形考务（30分）
考核务形式：组讨
考核容：围绕 国现阶段领导权力腐败特点发展趋势整治腐败具体举措题进行讨
考核求：
1认真研读教材第三章相关容
2提前学进行分组组57位学生组设立1名组长组长教师指定组讨前组成员行决定
3第六周初布置务第七周方开展讨位学生需提前准备少300字讨发言提纲
4组定时间必须网实时讨讨求紧紧围绕讨题目互相交流时间少15时辅导教师网实时指导
5讨结束组长汇总位学发言总结出少500字组讨点容组组长姓名（附组成员名单）提交
6教师根位学生讨提纲组讨结果位学生评分
国现阶段领导权力腐败特点发展趋势整治腐败具体举措
讨提纲
现阶段腐败程度变化相 腐败类型结构变化更重 前 着改革断 深入反腐倡廉建设断取新进展国腐败反腐败出现新特点趋 势表现六方面
1贪污挪行贿受贿利益突
2公部门私部门社会组织
3腐败单位腐败集体腐败
4影响政策执行影响政策制定
5反黑色腐败反灰色腐败
6惩治需求方惩治供方
二联系实际例子
腐败行社会肌体颗毒瘤损害国家社会利益 正义失应法码 严重威胁社会安定持续发展 研究探讨前腐败行特点 分析腐败发展趋势 找出预防惩治腐败相应策 巩固国改革开放成果 确保国家长治久安 民富裕幸福 着极重现实意义
()权力腐败表现形式权谋私
发生层次 领域 种手段权力腐败行 终结 权谋私腐败形成 国权力腐败突出特征 权力滥 政 府腐化 分权 制衡正程序原理极效防腐剂 恶意腐化 善意滥裁量权 应受控制 法治义权力滥治理 法支配原 理行政程序法中举足轻重作
权力分崇尚追求 古 直崇尚权力 社会绞脑汁追逐 权力跑官官买官权者趋炎附势阿谀奉承讨巴结表现出极羡慕 通正途径窃取权力者觉耻反认 头脑耐 等等
(二)权力腐败容寻租造租
寻租国目前腐败行现实特征 济体垄断性某种市场 紧缺资源寻求政府庇护目保证寻租者意愿进行生产防止侵 犯
通权力介入 寻租权力者双方 互惠互利 结果必然导致权力滥 产生权力腐败问题严重性仅寻租更具破坏性断造租 许 造租方案着改革开放搞活市场转变职旗号出台 实质权力商品化 腐败 合法化正风制度化危害性更国腐败控制现状腐败总量巨 影响严重社会承受力受严峻考验
(三)权力腐败客体趋势法化集团
制度运作 表现体制结构化 官僚群体形成身具特殊利益诉求集 团交表现行模式结构化行具固定程序规律
述案件中许宗衡利担中深圳市委常委 组织部长 市委副书记 深圳市民政府 常务副市长 市长职务便利 深圳市嘉高新建材限公司 深圳市龙岗区区委原书记 余伟良等九单位变更土规划 承揽工程 职务升迁等方面谋取利益 先次 收受相关员予财物计折合民币 3318万余元致国家民众利益顾严 重败坏社会风气
形考务二
考核务形式：案例分析
考核容：
案例：某县搞活济县委县政府结合县实际寻找农村济新增长点调查分析认该县优势特色——山面积广阔山面积366万亩占总面积72％劳动力资源丰富消费市场广阔果开发利办农业种济基农村济会发展农村济股潜强劲流基础召开两会：智囊研究员咨询参谋员会二部门负责相关专家学者参加会议通两会议全县农业企业现状山开发潜力行性进行反复讨详细分析证组织专门班子国土规划农业区划成果拟定开发山区方案供县委县政府选择县委县政府领导综合较种方案基础作出开发山资源兴办农业企业建立商品基决策时组织专门班子制定出全县开发山资源总体规划准备分阶段实施该规划决策方案制定县委县政府立方案付诸实施方面渠道筹措山开发资金实行种优惠政策调动农民积极性方面组织专门员具体理山开发工作该县决策正确措施力农村济取较发展
考核求：三问题均需结合案例进行分析果结合案例进行分析60分
请结合教材前八章相关理结合案例分析：
1什领导决策？领导决策素包括？（20分）
2行政领导决策时需考核素？认决策程序包括环节？(30分)
3述案例中县委县政府什制定出正确政策？（50分）
（）领导决策指领导者领导活动中解决重现实问题通采科学 决策方法技术 干价值方案中选择中佳方案 实施中加完善 修正实现领导目标活动程决策领导者项基职领导活动实际领导 者制定决策实施决策程 （二）领导决策素 领导决策般决策者 决策目标 决策备选方案 决策情势决策果五素组成 2．决策目标决策目标指决策达目决策目标确立科学决策起点 决策指明方选择行动方案提供衡量标准决策实施控制提供 3．决策备选方案领导决策实际种选择方案活动决策备选方案选择 目追求优化客观情况复杂性决定着决策目标行动方案样性 决策备选方案选择进行较鉴选择出行性方案 5．决策果决策果指项决策实施产生效果影响切决策活动目 取决策结果作出终决策前备选方案实施果进行客观公 正预测评价保证决策科学化重前提方案择优终决策 果般语言文字图表计算机软件等形式表现决策迅速准确利 实施
二 （1）领导决策素 领导决策般决策者决策目标决策备选方案决策情势决策果五素组成 决策目标指决策达目 决策目标确立科学决策起点 决策指明方 选择行动方案提供衡量标准决策实施控制提供 决策备选方案领导决策实际种选择方案活动决策备选方案选择目 追求优化客观情况复杂性决定着决策目标行动方案样性决策备 选方案选择进行较鉴选择出行性方案 决策果指项决策实施产生效果影响 切决策活动目 取决 策结果 作出终决策前 备选方案实施果进行客观 公正预测评价 保证决策科学化重前提方案择优终决策果般语言文 字图表计算机软件等形式表现决策迅速准确利实施 （2）决策程序应该包括步骤： 1认识问题界定问题找出差距 2确定决策目标 般讲政府决策目标产生种： （1）立法机关确立决策目标 （2）中国产制定方针路线政策 （3）级政府级领导机关达具体决策目标 （4）级政府级领导部门达粗略目标 （5）针组织身发展确定决策目标种落实组织发展长远目标 制定短期目标种针组织目前存问题确定决策目标 3确定决策标准确定标准权重 4拟定决策方案
形考务三
考核形式：文笔
考核容：工作生活中总种样领导相处心目中称职领导什样形象？认领导应该具备什素质？领导班子搭建程中认应该考虑素？述问题选取中结合实践发表独特法者仅某点法深入分析
考核求：
1必须述提供容中选择进行分析否记0分
2形式样学术文根述题材写笔
3教师根学生提交文笔撰写情况分涉嫌抄袭记0分
首先心目中称职领导什样形象： 1格魅力 2力 3善处理领导群众群众关系
认领导应该具备什素质：成功领导者性格特征： 毫动摇勇气强烈正义感坚定决心奉献精神迷性勇承担责富协作精神果断决策力
成功领导者力特征：良控制力广泛行业知识(市场竞争产品技术)广泛解公司情况(领导成功原公司文化历史制度)良沟通技巧 巧妙指令艺术
成功领导者行特征：具体工作计划体察部署困难掌握详细情况恰赞美激励超前险意识倾听部署陈述总说领导首先设计师创造发挥环境条件应该具预测性发展性眼光次服务者全心全意公司奋斗谋利应该具忘精神私品质次应该传授者技术创新传授受益应该具较强感悟力微软创始尔盖茨年出周时间学掌握世界IT业先进技术拥技术拥专业技掌握权力中专家权微软中没官僚作风恐怕盖茨具高格魅力原样掌握重权力——典范权盖茨成微软巨头仅硬技术水时积极心态高尚品质利思考周 学属建议关微软方面书籍思考属提出建议世界断发展应该时俱进盖茨断充电引领前成心目中永恒神话成功塑造领导者形象：尊重员工尊重员工企业领导者必备项基素质尊重相互领导尊重员工员工反会尊重领导种良性循环必然导致企业整体效率提高利优秀企业文化形成尊重种高层次需求领导者尊重员工作提升身形象满足职工需求提升企业整体凝聚力竞争力重途径信属信领导者实施领导活动前提基础更提高领导者身形象效途径汉高祖刘邦定天总结成功验：夫运筹帷幄中决胜千里外吾子房镇国家抚百姓积饷馈绝粮道吾萧战必胜攻必取吾韩信三皆杰吾吾取天项羽范增失天说明信属否直接决定着领导终效果现代企业领导实务中信基础保证理活动效展开员工充分信员工心目中树立良领导形象建议代命令建议命令区建议命令者方法心态截然建议建立种等基础交流方式命令建立明显级关系基础领导者妨建议代命令样避免伤害尊乐改正错误心目中领导产生种感正种感成组织贡献强动力然少命令绝意味着领导者采取命令方式实现起领导权威般讲强制性务应采命令方式非强制性务更采建议方式样终实现领导者绝权威相权威统领导者恩威施形象员工心目中塑造积淀倾听果领导者善听取员工方面意见建议员工心认领导者虚心易乐纳柬领导样领导者员工心目形象升领导者制定计划部署工作时单方面发号施令应家充分讨发表意见授权授权种艺术领导者说效授权成功领导显著标志授权员工角度说领导授权领导者民信属象征授权仅提高理效率效方式提升领导者形象效途径攻心 士知者死女悦者容 成功领导者做什： 设定目标创造组织价值观家起参找出组织理念命策略规划详细计划激励影响团队沟通倾听表达搜集信息学 反馈控制评估改进
三 拟定方案分两阶段：粗拟阶段精心设计阶段 决策方案般四种：积极方案时方案追踪方案应变方案 5分析方案 6选择方案 7实施决策方案完善决策 8评估决策 认应该评估点： （1）应该评估决策执行程中否真正贯彻执行方针政策否 关法律法规执行决策否贯彻执行级指示命令 （2）应该决策质量进行全面评估 （3）应该衡量检查决策执行活动成效益进行评估 （4）评估实施决策领导机构执行机构工作否卓成效坚强力 （5）采取措施完善决策
三1 县委县政府够制定出正确政策制定政策时形成套严谨科 学决策步骤决策序政策制定合理 2 首先县委县政府全县实际情况进行深入调查研究 基础确定正确行政目 标 3 次确立目标召开方面专家学者实际工作者进行反复分析证分 析 证实现述目标种方案决策提供科学 4 县委县政府综合较基础确定具体政策立组织实施获 成功
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考核务形式：组讨
考核容：围绕 国现阶段领导权力腐败特点发展趋势整治腐败具体举措题进行讨
考核求：
1认真研读教材第三章相关容
2提前学进行分组组57位学生组设立1名组长组长教师指定组讨前组成员行决定
3第六周初布置务第七周方开展讨位学生需提前准备少300字讨发言提纲
4组定时间必须网实时讨讨求紧紧围绕讨题目互相交流时间少15时辅导教师网实时指导
5讨结束组长汇总位学发言总结出少500字组讨点容组组长姓名（附组成员名单）提交
6教师根位学生讨提纲组讨结果位学生评分
国现阶段领导权力腐败特点发展趋势整治腐败具体举措
讨提纲
现阶段腐败程度变化相 腐败类型结构变化更重 前 着改革断 深入反腐倡廉建设断取新进展国腐败反腐败出现新特点趋 势表现六方面
1贪污挪行贿受贿利益突
2公部门私部门社会组织
3腐败单位腐败集体腐败
4影响政策执行影响政策制定
5反黑色腐败反灰色腐败
6惩治需求方惩治供方
二联系实际例子
腐败行社会肌体颗毒瘤损害国家社会利益 正义失应法码 严重威胁社会安定持续发展 研究探讨前腐败行特点 分析腐败发展趋势 找出预防惩治腐败相应策 巩固国改革开放成果 确保国家长治久安 民富裕幸福 着极重现实意义
()权力腐败表现形式权谋私
发生层次 领域 种手段权力腐败行 终结 权谋私腐败形成 国权力腐败突出特征 权力滥 政 府腐化 分权 制衡正程序原理极效防腐剂 恶意腐化 善意滥裁量权 应受控制 法治义权力滥治理 法支配原 理行政程序法中举足轻重作
权力分崇尚追求 古 直崇尚权力 社会绞脑汁追逐 权力跑官官买官权者趋炎附势阿谀奉承讨巴结表现出极羡慕 通正途径窃取权力者觉耻反认 头脑耐 等等
(二)权力腐败容寻租造租
寻租国目前腐败行现实特征 济体垄断性某种市场 紧缺资源寻求政府庇护目保证寻租者意愿进行生产防止侵 犯
通权力介入 寻租权力者双方 互惠互利 结果必然导致权力滥 产生权力腐败问题严重性仅寻租更具破坏性断造租 许 造租方案着改革开放搞活市场转变职旗号出台 实质权力商品化 腐败 合法化正风制度化危害性更国腐败控制现状腐败总量巨 影响严重社会承受力受严峻考验
(三)权力腐败客体趋势法化集团
制度运作 表现体制结构化 官僚群体形成身具特殊利益诉求集 团交表现行模式结构化行具固定程序规律
述案件中许宗衡利担中深圳市委常委 组织部长 市委副书记 深圳市民政府 常务副市长 市长职务便利 深圳市嘉高新建材限公司 深圳市龙岗区区委原书记 余伟良等九单位变更土规划 承揽工程 职务升迁等方面谋取利益 先次 收受相关员予财物计折合民币 3318万余元致国家民众利益顾严 重败坏社会风气
形考务二
考核务形式：案例分析
考核容：
案例：某县搞活济县委县政府结合县实际寻找农村济新增长点调查分析认该县优势特色——山面积广阔山面积366万亩占总面积72％劳动力资源丰富消费市场广阔果开发利办农业种济基农村济会发展农村济股潜强劲流基础召开两会：智囊研究员咨询参谋员会二部门负责相关专家学者参加会议通两会议全县农业企业现状山开发潜力行性进行反复讨详细分析证组织专门班子国土规划农业区划成果拟定开发山区方案供县委县政府选择县委县政府领导综合较种方案基础作出开发山资源兴办农业企业建立商品基决策时组织专门班子制定出全县开发山资源总体规划准备分阶段实施该规划决策方案制定县委县政府立方案付诸实施方面渠道筹措山开发资金实行种优惠政策调动农民积极性方面组织专门员具体理山开发工作该县决策正确措施力农村济取较发展
考核求：三问题均需结合案例进行分析果结合案例进行分析60分
请结合教材前八章相关理结合案例分析：
1什领导决策？领导决策素包括？（20分）
2行政领导决策时需考核素？认决策程序包括环节？(30分)
3述案例中县委县政府什制定出正确政策？（50分）
（）领导决策指领导者领导活动中解决重现实问题通采科学 决策方法技术 干价值方案中选择中佳方案 实施中加完善 修正实现领导目标活动程决策领导者项基职领导活动实际领导 者制定决策实施决策程 （二）领导决策素 领导决策般决策者 决策目标 决策备选方案 决策情势决策果五素组成 2．决策目标决策目标指决策达目决策目标确立科学决策起点 决策指明方选择行动方案提供衡量标准决策实施控制提供 3．决策备选方案领导决策实际种选择方案活动决策备选方案选择 目追求优化客观情况复杂性决定着决策目标行动方案样性 决策备选方案选择进行较鉴选择出行性方案 5．决策果决策果指项决策实施产生效果影响切决策活动目 取决策结果作出终决策前备选方案实施果进行客观公 正预测评价保证决策科学化重前提方案择优终决策 果般语言文字图表计算机软件等形式表现决策迅速准确利 实施
二 （1）领导决策素 领导决策般决策者决策目标决策备选方案决策情势决策果五素组成 决策目标指决策达目 决策目标确立科学决策起点 决策指明方 选择行动方案提供衡量标准决策实施控制提供 决策备选方案领导决策实际种选择方案活动决策备选方案选择目 追求优化客观情况复杂性决定着决策目标行动方案样性决策备 选方案选择进行较鉴选择出行性方案 决策果指项决策实施产生效果影响 切决策活动目 取决 策结果 作出终决策前 备选方案实施果进行客观 公正预测评价 保证决策科学化重前提方案择优终决策果般语言文 字图表计算机软件等形式表现决策迅速准确利实施 （2）决策程序应该包括步骤： 1认识问题界定问题找出差距 2确定决策目标 般讲政府决策目标产生种： （1）立法机关确立决策目标 （2）中国产制定方针路线政策 （3）级政府级领导机关达具体决策目标 （4）级政府级领导部门达粗略目标 （5）针组织身发展确定决策目标种落实组织发展长远目标 制定短期目标种针组织目前存问题确定决策目标 3确定决策标准确定标准权重 4拟定决策方案
形考务三
考核形式：文笔
考核容：工作生活中总种样领导相处心目中称职领导什样形象？认领导应该具备什素质？领导班子搭建程中认应该考虑素？述问题选取中结合实践发表独特法者仅某点法深入分析
考核求：
1必须述提供容中选择进行分析否记0分
2形式样学术文根述题材写笔
3教师根学生提交文笔撰写情况分涉嫌抄袭记0分
首先心目中称职领导什样形象： 1格魅力 2力 3善处理领导群众群众关系
认领导应该具备什素质：成功领导者性格特征： 毫动摇勇气强烈正义感坚定决心奉献精神迷性勇承担责富协作精神果断决策力
成功领导者力特征：良控制力广泛行业知识(市场竞争产品技术)广泛解公司情况(领导成功原公司文化历史制度)良沟通技巧 巧妙指令艺术
成功领导者行特征：具体工作计划体察部署困难掌握详细情况恰赞美激励超前险意识倾听部署陈述总说领导首先设计师创造发挥环境条件应该具预测性发展性眼光次服务者全心全意公司奋斗谋利应该具忘精神私品质次应该传授者技术创新传授受益应该具较强感悟力微软创始尔盖茨年出周时间学掌握世界IT业先进技术拥技术拥专业技掌握权力中专家权微软中没官僚作风恐怕盖茨具高格魅力原样掌握重权力——典范权盖茨成微软巨头仅硬技术水时积极心态高尚品质利思考周 学属建议关微软方面书籍思考属提出建议世界断发展应该时俱进盖茨断充电引领前成心目中永恒神话成功塑造领导者形象：尊重员工尊重员工企业领导者必备项基素质尊重相互领导尊重员工员工反会尊重领导种良性循环必然导致企业整体效率提高利优秀企业文化形成尊重种高层次需求领导者尊重员工作提升身形象满足职工需求提升企业整体凝聚力竞争力重途径信属信领导者实施领导活动前提基础更提高领导者身形象效途径汉高祖刘邦定天总结成功验：夫运筹帷幄中决胜千里外吾子房镇国家抚百姓积饷馈绝粮道吾萧战必胜攻必取吾韩信三皆杰吾吾取天项羽范增失天说明信属否直接决定着领导终效果现代企业领导实务中信基础保证理活动效展开员工充分信员工心目中树立良领导形象建议代命令建议命令区建议命令者方法心态截然建议建立种等基础交流方式命令建立明显级关系基础领导者妨建议代命令样避免伤害尊乐改正错误心目中领导产生种感正种感成组织贡献强动力然少命令绝意味着领导者采取命令方式实现起领导权威般讲强制性务应采命令方式非强制性务更采建议方式样终实现领导者绝权威相权威统领导者恩威施形象员工心目中塑造积淀倾听果领导者善听取员工方面意见建议员工心认领导者虚心易乐纳柬领导样领导者员工心目形象升领导者制定计划部署工作时单方面发号施令应家充分讨发表意见授权授权种艺术领导者说效授权成功领导显著标志授权员工角度说领导授权领导者民信属象征授权仅提高理效率效方式提升领导者形象效途径攻心 士知者死女悦者容 成功领导者做什： 设定目标创造组织价值观家起参找出组织理念命策略规划详细计划激励影响团队沟通倾听表达搜集信息学 反馈控制评估改进
三 拟定方案分两阶段：粗拟阶段精心设计阶段 决策方案般四种：积极方案时方案追踪方案应变方案 5分析方案 6选择方案 7实施决策方案完善决策 8评估决策 认应该评估点： （1）应该评估决策执行程中否真正贯彻执行方针政策否 关法律法规执行决策否贯彻执行级指示命令 （2）应该决策质量进行全面评估 （3）应该衡量检查决策执行活动成效益进行评估 （4）评估实施决策领导机构执行机构工作否卓成效坚强力 （5）采取措施完善决策
三1 县委县政府够制定出正确政策制定政策时形成套严谨科 学决策步骤决策序政策制定合理 2 首先县委县政府全县实际情况进行深入调查研究 基础确定正确行政目 标 3 次确立目标召开方面专家学者实际工作者进行反复分析证分 析 证实现述目标种方案决策提供科学 4 县委县政府综合较基础确定具体政策立组织实施获 成功
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