关市新型粮食生产营体发展存问题策
着农村土流转快速发展种粮户粮食生产专业合作社等新型粮食生产体已成转变粮食生产方式促进粮食生产维护国家粮食安全支重力量市粮食局期成立 5 调研组分赴19 乡镇办围绕类新型粮食生产营体发展现状开展调研
前市新型粮食生产营体存问题：土素土流转手续规范新型粮食生产营体农户间仅口头协议未程序办理流转手续导致土租赁关系混乱矛盾较二土流转时农民守意识较强思想观念陈旧担心土流转丢失流转双方难达成效协议三土流转期限短稳定农户观思想严重导致新型粮食生产营体难长远算稳定性较差短期行明显
二政策素新型粮食生产营体知道国家力提倡土流转机械化种植具体政策落实项目资金支持知甚少前两年市农村专业合作社种子农药化肥等方面定扶持目前政策扶持力度减弱部分新型粮食生产营体运转举步维艰市民营稻米加工企业****米业限公司创建 XX 年初唯家集种植生产加工收购销售体企业 XX 年流转土 4100 亩 没政策扶持 融资渠道狭窄
三理素专业合作社理规范合作社成立意性结构松散理简单粗放合作社 3―5 发组成抱短期行思想没长远规划部理健全导致法正常运
营市早成立定规模铁门兴农合作社部理善 形成亏损 10 余万元 导致合作社法运营 进行清算重组
四效益素目前市合作社发展处起步阶段规模较没 500 合作社：中南片种植中稻亩生产成31情况反映：种子 80 元育秧 20 元农药肥料 190 元水费 50 元机耕机插 机收 300 元 工费 50 元 土流转 400 元 亩生产成 1090元扣项生产成般年获纯收入 115 万元高达 2 万元单位面积效益仅然农户粗放营 115 倍较
效益低粮食专业合作社发展乏力
五市场素然政府种粮户实施土流转补贴粮食低价收购政策粮价稳定工农资成断提高增加粮食生产营风险制约种粮户发展加粮食改制乡镇原粮仓年久失修储藏粮食收购网点少收储企业烘干力限满负荷工作满足售粮需 致卖粮排队甚排 3―5 天
策建议：
加强领导建议市委市政府制定新型粮食生产营体整体发展规划新型粮食生产营体发展情况列入乡镇工作考核范围明确目标务培育批示范性种粮户农业合作社
二规范理完善补贴政策现惠农补贴基础新增补贴新型粮食生产营体倾斜调动粮食生产积极性二探索效模式引导鼓励农户采取承包租赁代耕托入股等种形式流转土营权者农户承包统村委集中
统流转新型粮食生产营体模式三发展土流转中介服务组织建立土承包纠纷仲裁机构开展流转供求信息合指导价格协调纠纷调解等服务促进土序健康流转
三统筹规划加强仓储设施建设建议市政府年产粮县奖励资金中安排专项资金予支持二建设区域性粮食烘干整理中心粮食产量正常年景需烘干粮食数量规模效益制宜引导社会资新型粮食生产营体面社会服务解决农民卖粮烘干需求三支持新型粮食生产营体建设情况反映粮食仓储烘干设施类新型粮食生产营体求分设计仓型种粮户建设粮食仓储设施四建粮食仓储清杂烘干设施支持新型粮食生产营体建设仓储烘干设施纳入粮安工程统规划整合级补助资金充分调动新型粮食营体积极性鼓励支持国粮食企业利现场仓房采取合资合作方式联合新型粮食营体投资建设粮食仓储清杂烘干设施
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着农村土流转快速发展种粮户粮食生产专业合作社等新型粮食生产体已成转变粮食生产方式促进粮食生产维护国家粮食安全支重力量市粮食局期成立 5 调研组分赴19 乡镇办围绕类新型粮食生产营体发展现状开展调研
前市新型粮食生产营体存问题：土素土流转手续规范新型粮食生产营体农户间仅口头协议未程序办理流转手续导致土租赁关系混乱矛盾较二土流转时农民守意识较强思想观念陈旧担心土流转丢失流转双方难达成效协议三土流转期限短稳定农户观思想严重导致新型粮食生产营体难长远算稳定性较差短期行明显
二政策素新型粮食生产营体知道国家力提倡土流转机械化种植具体政策落实项目资金支持知甚少前两年市农村专业合作社种子农药化肥等方面定扶持目前政策扶持力度减弱部分新型粮食生产营体运转举步维艰市民营稻米加工企业****米业限公司创建 XX 年初唯家集种植生产加工收购销售体企业 XX 年流转土 4100 亩 没政策扶持 融资渠道狭窄
三理素专业合作社理规范合作社成立意性结构松散理简单粗放合作社 3―5 发组成抱短期行思想没长远规划部理健全导致法正常运
营市早成立定规模铁门兴农合作社部理善 形成亏损 10 余万元 导致合作社法运营 进行清算重组
四效益素目前市合作社发展处起步阶段规模较没 500 合作社：中南片种植中稻亩生产成31情况反映：种子 80 元育秧 20 元农药肥料 190 元水费 50 元机耕机插 机收 300 元 工费 50 元 土流转 400 元 亩生产成 1090元扣项生产成般年获纯收入 115 万元高达 2 万元单位面积效益仅然农户粗放营 115 倍较
效益低粮食专业合作社发展乏力
五市场素然政府种粮户实施土流转补贴粮食低价收购政策粮价稳定工农资成断提高增加粮食生产营风险制约种粮户发展加粮食改制乡镇原粮仓年久失修储藏粮食收购网点少收储企业烘干力限满负荷工作满足售粮需 致卖粮排队甚排 3―5 天
策建议：
加强领导建议市委市政府制定新型粮食生产营体整体发展规划新型粮食生产营体发展情况列入乡镇工作考核范围明确目标务培育批示范性种粮户农业合作社
二规范理完善补贴政策现惠农补贴基础新增补贴新型粮食生产营体倾斜调动粮食生产积极性二探索效模式引导鼓励农户采取承包租赁代耕托入股等种形式流转土营权者农户承包统村委集中
统流转新型粮食生产营体模式三发展土流转中介服务组织建立土承包纠纷仲裁机构开展流转供求信息合指导价格协调纠纷调解等服务促进土序健康流转
三统筹规划加强仓储设施建设建议市政府年产粮县奖励资金中安排专项资金予支持二建设区域性粮食烘干整理中心粮食产量正常年景需烘干粮食数量规模效益制宜引导社会资新型粮食生产营体面社会服务解决农民卖粮烘干需求三支持新型粮食生产营体建设情况反映粮食仓储烘干设施类新型粮食生产营体求分设计仓型种粮户建设粮食仓储设施四建粮食仓储清杂烘干设施支持新型粮食生产营体建设仓储烘干设施纳入粮安工程统规划整合级补助资金充分调动新型粮食营体积极性鼓励支持国粮食企业利现场仓房采取合资合作方式联合新型粮食营体投资建设粮食仓储清杂烘干设施
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