2024年全省新业态新业群体务工作者培训示范班辅导报告
志：
总书记中央政治局第十五次集体学时强调探索加强新济组织新社会组织新业群体***工作创新组织设置活动方式新业群体年兴起新群体分布台济代表新业态中货车司机网约车司机快递员外卖配送员直播电商业员等构成新业群体数量源广泛事工作民群众生活息息相关已成推动国济社会发展重新生力量荣幸受邀家作堂辅导报告报告志探讨交流新业群体***重课题
统思想充分认识加强新业群体建设具重意义
做新业群体***工作加强群体思想引领政治领导组织覆盖关心关爱引领济高质量发展规范行业健康成长防范化解种风险关重
利落实全面领导增强新兴领域执政基础领导力量根中华全国总工会2023年数全国货车司机网约车司机快递员外卖配送员数量8400万2024年3月商务部国际电子商务中心发布中国
电子商务发展报告显示前国电子商务业员已超7000万样庞群规模样巨新生社会空间迫切需政治引领组织嵌入***工作现状言新业群体中员数相较少组织覆盖工作覆盖存少空白员教育理工作面少难题领导亟须加强前迫切需通完善领导体制健全组织体系创新工作方式样支新兴社会力量组织起团结周围壮执政群众基础领导落实新兴领域
利加强新业态新业群体正确引领规范行业企业健康发展年台济代表新业态迅猛发展推动科技创新创新服务模式引领消费增长促进业等起重作新业群体提供交通出行快递外卖送餐网络购物等方面服务极丰富便利民群众日常生活提高民群众生活品质台济新业群体面健康持续发展成长问题前年某知名网约车台置国家网络安全数安全户信息权益顾违法度收集户信息国家网络安全数安全带严重风险隐患户隐私造成严重侵害终受严厉处罚网红播带货促销程中存虚假宣传侵权盗版容低俗等失范行诸台垄断序竞争诱导度消费
数杀熟等问题破坏市场公竞争环境损害消费者权益规范新业态发展促进新业群体健康成长制度法律政治引领思想引领推动***工作业务工作深度融合引导台企业正确处理身发展国家利益政治安全员工权益社会责关系形成正确发展导引导新业群体践行社会义核心价值观断提升思想政治素质做台济健康发展守护者促进者
利加强新业群体团结凝聚做新时代群众工作方面新业群体面性问题权益保障难新业群体劳动关系灵活样采取台＋注册＋模式采取企业直接签约（直播带货员）模式体运营种传统劳动关系新型劳动关系新业群体中少面劳动关系认定难提成分配纠纷算法压榨社保缴纳缺失职业伤害保障足维权渠道少等问题产生少痛点痛点果时解决成引发社会风险燃点种现状实际组织发挥群众工作优势做联系服务关心关爱权益保障等方面工作团结凝聚新业群体提供武方面新业群体工作方式灵活流动性强分布广泛联系面宽通***引领引导积极参城市建设社区治理志愿服务等公事务成基层社会治理重力量
二正视问题进步明确做新业群体***工作目标方
传统业态传统企业职工相新业态新业群体方面质传统思路举措抓新业群体***工作已难适应实际需新业群体***工作存难题
***工作领导体制运行机制亟须理传统业态非公***般通属行业理部门组织理理体制责机制较易理厘清台企业体量规模业务种类业务范围遍全国业务发展涉部门果单某行业部门属抓***统起住已开展新业群体***工作区行业理部门间行业理部门属间责边界清晰问题程度存难形成工作合力分散部门行业理监督执法***工作力量整合起形成统领导协发力高效运行领导体制工作机制亟须实践中探索
实现组织覆盖工作覆盖务艰巨少台企业出资理员外士中海外历***工作认识接受程度果***工作理解支持难企业设立组织开展***工作台企业业务发展快业务板块分支机构常处变动中业员流动范围速度快频率高组织设置调整速度赶机构员变化速度组织边建边散问题乏例台企业业员直接签订劳动合通第三方力资源公司工协议台注册方式建立劳动关系形成种弱劳动关系传统企业劳动关系链条抓员建组织思路难行通
员作发挥受较制约台企业资互联网催生产物类资包括境外资深度介入互联网种思潮相互激荡企业理员业员难免受资流量驱动极端者甚底线博流量身处中员避免思想行受影响客观增加***思想引领难度台企业通常严格业绩指标考核制度体营员收入般投入劳动时间直接相关企业理员业员更重视济效益较难兼顾社会效益践行社会责员参加公益工作意愿实际中难网点负责支持身时间精力允许
员理遇少新情况新问题新业群体工作变动快工作强度生活压力员抱着怕麻烦事少事心态愿亮身份选择做隐形员前介绍信流动员证调档等传统手段理员籍方法效率低手续繁琐难适应流动员理现实需员工作次变动员档案缺失丢失证明员身份费时费力加组织关系转接程序复杂客观导致员愿转组织关系新业群体工作时间弹性灵活工作点固定行业实行三班倒全年休式工作制传统线方式开展组织生活教育培训时空聚集难度极
组织动联系服务员群众力度够新业群体工作车路云直播电商员工作昼伏夜出种工作方式身利组织进行日常联系现行员关怀帮扶表彰般员组织关系基础新业群体中员组织关系工作难享受册员样服务评优评先等权益台企业业务发展超前相关法律法规相滞企业业员间权利义务关系模糊带组织维护方合法权益化解矛盾纠纷构建谐劳动关系方面发挥作需实践中积极探索
三靶施策断汇聚加快推进新业群体***高质量发展工作合力
总体新业群体***工作情况新特点新问题新应试点基础深化规律性认识破解深层次问题加创新力度加快推进新业群体***工作
建立委统领导左右协贯通新业群体***工作领导体系工作体系解决单部门统起组织层级住问题需构建委统领导组织部门牵头抓总行业理监部门参街道社区组织兜底新业群体***工作格局目前方托网信办设立委互联网企业工委吸收工信公安市场监交通运输社工会等单位作成员单位制定工作规明确责理型台企业委方托邮政理部门成立快递物流行业委指导直接理龙头快递企业总部组织方托街道社区成立流动员支部分散体播员纳入中理实践探索中点认识：发挥委集中统领导优势分散领域系统***工作力量整合起形成合力二发挥行业理业务监部门职优势抓监抓***台员结合起新业群体***工作抓实抓出力度三街道社区组织充分调动起限度织密***工作体系限度实现组织覆盖工作覆盖需指出前方省级建立互联网企业工委快递行业委等领导机构业态较集中市县应考虑建立相应工作机构形成贯通整体推进态势
推动组织嵌入企业治理架构织密建强台企业组织体系总部台企业指挥部健全台企业组织体系必须首先建强总部组织方委领导互联网企业工委快递物流行业委加强台企业出资理员沟通联系加强教育引导取
***工作认支持针高中员例低总部委功强问题加企业高中发展员力度推动符合条件员高进入委班子选优配强企业委书记实现企业委班子成员理层双进入交叉职委参企业重问题决策提供组织保证果台企业***工作基础薄弱力量强组织部门行业组织选派干部担企业***工作指导员组织员加强指导联系型台企业相关职部门抽调力量组成***工作专班方式加强联系指导建强总部组织基础着企业业务架构设置组织推动组织核心业务部门业务板块分支机构重项目团队延伸规范支部设置形成贯底组织体系针企业总部委量异分支机构组织难位问题探索实行属化理外发挥龙头企业带动作推动加盟企业合作企业建立健全组织
发挥实质作着力点推动***工作企业业务发展深度融合***工作真正台企业新业群体支持欢迎关键发挥实质作找企业业务发展契合点着力增强组织政治功组织功实践
***工作少够发挥三方面积极作助力企业准正确发展方年国家加互联网台企业治理规范越越台企业负责认识企业着正确方前进行稳致远通***引领引导企业动融入服务国家发展局维护国家安全社会稳定企业发展国家利益社会责机结合起二助力企业构建谐劳动关系建立组织书记参加列席企业理层重会议制度组织企业理层沟通协商恳谈制度建立组织员渠道诉求表达机制组织成沟通企业员工关系红纽带维护劳资关系衡器防范风险止压阀实践中台企业重决策前企业委涉政治安全员工权益社会稳定等事项进行研判关实现企业谐健康发展起重作三助力新业态健康发展新业群体健康成长通发挥先进文化引领员先锋模范作传播弘扬正量督促台加强信息容理提升业员思想政治素质抵制炫富拜金奢靡享乐卖惨审丑等低俗庸俗媚俗良文化影响推动台济生态持续
创新员教育理方式确保流动员流失脱业务理部门属组织动摸排掌握行业区新业群体员基情况通广泛开展支部亮旗帜员亮身份活动鼓励口袋员隐身走现身探索建立全国统员信息理系统实现员身份线查询组织关系线转接员表现线享制度层面厘清流入流出员理职责边界建立完善流入流出员教育理信息效互通机制数跑路员少跑腿针新业群体员员档案缺漏导致组织关系转接困难问题方探索实行容缺转入机制明确6类材料（入志愿书入申请书转正申请书政审材料发展象集中培训证明确定入积极分子材料）组织关系转入必须材料材料容缺转入种基层探索值关注需更高层面予规范尊重适应新业群体工作方式采线线相结合方式开展组织生活员教育培训工作快递员外卖配送员等活动轨迹相固定群体托街道社区成立流动员支部开展常性教育活动网约车司机货车司机等跨区域流动员宜更采线方式开展活动
关心关爱凝聚心新业群体城市美生活创造者城市美生活追求者通***工作组织关心关爱真正送中间思想引导凝聚服务结合起增强政治引领针性实效性建立委联系支部支部联系员员联系群众制度加强企业负责出资业务骨干普通职工沟通联系听取意见建议帮助解决实际困难新业群体集中街区托群服务中心商圈
***工作站等建立新业群体公服务阵辛勤城市建设者累歇脚渴喝水饭凉加热心烦倾诉闲时充电探索制度赋予流入组织流动员评优评先权关怀帮扶权处置建议权表现优秀流动员参加流入表彰构建新业群体员—支部—企业组织（街道社区组织）—级组织诉求表达渠道开通书记信箱时收集反映解决员群众关心实际问题国家层面应修改完善相关法律规定创新劳动关系认定标准建立健全适应新业态工制度体系法律层面规范台企业新业群体权利义务根维护新业群体劳动保障权益通建立劳动争议调解室代表工作室等探索新形态劳动关系争议调解模式争议纠纷劳动合追索报酬工伤遇医疗保险等方面提供精准化常态化服务化解新业态矛盾纠纷开展美快递员正量司机等评选活动组建员先锋队员志愿服务队引导鼓励新业群体员积极参行业治理城市基层治理
志新业群体建设***工作新重领域重阵级委政府事关执政基础国家长治久安高度充分认识做项工作重意义必须全面认识握面新情况新问题科学理念举措破解难题提高质量切实增强新兴领域号召力凝聚力影响力
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总书记中央政治局第十五次集体学时强调探索加强新济组织新社会组织新业群体***工作创新组织设置活动方式新业群体年兴起新群体分布台济代表新业态中货车司机网约车司机快递员外卖配送员直播电商业员等构成新业群体数量源广泛事工作民群众生活息息相关已成推动国济社会发展重新生力量荣幸受邀家作堂辅导报告报告志探讨交流新业群体***重课题
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建立委统领导左右协贯通新业群体***工作领导体系工作体系解决单部门统起组织层级住问题需构建委统领导组织部门牵头抓总行业理监部门参街道社区组织兜底新业群体***工作格局目前方托网信办设立委互联网企业工委吸收工信公安市场监交通运输社工会等单位作成员单位制定工作规明确责理型台企业委方托邮政理部门成立快递物流行业委指导直接理龙头快递企业总部组织方托街道社区成立流动员支部分散体播员纳入中理实践探索中点认识：发挥委集中统领导优势分散领域系统***工作力量整合起形成合力二发挥行业理业务监部门职优势抓监抓***台员结合起新业群体***工作抓实抓出力度三街道社区组织充分调动起限度织密***工作体系限度实现组织覆盖工作覆盖需指出前方省级建立互联网企业工委快递行业委等领导机构业态较集中市县应考虑建立相应工作机构形成贯通整体推进态势
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***工作认支持针高中员例低总部委功强问题加企业高中发展员力度推动符合条件员高进入委班子选优配强企业委书记实现企业委班子成员理层双进入交叉职委参企业重问题决策提供组织保证果台企业***工作基础薄弱力量强组织部门行业组织选派干部担企业***工作指导员组织员加强指导联系型台企业相关职部门抽调力量组成***工作专班方式加强联系指导建强总部组织基础着企业业务架构设置组织推动组织核心业务部门业务板块分支机构重项目团队延伸规范支部设置形成贯底组织体系针企业总部委量异分支机构组织难位问题探索实行属化理外发挥龙头企业带动作推动加盟企业合作企业建立健全组织
发挥实质作着力点推动***工作企业业务发展深度融合***工作真正台企业新业群体支持欢迎关键发挥实质作找企业业务发展契合点着力增强组织政治功组织功实践
***工作少够发挥三方面积极作助力企业准正确发展方年国家加互联网台企业治理规范越越台企业负责认识企业着正确方前进行稳致远通***引领引导企业动融入服务国家发展局维护国家安全社会稳定企业发展国家利益社会责机结合起二助力企业构建谐劳动关系建立组织书记参加列席企业理层重会议制度组织企业理层沟通协商恳谈制度建立组织员渠道诉求表达机制组织成沟通企业员工关系红纽带维护劳资关系衡器防范风险止压阀实践中台企业重决策前企业委涉政治安全员工权益社会稳定等事项进行研判关实现企业谐健康发展起重作三助力新业态健康发展新业群体健康成长通发挥先进文化引领员先锋模范作传播弘扬正量督促台加强信息容理提升业员思想政治素质抵制炫富拜金奢靡享乐卖惨审丑等低俗庸俗媚俗良文化影响推动台济生态持续
创新员教育理方式确保流动员流失脱业务理部门属组织动摸排掌握行业区新业群体员基情况通广泛开展支部亮旗帜员亮身份活动鼓励口袋员隐身走现身探索建立全国统员信息理系统实现员身份线查询组织关系线转接员表现线享制度层面厘清流入流出员理职责边界建立完善流入流出员教育理信息效互通机制数跑路员少跑腿针新业群体员员档案缺漏导致组织关系转接困难问题方探索实行容缺转入机制明确6类材料（入志愿书入申请书转正申请书政审材料发展象集中培训证明确定入积极分子材料）组织关系转入必须材料材料容缺转入种基层探索值关注需更高层面予规范尊重适应新业群体工作方式采线线相结合方式开展组织生活员教育培训工作快递员外卖配送员等活动轨迹相固定群体托街道社区成立流动员支部开展常性教育活动网约车司机货车司机等跨区域流动员宜更采线方式开展活动
关心关爱凝聚心新业群体城市美生活创造者城市美生活追求者通***工作组织关心关爱真正送中间思想引导凝聚服务结合起增强政治引领针性实效性建立委联系支部支部联系员员联系群众制度加强企业负责出资业务骨干普通职工沟通联系听取意见建议帮助解决实际困难新业群体集中街区托群服务中心商圈
***工作站等建立新业群体公服务阵辛勤城市建设者累歇脚渴喝水饭凉加热心烦倾诉闲时充电探索制度赋予流入组织流动员评优评先权关怀帮扶权处置建议权表现优秀流动员参加流入表彰构建新业群体员—支部—企业组织（街道社区组织）—级组织诉求表达渠道开通书记信箱时收集反映解决员群众关心实际问题国家层面应修改完善相关法律规定创新劳动关系认定标准建立健全适应新业态工制度体系法律层面规范台企业新业群体权利义务根维护新业群体劳动保障权益通建立劳动争议调解室代表工作室等探索新形态劳动关系争议调解模式争议纠纷劳动合追索报酬工伤遇医疗保险等方面提供精准化常态化服务化解新业态矛盾纠纷开展美快递员正量司机等评选活动组建员先锋队员志愿服务队引导鼓励新业群体员积极参行业治理城市基层治理
志新业群体建设***工作新重领域重阵级委政府事关执政基础国家长治久安高度充分认识做项工作重意义必须全面认识握面新情况新问题科学理念举措破解难题提高质量切实增强新兴领域号召力凝聚力影响力
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