北京市十五时期规划实施情况回顾总结
新世纪市委市政府领导全市级事部门邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中全会四中全会全国工作会议精神紧紧围绕新北京新奥运率先基实现现代化两宏伟目标力实施首发展战略认真落实十五事业发展规划2004年底队伍建设取令喜成绩事业全面发展十五规划目标提前年初步实现
十五规划执行情况
()队伍总量保持稳步增长政专业技术营理突破200万拥总量迈新台阶年增长率22 密度达 295
（二）结构发生喜变化表现：二三产业2001年1：12：41转变2004年1：86：48稳定发展城乡分布结构断改善远郊区县总量断增加增加济会计工程等系列专业技术卫生教育占绝数状态正发生变化专业结构日趋合理通培养引进传统产业例减少高新技术产业现代制造业需计算机软件移动通讯集成电路光机电体化汽车配件零部件制造智仪表动控制等专业断增加
（三）高新技术产业成倍增长中关村科技园区高新技术产业2004年发展58万2001年24倍前拥博士075万硕士403万学科学历2082万高中级专业技术员达1314万高速增长断满足高新技术产业发展需
（四）国家公务员队伍综合素质提高十五期间成功完成政机关机构改革员普遍精简年龄结构学历结构发生变化公务员判断决策力驾御市场济力法执政力增强2004年区县机关公务员90达学专科水市机关公务员80 左右达学科学历水（含政法系统）
（五）高级专家队伍断壮批优秀青年脱颖出2004年市突出贡献专家98享受政府特殊津贴员3340入选国家百千万工程员11
（六）专业技术员队伍学历提高例趋合理2004年市专业技术员均授教育时间超15年全市专业技术员总体学历水高等教育专科学历高中初专业技术员例2001年14470转变1：34：46
（七）非公制济组织发展迅速十五期间年超15速度增长专业技术员已达74万成首济建设支重力量
（八）海外留学员量落户北京创业业呈断升趋势2001年2004年留学员京创业员中办理工作居住证2839落户 1209 2004年落户员2001年193倍达419
（九）外国专家学者急剧增长2001年2004年年引进外国专家超1000已远远超十五计划目标
（十）三年百万职业技培训计划成绩显著市城镇业技十五初期1017万增加1474万技占重30提高333中高级工技例原10提高182技师高级技师例173提高4
（十）统开放竞争序市场体系已初步形成中介机构200中非公济中介机构达58国际知名猎头公司光辉国际海德思哲等登陆北京
十五规划利实施北京资源优势继续保持首济建设社会长期稳定协调持续发展提供力支持
二做法体会
（）领导高度重视理部门认真落实
北京市十五时期事业发展规划第纳入北京市国民济社会发展规划纲资源规划全市级领导重视市发展改革委员会求十五规划执行情况进行追踪市事局规划时间分解出年度目标务分解相关处室局领导求落实责年做出专题报告东城区成立建设领导组规划开发引进培养配置调整统起确保专负责义区区委领导志极关注队伍建设目标围绕强化引进紧缺深层开发提升区域现潜力素质加强市场建设整体推进事业单位事制度改革等予许支持理工作部门志断解分析规划实施程中取成绩遇困难产生问题常领导提出意见建议单位普遍认实施规划项长期系统工程领导重视积极支持部门分工负责相互配合理部门检查解抓落实
（二）调整结构促进济社会协调发展
市队伍结构调整抓住产业结构制结构专业结构调整三方面
产业结构调整重点放第二产业第二产业传统领域许老国企业针冗员积压短缺存局面断优化队伍：建材集团员工队伍调整产权产业产品结构调整列企业四项调整战略化工集团企业调整转移精干创新发展基方针企业搬迁改造契机加强队伍建设调整市政工程总公司坚决实施减员分流加员置换措施全市第二产业单位数量程度减少
制结构调整重点放支持鼓励非公济发展市非公济组织纳入首战略规划中制定加强非公济组织队伍建设文件增强非公济组织联系沟通改进完善非公济引进政策优化发展环境消种政策体制障碍视仁非公济组织
专业结构调整重点放北京发展紧缺专业 十五市事局年社会公布北京市重点发展领域开发目录毕业生供求信息编制发布市场理办公室季度社会公布供需情况增强宏观调控单位根身发展需求调整重点侧重单位加员置换作突破口积极吸纳引进高校毕业生吸引急需高层次充实队伍：东城区保持教育卫生系列优势外结构调整重点放建筑商贸旅游信息高新技术企业西城区旅游饭店理市场营销等专业重点引进高层次谷区重点引进金融贸易税收翻译市场营销机械制造计算机理等方面卫生系统宣武医院坚持高起点高标准引进具推动新兴学科前学科发展力学科带头引进开发项目振兴学科带出批骨干医院学科建设断提升全市情况结构性调整良性趋势发展
（三）转变增长方式加高层次紧缺引进
十五前四年全市引进政策数量型质量型单引引引智重方转变通提速引进直通车畅通留学员绿色通道全面实施北京绿卡计划市济社会发展引进高层次11300接受外生源学生66万仅中关村科技园区五园20032004年年接收非北京生源学毕业生5000左右时北京现代汽车北汽福田企业招聘学生予极支持年柔性流动迈出步伐 绿卡计划实施33400办理北京市工作居住证单位招聘留住批优秀骨干
（四）增强教育培训工作力度
教育培训市规划重点工作十五初期市分制定公务员专业技术员十五继续教育规划培养机制力建设断加强
公务员培训市广泛开展公务员行规范教育公务员信息技术电子政务知识力培训公务员讲英语活动提高公理力方面公安局提出科技警力知识警力确立教育训练工作优先发展战略建立民警终身培训制度组织500高层次参加国外培训
专业技术员继续教育许单位制定系列配套规章制度措施全市专业技术员继续教育完成72学时例已达 849高普率2001年2005 年事局分编辑机遇挑战—加入WTO基础知识科学技术新发展现代化建设树立终生教育理念创建学型城市首发展力建设落实科学发展观构建谐社会教材年组织全市范围专题学培训落实国加入世界贸易组织渡期北京行动计划纲开展WTO高级专业培训取明显成效
营理员培训市轻总公司坚持组织企业政正职定期脱产培训学年举办正职读书班组织外参观先进企业学验二坚持中心组学制度三组织领导干部参加中高级工商理培训班四首贸学联合办学输送55名企业领导进行研究生学力教育中9名政正职19名备干部参加五鼓励级领导干部职学提高学历层次知识水六加强青年干部培训年举办中青年干部培训班公交总公司清华学协商采取业余脱产相结合形式举办期两年高级营理者研修班学企业营战略现代市场营销力资源开发等19门课程85名处级干部参加学
（五）断创新激励机制深化制度改革
建立完善体现岗位业绩分配激励机制首创集团实行风险抵押金制度属公司营者收入营业绩绩效考核结合起集团7公司实行部职工持股阳光公司实行高层期权激励尝试城建道桥公司体现优绩优薪先进理念分配机制设计贡献突出员倾斜方案单位引进学生月发放定数额住房补贴购房补贴昌区设立奖励科技骨干基金基础增设重视奖表彰奖励理中成绩突出单位政领导
建立完善营业绩重点营者考核评价机制探索建立社会义市场济体制企业营理者进行科学评价程中公交通总公司中国科学院心理研究紧密配合全系统理员中开展德勤绩四方面16项素容年度绩效考核考核职务说明书中工作目标考核标准理行评价胜特征二十方面100项素进行评估量化分侧重评价理员工作表现力结果作开展培训岗位调整职务晋升参考
建立完善公开选拔择优岗激励竞争机制年单位普遍积极推行面社会公开招聘单位部竞争岗例：市政总公司空缺岗位利市场化配置机制社会吸引招聘急需紧缺充实营理施工技术队伍中商业银行年面社会公开招聘支行副行长5名通猎头公司吸引香港高级2名北京税局干部方面进行胆探索改革科级干部实行期制解决干部出口进行尝试
实施十五规划中感重收获体会：
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中四中全会全国工作会议精神切首济建设社会发展实际出发结构调整线改革创新动力推动队伍建设着正确方断发展
二坚持事工作始终服服务首改革开放现代化建设局促进济社会发展作事工作重职责奋发积极动开展工作济建设战场发挥应作
三坚持力建设作资源开发重点优化发展环境遵循成长规律实现社会价值充分调动类积极性创造性动性类型层次成长创造条件提供服务促进队伍思想道德科学文化全面发展
四坚持时俱进开拓创新断增强工作生机活力断解放思想积极探索勇创新胆实践中逐步发展断研究新情况解决新问题形成新认识开辟新境界实践中积极推进理创新制度创新机制创新
五坚持正确处理改革发展稳定关系解决种复杂深层次矛盾问题程中始终确保稳定前提发展务改革动力改革力度发展速度社会承受程度统起积极稳妥推进项改革
三队伍存问题足
然实施十五规划取定成绩北京现代化建设求定差距足表现：
（）首区资源优势没充分发挥北京中央部委高校科研院众资源丰富实力雄厚分散条条块块体制中条条块块缺乏联系体制间缺乏效协调沟通优势没形成产业优势科技教育文化等优势资源整合程度高应发挥作相称
（二）分布结构产业结构行业结构知识结构完全适应首城市功现代化建设需分布合理表现量集中城市中心区域边远区然较缺乏尤新城市功定位区域分布需进步调整优化产业行业结构问题表现部分布合理第产业现代高效农业中设施农业籽种农业精品农业观光农业创汇农业加工农业节水农业普推广型十分缺乏第二产业电子信息技术产业规模较相较新材料新医药新源生物工程光机电体化等行业足具定规模企业数量稀少中关村科技园量弱企业生死变化较快流动变化较快发展衡知识结构合理表现科学技术日新月异发展带飞速变化社会单位需更掌握现代科学技术知识理知识具实践验复合型知识
（三）首济社会发展急需高层次科技高级营理高技然短缺北京市高层次量分布教育卫生等领域济建设领域缺乏名牌企业名牌产品参国际竞争高层次尤现代制造产业高新技术产业更缺乏领军式物整十五期间北京市技需求总量预计248万现技仅1474万技师高级技师需求量149万目前仅59万
（四）队伍创新力亟加强高新技术领域市队伍然增长快高新技术踪模仿集成创新力强创新更少关键技术瓶颈难跨越跨国公司技术专利壁垒高新技术改造带动传统产业力足
四努力方
十五期间市加强队伍建设事业发展战略思想认真贯彻落实科学发展观观力实施首发展战略坚持原创新资源开发理机制优化发展环境充分激发调动类积极性创造性类优秀集聚首项事业建设实现新北京新奥运战略构想建设济繁荣文化发达社会谐生态良现代化国际城市提供坚强保证智力支持
进步做六方面工作：
（）继续完善优化发展环境
继续转变观念树立全面协调持续发展观促进济社会全面谐发展真正树立资源第资源理念更加注重社会公群体利益协调破切利发展体制机制障碍努力营造四尊重氛围探索建立鼓励创新宽容失败文环境
（二）继续力建设核心加强培养工作
围绕创新力建设根类特点研究制定资源力建设标准重点培养学力实践力着力提高创新力加资源力建设投入坚持学实践相结合培养相结合促进实践中断增长知识提升力断创新培养模式建立层次渠道分类理网络化开放式性教育培养需求结构相适应效机制充分利首教育科技师资等优势整合教育培训资源建立优势互补教育培训网构建终身教育体系加快创建学型社会更终身接受教育意识觉性断提升创新力带动济社会发展影响作
（三）继续改革创新工作机制
制度建设根探索建立适合单位身特点利发展干部事制度改革路子逐步建立力业绩导科学社会化评价机制完善评价标准克服评价中重学历资力轻力业绩倾建立公开等竞争择优导利优秀脱颖出充分施展选机制完善法制导资源理机制充分发挥机制改善优化发展环境保障作进步完善引进培养考核激励机制断提高资源理者队伍综合素质探索建立公合理种效薪酬分配形式进步激活潜切实体现流流业绩流报酬建立柔性流动机制渠道全方位吸引国外类优秀京发展兼职讲学技术入股投资兴办企业鼓励真实学高层次留学员国外专家学者短期京进行合作研究
（四）继续提高配置市场化程度促进合理流动
积极稳妥推进首市场体制机制改革逐步建立政府宏观调控市场公竞争行业充分律新型理格局加强调查研究规范市场行维护市场秩序进步发挥市场资源配置中基础性作遵循市场规律发挥单位市场体作促进企事业单位通市场择进入市场择业继续完善市场职逐步健全专业化信息化产业化国际化市场服务体系鼓励专业技术通兼职定期服务技术开发项目引进科技咨询等方式进行流动加强流动中国家秘密商业秘密保护法维护单位类合法权益保证流动开放性序性
（五）继续加强高层次队伍建设
提高创新力弘扬科学精神核心加快培养造批具世界前水高级专家托新世纪百千万工程等国家重培养计划重科研建设项目重点学科科研基国际学术交流合作项目积极推进创新团队建设加学科带头培养力度建立开放流动竞争协作科学研究机制抓紧造批中青年高级专家健全完善高层次队伍建设工作体系努力改善工作条件力营造激发创新活力工作环境坚持需引进突出重点讲求实效方针加吸引留学海外高层次工作力度积极引进海外智力重点吸引高层次紧缺
（六）继续加非公济企业服务力度
着非公制济力发展事工作继续扩服务范围服务象积极探索适宜服务方式容消体制政策障碍政治非公制济组织社会组织视仁政府奖励职称评定引进学生招聘智力引进专家选拔等政策统安排面社会资助基金培训项目信息库等公资源运等开放改善创业环境工作生活条件方面积极提供服务
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北京市十五时期规划实施情况回顾总结
新世纪市委市政府领导全市级事部门邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中全会四中全会全国工作会议精神紧紧围绕新北京新奥运率先基实现现代化两宏伟目标力实施首发展战略认真落实十五事业发展规划2004年底队伍建设取令喜成绩事业全面发展十五规划目标提前年初步实现
十五规划执行情况
()队伍总量保持稳步增长政专业技术营理突破200万拥总量迈新台阶年增长率22 密度达 295
（二）结构发生喜变化表现：二三产业2001年1：12：41转变2004年1：86：48稳定发展城乡分布结构断改善远郊区县总量断增加增加济会计工程等系列专业技术卫生教育占绝数状态正发生变化专业结构日趋合理通培养引进传统产业例减少高新技术产业现代制造业需计算机软件移动通讯集成电路光机电体化汽车配件零部件制造智仪表动控制等专业断增加
（三）高新技术产业成倍增长中关村科技园区高新技术产业2004年发展58万2001年24倍前拥博士075万硕士403万学科学历2082万高中级专业技术员达1314万高速增长断满足高新技术产业发展需
（四）国家公务员队伍综合素质提高十五期间成功完成政机关机构改革员普遍精简年龄结构学历结构发生变化公务员判断决策力驾御市场济力法执政力增强2004年区县机关公务员90达学专科水市机关公务员80 左右达学科学历水（含政法系统）
（五）高级专家队伍断壮批优秀青年脱颖出2004年市突出贡献专家98享受政府特殊津贴员3340入选国家百千万工程员11
（六）专业技术员队伍学历提高例趋合理2004年市专业技术员均授教育时间超15年全市专业技术员总体学历水高等教育专科学历高中初专业技术员例2001年14470转变1：34：46
（七）非公制济组织发展迅速十五期间年超15速度增长专业技术员已达74万成首济建设支重力量
（八）海外留学员量落户北京创业业呈断升趋势2001年2004年留学员京创业员中办理工作居住证2839落户 1209 2004年落户员2001年193倍达419
（九）外国专家学者急剧增长2001年2004年年引进外国专家超1000已远远超十五计划目标
（十）三年百万职业技培训计划成绩显著市城镇业技十五初期1017万增加1474万技占重30提高333中高级工技例原10提高182技师高级技师例173提高4
（十）统开放竞争序市场体系已初步形成中介机构200中非公济中介机构达58国际知名猎头公司光辉国际海德思哲等登陆北京
十五规划利实施北京资源优势继续保持首济建设社会长期稳定协调持续发展提供力支持
二做法体会
（）领导高度重视理部门认真落实
北京市十五时期事业发展规划第纳入北京市国民济社会发展规划纲资源规划全市级领导重视市发展改革委员会求十五规划执行情况进行追踪市事局规划时间分解出年度目标务分解相关处室局领导求落实责年做出专题报告东城区成立建设领导组规划开发引进培养配置调整统起确保专负责义区区委领导志极关注队伍建设目标围绕强化引进紧缺深层开发提升区域现潜力素质加强市场建设整体推进事业单位事制度改革等予许支持理工作部门志断解分析规划实施程中取成绩遇困难产生问题常领导提出意见建议单位普遍认实施规划项长期系统工程领导重视积极支持部门分工负责相互配合理部门检查解抓落实
（二）调整结构促进济社会协调发展
市队伍结构调整抓住产业结构制结构专业结构调整三方面
产业结构调整重点放第二产业第二产业传统领域许老国企业针冗员积压短缺存局面断优化队伍：建材集团员工队伍调整产权产业产品结构调整列企业四项调整战略化工集团企业调整转移精干创新发展基方针企业搬迁改造契机加强队伍建设调整市政工程总公司坚决实施减员分流加员置换措施全市第二产业单位数量程度减少
制结构调整重点放支持鼓励非公济发展市非公济组织纳入首战略规划中制定加强非公济组织队伍建设文件增强非公济组织联系沟通改进完善非公济引进政策优化发展环境消种政策体制障碍视仁非公济组织
专业结构调整重点放北京发展紧缺专业 十五市事局年社会公布北京市重点发展领域开发目录毕业生供求信息编制发布市场理办公室季度社会公布供需情况增强宏观调控单位根身发展需求调整重点侧重单位加员置换作突破口积极吸纳引进高校毕业生吸引急需高层次充实队伍：东城区保持教育卫生系列优势外结构调整重点放建筑商贸旅游信息高新技术企业西城区旅游饭店理市场营销等专业重点引进高层次谷区重点引进金融贸易税收翻译市场营销机械制造计算机理等方面卫生系统宣武医院坚持高起点高标准引进具推动新兴学科前学科发展力学科带头引进开发项目振兴学科带出批骨干医院学科建设断提升全市情况结构性调整良性趋势发展
（三）转变增长方式加高层次紧缺引进
十五前四年全市引进政策数量型质量型单引引引智重方转变通提速引进直通车畅通留学员绿色通道全面实施北京绿卡计划市济社会发展引进高层次11300接受外生源学生66万仅中关村科技园区五园20032004年年接收非北京生源学毕业生5000左右时北京现代汽车北汽福田企业招聘学生予极支持年柔性流动迈出步伐 绿卡计划实施33400办理北京市工作居住证单位招聘留住批优秀骨干
（四）增强教育培训工作力度
教育培训市规划重点工作十五初期市分制定公务员专业技术员十五继续教育规划培养机制力建设断加强
公务员培训市广泛开展公务员行规范教育公务员信息技术电子政务知识力培训公务员讲英语活动提高公理力方面公安局提出科技警力知识警力确立教育训练工作优先发展战略建立民警终身培训制度组织500高层次参加国外培训
专业技术员继续教育许单位制定系列配套规章制度措施全市专业技术员继续教育完成72学时例已达 849高普率2001年2005 年事局分编辑机遇挑战—加入WTO基础知识科学技术新发展现代化建设树立终生教育理念创建学型城市首发展力建设落实科学发展观构建谐社会教材年组织全市范围专题学培训落实国加入世界贸易组织渡期北京行动计划纲开展WTO高级专业培训取明显成效
营理员培训市轻总公司坚持组织企业政正职定期脱产培训学年举办正职读书班组织外参观先进企业学验二坚持中心组学制度三组织领导干部参加中高级工商理培训班四首贸学联合办学输送55名企业领导进行研究生学力教育中9名政正职19名备干部参加五鼓励级领导干部职学提高学历层次知识水六加强青年干部培训年举办中青年干部培训班公交总公司清华学协商采取业余脱产相结合形式举办期两年高级营理者研修班学企业营战略现代市场营销力资源开发等19门课程85名处级干部参加学
（五）断创新激励机制深化制度改革
建立完善体现岗位业绩分配激励机制首创集团实行风险抵押金制度属公司营者收入营业绩绩效考核结合起集团7公司实行部职工持股阳光公司实行高层期权激励尝试城建道桥公司体现优绩优薪先进理念分配机制设计贡献突出员倾斜方案单位引进学生月发放定数额住房补贴购房补贴昌区设立奖励科技骨干基金基础增设重视奖表彰奖励理中成绩突出单位政领导
建立完善营业绩重点营者考核评价机制探索建立社会义市场济体制企业营理者进行科学评价程中公交通总公司中国科学院心理研究紧密配合全系统理员中开展德勤绩四方面16项素容年度绩效考核考核职务说明书中工作目标考核标准理行评价胜特征二十方面100项素进行评估量化分侧重评价理员工作表现力结果作开展培训岗位调整职务晋升参考
建立完善公开选拔择优岗激励竞争机制年单位普遍积极推行面社会公开招聘单位部竞争岗例：市政总公司空缺岗位利市场化配置机制社会吸引招聘急需紧缺充实营理施工技术队伍中商业银行年面社会公开招聘支行副行长5名通猎头公司吸引香港高级2名北京税局干部方面进行胆探索改革科级干部实行期制解决干部出口进行尝试
实施十五规划中感重收获体会：
坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中四中全会全国工作会议精神切首济建设社会发展实际出发结构调整线改革创新动力推动队伍建设着正确方断发展
二坚持事工作始终服服务首改革开放现代化建设局促进济社会发展作事工作重职责奋发积极动开展工作济建设战场发挥应作
三坚持力建设作资源开发重点优化发展环境遵循成长规律实现社会价值充分调动类积极性创造性动性类型层次成长创造条件提供服务促进队伍思想道德科学文化全面发展
四坚持时俱进开拓创新断增强工作生机活力断解放思想积极探索勇创新胆实践中逐步发展断研究新情况解决新问题形成新认识开辟新境界实践中积极推进理创新制度创新机制创新
五坚持正确处理改革发展稳定关系解决种复杂深层次矛盾问题程中始终确保稳定前提发展务改革动力改革力度发展速度社会承受程度统起积极稳妥推进项改革
三队伍存问题足
然实施十五规划取定成绩北京现代化建设求定差距足表现：
（）首区资源优势没充分发挥北京中央部委高校科研院众资源丰富实力雄厚分散条条块块体制中条条块块缺乏联系体制间缺乏效协调沟通优势没形成产业优势科技教育文化等优势资源整合程度高应发挥作相称
（二）分布结构产业结构行业结构知识结构完全适应首城市功现代化建设需分布合理表现量集中城市中心区域边远区然较缺乏尤新城市功定位区域分布需进步调整优化产业行业结构问题表现部分布合理第产业现代高效农业中设施农业籽种农业精品农业观光农业创汇农业加工农业节水农业普推广型十分缺乏第二产业电子信息技术产业规模较相较新材料新医药新源生物工程光机电体化等行业足具定规模企业数量稀少中关村科技园量弱企业生死变化较快流动变化较快发展衡知识结构合理表现科学技术日新月异发展带飞速变化社会单位需更掌握现代科学技术知识理知识具实践验复合型知识
（三）首济社会发展急需高层次科技高级营理高技然短缺北京市高层次量分布教育卫生等领域济建设领域缺乏名牌企业名牌产品参国际竞争高层次尤现代制造产业高新技术产业更缺乏领军式物整十五期间北京市技需求总量预计248万现技仅1474万技师高级技师需求量149万目前仅59万
（四）队伍创新力亟加强高新技术领域市队伍然增长快高新技术踪模仿集成创新力强创新更少关键技术瓶颈难跨越跨国公司技术专利壁垒高新技术改造带动传统产业力足
四努力方
十五期间市加强队伍建设事业发展战略思想认真贯彻落实科学发展观观力实施首发展战略坚持原创新资源开发理机制优化发展环境充分激发调动类积极性创造性类优秀集聚首项事业建设实现新北京新奥运战略构想建设济繁荣文化发达社会谐生态良现代化国际城市提供坚强保证智力支持
进步做六方面工作：
（）继续完善优化发展环境
继续转变观念树立全面协调持续发展观促进济社会全面谐发展真正树立资源第资源理念更加注重社会公群体利益协调破切利发展体制机制障碍努力营造四尊重氛围探索建立鼓励创新宽容失败文环境
（二）继续力建设核心加强培养工作
围绕创新力建设根类特点研究制定资源力建设标准重点培养学力实践力着力提高创新力加资源力建设投入坚持学实践相结合培养相结合促进实践中断增长知识提升力断创新培养模式建立层次渠道分类理网络化开放式性教育培养需求结构相适应效机制充分利首教育科技师资等优势整合教育培训资源建立优势互补教育培训网构建终身教育体系加快创建学型社会更终身接受教育意识觉性断提升创新力带动济社会发展影响作
（三）继续改革创新工作机制
制度建设根探索建立适合单位身特点利发展干部事制度改革路子逐步建立力业绩导科学社会化评价机制完善评价标准克服评价中重学历资力轻力业绩倾建立公开等竞争择优导利优秀脱颖出充分施展选机制完善法制导资源理机制充分发挥机制改善优化发展环境保障作进步完善引进培养考核激励机制断提高资源理者队伍综合素质探索建立公合理种效薪酬分配形式进步激活潜切实体现流流业绩流报酬建立柔性流动机制渠道全方位吸引国外类优秀京发展兼职讲学技术入股投资兴办企业鼓励真实学高层次留学员国外专家学者短期京进行合作研究
（四）继续提高配置市场化程度促进合理流动
积极稳妥推进首市场体制机制改革逐步建立政府宏观调控市场公竞争行业充分律新型理格局加强调查研究规范市场行维护市场秩序进步发挥市场资源配置中基础性作遵循市场规律发挥单位市场体作促进企事业单位通市场择进入市场择业继续完善市场职逐步健全专业化信息化产业化国际化市场服务体系鼓励专业技术通兼职定期服务技术开发项目引进科技咨询等方式进行流动加强流动中国家秘密商业秘密保护法维护单位类合法权益保证流动开放性序性
（五）继续加强高层次队伍建设
提高创新力弘扬科学精神核心加快培养造批具世界前水高级专家托新世纪百千万工程等国家重培养计划重科研建设项目重点学科科研基国际学术交流合作项目积极推进创新团队建设加学科带头培养力度建立开放流动竞争协作科学研究机制抓紧造批中青年高级专家健全完善高层次队伍建设工作体系努力改善工作条件力营造激发创新活力工作环境坚持需引进突出重点讲求实效方针加吸引留学海外高层次工作力度积极引进海外智力重点吸引高层次紧缺
（六）继续加非公济企业服务力度
着非公制济力发展事工作继续扩服务范围服务象积极探索适宜服务方式容消体制政策障碍政治非公制济组织社会组织视仁政府奖励职称评定引进学生招聘智力引进专家选拔等政策统安排面社会资助基金培训项目信息库等公资源运等开放改善创业环境工作生活条件方面积极提供服务
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