运动中实现
首先里政策客体针公政策目标群体言公政策系统运行程高度复杂性公政策体客体间疑存着较强烈互动
然公政策系统公政策程复杂性公政策体公政策客体划分相意义作公政策客体目标群体公政策体间相互作定条件相互转换方面许处中间层次团体组织言充政策体政策客体双重角色说公政策体某情况作客体存公政策客体作体存方面公政策体公政策问题界定解决问题目标直接规定目标群体范围性质目标群体消极动具动性公政策体起着反作
培育公文化
答：质说公文化公性特征般说公文化集中全现社会成员认识观念：(1)公利益利益关系认识(2)公道德观念认识(3)公责必性认识维度点确立公利益社会公生活中重性通非制度性规范意识形态保障公利益实现构成公文化核心精髓
全面认识公问题
答：第公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
第二公问题质特征：影响广泛性分性公性
第三认识公问题两维度：层次维度横性质维度
首字音序S
公政策未基走
联系实际述公政策未基走


试分析公政策未基走
答：代公政策基走：
第突显公性决策视公行视政策重公物品(1)公政策体拥公权力公权威决策行等企业等般社会组织决策行公财政资源进行配置公利益维护者增进者身份进行决策(2)公政策源起解决公问题需(3)公政策整社会公生活产生广泛影响通制定行规范中利益关系进行协调达维护社会秩序目(4)作公政策核心体政府仅受特定国家特定时期文化背景限制通公决策行通公政策中蕴含价值取道德标准肩负着塑造公文化培育公道德命两者公责感公精神十分重
第二公政策更加强调公问题具体求公问题少三方面影响着公政策走：(1)公政策应问题取(2)公政策关注公机构力问题(3)公政策政府核心体
第三公政策突出公目标体系中位(1)社会公种重公物品(2)果仅仅公理解规公公政策理解具普遍约束力行规范公政策事实提供样够带公规规范(3)公政策提供制度安排具促进社会济发展功效(实现效率)公政策否提供基社会公前提
第四公政策民化(1)民化首先指公众权利利益尊重维护(2)民化指代公政策公开化开放性求(3)民化意味着法治精神强调遵循
第五公政策科学化(1)公政策体制科学化(2)公政策诸方法科学化
试分析群容易公政策中获利益？
答：公政策具利益分配功利益究竟分配谁通常情况三种利益群体体容易公政策中获利益：
第政府观偏致基致者政府政策制定体然公利益分配体
第二代表社会生产力发展方者政策坏正确错误首先否利生产力发展行体现生产力发展趋势者必然会政策中获益
第三普遍获益社会数者项政策实际效果取决该政策否符合绝数利益政策实施程中利益满足基满足种利益群体体会觉觉拥护执行政策促政策实际效果预期效果致
试分析国现阶段应利益分析方法社会基础
答：第改革开放前：整体性利益结构元化利益格局
1949年1979年三十年间中国社会利益结构表现出高度整体性者说种元化利益格局基特征：利益国家利益集体利益关系盲目追求二公济制片面强调利益(包括局部利益)服整体利益利益处种国家利益集体利益吞噬状态中利益国家集体分配利益获取方式单标准趋间利益分配保持均化


第二改革开放：利益分化时代改革开放方针政策措施产生效应表现两方面：
利益源泉元化种济成分存已改变公制唯利益源泉状况形成种利益源泉
二原压抑控制追求利益力量变松弛
答：第改革开放前：整体性利益结构元化利益格局
1949年1979年三十年间中国社会利益结构表现出高度整体性者说种元化利益格局基特征：利益国家利益集体利益关系盲目追求二公济制片面强调利益(包括局部利益)服整体利益利益处种国家利益集体利益吞噬状态中利益国家集体分配利益获取方式单标准趋间利益分配保持均化种元化利益格局造成客观存利益群体体意识淡化利益差模糊社会利益关系单低效率利益组织形式导致社会发展缺乏动力社会成员追求身利益化动压制表面社会稳定中表面社会稳定面实质潜伏着深刻危机
种利益结构民中发形成公制高度集中计划济产物行政权力强控制结果
加整国家外界隔绝没利益模式较更加促进利益结构巩固发展样久久便逐渐惯利益结构轨道进会认种利益结构天义坚持轨道社会进步必然样该利益结构渗入思想意识中形成相适应道德信条诸公私公忘私毫利专门利等
相利益作种高尚甚耻东西果追求利益会作背离正常利益轨道仅会受社会谴责会受心谴责
然完全忘掉利益件容易事利益根说生存求生存维持生命延续必须基物质资料利益质类基需求满足
类需求动物需求——动物需求基常量类需求变量着社会生产发展断前发展仅身具层次性般说类需求三层次生存需求享受需求发展需求层次间互相转化利益追求必然断低级高级低层次高层次发展想根遏制种趋势运种手段
利益追求会满足均状态必然追求差异追求差异竞争想根遏制利益竞争正新中国成立前三十年发展中社会济陷入困难基利益受严重威胁时候利益追求会头会运种办法定范围定程度破行政权力强控制例三年困难时期文化革命期部分农村中出现包产户
相联系基利益受压抑破坏产生社会矛盾发展起时社会济政治体制身缺乏引导进行正常利益追求利益竞争机制规便外办法压抑转移利益正常求阶级斗争表现次社会义教育运动甚


文化革命等然阶级斗争暂时解决问题长期压抑基利益追求转移利益追求视线外阶级斗争手段然暂时利威慑力量激起时狂热激发某种干劲维持社会生产定发展产生济社会建设根动力相反着时间推移社会破坏性越越直中国引济崩溃边缘
计划分配政府供成社会成员获取利益唯途径导致政府公政策程中拥绝权威普通公民社会组织政府完全赖泯灭利益需求丧失独立格公政策程中普通公民社会组织没维护身利益愿维护身利益力政府制定执行公政策程中会受社会组织公民体挑战公政策表现集体利益(通常冠国家利益公利益)排斥体利益局部利益信奉集体利益(国家利益公利益)泛道德义政策价值观
第二改革开放：利益分化时代
国社会切重变化政策变化开端中国产十届三中全会关系国命运次极重会议时国面选择类似20世纪80年代末90年代初苏联东欧国家面选择说摆脱济崩溃社会义制度基础进行改革呢根抛弃社会义制度？确命运攸关极艰难选择事实证明中国选择高明十中全会年中总结教训坚持社会义制度基础确定改革开放战略方针明确国实现现代化目标步骤提出发展社会义商品济社会义市场济允许种济成分存反均义锅饭贯彻劳分配原允许部分先富起等系列政策肯定农村中迅速发展起体现责权利相结合原联产承包责制决定建立特区开发区优惠政策吸引外资引进国外先进技术等等
方针政策措施国会引起什样变化开始时作宏观体预测法预见具体程中复杂状况特法预知产生许正面效应时会产生负面效应着时间推移实践中种矛盾充分展开逐渐显现出现三十年已种变化已逐渐显现出已进行致描述分析改革开放方针政策措施产生效应表现两方面：
利益源泉元化种济成分存已改变公制唯利益源泉状况形成种利益源泉开始改变利益公制特国家绝赖性预示国家关系社会国家关系发生深刻变化
二原压抑控制追求利益力量变松弛原作整体性利益结构存保证三种外部强控制部抑制政策变化约束力逐渐减弱
两方面效应头脑中产生新素利益意识者更确切说产生利益意识觉醒(原潜伏着)利益意识觉醒利益结构变化动力实际开端时利益源泉元化提供性会变现实
利益意识觉醒国复杂程三十年整体性利益结构身留深刻烙印非夕消身表现情况区利益意识觉醒快三类：农民原处整体性利益结构边缘说隶属公制形式层次低原控状态(济领域说)相说薄弱样容易产生击原利益结构追求利益求二高干子弟接政治权力顶端政策变化非常敏感利益意识觉醒快利条件实现利益追求时期中早商热掀起时间造成公司林立


官倒风行密切相关三社会闲散员包括业青年城市业游民等中失足青年排斥整体性利益结构外受定框框束缚利益意识觉醒快外安定生活中受锻炼勇气破种障碍(特社会舆压力)追求利益
三部分开始利益觉醒时余(城市中数)头脑然禁锢原利益结构中时利益先觉醒成异端住恶诱惑快便愈愈产生利益意识觉醒年整民族便实现利益意识觉醒时观念发生重变化头脑中利益问题已种贬低位变成合理体面理直气壮追求东西
着整社会利益意识觉醒年压抑着利益求突然迸发出迅速社会角落弥漫开样便产生种新社会现象利益饥渴现象说饥似渴追求利益甚择手段利益意识已迅速转化追求利益行样便引起社会利益关系系列重变化：
首先利益意识觉醒利益追求中饥渴现象社会利益单元迅速国家集体缩社会单位家庭原利益关系整体联系迅速崩解数碎片利益单元体化种情况说家庭利益社会利益相占重愈愈考虑处理种利益问题时占明显优先位然总说未根突破整体性利益结构利益碎片形形线整体利益(国家代表公制)连接着种情况毕竟已原整体性利益结构许方面利益然没摆脱整体赖性赖性质已发生变化前赖建立体利益完全服整体利益基础绝赖时赖实现利益前提赖求整体体服务帮助保证体利益实现
次利益单元体化相联系便产生相互间利益追求目标容方面强烈排性说强调利益整体利益融合间利益致性时家庭利益放合法优先位考虑处理利益源泉限时候体整体间种利益单位间便种具体利益问题产生相互排斥性者说产生种利益间矛盾立利益追求目标容方面排性
利益排性避免引起间利益竞争年均义潭死水情况社会中生长出利益竞争疑件非常事情根社会摆脱失动力状态进入欣欣荣良性发展轨道毫夸张说三十年社会生活济生活繁荣发展取切成国民利益意识觉醒利益追求竞争密切联系起社会前进重标志国社会义制度没苏联东欧国家样垮掉相反着改革开放道路充满信心前发展重原国变化实太快短时间中实现均义锅饭利益竞争转变想想学学说历史没提供充足时间学合理进行利益竞争没提供竞争必须种制度规范没社会身生长出利益竞争机制特原整体性利益结构造成种弊病没清掉更利益竞争正常进行竞争机制成长造成许障碍样历史条件利益竞争基正面效应外避免会产生许负面效应某种程度某种范围表现畸形竞争社会带许负面影响外际关系商品化集团性利益形成追求感性满足倾体制外短期行等等


通述分析出：传统计划济体制市场济体制市场需求配置社会利益资源方式够利益体利益意识觉醒利益追求利益竞争效调节社会利益资源配置非公制济成分迅速发展形成元利益结构改变社会公众利益获取政府绝赖控制追求利益意识形态力量正松弛社会利益单元缩家庭原整体利益结构已炸成碎片利益体间关系仅表现国家索取性竞争利益体争夺资源斗争日趋激烈利益体间关系日趋复杂相互间利益差异逐渐拉利益元化格局已初步形成
政府角度述社会利益结构利益关系变化原政府公政策价值观决策方式提出挑战导致公决策变日益困难种极端强调整体利益抹煞利益整体利益(国家利益)口休止求奉献服泛道德义政策价值观政治领袖根验价值判断确定整体利益决策方式显然已适应市场济条件元化利益格局中公决策利益分化政治时代公政策价值目标体现数民众意志保障公利益时必须尊重少数集体合法利益谋求公政策公益目标数集体成员私益目标相致
社会角度普通公众作元利益体着日益清晰利益诉求市场济公众普遍带利益时造成公众间利益差距满足公众利益愿时激发更利益期利益追求普通公民社会组织独立利益意识意识政治参意识政治民化求越越强烈已意识作国家社会应强化公政策程中体位公民仅仅满足作公政策客体(象)存动认接受政府公决策方案满足仅仅通代表间接行决策权求更实际参公政策制定公事务理求政务公开便政府公政策程实行效监督直接行作国家翁民权利公民参公政策程中强烈求公政策系统表达意愿公政策够更充分代表利益甚某利益关系重问题政府讨价价施加压力
总市场济条件公政策制定程利益体利益求投入政策制定系统中政府身利益需求复杂利益关系进行协调衡程公政策程质元利益体间利益博弈程种利益博弈表现公民政府间表现利益诉求相公民团体间


试分析影响政策执行素
答：政策执行中起作影响素分五类：政策方案政策执行组织政策象政策环境政策执行机制
政策方案
政策方案通政策执行实现意义价值政策执行政策方案基础政策执行程必然受政策方案方面影响
1政策目标具体明确效协调具操作性
政策执行活动政策目标导政策目标必须具体明确效协调具操作性
首先目标具体明确公分配社会利益公政策出发点实现公前提解决目标需否目标明确会合理目标先进合理性表现高现实水定难度目标越具体越便理解认识便执行检查求：目标简明语言定性定量加规定二规定实现目标时限步骤三明确规定目标价值标准目标必须具济社会价值四规定实现目标力物力财力等物质条件关政治文化等社会条件确保目标实现
目标明确求概念时间条件数量等方面清晰界定时限求约束条件具体条件允许情况量目标量化超出时限决策导致问题严重性复杂性加超出适范围约束条件行突破政策原性犯规行例国制定特区政策适特区约束条件政策目标必须遵社会道德伦理观念法制等约束合政治伦理规范
次目标效协调政策目标单目标机结合复杂系统需考虑目标更时考虑目标中次期远期相互补充相互立目标定量定性例项重投资考虑产值考虑利润考虑行业配套运输环境治理等种问题力求问题满意解决项目标相关性整体性出发运统筹方法制定出合理目标结构
政策目标协调强调间致性实现目标组合协调必须巩固目标间性减少间异性消目标间突性种办法：①目标排序分清次轻重区异基础长期短期目标量化非量化目标等进行类②项目标甚基相目标加合③异目标尤突目标减中次部分降低中部分程度重设妥协目标④数学等方法量化目标进行处理前面方法统权衡处理
目标具操作性目标操作性政策目标转化现实前提政策目标操作性源样方面限制：①实现目标直接需种资源状况力技术信息权力资源等②目标实现环境状况国际国政治环境社会心理状态公众政治化社会化程度等③目标突发事件适应力目标值身弹性状况求确定目标时候必须实际出发充分考虑客观条件符合国情国力目标建立扎实客观基础


2政策方案科学性
般讲政策方案基标准政治价值标准伦理道德标准生态价值标准济价值标准生产力标准等具体政策方案说应该具协调性适应性方案协调性标准指方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度项优质政策方案应该通方案凝聚力设定机制方案含种素条件事物发展客观逻辑机统合体方案适应性标准指定方案否适应环境变化政策方案具体时空环境中实施环境总断变化常常会出现事前难预料干扰素意外事变等项决策方案应具较强环境适应性环境条件变化意外情况出现时该方案身应具应变弹性进行局部调整余
3政策容具体明确
政策方案应该包括样五方面容：①方案执行必说明设计方案付诸实施首先应注意问题保证方案执行效果预期效果致②解决决策问题基措施方案核心容明确具体决策方案执行者定机动性明确提出方案执行者应该做什做实现决策目标必然联系增强执行员信性提高方案操作性③明确决策方案应阶段政策问题复杂性解决呈现出长期性阶段性方案中必须明确政策阶段④政策方案性质界定决策方案适象运期限该方案应着重解决问题⑤方案需种条件求例实施该方案需相应机构调整重新设置员配备状况资金等资源量求等
二政策执行组织
政策执行政策方案制定中重点政策制定基许决策体作结果政策执行阶段基组织担负政策执行务官僚组织政策执行角度官僚机构具样特性：
1理机构具特性
政府机构根宪法法律设立拥理公事务权力政治发展史表明政府规模着类文明程度提高济社会发展断扩特代国政府规模断增长趋势政府扩张够反映政府权力膨胀政府委立法出现设置定济理机构中证实国政府行政权力活动范围政府行政理体制种泛政府体制种体制中政府权力活动范围远远超出应范围政府部门极度扩张
2官僚机构具社会目
官僚机构少四种社会目：提供公服务促进特定济部门利益制私济活动针种利益进行重新分配西方学者认数处理公事务官僚通长期招募者总会受工作系统利益集团权力机构牵制般政策认价值观假外部环境发生变化需改变官僚机构运行方定会受系统部连续断压力执行政策权力授予决策制定者致机构找麻烦控制政策怀恶意行需手段肯定充分美国杀虫剂安全条例交联邦州农业部门实施效果会非常软弱力转交环境保护部门实施时产生明显变化出执行权授予公政策支持者较理想


3官僚机构政策执行程中扮演支配性关键角色
政策制定政策合法化阶段官僚机构尚未占支配性角色会素政国会众传媒会起作进入政策执行阶段官僚机构没竞争者常立法授权通常拥行政裁量权
三政策象
政策象直接范围政策利益失者公政策作公政策反作时存政策实施否获预期效果根政策执行者政策象互动作关系定政策象行影响制约政策执行者
政策象政策认程度会完全样致分两类：接受政策者接受政策者接受政策者分完全接受部分接受两种
四政策环境
政策系统政策环境间关系服系统环境关系普遍模式
公政策执行身系统系统处更系统中更系统公政策执行外部环境公政策执行环境构成公政策执行基础时刻影响着执行整程外部环境公政策执行客体公政策执行会外部环境造成反作两系统处断量交换程中公政策执行外部环境分：
(1)政治环境具体表现：①国家国体会政策执行产生影响奴隶社会封建社会资义社会里统治者会根需执行公政策②国家政体政权组织形式会公政策执行产生影响公政策执行议会制中受牵制总统制国家中受牵制中途流产变味性更③公政策执行受国家结构形式影响单制国家中公政策执行范围效率高联邦制国家联邦制国家公政策执行中灵活性创新性更④突发政治事件会公政策执行产生重影响政治危机济危机战争爆发等会公政策执行时部班进入种应急状态
(2)济环境表现：①国家济体制会公政策执行产生影响例计划济体制公政策执行更采权力压制②国家社会济状况会公政策执行产生影响般说济较发达国家公政策执行员素质较高执行体系较完善政策执行起会较利③特定时期济政策公政策执行会产生影响例财政扩张会拓宽公政策执行范围加重公政策执行务财政紧缩政策造成影响正相反
(3)文化环境表现：①定时期占社会导位价值观会公政策执行起推动阻碍作价值观相符公政策执行起会非常利反会受抵制②文化会造工作态度非洲公政策执行拖拖拉拉常常计划完成学者认非洲文化中缺少种工作伦理观关③文化中科学技术会公政策执行手段造成影响
(4)生态环境公政策执行定生态环境中进行公政策执行必然受然资源生态衡制约公政策执行必然消耗然资源然资源限公政策执行遵守持续发展原重视然资源节约更重公政策执行破坏生态衡球类家园类生活球保持生态衡类生存发展果说公政策执行中破坏生态衡种理违背公政策宗旨


五公政策执行机制
公政策执行机制包括执行权力配置信息沟通机制控制机制等方面直接影响着公政策执行运作方式程
1公政策执行权力配置
政策执行权力配置表现执行权层级存着分配问题执行权中央方政府间方级政府组织间组织部层次间配置执行权相集中利公政策执行实行监控够意志贯彻利调动级组织积极性利制宜情况办事容易产生刀切现象横执行权区职部门间配置执行权横配置直科层制中难解决问题
2信息沟通机制
信息沟通包括信息行行行三方面运动公政策执行着重影响信息行畅政令通行传达政策执行利进行信息行畅信息反馈时准确利细化决策追踪决策利开展利政策执行进行效控制信息行畅利政策执行部门间沟通协调利信息源样化扩信息广度增加全面性
3控制机制
控制理重环节政策执行重手段控制必性社会生活复杂性构想中方案现实结果间存着许确定性控制目减少确定性控制目政策执行出现某没料想新情况新问题时够时采取措施进行调整补救前控制机制存问题：①重视控制作控制乏力控制理解干涉等②目标分解控制总体评估控制难协调全面准确握政策实施状况③控制方式单进行事反馈控制控制呈现出低等应激性缺乏前瞻性
试述公政策合法化
答：评估证抉择出政策方案立付诸实施需定程序接受审查取合法化位成公政策全社会具约束力权威性程公政策合法化
()公政策合法化含义
公政策合法化概念应该广义狭义两角度进行理解
1广义公政策合法化
广义角度言般认够公众认接受遵推行政策具合法性政策政策够公众认接受遵推行程公政策合法化程
2狭义公政策合法化
狭义角度言偏重法律角度解释公政策合法化概念包括决策体合法决策程序合法政策容合法等容
(1)合法决策体保证公政策合法化前提决策体决策权力合法化决策体组建享项权力宪法法律规定国家权力机关级行政机关授予政府决策权力源方式根公民权利现代法治政府构架前者言


法明文授权政府者言法明文禁止决策体法组建法获授权公政策合法化前提条件
(2)合法决策程序程序重规范决策体行效途径果没程序作保证公政策制定演变成机性行少数意愿凌驾组织目标行代组织行绝什现象实质合理角度言否认政治家够做出英明决断果完全寄希决策者英明伟道德高尚行律公私非常历史验证明点需程序做出必规范符合法律求更完善形式合理抑制产生实质合理
(3)合法政策容政策容合法性指公政策国家宪法现行法律相抵触公政策容仅符合关法律原符合法律具体规定做点仅需决策程中备选方案相关法律法规相需充分发挥司法机关审查作必话应考虑政策制定相关程序中建立专门法律审查程序
(二)公政策合法化程序
公政策合法化程序指政策方案获合法位步骤次序方式政策方案合法化体导致合法化程序说明政策合法化程序具相性特点
1立法机关政策合法化程序
立法机关作国家权力机关政策合法化般列程序：
(1)提出议案议案种议事提案总称立法机关议事规提出议案时定提出法律政策具体草案政策合法化已政策规划获政策方案提交立法机关审议批准提出议案时提出相应政策方案
(2)审议议案议案审议权力机关议案运审议权决定否列入议事日程否需修改进行修改专门活动
(3)表决通议案表决政策方案果获法定数目员赞成意肯定通
(4)公布政策政策方案表决通需机关形式批准认成正式公政策时政策立执行需公布程序
2行政机关政策合法化程序
行政机关政策合法化程政府决策领导体制紧密相连领导体制导致政策合法化程序差异体制国行政机关政策合法化通常列程序：
(1)法制工作机构审查目前国县级级民政府设置专门法制工作机构重职责审查政策方案合法性相关行政部门拟定政策方案般先法制工作机构审查通报领导审批领导会议讨决定
(2)领导决策会议决定般性政策方案行政领导决定颁布重政策方案召开领导常务会议全体会议行政首长办公会议进行讨行政首长行决定权国采取委员会制票少数服数办法家畅欲言集思广益充分发挥集体智慧作应该做出决定问题行政首长终


拍板定案
(3)行政首长签署发布政策行政首长负责制容行政首长级政府机关中处核心位置拥高决策权领导权级政府制定政策行政首长签署发布根规定需报审批政策应报审批发布
(三)公政策法律化
政策法律化顾名思义政策法律转化具体说指享立法权国家机关立法权限程序成熟稳定立法必政策转化法律实际种立法活动称政策立法
1政策法律化体
政策法律化体法权政策转化法律国家机关享立法权国家机关
2政策法律化条件
政策法律化政策转化法律具备定条件政策会转化法律
(1)立法必政策调整属法律调整范围社会关系政策必转化法律
(2)成熟稳定政策政策法律具稳定性令夕改会适影响政策法律权威性甚导致政治济损失政策法律相较言法律政策更稳定政策具更灵活性政策较适应客观情况发展变化易实践中断修改完善走成熟法律较定型化规范化制定修改补充废止法定严格程序受法定时间限制法律稳定性期值较高法律稳定性政策灵活性决定实践检验成熟具长期稳定性政策转化法律
3政策法律化政策合法化种重特殊形式
政策转化法律然获合法位具执行权力国家强制力保证实施点讲政策法律化政策合法化种重形式政策程讲政策合法化属政策制定范畴政策规划政策方案获合法位程政策方案未合法化程具执行效力政策法律化般已实践检验证明成熟稳定政策转化法律该政策已处执行阶段制定阶段点讲政策法律化政策合法化说政策法律化政策合法化种特殊形式然政策法律化政策原原转化法律重新制定政策者说立法程政策包含法律角度讲法律种政策立法阶段政策制定阶段法律草案政策方案种种政策方案合法化程时法律化程里政策合法化程政策法律化程
试述公政策终止策略
答：般言决策者采取种策略消政策终止面障碍：
(1)重视说服工作消抵触情绪(2分)
确保政策终止利进行决策者应该做宣传说服工作消政策终止抵触情绪通效宣传说服工作利益相关者说明政策终止必性重性提高思想认识水时说明政策终止相关配套措施消顾虑明白政策终止某组织前途丧失走出困境寻求发展迈成功新机会时终止效失败政策决策者充分运限资源取更绩效(3分)


(2)公开评价结果争取支持力量(2分)
政策终止支持者态度数寡决定政策终止成败关键决策者必须力争取种力量推动政策终止实现吸收社会公众参政策评价社会公众公开政策评价结果争取潜支持者方法决策者应通公开政策评价结果揭露政策低效效公众注意力集中原政策错误危害充分认识延续原政策巨代价争取社会公众支持(3分)
(3)旧政策终止新政策出台举(2分)
缓政策终止压力决策者采新政策出台旧政策终止举方法时采新政策代旧政策减少政策终止带确定性丧失旧政策期时新希种做法减少关政策终止争议阻力分化削弱反者力量然采取种方法具体操作部门说求较高时进行终止旧政策制定实施新政策工作量显然单独终止政策安排会顾失彼(3分)
(4)放试探性气球(2分)
政策终止前否放试探性气球学者法正式宣布终止某项政策前放出试探性信息会产生双重效果：方面引起公众广泛讨认清政策终止必性终止实施创造条件方面会透露出信息完整性导致政策终止误解出现错误反应政策终止反者积聚力量结盟提供时间利实现政策终止决策者应该开展充分政策评价基础量放试探性气球限度减少政策终止阻力(3分)
(5)终止必部分减少终止代价(2分)
政策终止阻力较持久必须终止某项政策情况决策者接受现实压力降低目标期值重方法意识缩政策终止范围终止必部分终止范围越受政策终止威胁越少反力量越决策者必须清楚底线明确指出原政策中部分需终止部分暂时保留样减少政策终止需付出代价反终止阻力(3分)
试述国种群众组织民团体公政策影响
答：结合中国实际公决策参团体划分：(1)职业团体(2)群众团体(3)工作团体国群众团体维护代表部分群众具体利益外接受产领导发挥政府联系群众具体利益外接受产领导发挥政府联系群众桥梁纽带作国家政策必须充分反映民群众意愿求听取意见呼声获取广泛认支持政府制定关政策时总征求关群众组织意见定意义说群众组织活动政府政策制定执行活动某种延伸传统全政治影响中国社会组织发育太成熟着市场济体制建立完善元化利益格局出现种利益团体进步形成发展成种重社会力量公政策产生日益重影响


试述国政公政策中作
答：现代国家政治统治通政政治途径实现说现代政特执政国家公政策程中发挥核心导作中国产公政策中首先体现国家政治领导涉关国家社会发展根原基路线重方针领域重决策首先制定提出保证领导作实现建立统严密组织体系组织体系包括中央方基层三层次方级组织级方国家机构基配套设置致包括省(治区直辖市)市县级委国实行产领导合作政治协商制度制度中产居领导位执政八民派接受产领导产合作参国家政治生活参政参者位政策制定程中发挥重作
试述西方国家利益团体公政策影响
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
试述西方国家政公政策中作
答：现代国家政治统治通政政治途径实现说现代政特执政国家公决策程中发挥核心导作数西方国家实行制英美等国家实行两制西方国家政执掌政权通选举争夺议会数席位国家元首政府首脑方式实现西方国家政活动范围选举议会权力集中少数领导议会团手中方组织参组织选举活动没严密组织体系组织活动选举台成执政领袖作国家政府领导基名义活动
试述西方国家政府公政策体制中位作
答：政府作国家行政理机关国家项重职直接体现者执行者现代政府活动方式制定实施定政策国家中政府政策数量政策活动制度化程度高政策系统核心体公政策程中具基础性位作
()西方国家中央政府公政策体制中位西方国家政府采取总统制议会阁制两种形式两种形式中中央政府位作样(1)实行总统制国家 实行总统制国家中总统国家元首政府首脑权力许重政策直接出总统手(2)实行议会制国家议会阁制政府掌握巨权力特国家行政理方面权力政府首脑 位总统制政府首脑位突出
(二)西方国家方政府公决策体制中位(1)实行联邦制国家作联邦制国家美国方政府公政策中享权力立法权美国采取二元结构(2)实行单制国家英国实行单制国家英国中央政府拥着全国立法行政军事财政等决策权力郡区方政府权力中央政府国会法律规定方政府权力


试述新政策工具国应
答：第新政策工具国政府治理中应着市场济断成熟公民社会逐步壮行政改革日益深化特政府职持续转变国政府理实践模式理体系亟进步创新引新政策工具转变理方式成国 21 世纪行政理改革发展基趋势①市场化进程加速着市场化进程加速国公理尤政府理某部门领域已尝试引入市场竞争机制政府采购制度公工程招标投标土偿营业执拍卖等时目标理绩效评价全面质量理合聘制社会服务承诺制等工商理技术逐步公部门理中推行②第三领域兴起 20 世纪 90 年代第三领域国兴起消贫困农村发展教育卫生保健妇女童保护赈济救灾生态保护等方面扮演缺重角色积极培育第三领域发挥作非常必
第二新政策工具国应实际效应首先新政策工具运提高政府服务质量工作效率例政府行政理中重视技入产出讲求成核算降低理成提高公务员服务意识满足公民需求施政目标注意发挥市场机制作授权采创新政策理破结构惯＇性活化公务员思维达理目标等次新政策工具运竞争机制引入提高市场竞争活力破政府独家提供公服务垄断位尤体现公产品公服务实行公开竞标方面(例具然垄断性质基础设施产业中)改变国长期基础设施建设中存瓶颈现象利形成公服务供竞争机制提高公服务效供产生更济效益社会效益培育非政府组织社区治力分担部分政府职减轻政府负担远政府清楚解部位某阶段社会肌体特定需求公众排忧解难时远政府时效低成称政府补者
第三新政策工具运需注意问题首先必须立足国情选择国国情价值偏新政策工具选择应完全相理方法引进国实际相结合种新政策工具适合国国情盲目引进次弄清种新政策工具应机制条件范围种新政策工具存足处应公理时应弄清机制条件范围实践中优化加强政府监督监职政府公服务职通民营化承包出租委托代理等形式交非公部门履行国行政改革方式竞争体监督制约保障机制缺位易导致竞争体行失范缺乏效监督制约机制组织难保证身健康行高效
政策工具选择关键关注环境素研究分析影响素变化发展针政策目标选择正确政策工具样避免减少政策失败性提高政策目标实现程度
试述影响社会问题进入政策议程素
点提示：
第政治领导作：政治领导决定政策议程重素
第二政治组织作：政治组织形成决策议程基条件
第三政府体制作：国家政治体制制度规定信息沟通渠道利益表达方式社会问题进入政府议程产生重影响作


第四利益集团作：利益集团问题构建政策制定程中发挥重作游说宣传等手段迫政府提出问题纳入政策议程阻止种利益损政策限度维护利益
第五专家学者作：研究领域专家够发现某问题运科学理社会发展趋势进行科学预测
第六公民作：公民权利维护利益政府公政策实施影响产生定影响
第七众传媒作：众传媒信息量涉面影响力强促政策议程建立
第八问题身作：社会问题身特征政策方程建立具非常重影响
答：社会问题进入政策议程够发现问题观察机制公众政府级级间存良沟通机制社会问题进入政策议程影响素种：
第政治领导作
政治领导决定政策议程重素出政治优先权考虑公众利益关切者两者兼政治领导会密切关注某特定问题告公众提出解决问题方案例1956年1月中中央召开知识分子问题会议受国家领导重视解决知识分子问题纳入政府议程1974年尼克松政府关放松 清洁空气法案中某污染控制标准建议直接提国会议程
第二政治组织作
政治组织形成政策议程基条件政策问题涉国家社会全局事情关系切身利益政策议程形成复杂程通常情况单力量难实现必须助定组织形式(政政治团体社会组织等)国政治组织包括政府政工会妇联青年组织
第三政府体制作
国家政府体制特民程度开放程度制度规定信息沟通渠道利益表达方式社会问题进入政府议程产生重影响作果政府产生方式民选举执政理念合民潮流组织程序符合民求政务信息民众开放决策程吸收民众参倾听民众意见接受民众监督量社会问题正常利进入政策议程相反专制封闭政府会量社会问题阻止政策议程外
第四利益集团作
利益集团问题构建政策制定程中发挥着重作通游说宣传助选抗议等手段迫政府提出问题列入政策议程采纳利政策建议者通种手段阻止利益产生损害政策限度维护团体成员利益戴维·杜鲁门政府程书中认种利益团体寻求着某种合理衡状态果某事务威胁种合理衡便会做出反应某团体衡严重破坏时种样行会出现果种破坏太团体领导努力先前衡恢复……种努力团体求助政府成必


第五专家学者作
研究领域中专家学者通课题分析够发现某重问题专业优势特长运科学理分析技术社会发展趋势进程进行科学预测旦取济建设社会发展产生巨深远影响成果通种渠道列政策议程例三院士联合签名导致奥运会建设费缩减直接鸟巢建筑幅度改动
第六公民作
某种意义讲具公性质问题私问题引发公民生产日常生活中某影响损害权益问题满般会通种渠道问题告知公众媒体类似法组织起掀起场群众运动政府关部门提出抗议正形式展开话提交政策议案某情况果问题解决群众会采取威胁性方式(游行示威抗议罢工暴乱等)政府施加压力迫政府采取行动解决问题值注意非正式关系政策议程建立程中起着重作
第七众传播媒介作
众传播媒介誉第四种力量具信息量涉面广影响力强传播迅速等特点形成强舆压力促政策议程建立社会问题会引起新闻媒介注意通新闻媒介报道成政策议程事务例贫困区童失学问题通新闻媒介披露引起强烈社会反响政府高度重视促进希工程出台实施
众传媒作体现：首先问题广泛传播争取数理解支持建立公众议程创造条件次制造强舆压力次连接公众政府决策系统桥梁公众参决策成发挥政府决策系统外脑作政府决策系统解掌握社会信息重工具种互动程众传媒日益成政策问题重提出者
第八问题身作
社会问题身特征政策议程建立具非常重影响美国学者罗杰·科布查尔斯·爱尔德指出：①问题定义越模糊问题达更广泛公众性越(特殊性程度)②问题认社会意义越问题达更广泛公众性越(社会重性程度)③问题认长期关联性越问题达更广泛公众性越(关联期长短)④问题认越具技术性问题达更广泛公众性越(问题复杂程度)⑤问题认越缺少明确先例问题达更广泛公众性越(先例明确程度)
试述新时期新形势公政策体需转变政策理念
答：第视政策象— 公众伙伴立者
第二公政策出发点应解决公问题保证公利益化
第三支持鼓励准政策体发展
第四具前瞻性注重预防非治疗掌握政策动权
试述政策环境公政策互动关系
答：公政策政策环境间种辩证统关系两者相互联系相互存相互影响相互作政策环境政策赖产生发展先决条件决定制约着政策特性功居导位换句话说公政策环境必须适应政策环境什样政策环境必然什样公政策反公政策政策环境具定程度反作适应政策环境前提动利改造政策环境


()政策环境公政策影响
政策制定程中政策体首先实事求认识环境握环境解种优势弊端预测政策实施行性政策运行程中遇种问题尊重适应政策环境说政策环境政策基础性影响全方位时甚说决定性
般说政策环境现实需政策制定前提政策环境性质决定政策性质政策环境发展变化必然导致公政策发展变化
(1)然理环境公政策影响然理环境公政策着紧密联系影响着公政策容方公政策提供必物质条件选择空间定层面说然理环境公政策前提条件
(2)济社会环境公政策影响济社会环境公决策影响立体式贯穿公决策始终济社会环境公政策制定基础时影响制约着公政策制定实施济社会环境类生存生活基环境条件时公决策提供必物质条件公政策体总国区济状况利益矛盾资源分配等素制定推行适公政策政府想制定出合理政策方案取预期效果首根条国实际情况尤社会济发展现实出发说济社会环境国区公决策重
(3)政治法律环境公政策影响政治法律环境中公政策直接影响强政治制度政治制度规定公政策体政治位决策运行程序规定着社会种利益求进入政策议程途径方式政治制度公决策权力作分配规定着实际决策机构采着决策程序
政治法律环境时影响公政策合法化程度公政策合法化程度取决两素公决策身合法性二公政策处政治法律环境法制化状况两条件满足公政策合法化程度切实效保障
(4)文化环境公政策影响文化环境贯穿公政策全程程度影响着公政策问题提出决定着公政策执行认感执行效力构成政策评价重标准文化环境特政治文化环境公政策制定提供强智力支持公政策执行提供必精神动力政策评估重
(5)国际政策环境公政策影响般说国际政策环境公政策影响体现三方面：国际政策环境变化开辟全新公政策领域国际政策环境导致公政策体国际化国际政策环境公政策价值选择产生重影响充满机遇潜伏危机国际环境中国政府制定实施公政策时方面需强化国际合作政策途径通双边边合作发展方面善利国际规实力参竞争竞争中实现合作双赢
(二)公政策政策环境反作
政策环境决定制约公政策时受公政策产生动反作公政策系统分割机整体实质讲该系统


适应环境利环境改造环境全程通断调整实现环境功耦合时通身特性影响环境优化提升制定公政策正确认识合理发挥种动作充分利政策环境中利素抑制利素适度改造环境达成定目标改革开放级政府通系列公政策转变职界定产权通济社会利益权威性分配分配建立现代企业制度释放企业生产力重塑济社会环境市场济发展提供条件
然公政策政策环境反作双刃剑果运达改善政策环境目政策环境断优化公政策目标区发展产生积极影响反会政策环境断恶化成政策环境健康发展羁绊产生消极影响分意强调公政策政策环境反作必须遵循客观规律应历史潮流科学方法进行决策必须系统角度考虑环境素间关系限度控制突混乱促进序谐发展
试述政府政社会组织公决策中位作
答：()西方国家政府公决策体制中位作西方国家政府采取总统制议会阁制两种形式实行总统制国家总统国家元首政府首脑权力许重政策直接出总统手实行议会制国家议会阁制政府掌握巨权力特国家行政理方面权力政府首脑位总统制政府首脑位突出政策制定方面权力言政府重政策必须通阁会议政府首脑做决定政府许方面通委立法方式先行立法立法机关批准取应议会行部分实际权力样政府通断扩权力议会种种制约方式制定政策程中实际处导位代西方国政府行政权力断膨胀重表现
(二)中国政府公决策体制中作(1)国中央政府国务院作中央政府享宪法赋予种行政理权力统领导全国行政事务权力包括行政立法权法律提案权授权立法行政理权济理权社会理权外交理权等政府作国家行政机关决策活动执行活动属法行政范围总理领导持国务院日常工作总理召集持重问题进行决策国务院全体会议常务会议总理决策问题拥决定权(2)国方政府公决策体制中位国方政府方面贯彻中央政府政策制定具体措施方面根权限辖域事务进行决策方级政府政策制定活动中拥相实际权力政府部门基中央政府部门应设置方政府贯彻执行中央政府政策时中央政策求区情况相结合制定指导区工作具体政策种执行性政策表现反映区特点方面方政府政策制定活动留余
(三)西方国家政公决策中作数西方国家实行制英美等国家实行两制西方国家政执掌政权通选举争夺议会数席位国家元首政府首脑方式实现执掌政权执政般单独制定政策通掌握政府政策体现意图实现代表社会利益时野政然未参加政府通议会中种活动通政府施加压力制造障碍定程度左右政府政策制定活动西方国家政活动范围选举议会


(四)国政公决策中作国中国产执政公决策权力结构中处核心位中国产公决策中作体现国家政治领导组织领导思想领导政治领导包括政治原政治方重政策领导政治领导组织领导思想领导互相联系中思想领导政治领导组织领导基础组织领导政治领导思想领导保证政治领导核心重领导三者间关系反映政治决策制定运政策全部领导活动中重位作国实行产领导合作政治协商制度制度中产居领导位执政八民派接受产领导产合作参国家政治生活参政民派政治协商民监督形成关决策种意见建议政府政策制定执行活动产生重作影响
(五)西方国家利益集团公决策影响(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案(13)密切政府重行政机关联系影响政府关方面具体政策济利益服务(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
(六)国级组织民团体公决策影响国群众团体维护代表部分群众具体利益外接受产领导发挥政府联系群众桥梁纽带作类活动国民群众组织参影响国政策制定活动重途径方式定意义说群众组织活动政府政策制定执行活动某种延伸
试述中国产公决策中作
答：现代国家政治统治通政政治途径实现国中国产执政公决策权力结构中处核心位中国产公决策中作首先体现国家政治领导政治领导包括政治原政治方重政策领导涉关国家社会发展根原基路线重方针领域重决策首先制定提出组织领导政治领导思想领导保证政治领导核心显重领导三者间关系反映政治决策制定运政策全部领导活动中重位作
中国产建立统严密组织体系组织体系包括中央方基层三层次方级组织级方国家机构基配套设置致包括省(治区直辖市)市县级委级方委区领导核心区性政策制定权力结构中处校心位基层组织国家项方针政策单位贯彻实施进行保证监督
国实行产领导合作政治协商制度产居领导位执政八民派参国家政治生活参政参者位政策制定程中发挥重作
中国民政治协商会议中国产民派进行政治协商民监督效政治机制民派政治协商民监督形成关决策种意见建议规定程序审定正式文件形式送达关部门政府政策制定执行活动产生重作影响
试述中国政府公政策体制中位作
答：政府作国家行政理机关国家项重职直接体现者执行者现代政府活动方式制定实施定政策国家中政府政策数量政策活动制度化程度高政策系统核心体公政策程中具基础性位作


国中央民政府全国民代表会执行机关时国家高行政理机关具般国家政府政治职社会理职外具领导组织济职相关社会理职方面涉范围甚广种状况决定国政府实际权力政策容广职部门时作国理层次差方政府拥相权力
第国中央政府公决策体制中位国中央政府国务院作中央政府享宪法赋予种行政理权力统领导全国行政事务权力包括行政立法权法律提案权授权立法行政理权济理权社会理权外交理权等政府作国家行政机关决策活动执行活动属法行政范围总理领导持国务院日常工作总理召集持重问题进行决策国务院全体会议常务会议总理决策问题拥决定权
第二国方政府公决策体制中位国方政府方面贯彻中央政府政策制定具体措施方面根权限辖域事务进行决策方级政府政策制定活动中拥相实际权力政府部门基中央政府部门应设置方政府贯彻执行中央政府政策时中央政策求区情况相结合制定指导区工作具体政策种执行性政策表现反映区特点方面方政府政策制定活动留余
试述公政策质
答：公政策质方面述
()利益公政策核心素产阶级革命导师马克思恩格斯语录说明利益研究公政策重性：①奋斗切利益关 ②三阶级斗争利益突现代历史动力少两先进国家(指英法)现代历史动力③思想’旦离开利益’定会出丑④定社会济关系首先表现利益⑤政治权力实现济利益手段⑥够创造历史’必须够生活生活首先需衣食住东西种利益仅仅作种普遍东西’存观念中首先作彼分工间相互存关系存现实中 ⑧利益’历史时候作私’造成
(二)社会利益权威性分配认假定公政策理解整社会价值做权威性分配话避免价值词宽泛理解时突出公政策质价值改利益说公政策质社会利益集中反映政策形成程实际种利益群体利益求输入政策制定系统中政策体身利益需求复杂利益关系进行调整程公政策制定执行社会种利益突集中反映
政府常常利公政策保护满足部分利益需求时抑制削弱甚击部分利益需求通政策作调整利益关系原利益格局基础形成新利益结构正意义讲公政策质应该政府社会利益实行权威性分配张戴维·伊斯顿公政策定义中价值分配改利益分配
(三)利益分配基础动态性公政策确实分配利益功种利益分配基础社会利益增进果仿济学语言做类分配社会利益分蛋糕种分蛋糕基础做蛋糕公政策实质增进社会利益会关心分配前状况会关心分配结果干分配外问题


分配利益动态程增进社会利益前提分配基础选择利益整合利益分配关键利益落实社会利益中利益选择利益整合利益分配利益落实完整程公政策程取种利益取完全致
(1)利益选择政府利益分配意放矢作公权力占者政府利益分配谁首先源政治统治目阶级社会里种社会种政府制定公政策必须符合统治阶级利益求政府选择政府价值取致社会群体作分配象满足利益需马克思义观点剥削阶级占统治位国家里政策根讲然少数剥削者利益制定剥削阶级价值取致产阶级掌握政权国家中公政策制定执行维护产阶级广劳动民根利益
(2)利益整合美国著名学者约翰•罗尔斯(John Rawls)认谓社会获取利益组成协事业体社会成员通建立社会相互协作增加利益时具互相致利害关系社会总体获利益社会成员进行分配构成间利害关系相互立态势政府社会成员分配利益时考虑社会整体利益政府利益外充分考虑社会成员间利益相关性
政策身反映利益关系通社会问题表现出社会已获利益想利益间总存着差距利益差距形成利益利益组织利益矛盾总客观存解决错综复杂利益关系产生矛盾政策制定者会制定出政策引导持利益相关组织采取行
社会利益紧密相关公政策提供种普遍遵循者少相关员应该遵循行准规范追求利益时出现矛盾突中行政府必须综合衡种利益关系简称利益整合利益整合建立利益选择基础前者者逻辑结果实现结果两种结果机统
利益整合体现政治行普通准体现原性灵活性结合现实社会中利益体利益元化政策反映社会数利益需求兼顾保护少数合法利益政策作调动积极素排消极素种利益矛盾量控制较范围中保证社会稳定发展
(3)利益分配少认政策种资源谁政策谁拥定资源实际公政策身资源政策实施部分利益满足意味着政策起社会关成员分配利益功政策象说公政策分配利益直接间接般说政策里处程度等获减免税政策企业直接利益获者企业产供销相关组织政策间接获益者
利益分配结果部分获利益部分失利益物价政策常生产者消费者间谋取合理衡时会削弱生产者利益时抑制消费者利益公政策特点总保护绝数利益尤绝数长远利益抑制少数利益


(4)利益落实政策分配利益满足部分利益群体合理求十分重更重利益群体否政策规定目标获应利益仅相关利益群体关心事更应该政府关心事政府政策体位需动政策容贯彻实践中产生应政策效果质讲分配利益位
减轻农民负担中央国务院次制定相关政策三令五申指出：严禁农民乱摊派乱收费乱集资发生白条等现象然实际执行程中许方农民负担然十分沉重农民实际利益受严重侵犯产生剥夺感显然中央政策真正减轻农民负担保护农民利益政策效落实意味着农民没中央政策中获利益
四)增进社会利益戴维·伊斯顿分配思路理解公政策显然够济学讲样仅讲分蛋糕行做蛋糕公政策仅分配利益更增进全社会利益改革开放初文化革命带影响中国济已走崩溃边缘恢复济促进济快速增长政府出台部分先富起政策农村实行联产承包责制政策目表现利益分配更增进全社会利益增进全社会利益效率关分配全社会利益更体现公
(五)公政策质认公政策质理解应突出容：①实实增进社会利益②全社会利益进行分配③基种利益关系选择利益分配④通整合种利益矛盾利益分配⑤实践中兑现利益分配⑥增进社会利益中突出效率分配社会利益中突出公
试述公政策基特征
答：第整体性公政策解决问题复杂某政策针特定问题提出问题总问题连结整体相互关联相互影响整体性仅表现政策容形式表现政策程中作政策体系整体功政策程诸环节整体作取决身联系外政策环境密切相关
第二超前性公政策针现实问题提出未发展种安排指南必须具预见性政策明确政策目标解决政策问题达目结果状态先进政策目标决定政策应超前目标外相关政策容揭示事物未发展方样具超前性政策超前性脱离实际空想建立科学预测客观事物发展规律充分认识基础必然结果
第三层次性政策作政府行产出项根层次政策体具规格政策间相互联系种关系非起坐关系次分
第四样性公政策样性显然导源政策公特征着生产力断发展社会事务日益增总说政府职发展趋势日益丰富复杂扩太需政府理问题均列入现代政府理范围引发政策问题然变样复杂


第五合法性政府行种特殊法行体现政府行政策身具定法律性质规范作道德规范社会舆维持更通国家强制力量监督执行政策合法性首先表现容宪法法律相抵触次表现程序严格守法
试述公政策学科发展历程
点提示：
()创建阶段公政策学创建两次政策争次学术讨会关
(二)形成时期西方公政策学进入正式形成阶段标志色列耶路撒冷希伯学教授叶海卡•德罗尔写出称公政策科学三部曲
(三)批判时期第加强政策价值观公政策伦理关系问题研究第二加强政策效率较公政策方面研究第三开展政策信息元化方面研究强调政策学家政治家合作
(四)拓展新研究方时期20世纪90年代西方公政策研究表现出两种趋势种趋势原研究题进行深化种趋势拓展新研究方关原题深化研究集中两问题：问题公政策伦理价值问题公政策公理关系
答：公行政学家列夫林指出政策科学运动代西方社会科学发展美国社会发生场声革命公政策科学西方历创建形成批判反思拓展新研究方等阶段
第创建阶段政策科学词哈罗德•拉斯韦尔丹尼尔•勒纳1951年出版政策科学：范畴方法发展书中首先提出
第二形成时期西方公政策学进入正式形成阶段标志色列耶路撒冷希伯莱学教授叶海卡•德洛尔1968年1971年旅居美国期间写出称公政策科学三部曲重新审查公政策制定程(1968)政策科学探索(1971)政策科学构想(1971)
第三批判时期1986年德洛尔新著逆境中政策制定中探讨政策科学二三十年发展提出政策科学需十四方面加突破
第四拓展新研究方时期20世纪90年代西方公政策研究表现出两种趋势关拓展新研究方集中两方面：开辟新研究领域增强公政策应性二加强理性意识形态传统政策决策研究转政策调查研究开辟新研究领域方面公政策学家研究兴趣转系列新社会问题电脑犯罪信息政策试婴温室效应等新社会公问题类挑战公政策研究挑战少研究者感单纯客观研究方法完全解决问题必须采取实证义体观研究方法
试述西方国家政公决策中作
答：现代国家政治统治通政政治途径实现现代政特执政国家公决策程中发挥核心导作数西方国家实行制英美等国家实行两制西方国家政执掌政权通选举争夺议会数席位国家元首政府首脑方式实现选举活动中政竞选纲领候选发表竞选演说反映政策张表明项社会重问题立场态度迎合类型选民求争取选票谋取选举胜利


执掌政权执政般单独制定政策通重点掌握政府政策体现意图实现代表社会利益时野政然未参加政府通议会中种活动通政府施加压力制造障碍政府少接受张定程度左右政府政策制定活动
西方国家政活动范围选举议会权力集中少数领导议会团手中方组织参组织选举活动没严密组织体系组织活动
选举台成执政领袖作国家政府领导基名义活动 议会团成员般定纪律约束求全体议员致保证政策张议会中通成国家政策法律执政政府政策制定种操现象日表现较突出
试述政策象接受政策基原
答：政策象接受某项政策原：
第作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服道义感情数相信政策服政策支持政策认理然惯动倾接受政府政策现实利益政策相矛盾时会认政策合理公正
第二利益保护发展常部分政策象服政策重原通较衡量会认识执行政策什处执行政策会带什麻烦种情况然某项政策没直接带处执行会政策象里带坏处执行
第三遵守项政策政策合法性认生活法制社会中成员政府合法程序制定政策理应遵守
第四少害怕惩罚服政策政策效力程度应取决觉愿非迫遵守然常种情况理应服政策益服变成政策违反者达教育目必须时政策违反者予定惩罚
第五政策象说政策解解解解较程着时间推移会政策认识逐步加深执行觉性会断提高某项政策已社会数成员认时理解反项政策利益较中接受政策
试述中国政府公决策体制中位
答：政府作国家行政理机关国家项重职直接体现者执行者现代政府活动方式制定实施定政策国家中政府政策数量政策活动制度化程度高政策系统核心体公政策程中具基础性位作
国中央民政府全国民代表会执行机关时国家高行政理机关具般国家政府政治职社会理职外具领导组织济职相关社会理职方面涉范围甚广种状况决定国政府实际权力政策容广职部门时作国理层次差方政府拥相权力
(1)国中央政府公决策体制中位国国务院作中央政府享宪法赋予种行政理权力统领导全国行政事务权力包括行政立法权法律提案权授权立法行政理权济理权社会理权外交理权等政府作国家行政机关决策活动执行活动属法行政范围角度政府作国家行政机关切理活动法进行决策活动执行活动属法行政范围国政府领导体制实行首长负责制总理领导持国务院日常工作总理召集持重问题进行决策国务院全体会议常务会议两决策会议总理决策问题拥决定权国务院属部门辅助国务院行职权时独立行重行政决策权力领导权力通部门行实际权力国务院制定政策许活动实际体现国务院部门身部门政府权力结构中核心素实际控制政策制定程中重环节政策制定活动中甚制定者


(2)国方政府公决策体制中位国方政府公决策体制结构中处种特殊位方面贯彻中央政府政策制定具体措施方面根权限辖域事务进行决策方级政府政策制定活动中拥相实际权力国法律规定方级政府国务院统领导负责理方政治济社会文化等方面工作方政府省(治区直辖市)市县乡四层级中省市县三级政府理范围特事权范围军事外交戒严外基中央政府相似政府部门基中央政府部门应设置中央方关系方面国基采取单制集权型结构形式方面国务院方政府实行直接领导方面中央政府部门方政府工作部门实行领导业务指导传统计划济理体制方政府独立决策权力十分限改革开放全国级方政府普遍扩理权限方政府贯彻执行中央政府政策时中央政策求区情况相结合制定指导区工作具体政策种执行性政策表现反映区特点方面方政府政策制定活动留余
试述中国中央政府公决策体制中位作
答：中国中央民政府全国民代表会执行机关时国家高行政理机关具般国家政府政治职社会理职外具领导组织济职相关社会理职方面涉范围甚广种状况决定实际权力政策容广职部门
国务院作中央政府享宪法赋予种行政理权力统领导全国行政事务权力包括行政立法权法律提案权授权立法行政理权济理权社会理权外交理权等政府作国家行政机关决策活动执行活动属法行政范围角度政府作国家行政机关切理活动法进行决策活动执行活动属法行政范围
中国政府领导体制实行首长负责制总理领导持国务院日常工作总理召集持重问题进行决策国务院全体会议常务会议两决策会议总理决策问题拥决定权
国务院属部门辅助国务院行职权时独立行重行政决策权力领导权力通部门行实际权力国务院制定政策许活动实际体现国务院部门身部门政府权力结构中核心素实际控制政策制定程中重环节政策制定活动中甚制定者


首字音序W
什说公利益公政策核心问题？
答：命题两方面理解：
公利益基属性第公利益客观性第二公利益社会享性两种特性抽象意义讲公利益完全虚幻概念公物品公服务作公利益现实物质表现形式次公物品划分：全球性国际性公物品全国性公物品方性公物品社区性公物品横公物品划分：制性公物品服务性公物品基础性公物品保障性公物品样公物品层次性样化应着公利益层次性样化意义公利益抽象概念现实概念
公机构特性然公利益现实资源条件探讨公利益实现现实基础公政策体特性决定维护增进分配公利益程中发挥重作第公机构存必性第二公机构维护公利益力第三公机构产出独特性
首字音序X
西方国家政公决策中作体现？
答：现代国家政治统治通政政治途径实现说现代政特执政国家公决策程中发挥核心导作数西方国家实行制英美等国家实行两制西方国家政执掌政权通选举争夺议会数席位国家元首政府首脑方式实现选举活动中政竞选纲领候选发表竞选演说反映政策张表明项社会重问题立场态度迎合类型选民求争取选票谋取选举胜利执掌政权执政般单独制定政策通掌握政府政策体现意图实现代表社会利益时野政然未参加政府通议会中种活动通政府施加压力制造障碍政府少接受张定程度左右政府政策制定活动
西方国家政活动范围选举议会权力集中少数领导议会团手中方组织参组织选举活动没严密组织体系组织活动选举台成执政领袖作国家政府领导基名义活动议会团成员般定纪律约束求全体议员致保证政策张议会中通成国家政策法律执政政府政策制定种操现象日表现较突出
系统方法应公政策领域应遵循原？
答：系统方法应公政策领域时应遵循原：
第整体性系统方法基出发点公政策整体作研究象认种公政策象事件程合规律素组成机整体整体性质规律存组成素相互联系相互作中组成部分孤立特征活动总反映整体特征活动方式


第二综合性包含两层含义认运系统方法时仅组成系统素素间存着普遍联系时素系统环境间联系二认联系静态成变素变化环境变化组成系统变化应政策系统组成结构功相互联系方式历史发展等方面进行综合系统研究
第三优化系统方法实现政策目标理想求者说追求种实性结果
第四行性系统方法优化目标非囿种抽象理性原实际求种现实限理性政策强调实际出发种方案中选择时客观条件相适应行方案基原理想化政策实践中定具行性政策
系统分析特点功？
答：第系统分析首先研究事物现象程作整体系统确定定系统边界范围周围系统中划分出时鉴定该系统组成部分必时逐级划分确定子系统
第二系统分析重视定系统外部联系部联系体现系统方法相关性原序性原动态性原
第三系统分析积极胆现代应数学引入公政策决策领域数学方法广泛运电子计算机进入公政策部门提供理政策逐步走定量化精确化动化
第四系统分析绝忽视非计量素反作难点认真
第五系统分析定系统设想现实计划实施间建立种中介环节通系统周密调查研究认识逐步接定系统实际采取适控制措施规定目标利益运行
系统议程政府议程区
答：系统议程政府议程政策议程两阶段二者着质区
系统议程般较抽象项目组成概念范围模糊仅发现问题提出问题提出政策方案解决办法政府议程系统议程特定具体政策问题进行界定陈述阶段问题定描述决策系统正式接受决策系统采取具体方案试图解决时候系统议程转入政府议程
已成系统议程问题定成政府议程问题提政府议程问题定系统议程问题
现代社会问题新特点？
答：21世纪科学技术特交通通信技术迅速发展全球化程度日益提高社会结构迅速变迁导致公理领域发生系列变革社会问题呈现出新特点
第全球性着全球化断推进世界逐渐连成整体系列社会问题时隐时现原属某区国家社会问题开始突破局域限制成全球关注全球性问题
第二突发性着济社会快速发展类面然灾害事灾害公卫生事件社会群体性事件等社会问题越越问题毫征兆社会矛盾积攒定程度突然爆发


第三结构良性根赫伯特·西蒙分类社会问题分结构优良问题结构良问题现代社会问题具结构良性特点时期背景环境保护具体容质完全
第四复杂动态性代社会问题单维度维度间交互缠绕相互影响形成学者指出代社会问题具复杂动态性特征社会问题种维度素相互渗透相互缠绕纠结成维度问题相互联系相互作维度问题断变化发展断改变社会问题发生发展方式方
现阶段国济社会环境特征
答：国济社会环境特征四：(1)生产力发展快综合国力显著增强市场济体制继续完善(2)济结构矛盾突出济增长方式逐渐粗放转集约(3)均衡济社会二元结构然较突出(4)新型社会阶层断出现社会阶层集团利益分化加剧
首字音序Y
影响政策工具选择素
答：第政策目标政策目标政策制定者希通政策实施达效果政策目标政策工具规定方判断政策工具效性提供评判标准进行政策工具选择时必须考虑政策目标：
第二政策工具身特征种工具优缺点适范围种工具会适某情况会适某情况选择工具时优缺点考虑避免工具滥
第三公政策客体关系豪利特拉米什两相互联系变量—国家治理力政策子系统复杂程度建立政策工具选择模型
第四政策工具选择环境政策工具选择环境指影响政策工具选择生态环境社会背景环境素包括执行组织目标团体工具工具政策领域特征
第五意识形态价值观意识形态信仰体系意识形态倾政策工具西方国家说政策工具选择着明显意识形态特征
第六资源素政策工具选择受制度资源济资源法律资源限制
影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
第客观素影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
第二观素影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
第三环境素影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
认思维种消极动思维方式试简述种说法理解


答：思维种消极动思维方式种
　　思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式原许公事务定必须政府出面解决行更时候止行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
里实恰恰政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
首字音序Z
政策工具特征
答：第愿()性工具愿性工具核心特征：少没政府干预作相反治理基础完成预定务愿性工具具成低效益高特点文化准相致维系家庭社区关系定首选政策工具
第二强制性工具强制性工具指令性工具控制者指导目标群体行动政府统治权威指示公民私营企业进行某活动建立政府控制公企业履行功者通官僚机构直接提供物品服务高度强制工具允许宪法法律界限剥夺者限定目标群体全部部分决定权
第三混合性工具混合性工具结合性工具强制性工具特征允许政府非政府行体决策进行程度干预私体做终决策
政策目标群体政策影响作？
答：(1)政策目标群体政策制定影响政策目标群体作政策影响者政策程着直接关联时实际社会操作中政策目标群体定程度政策体身份重合政策目标群体维护身利益会通种渠道参影响公政策制定换言政策目标政策目标群体利益进行调整政策目标群体范围包含阶层利益集团利益需求利益需求间相互交流彼影响突撞击形成相应利益关系利益群体会试图影响政策具体方案利身利益需求实现政策制定程充满利益群体间角逐政策制定程实均衡利益关系程
(2)政策目标群体政策执行影响政策目标群体政策理解认知程度支持程度直接影响决定政策执行利否政策效性政策执行程中作政策受众政策目标群体会政策执行产生反作具体表现：方面目标群体促进监督利政策方案执行方面目标群体妨碍利政策方案执行政策执行政策目标群体发生利益矛盾利益突时政策目标群体般会采取抗形式政策执行行表示反抗者通越级访形式政策执行体级机构表达公政策执行满
政策体力提升困境


答：国公政策体力提升困境表现方面：
第决策体制建构较差转型期具体实践现代公理者公决策体制建构力提高科学合理决策体制通分工合作集思广益利提高政府决策科学化民化
第二利益协调机制欠缺元利益存政策体调控利益关系力提出质疑利益协调机制欠缺政策体利益关系调控力足体现元利益直接作许重复杂公问题会公政策质量形成威胁
第三政治沟通渠道受阻政治沟通包括相部门间政府官员部沟通包括政府公民间外部沟通政治沟通渠道畅仅造成政府部决策效率降行动受阻降低政策系统输入端民意提取质量
第四资源配置够均衡政策体理性济利益诱惑面前政策体采取行动背离广民公利益造成限资源公分配公政策体力提升挑战
政治法律环境容
答：具体包括三层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等素规定保障公政策系统中权力资源分配保证公政策系统运行协调性规范性科学性时影响新政策原方
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆控制制度决策制度等会程度影响决策体构成民众参决策机会深度会影响政府决策容偏
第三国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期特定奋斗目标
知识济公政策关系
答：知识济作种区农业济工业济全新济形态属济基础范畴公政策作政府特定时期制定行准属层建筑范畴马克思义历史唯物义原理济基础决定层建筑层建筑反作济基础分析见知识济兴起程度影响国政府公政策制定执行国政府公政策理念变革公政策容创新公政策行调整程度影响知识济国发展(1)知识济发展求国政府实现政策创新通公政策理念公政策体制公政策程公政策容变革调整促进知识济快速持续健康发展(2)政府公政策影响知识济发展知识济发展赖政府公政策扶植推动知识济时代国国间竞争空前加剧国家竞争力核心知识创新力国政策创新实践说明政府公政策知识济发展影响政府决策应市场济客观规律适应知识济新济形态知识济求进行科学政府决策
专家政治指导派产生条件
答：专家政治指导派基事实逻辑产生：


第着社会政治济断深入发展社会中决策领域复杂性相互赖性断加强旧知识范式已失效力越越赖新知识范式
第二代社会问题越越需专业政策分析员通提出运新专门知识解决
第三政策选择技术复杂性高水专业政策分析家直接介入政府决策程提供广阔空间
第四位较高专业政策分析员直接参决策程增强重决策施加影响力
第五政治家专业政策分析家赖性断增长身削弱政治家原决策权力政府决策权事实已开始政治家政策分析家转移分散
追踪决策般决策相具特征？
答：追踪决策般决策相具特征：
第回溯分析般决策分析时条件预测未基础进行方案选优追踪决策分析程首先回溯分析开始原决策产生机制产生环境进行客观分析找出失误产生环节原追踪决策建立现实正确基础
第二非零起点般决策零起点追踪决策面象条件已处初始状态重特征非零起点非零决策含义决策原决策重复原决策修正补充原决策作零考虑实施结果原决策标准间距离
第三双重优化般决策优选列方案中次选优追踪决策方案选优必须具双重优化特点第优原决策方案第二诸方案中进步选优客观条件发生变化情况诸新方案中选择出优方案获佳效益
第四心理效应心理效应决策中占重位追踪决策影响更强烈追踪决策已实施改变背景进行充分考虑改变原决策时方面员心理变化改变原决策进行追踪决策时充分考虑决策象部外部员种利害关系

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