进一步发挥地方人大专门委员会的功能

进步发挥方专门委员会功
专门委员会级民代表会重组成部分2022年修订中华民国方级民代表会方级民政府组织法（简称方组织法）进步细化方专门委员会工作职责强化代表履职保障充分体现专门委员会方工作中重作
推进新时代方专门委员会制度优化完善首先明确法律性质职责定位宪法方组织法规定方专门委员会作表现四方面：方立法工作中审查关作二常委会审议工作中智囊参谋作三监督支持府委两院工作中推进作四民群众合法权益维护作实际运行中应厘清两组关系：专门委员会级常委会关系常委会级民代表会常设机关专门委员会级民代表会常设工作机构专门委员会协助常委会工作二专门委员会常委会工作机构关系专门委员会代议机构实行集体议事集体决定票运行机制常委会承担沟通协调联系等职实行首长负责制见专门委员会常委会开会闭会期间间断开展工作仅健全机关议事机制保障常委会议事效果弥补会期制度工作局限
前方专门委员会围绕常委会重点务善谋划敢担常委会法履职发挥重辅助保障作时方专门委员会实践中面机构设置科学员结构合理职责定位明确履职保障难落实等问题加快推进新时代方专门委员会制度优化完善发挥方专门委员会作提高工作效切入点发展全程民民力抓手
细化制度规定健全方专门委员会机构设置现行方组织法仅方专门委员会进行授权性规定专门委员会设立前提原规范类数量名称等未作出具体细化影响专门委员会功发挥例法律规定明晰专门委员会工作缺乏法律导致工作程序繁简影响专门委员会工作效率质量方级专门委员会机构设置完整重点设置法律济教育等专门委员会环境外事等方面缺少专业员完善相关法律法规快制定出台方性专门委员会机构设置办法建立统方专门委员会设立运行指导制度二强化程序求优化方专门委员会运行机制议事规充分考量方专门委员会设立科学性行性进步规范专门委员会运行机制提高专门委员会工作效率工作质量三衡组织机构优化方专门委员会组织架构方专门委员会机构设置完全搬级专门委员会设立标准坚持实事求根方发展需适时调整专门委员会设立模式数量
发挥专业优势优化方专门委员会员结构优化员配备方专门委员会队伍建设关键目前方专门委员会组成员存专业性强年龄结构合理专职化程度高等问题难保障专门委员会常性开展工作专门委员会设立初衷相悖例实际工作中兼职委员数较会议出席率高时会出现项决议未严格审议形成决议稿未充分反映会议意见方专门委员会组成员工作缺乏积极性动性难保障工作执行针述问题建立专业化工作队伍充分发挥专业优势选具专业知识储备优秀担专门委员会委员保障专业员例满足专门委员会工作求二优化员年龄结构保障方专门委员会成员形成老中青年龄结构梯队减少员频繁变动导致工作效率低三提高专职委员占进步保障专门委员会工作实效方面通建章立制合理设定专门委员会委员年龄资格明确专门委员会专职员兼职员职责分工理求方面适增加专门委员会专职委员编制形成支专业性强专职委员工作队伍
明确职分工理方专门委员会职责定位明确方专门委员会法律性质职责分工充分发挥专门委员会作基础决定专门委员会履职力效果方组织法仅方专门委员会职责作笼统规定导致实践中出现专门委员会常委会常委会工作机构甚专门委员会间重工作相互推诿撞车现象特专门委员会设置较少区县工作委员会代行专门委员会部分职责现象时发生专门委员会职作存弱化情况鉴方面快完善方专门委员会工作条例明确专门委员会职职责推进专门委员会扎实做议案审议监督工作组织实施发挥专门委员会专业性优势方面进步明确方专门委员会关系结构厘清方专门委员会常委会常委会工作机构专门委员会间职责分工突出专门委员会体位理专门委员会机构间关系推动形成相互分工协作促进制约工作格局
提高工作实效强化方专门委员会履职保障专门委员会职责履行直接关工作实效缺乏相关工作机制方专门委员会议案审议备案审查组织监督中作未充分发挥导致工作程序存规范工作成效够显著建立方专门委员会工作机制推动代表联络站规范化建设加强代表工作力建设密切代表民群众联系积极邀请代表参立法监督等项工作健全吸纳民意汇集民智工作机制更做民呼应二健全方专门委员会监督机制落实代表意见办理成效重点领域中心工作中断加强踪监督持续监督认真抓监督工作组织实施充分发挥专业领域代表作高质量办理代表意见提升代表工作水三完善方专门委员会履职理办法提高专门委员会法履职综合素质力水方面加强专门委员会组成员培训力度鼓励位委员深入实践开展调查研究断提高专业力实践领方面加强专门委员会组成员督促考核注重思想政治建设纪律作风建设完善履职评价体系激励机制常参会议活动动联系代表委员进行督促参会议联系代表提出意见建议情况纳入考核提高法履职成效

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