1公理客体象国家事务社会公事务行政机关部事务
公理指政府组织非政府组织公企业促进社会发展促进公利益满足公众需求法国家事务社会公事务行政机关部事务进行效理活动
2渐进义决策指新政策旧政策补充修正
限理性决策指决策者备选方案选择追求优方案次优令满意方案
理性义决策指充分信息基础做出优决策选择
精英决策指政策程中公众完全动(意见忽视)占统治位精英握政策制定动权(价值观念利益兴趣喜政策影响)
3权力合法性描述
4战略理步骤程战略规划战略实施战略评价
5完全理性模式(质疑点)决策目标元模糊相受情感驱动偏影响处理信息力限决策中价值突法穷方案
6公理体:政府第三部门参公事务私部门
7公产品供方式:公提供市场提供混合提供私提供
8政府组织:广义政府指执掌公权力国家机构包括级立法机关行政机关司法机关狭义政府仅仅指国家行政理机关立法司法行政三权分立原建立起行行政权力执行行政职推行政务理国家公事务机构体系
非政府公组织国家法律定规建立特功社会提供种服务公组织包括教育类组织医疗社会工作类组织社区社会服务类组织
事业单位指社会公利益国家机关举办组织利国资产举办事教育科学文化卫生体育等活动社会服务组织包括教育事业科研设计事业文化艺术事业等
9产品服务般分类
10公理基方法:刚性方法——强制性理手段柔性方法——指导说服信息传播解释劝说授劝委托等软方式
二名词解释
公产品指产品劳动利益社会成员享
委托代理指行体根种明示隐含契约指定雇佣行体服务时授予者定决策权利根者提供服务数量质量支付相应报酬授权者委托授权者代理
市场失灵指市场机制法达资源配置优化
公选择理运济学工具方法分析解决集体非市场决策产生运行
公组织广义:理社会公事务协调社会公利益关系目组织包括政府组织非政府组织狭义:国家机关
BOT建设营移交政府相关部门基础设施项目特许权授予承包商承包商特许期负责项目投资建设运营通收取费服务费回收成偿债务获取合理利润特许期结束项目权特许营权偿移交政府相关部门
三问答题
委托代理关系:1公民权力中心间委托代理2权力机构中政治家(理者)公仆(工)间委托代理关系3官僚机构公众(顾客)间委托代理关系
公组织构成素包括组织目标职范围机构设置权责体系职位设置员构成运行程序规章制度
计划编制程:确定目标确定前提条件研究找出规律拟定供选择方案制定计划制定派生计划制定预算
组织变革指组织根外环境变化时组织中素(组织理理念工作方式组织结构员配备组织文化等)进行调整改进革新程
组织变革程:1解冻阶段:改革前心理准备阶段2变革阶段:变革程中行转换阶段3冻结阶段:变革强化阶段
四行政方法:公行政体根客观需运法律法规规章外规范性文件公行政程施加控制方法
特点:权威性直接性时效性
效条件:理体权威行政指令质量
运时机:突发情况法律空白法律滞
济方法:公事业理体(国家)运济手段影响公事业活动参者济利益引导公事业正常序发展
特点:间接性诱导性灵活性
效条件:适时适度运济杠杆
宏观层面:利价格税收信贷三济杠杆
微观层面:利物质利益诱导
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