国家开放学电政府济学形考务2网考题库答案
文题（100分）
1政府支出题撰写篇文（100分）
答：2007年底财政部部长谢旭全国财政工作会议指出更发挥财政职作必须力推进法理财加强科学化精细化理新时期新形势完善公财政体系着力推进公支出精细化理探索适合现阶段公支出精细化理模式具更加紧迫现实意义
公支出精细化理公财政建设客观求
作公支出直接实施者公财政建设求财政部门首先应该履行公服务职技术性部门里谓技术性指财政部门责义务国家类财政性资金公服务均等化求分配保证财政资金效率实现公支出精细化理成财政工作基容
1精细化理基公服务均等化前提着国济发展社会进步公服务需求会迅速增长基公服务均等化国面项务制约国济社会发展重素作政府重组成部门财政部门方面应该作十七提出围绕推进基公服务均等化体功区建设完善公财政体系充分说明财政部门面艰巨务财政部门明晰现阶段国公服务基现状采取相应策时公支出实行精细化理非常必通精细化理准确掌握基公服务均等化着力点着重点样逐步完善公财政体系实现基公服务均等化
2精细化理公支出规范化基础公支出规范化市场济客观求现阶段公支出支出安排形式容实现真正意义规范化理工作做特方财政部门面工作压力没公支出精细化者说公支出简单分类安排完全实现公支出规范化理
3精细化理充分发挥财政资金效益关键充分发挥财政资金效益公财政基求充分发挥财政资金效益关键资金效安排必然涉公支出精细化理问题做精细化理财政资金安排变十分清晰效益发挥否十分明出现失误够时纠正财政支出绩效考核变具操作性意义讲精细化理充分发挥财政资金效益关键
二实现公支出精细化理具体求
财政公支出精细化理财政工作提出具体求应该包括财政工作方方面面结合现阶段财政工作具体实际笔者认着重三点
1完善财政支出理体制精细化理求现行财政支出理体制属°粗放型分税制财政理体制侧重解决中央方收入分配问题没解决中央方支出责支出范围问题省方政府间事权划分更显杂乱解决类问题中央完善政府间转移支付制度方面进行探讨然种努力带明显渡特征者说具时性机动性非特定情况时性方政府带非理性期中央财政种时性表现方财政支出安排盲目方明什素安排般性转移支付予方政府时财政部监督显苍白方面弱化公支出绩效考核会助长花钱效益现象
2成熟财政公支出理方式现行财政公支出理方式带深计划济烙印市场济求定差距具体表现带深部门干预特征中央财政形成资金分块理理模式统级方财政资金理直接导致方财政公支出分散性现实生活中形成谁够安排资金淮发言权现象导致财政工作(特方财政工作)成焦点原年初广东省两会原广州铁老总诉苦节省18亿反挨财政部门批应该值财政部门深思
3规范财政公支出理求财政公支出理说财政部门职责倒说已衍生种政府行公支出姓民姓权问题已引起社会部分识士担忧前体制中央财政方财政支出理鞭长莫时块块间固项目特征行业求考核标准等差异性方出现样财政部门出资金理重点求完全相现象财政公支出规范性理带难度
三实现财政公支出精细化理基思路
1合理设置财政部门支出理机构改革财政部门现资金分块理原机构设置模式具体设想弱化部门职前提根市场济体制求完善公财政体系需现支出理机构进行整合财政支出精细化理提供组织保证
(1)成立预算编制委员会合现负责资金安排拨付设机构成立财政部门预算编制委员会财政部门资金支出必须预算编制委员会审核签批履行相关法律行政程序财政部预算编制委员会部长直接负责级方财政部门预算编制委员会相应财政机构负责负责保证预算编制委员会正常工作相应建立专家库财政部门确定某方面财政预算时专家库里相应机确定定数量专家进行反复研究确定样财政部门复杂钱事现状中解脱出变单纯钱技术部门保证资金安排合规合理合法
(2)保留财政资金支付机构保证国库集中支付制度利推进级财政部门负责资金支付机构保留时突出规范性特点通资金支付情况分析检查落实预算编制否合规合理合法预算编制委员会提供相关意见相应机构资金支出检查绩效考核提供初步意见
(3)强化财政资金支出监督检查绩效考核机构负责财政资金支出监督检查绩效考核
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答：2007年底财政部部长谢旭全国财政工作会议指出更发挥财政职作必须力推进法理财加强科学化精细化理新时期新形势完善公财政体系着力推进公支出精细化理探索适合现阶段公支出精细化理模式具更加紧迫现实意义
公支出精细化理公财政建设客观求
作公支出直接实施者公财政建设求财政部门首先应该履行公服务职技术性部门里谓技术性指财政部门责义务国家类财政性资金公服务均等化求分配保证财政资金效率实现公支出精细化理成财政工作基容
1精细化理基公服务均等化前提着国济发展社会进步公服务需求会迅速增长基公服务均等化国面项务制约国济社会发展重素作政府重组成部门财政部门方面应该作十七提出围绕推进基公服务均等化体功区建设完善公财政体系充分说明财政部门面艰巨务财政部门明晰现阶段国公服务基现状采取相应策时公支出实行精细化理非常必通精细化理准确掌握基公服务均等化着力点着重点样逐步完善公财政体系实现基公服务均等化
2精细化理公支出规范化基础公支出规范化市场济客观求现阶段公支出支出安排形式容实现真正意义规范化理工作做特方财政部门面工作压力没公支出精细化者说公支出简单分类安排完全实现公支出规范化理
3精细化理充分发挥财政资金效益关键充分发挥财政资金效益公财政基求充分发挥财政资金效益关键资金效安排必然涉公支出精细化理问题做精细化理财政资金安排变十分清晰效益发挥否十分明出现失误够时纠正财政支出绩效考核变具操作性意义讲精细化理充分发挥财政资金效益关键
二实现公支出精细化理具体求
财政公支出精细化理财政工作提出具体求应该包括财政工作方方面面结合现阶段财政工作具体实际笔者认着重三点
1完善财政支出理体制精细化理求现行财政支出理体制属°粗放型分税制财政理体制侧重解决中央方收入分配问题没解决中央方支出责支出范围问题省方政府间事权划分更显杂乱解决类问题中央完善政府间转移支付制度方面进行探讨然种努力带明显渡特征者说具时性机动性非特定情况时性方政府带非理性期中央财政种时性表现方财政支出安排盲目方明什素安排般性转移支付予方政府时财政部监督显苍白方面弱化公支出绩效考核会助长花钱效益现象
2成熟财政公支出理方式现行财政公支出理方式带深计划济烙印市场济求定差距具体表现带深部门干预特征中央财政形成资金分块理理模式统级方财政资金理直接导致方财政公支出分散性现实生活中形成谁够安排资金淮发言权现象导致财政工作(特方财政工作)成焦点原年初广东省两会原广州铁老总诉苦节省18亿反挨财政部门批应该值财政部门深思
3规范财政公支出理求财政公支出理说财政部门职责倒说已衍生种政府行公支出姓民姓权问题已引起社会部分识士担忧前体制中央财政方财政支出理鞭长莫时块块间固项目特征行业求考核标准等差异性方出现样财政部门出资金理重点求完全相现象财政公支出规范性理带难度
三实现财政公支出精细化理基思路
1合理设置财政部门支出理机构改革财政部门现资金分块理原机构设置模式具体设想弱化部门职前提根市场济体制求完善公财政体系需现支出理机构进行整合财政支出精细化理提供组织保证
(1)成立预算编制委员会合现负责资金安排拨付设机构成立财政部门预算编制委员会财政部门资金支出必须预算编制委员会审核签批履行相关法律行政程序财政部预算编制委员会部长直接负责级方财政部门预算编制委员会相应财政机构负责负责保证预算编制委员会正常工作相应建立专家库财政部门确定某方面财政预算时专家库里相应机确定定数量专家进行反复研究确定样财政部门复杂钱事现状中解脱出变单纯钱技术部门保证资金安排合规合理合法
(2)保留财政资金支付机构保证国库集中支付制度利推进级财政部门负责资金支付机构保留时突出规范性特点通资金支付情况分析检查落实预算编制否合规合理合法预算编制委员会提供相关意见相应机构资金支出检查绩效考核提供初步意见
(3)强化财政资金支出监督检查绩效考核机构负责财政资金支出监督检查绩效考核
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