关跨境电商综合试验区建设情况调研报告
着济全球化深入发展跨境电商国际贸易中位作日益显著**跨境电商产业趁着国外良发展氛围正稳步成长市政协**年度协商计划安排市政协成立专题调研组通网络学观中阿博览会跨境电商高峰坛实调研座谈等方式围绕中国（**）跨境电子商务综合试验区（简称**跨境电商综试区）建设情况进行专题调研协商现相关情况报告：
**跨境电商综试区建设基情况
**跨境电商综试区起步较早**年1月2日获批全国第二批跨境贸易电子商务出口试点城市年完成首票出口跨境电商业务
**年12月15日***批复意**设立跨境电商综试区**年1月17日商务部海关总署等六部委联合发文**市列入跨境电商零售进口试点范围年11月**综合保税区首发跨境电商卡车班列灯具家具玩具等品14万欧元货物利出境
**年5月**首票简化申报跨境电商货物完成查验利出口标志着跨境电商简化申报模式正式落**该批货物包括锈钢杯子运动卫衣运动鞋等商品计779单货值224万美元
**年7月1日起海关总署全国海关复制推广跨境电商B2B出口监试点**跨境电商综试区开展包括1210961097109810等全业态跨境电商监模式
**年7月23日**综保区020体验店试营业先郑州南沙综保区区间结转方式调拨货物3批次336万件货值2531万元民币截止8月31日综保区020体验店销售687单税销售收入2264万元民币中阿博览会期间**保税集团银门限公司展会现场设置020线体验店4天销售期消费者现场单200票税销售收入7万元民币说跨境电商业务已逐渐成推动**外型济高质量发展重引擎
二存问题
外型产业基础薄弱特外型产业规模产品国际竞争力弱部分外贸企业跨境电商模式处初级阶段需加强引导外引资源强培育二跨境电商
营体数量少规模领域窄需持续加培育三市跨境电商企业海城市相物流费效率方面均处劣势制约市跨境电商发展四跨境电商缺乏难满足跨境电商快速发展需求五配套政策尚完善通关物流仓储金融等方面相互配套互支撑政策体系未形成部分政策门槛较高作发挥明显
三建议策
跨境电商作外贸新业态全国交易规模5年增长10倍仅力促进产业转型升级更疫情击稳外贸发挥重作作西部陆区更抢抓发展机遇期加快推动跨境电商高质量发展
（）着力优化开放载体（园区）建设支持**综保区加快推进海关综合监中心验收严格海关监场求加快推进国际邮件国际快件跨境电商海关综合监中心建设抢抓国际公路运输发展机遇积极搭建**西出境高效物流通道努力形成**综保区存储面中东中亚发展格局时跨境电商97109810业务试点批复位契机推动**综保区实现跨境电商网购保税备货（1210）零售般出口业务（9610）B2B直接出口（9710）出口海外仓（
9810）试点等业务模式全覆盖支持**公铁物流园加快推动海关监作业场封关运营努力争取国家口岸办正式批复**铁路口岸加快建设公配套仓储库分拨库积极申报保税库(B型)提升公铁物流园集货功造铁路保税物流中心(B型)加快完善保税仓+立体交通网络建设通造仓储物流运输等配套基础设施电商企业提供仓储集货运输金融支付通关报检等全流程服务支持兴庆区数字济产业园深化亚马逊**中心美客等电商领军企业合作吸引电商企业园区聚集企业园区导政府扶持原支持园区深圳开展跨境电商中转仓建设降低企业物流成时深化网易严选合作补强供应链优质产品海外推广销售
（二）支持领军企业做做强配套完整精准扶持政策支持**保税集团银门限公司**炬鸟翼限公司等领军企业海外建立中转仓海外仓海外展示中心提升海外市场品牌推广市场运营物流配送客户理商品售等服务功促进市场体发展壮支持生产型企业商贸企业开展跨境电商业务引导传统外贸企业线触网运跨境电商模式拓宽订单渠道实现企业转型发展支持开展跨境电子商务综合服务企业提供通关物流仓储金融等综合服务断优化市跨境电商发展环境
(三)支持跨境电商体验店建设跨境电商体验店海关保税展示业务种复制推广海贸区成功验指海关注册登记海关特殊监区域企业海关提供税款担保区跨境电商保税货物运区外进行展示营活动前跨境电商线台天猫京东等导前提**跨境电商企业想发展辟蹊径通开设线体验店增强消费者现场体验感培育市场氛围通实体店顾客引流线跨境电商台建议优先支持三种业态模式：优先支持跨境电商台设立线体验店**市核心商圈旅游景区机场等交通枢纽设立跨境电商线体验店**消费者辐射带动周边500公里范围宁购物访友旅游医等群推行线单时配送购物模式二优先支持**综合保税区设立跨境电商020新零售体验店托综保区实施前店仓模式开展网购保税+线提模式消费者现场提货三探索建立中阿博览会跨境电商台造永落幕中阿博览会
(四)加强跨境电商业务培训跨境电商般外贸差较交易体灵活度高包括C2CB2CB28二海关监模式种样包括
1210961097109810等三通关流程求较高四涉监部门较造成传统外贸企业难转型跨境电商企业面国际疫情日趋复杂外贸企业通跨境电商台开拓国际市场意愿日趋强烈建议召开跨境电商培训班安排商务税务海关等部门解读政策设立专项费补贴推动政校联合校企建联合区高校第三方跨境电商台企业培育跨境电商线直播专业积极引导外贸企业开拓跨境电商业务
(五)加强跨境电商行业监跨境电商诞生初伴着走私逃避监等诸问题海关总署启动期半年击跨境电商进口走私断链刨根专项整治行动截目前海关已查发数十起涉嫌违法违规行涉案价值亿元计算偷逃税款千万促进跨境电商新业态规范健康持续发展建议切实加强跨境电商综试区建设组织领导海关特殊监区域外开展网购保税+线模式严防二次销售风险督促物流企业开放物流踪系统数严防走私风险时建议市场监部门建立跨境电商零售进口商品召回监机制切实防范化解质量安全风险
(六)完善跨境电商数统计中国海关企业进口信信息公式台显示截止9月1日统计口径**海关关区**区跨境电商物流企业2家跨境电商交易台企业19家电子商务企业48家累计55家数字市外公布183家相差较数统计误差利政府跨境电商产业发展阶段判断利政府跨境电商企业奖优罚劣更利迎接国家跨境电商综试区考核验收建议建设**跨境电商综试区公服务台时考虑增加统计査询模块实时统计监测跨境电商进出口数决策提供数支持
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着济全球化深入发展跨境电商国际贸易中位作日益显著**跨境电商产业趁着国外良发展氛围正稳步成长市政协**年度协商计划安排市政协成立专题调研组通网络学观中阿博览会跨境电商高峰坛实调研座谈等方式围绕中国（**）跨境电子商务综合试验区（简称**跨境电商综试区）建设情况进行专题调研协商现相关情况报告：
**跨境电商综试区建设基情况
**跨境电商综试区起步较早**年1月2日获批全国第二批跨境贸易电子商务出口试点城市年完成首票出口跨境电商业务
**年12月15日***批复意**设立跨境电商综试区**年1月17日商务部海关总署等六部委联合发文**市列入跨境电商零售进口试点范围年11月**综合保税区首发跨境电商卡车班列灯具家具玩具等品14万欧元货物利出境
**年5月**首票简化申报跨境电商货物完成查验利出口标志着跨境电商简化申报模式正式落**该批货物包括锈钢杯子运动卫衣运动鞋等商品计779单货值224万美元
**年7月1日起海关总署全国海关复制推广跨境电商B2B出口监试点**跨境电商综试区开展包括1210961097109810等全业态跨境电商监模式
**年7月23日**综保区020体验店试营业先郑州南沙综保区区间结转方式调拨货物3批次336万件货值2531万元民币截止8月31日综保区020体验店销售687单税销售收入2264万元民币中阿博览会期间**保税集团银门限公司展会现场设置020线体验店4天销售期消费者现场单200票税销售收入7万元民币说跨境电商业务已逐渐成推动**外型济高质量发展重引擎
二存问题
外型产业基础薄弱特外型产业规模产品国际竞争力弱部分外贸企业跨境电商模式处初级阶段需加强引导外引资源强培育二跨境电商
营体数量少规模领域窄需持续加培育三市跨境电商企业海城市相物流费效率方面均处劣势制约市跨境电商发展四跨境电商缺乏难满足跨境电商快速发展需求五配套政策尚完善通关物流仓储金融等方面相互配套互支撑政策体系未形成部分政策门槛较高作发挥明显
三建议策
跨境电商作外贸新业态全国交易规模5年增长10倍仅力促进产业转型升级更疫情击稳外贸发挥重作作西部陆区更抢抓发展机遇期加快推动跨境电商高质量发展
（）着力优化开放载体（园区）建设支持**综保区加快推进海关综合监中心验收严格海关监场求加快推进国际邮件国际快件跨境电商海关综合监中心建设抢抓国际公路运输发展机遇积极搭建**西出境高效物流通道努力形成**综保区存储面中东中亚发展格局时跨境电商97109810业务试点批复位契机推动**综保区实现跨境电商网购保税备货（1210）零售般出口业务（9610）B2B直接出口（9710）出口海外仓（
9810）试点等业务模式全覆盖支持**公铁物流园加快推动海关监作业场封关运营努力争取国家口岸办正式批复**铁路口岸加快建设公配套仓储库分拨库积极申报保税库(B型)提升公铁物流园集货功造铁路保税物流中心(B型)加快完善保税仓+立体交通网络建设通造仓储物流运输等配套基础设施电商企业提供仓储集货运输金融支付通关报检等全流程服务支持兴庆区数字济产业园深化亚马逊**中心美客等电商领军企业合作吸引电商企业园区聚集企业园区导政府扶持原支持园区深圳开展跨境电商中转仓建设降低企业物流成时深化网易严选合作补强供应链优质产品海外推广销售
（二）支持领军企业做做强配套完整精准扶持政策支持**保税集团银门限公司**炬鸟翼限公司等领军企业海外建立中转仓海外仓海外展示中心提升海外市场品牌推广市场运营物流配送客户理商品售等服务功促进市场体发展壮支持生产型企业商贸企业开展跨境电商业务引导传统外贸企业线触网运跨境电商模式拓宽订单渠道实现企业转型发展支持开展跨境电子商务综合服务企业提供通关物流仓储金融等综合服务断优化市跨境电商发展环境
(三)支持跨境电商体验店建设跨境电商体验店海关保税展示业务种复制推广海贸区成功验指海关注册登记海关特殊监区域企业海关提供税款担保区跨境电商保税货物运区外进行展示营活动前跨境电商线台天猫京东等导前提**跨境电商企业想发展辟蹊径通开设线体验店增强消费者现场体验感培育市场氛围通实体店顾客引流线跨境电商台建议优先支持三种业态模式：优先支持跨境电商台设立线体验店**市核心商圈旅游景区机场等交通枢纽设立跨境电商线体验店**消费者辐射带动周边500公里范围宁购物访友旅游医等群推行线单时配送购物模式二优先支持**综合保税区设立跨境电商020新零售体验店托综保区实施前店仓模式开展网购保税+线提模式消费者现场提货三探索建立中阿博览会跨境电商台造永落幕中阿博览会
(四)加强跨境电商业务培训跨境电商般外贸差较交易体灵活度高包括C2CB2CB28二海关监模式种样包括
1210961097109810等三通关流程求较高四涉监部门较造成传统外贸企业难转型跨境电商企业面国际疫情日趋复杂外贸企业通跨境电商台开拓国际市场意愿日趋强烈建议召开跨境电商培训班安排商务税务海关等部门解读政策设立专项费补贴推动政校联合校企建联合区高校第三方跨境电商台企业培育跨境电商线直播专业积极引导外贸企业开拓跨境电商业务
(五)加强跨境电商行业监跨境电商诞生初伴着走私逃避监等诸问题海关总署启动期半年击跨境电商进口走私断链刨根专项整治行动截目前海关已查发数十起涉嫌违法违规行涉案价值亿元计算偷逃税款千万促进跨境电商新业态规范健康持续发展建议切实加强跨境电商综试区建设组织领导海关特殊监区域外开展网购保税+线模式严防二次销售风险督促物流企业开放物流踪系统数严防走私风险时建议市场监部门建立跨境电商零售进口商品召回监机制切实防范化解质量安全风险
(六)完善跨境电商数统计中国海关企业进口信信息公式台显示截止9月1日统计口径**海关关区**区跨境电商物流企业2家跨境电商交易台企业19家电子商务企业48家累计55家数字市外公布183家相差较数统计误差利政府跨境电商产业发展阶段判断利政府跨境电商企业奖优罚劣更利迎接国家跨境电商综试区考核验收建议建设**跨境电商综试区公服务台时考虑增加统计査询模块实时统计监测跨境电商进出口数决策提供数支持
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