市积极发展老年助餐服务行动实施方案


市积极发展老年助餐服务行动实施方案
实施积极应口老龄化国家战略加快发展全市老年助餐服务根xx市民政局等xx部门关印发xx市积极发展老年助餐服务行动实施方案通知文件精神结合市实际特制定实施方案
工作目标
聚焦老年餐实际困难普惠性样化品牌化发展路径坚持委领导政府统筹保障基制宜精准施策积极构建覆盖城乡布局合理建享功齐全老年助餐服务网络推动老年助餐服务方便济实惠安全持续发展积极探索创新效整合利现资源引导类社会营体广泛参统筹考虑方财力助餐需求持续性兜底保障等素老年助餐服务老年迫切需求相适应现阶段济社会发展水相匹配
2024年底全市少xx老年助餐示范点台账清晰运营规范标识统理机制逐步趋成熟发挥示范带动作2025年底全市居家社区养老服务设施体社会化餐馆支撑餐饮连锁企业补充城乡社区老年助餐服务网络基形成老年助餐点数量餐数断增加更老年获取清奭口适合老年需助餐服务老年助服务配套政策逐步完善参老年助餐服务方力量断加强特殊困难老年（指低生活保障象特困员低生活保障边缘家庭刚性支出困难家庭等低收入口中老年独居空巢留守失残疾高龄计划生育特殊家庭老年）助餐服务力度进步加面
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普虑性老年助餐服务广泛开展2026年底全市老年助餐服务网络更加完善元供格局基形成政府市场社会家庭权责边界清晰持续发展力巩固老年餐便利度满意度明显提升
二重点务
（）全面摸清服务需求坚持社区行政村单位通数＋铁脚板辖区老年口特特殊困难老年口规模分布消费水餐配送需求等摸清底数现利老年助餐资源做调查摸底建立适时更新服务象清单服务需求清单服务供清单三清单连接智慧民政台实现供需求精准匹配
（二）合理布局服务设施坚持统筹利现资源适度新建辅立足实现方便完善类老年助餐服务设施配置城市社区托刻钟居家养老服务圈刻钟便民生活园优先老年口特特殊困难老年口相集中助餐服务需求交通便利位置合理布局助餐设施农村区优先留守老年居住相集中镇村布点解决老年吃饭便问题xx省养老服务设施标准老年助餐服务纳入养老服务设施布局专项规划新建城区居住区配套建设老城区已建成居住区补齐养老服务设施程中步解决
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老年助餐服务设施建设场问题现资源法效盖满足老年助餐服务需求方结合实际开展调查证通新建回购租赁等方式充实必老年助餐服务设施确保建成运营服务方
（三）渠道保障服务供积极挖掘整合辖区老年助餐服务资源构建元化参老年助餐服务模式发挥镇（街）社区老年助餐服务阵作优化镇（街）区域养老服务中心城市社区日间料中心农村互助幸福院等养老服务设施功老年助餐作服务必选项重点周边辐射区域需求居家老年提供堂食订餐送餐等服务发挥社会餐饮企业分散供餐作资质意愿餐饮企业运营老年食堂增设老年助餐点提供政策支持指导餐饮企业设置老年助餐专窗餐专区提供老年菜品加挂老年食堂老年助餐点标识进行适老化改造等工作发挥公益慈善作鼓励引导公益慈善组织爱心企业士慈善捐助志愿服务等方式参老年助餐服务建老年助餐服务志愿者队伍发挥干群互助作鼓励条件机关企事业单位学校医院等食堂社会老年开放引导物业服务企业老年提供餐便利措举提升老年助餐服务力
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（四）提升餐食配送力调动方力量重点解决行动便老年门送餐问题支持老年助餐点运营体互联网生活服务台等公司合作托物流企业外卖骑手等力量畅通老年网络电话点餐渠道探索中央厨房＋流动餐车进区送餐模式物业企业联动确保老年送餐进区楼栋入户分便条件区设置集中取餐点老年取餐提供便利送取餐程中充分发挥老年助餐志愿者队伍物业楼栋家邻里互助等力量结合特殊困难老年关爱探访活动通老年助餐配送米
（五）加强农村区老年助餐服务老年助餐工作重点农村难点农村农村区物流时效低老年居住相分散采取倾斜性措施加强农村区老年助餐服务保障力托镇（街）区域养老服务中心农村互助幸福院慈善幸福家园等存量设施开办老年食堂设置老年助餐点等发动员干部低龄健康老年等群体积极参老年助餐服务加政策宣传引导吸引老年餐培育市场化服务老年较认餐饮饭馆农家乐等予授牌补贴提供样化助餐服务效扩农村助餐服务供断提高保障服务水全市千万工程示范村率先落实老年助餐服务相关求条件村民议事程序决定集体济收入支持老年助餐服务
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（六）积极探索类助餐服务模式持续开展献爱心助力农村互助幸福院行动引导农村老年亲属子女农村互助幸福院线存储父母线消费等方式参老年助餐服务鼓励干群灶指导群众开展邻里耳助结帮扶设立中心户户搭伙笃模式灵活样解决老年助餐服务需求推动助餐服务患反更老年
三工作措施
（）规范老年助餐点运营理xx省老年助餐服务规范求督促类老年助餐点服务性质取相应食品许资质集体餐配送资质等法规开展营活动指导类老年助餐点科学制定适老化食谱优先提供早午两顿正餐条件提供日三餐通予政策支持老年助餐运营体签订协议等方式约定老年助餐点普通老年特殊困难老年提供程度优惠服务确保老年助餐服务连续性稳定性
（二）提升信息化理水托智慧民政体化台健全完善老年助餐服务智终端信息理模块长者码脸识等信息化手段实时生成老餐档案动完成支付结算老年提供便利餐饮加工环节安装视频监控通互联网＋明厨亮灶等方式接受公众监督
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（三）培育优质服务品牌制定优惠政策择优引进第三方专业机构运营老年助餐服务点进行标准化建设规范化理智化服务形成规模营品牌效应督促指导参老年助餐服务餐饮企业履行社会责提供质优价廉老年信助餐服务基础探索非餐时间开展老服务餐桌延伸拓展书桌茶桌课桌会议桌等造批具特色带动力强示范效应突出老年助餐示范点优质服务品牌
（四）加强质量安全监强化属理责落实政领导干部食品安全责制完善老年助餐服务食品安全保障监督考核应急处置责追究等制度老年助餐服务机构严格落实食品安全查问题隐患整改潜风险报告等求关部门法规开展监执法防范类安全风险市民政局定期老年助餐服务价格质量等进行评估根评估结果适时动态调整扶持政策畅通社会监督投诉举报渠道时效解决群众合理诉求
四保障措施
（）加强组织领导建立健全委领导政府负责部门协社会参家庭责老年助餐服务工作机制发展老年助餐服务纳入居家社区养老服务网络养老服务体系建设整体部署统筹推进纳入积极应口老龄化力评价指标体系推动落实市级做统筹谋划督促指导断调整优化政策措施：镇（街）重点做辖区
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老年助餐服务工作资源配置组织实施等工作村（居）委会做具体实施落实工作
（二）强化部门协市民政局履行牵头职责加强组织协调督促指导时相关部门通报老年助餐服务点供餐企业信息市发改局中省政策求积极申报中央预算投资支持养老服务体系等建设市财政局规定落实财税支持政策加强资金规范监市社局落实业扶持政策鼓励支持老年助餐服务机构吸纳重点群体业规定予补贴市然资源局统筹规划老年助餐服务设施空间布局保障规范供应市住建局结合城镇老旧区改造完整社区建设试点等工作统筹推进老年助餐服务设施房建设市农业农村局农村老年助餐服务工作作全面推进乡村振兴重容协调农村公服务资源老年助餐服务倾斜市工信局积极引导餐饮商贸物流企业互联网台参老年助餐服务市税务局符合条件老年助餐服务点提供社区老年助餐服务取收入免征增值税规定落实减免税政策市市场监局会相关行业部门加强老年助餐服务食品安全监市应急局消防救援队法加强老年助餐服务场安全理消防监督检查关部门职责做
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老年助餐服务相关工作
（三）加强督促指导实际出发坚持政府统筹保障基制宜精准施策力量力行力戒形式义避免资源浪费市民政局会关部门加强动态踪适时开展工作评估时帮助助餐服务机构解决实际问题
（四）强化宣传引导充分利广播电合报纸媒体等台广泛宣传老年助餐政策典型做法社会效益等老年迫切关心关键养老助餐点位联系方式补贴政策供应食谱等信息宣传位时发布更新助餐图提高老年助餐服务政策群众知晓率营造全社会关爱老年浓厚氛围推动老年助餐服务方便济实惠安全持续发展
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