XX县黄两河两路生态环境综合整治实施方案
彻底解决区域生态环境问题迎接开展中央省生态环境保护督察全面推动黄河流域生态保护高质量发展XX市黄两河两路生态环境综合整治实施方案安排部署结合县实际特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入贯彻生态文明思想总书记考察调研XX重讲话指示精神坚持保护黄河流域生态环境作推动高质量发展基准线坚决整改整治县境XX河黄河线XX国道XX省道黄旅游公路线存突出环境问题着力建设黄河流域生态保护高质量发展示范区
二工作目标
解决县黄河干支流流区突出生态环境问题导坚持重点河流岸公路线治净河清废洁路减污综合施策查治防措举推动XX
河XX段水环境质量全面改善确保两河口桥寨东桥国考断面稳定达标实现泓清水入黄河
三工作范围时间安排
（）工作范围
两河指县境XX河干支流黄河干支流两路指XX国道XX省道XX段黄旅游公路XX段聚焦净河清废洁路减污4领域12方面序推进河道两侧200米公路线50米范围突出生态环境问题排查治理效减少入河污染物切实改善两河两路区域生态环境质量
（二）时间安排
2023年8月15日开始9月15日结束分三阶段进行
1．摸底排查阶段（8月15日－8月20日）制定切实行实施方案召开会议动员部署拉网式开展环境问题排查摸底建立两河两路生态环境问题台账
2．分类整治阶段（8月20日－9月10日）聚焦四方面12类环境问题逐项确定责单位责整改措施整改时限建立生态环境问题整改清单逐项整改确保环境问题整治位
3．巩固提升阶段（9月10日－9月15日）全面开展排查整治工作督查整治标准查缺补漏逐项验收销号总结整治成效验做法推动黄河线生态环境保护监常态化长效化
四务
（）净河降低河流源污染
1．入河排污口排查整治坚持口皆查应查查缺漏整治区域入河排污口开展拉网式排查全面摸清掌握入河排污口分布数量污水排放特征溯源排污单位法取缔批清理合批规范整治批求分类整治建立入河排污口清单逐明确责体整治措施整治期限整治规范入河排污口设置标志牌
2．支流入河口治理入黄河干流XX河干支流入河口重节点统筹推进水质改善垃圾清理清浚减淤束水导流护滩清槽等工作口策实施入河口环境治理减缓河污染
（二）清废杜绝垃圾占滩侵河
3．清理河道库岸滩涂沟渠四乱建立健全长效巡检机制清理整治区域干流滩涂入干流支流河道藻类腐殖物废弃物等常态化规范化推进清四乱（乱堆乱采乱占乱建）工作禁止河道库岸滩涂沟渠放牧倾倒生活垃圾建筑垃圾畜禽粪污等行实现整治范围生活垃圾建筑垃圾畜禽粪污煤灰煤渣等废弃物
4．抓工业固废治理督促整治区域关企业完善工业固体废物堆场三防措施历史堆存般工业固废场评估确保环境风险接受时时进行封场土复垦推进整治区域尾矿库污染隐患摸底排查常态化排查治理工作动态调整尾矿库清单排查整治问题台账积极推进问题整改实现环境隐患排查控治理措施环境应急准备100％覆盖
5．推进生活垃圾收集治理优化整治区域城乡体化生活垃圾收运处置体系完善河流两岸村庄保洁制度强化生活垃圾源头分类减量资源化处理利实现整治区域生活垃圾害化处理率达100％
（三）洁路减少交通污染入河
6．强化运输源头监煤炭渣土砂石等宗物料重点推动公路密闭运输物料运输源头单位涉煤企业配套建设车辆出入洗装置进出厂路面整洁干净杂物扬尘丢弃物
7．实施公路路域环境综合整治黄河XX河线公路重点加清扫保洁力度清扫路边桥路面确保垃圾杂物堆积物清运绿化带生活垃圾建筑垃圾煤矸石矿渣石渣煤灰等固体废弃物拆公路两侧控制区违法洗车店停车场汽车修理厂饭店卖部等违章建筑物清运公路两侧商户生活垃圾确保生活污水入河疏通公路两侧雨水排水渠垃圾堆积物常态化开展路面执法严查未效密闭运输车辆法严查垃圾渣土危废运输车辆未规定时间路线行驶途抛洒意倾倒等行加预防性养护路面病害处治力度效减少路面病害导致车辆颠簸倾覆等造成抛洒扬尘污染
8．防控交通事次生水污染风险强化危险废物运输车辆控科学设置绕行路线控引导危险废物运输车辆驶离河公路
（四）减污治理生产生活污染
9．推进工业污染治理整治区域工业企业集中式污水处理设施正常运行实现污水集中处理稳定达标排放收集处理厂区初期雨水杜绝工业废水排入生活污水收集网整治区域煤炭（井工开采）洗选储煤砖厂石灰水泥等企业物料（含废渣）储存输送装卸转移生产程等组织排放完成全流程治理改造整治区域违法违规建设符合产业政策重污染企业存违法违规问题煤矿洗煤厂储煤场配煤厂采石场养殖场石灰厂等排污企业法取缔严厉查处合法企业持证排污污染防治设施齐全运行正常污染物达标排放环境行规范属排污口实施规范化整治整治区域工业企业履行社会责彻底开展企业厂区外环境卫生整治做厂区施工规范干净整洁标语醒目厂区外运输序卫生清洁绿化优美实现厂区外垃圾废水废弃物
10．深化农业面源污染治理完善畜禽粪污等农业废弃物收集利处理体系坚决杜绝畜禽粪污乱堆乱放实现畜禽粪污综合利减少氮磷入河量
11．提升城镇生活污水收集处理水积极推进城镇排水网雨污分流改造加快补齐城镇生活污水收集处理短板持续提升城镇污水处理厂运行理力调控汛期污水处理设施运行状态确保污水处理设施运行正常稳定
12．加农村生活污水治理力度污水外排原建设农村污水集中收集处理设施偿拉运处理进步提高农村生活污水治理率
五工作保障
县政府全面领导县生态环境局统筹协调乡镇总体负责县级部门牵头督促企业动作工作思路开展两河两路生态环境综合整治工作
（）强化组织领导县政府成立黄两河两路生态环境综合整治工作领导组
组长：县委副书记政府县长
副组长：县委常委政府常务副县长
县政府副县长公安局局长
县政府副县长
县政府副县长
县政府副县长
成 员：县直相关单位负责全县乡（镇）乡（镇）长
领导组设办公室办公室设XX市生态环境局XX分局办公室XX志兼
职 责：全面协调督促生态环境综合整治工作具体事宜研究解决工作中困难问题推动县圆满完成黄两河两路生态环境综合整治工作务
领导组设9专项工作组：
1．综合协调组
组 长：县委常委政府常务副县长
县政府副县长
副组长：县政府办公室
XX市生态环境局XX分局局长
县机关事务服务中心
县政府研究服务中心
成 员：县政府办XX市生态环境局XX分局县机关事务服务中心工作员
职 责：负责生态环境综合整治工作督察组县工作期间生活保障工作协调配合加强督察组市配合工作组沟通联系协调督促完成省督察组安排交办相关工作
2．企业污染综合治理组
组 长：县政府副县长
副组长：XX市生态环境局XX分局局长
县源局局长
县工信局局长
成 员：县生态环境综合行政执法队辖区中队长县源局工信局相关股（站）长全县工业企业负责
职 责：负责区域工业企业环保设施正常运行监确保类污染物达标排放加强工业固体废物堆场三防措施落实控督促企业搞厂区（外）环境卫生
3．河道垃圾整治组
组 长：县政府副县长
县政府副县长
副组长：县水利局局长
县城市理服务中心
两河干支流线乡（镇）乡（镇）长
成 员：县水利局河道办办公室负责城市理服务中心相关股（队）负责两河干支流线乡（镇）分领导
职责：负责河道畅通保洁巡查监牵头整治河道乱挖乱采乱搭乱占行清理整治河道类垃圾
4．排污口排查整治组
组 长：县政府副县长
副组长：XX市生态环境局XX分局局长
两河干支流线乡（镇）乡（镇）长
成 员：市生态环境局XX分局分领导黄河XX河干支流线乡（镇）政府分领导
职 责：开展区域入河排污口拉网式排查全面摸清入河排污口分布数量污水排放特征溯源排污单位指导督促涉单位乡镇积极开展排污口整治工作整治规范排污口设置标志牌
5．农业面源污染治理组
组 长：县政府副县长
副组长：县农业农村局局长
两路两河线乡（镇）乡（镇）长
成 员：乡（镇）分副职农技兽医站站长
职 责：负责两河200米两路50米范围类农业面源污染排查整治工作杜绝畜禽粪污乱堆乱放减少氮磷入河量
6．路店面门前环境整治组
组 长：县政府副县长
县政府副县长
副组长：县住建局局长
县然资源局局长
县市场监督理局局长
县交通局局长
县城市理服务中心
成 员：县住建局县城市综合执法队县城中心县然资源局县市场监督理局县交通局相关员两路线乡（镇）乡（镇）长
职 责：拆清理公路线时违章建筑加强道路两侧停车场洗车店汽车修理厂饭店卖部等文明作业监常态化监整治乱搭乱建乱堆乱停门前积尘问题确保店面门前美观整洁
7．乱停乱放整治组
组 长：县政府副县长公安局局长
县政府副县长
副组长：县住建局局长
县交警队队长
成 员：县交警队中队长城市综合执法队副队长
职 责：常态化开展两路执法杜绝种车辆乱停乱放严查未效密闭运输车辆路法严查垃圾渣土危废运输车辆未规定时间路线行驶途抛洒意倾倒等行
8．扬尘污染治理组
组 长：县委常委政府常务副县长
县政府副县长公安局局长
县政府副县长
副组长：县住建局局长
县交通局局长
县公路段段长
县交警队队长
县城市理服务中心
成 员：县住建局交通局公路段交警队相关员两河两路线乡（镇）乡（镇）长
职 责：城区两河两路重点加建筑工扬尘治理加清扫保洁力度确保垃圾杂物堆积物清运绿化带生活垃圾建筑垃圾等废弃物强化运输源头监确保两路路面整洁干净加养护路面病害处治力度效减少路面病害导致车辆颠簸倾覆等造成抛洒扬尘污染清运公路两侧生活垃圾确保生活污水入河疏通公路两侧雨水排水渠垃圾堆积物
9．督导检查组
组 长：县纪委持日常工作副书记监委副
副组长：县委综合服务中心
县政府办公室副
XX市生态环境局XX分局局长
成 员：县纪委监委县委督查委员会县生态环境局工作员
职 责：负责生态环境综合整治督办问责工作全程踪两河两路生态环境问题排查整治效推进工作进度整治质量严肃问责行动迟缓排查细实整治标准高事
（二）明确工作职责乡（镇）县直相关单位全县工业企业根身职责制定效实施方案时动员部署整治目标务方案化清单化做责明确措施明确标准明确时限明确逐落实账销号生态环境综合整治工作方案8月20日前报县领导组
（三）强化调度督查黄两河两路生态环境综合整治期间县领导组实行例会通报督查制度县直相关单位乡（镇）政府确定专负责工作信息报送工作8月20日开始周二周五午10时前求报送工作进展综合整治工作推动力推诿扯皮逾期完成整治影响会利举办单位适时进行督查约谈问责
（四）开展舆宣传充分发挥新闻媒体作广泛宣传黄两河两路生态环境综合整治重意义务具体求等积极争取社会界理解支持营造良社会舆氛围广泛接受社会监督时宣传推广验做法公开曝光环境违法行
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彻底解决区域生态环境问题迎接开展中央省生态环境保护督察全面推动黄河流域生态保护高质量发展XX市黄两河两路生态环境综合整治实施方案安排部署结合县实际特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深入贯彻生态文明思想总书记考察调研XX重讲话指示精神坚持保护黄河流域生态环境作推动高质量发展基准线坚决整改整治县境XX河黄河线XX国道XX省道黄旅游公路线存突出环境问题着力建设黄河流域生态保护高质量发展示范区
二工作目标
解决县黄河干支流流区突出生态环境问题导坚持重点河流岸公路线治净河清废洁路减污综合施策查治防措举推动XX
河XX段水环境质量全面改善确保两河口桥寨东桥国考断面稳定达标实现泓清水入黄河
三工作范围时间安排
（）工作范围
两河指县境XX河干支流黄河干支流两路指XX国道XX省道XX段黄旅游公路XX段聚焦净河清废洁路减污4领域12方面序推进河道两侧200米公路线50米范围突出生态环境问题排查治理效减少入河污染物切实改善两河两路区域生态环境质量
（二）时间安排
2023年8月15日开始9月15日结束分三阶段进行
1．摸底排查阶段（8月15日－8月20日）制定切实行实施方案召开会议动员部署拉网式开展环境问题排查摸底建立两河两路生态环境问题台账
2．分类整治阶段（8月20日－9月10日）聚焦四方面12类环境问题逐项确定责单位责整改措施整改时限建立生态环境问题整改清单逐项整改确保环境问题整治位
3．巩固提升阶段（9月10日－9月15日）全面开展排查整治工作督查整治标准查缺补漏逐项验收销号总结整治成效验做法推动黄河线生态环境保护监常态化长效化
四务
（）净河降低河流源污染
1．入河排污口排查整治坚持口皆查应查查缺漏整治区域入河排污口开展拉网式排查全面摸清掌握入河排污口分布数量污水排放特征溯源排污单位法取缔批清理合批规范整治批求分类整治建立入河排污口清单逐明确责体整治措施整治期限整治规范入河排污口设置标志牌
2．支流入河口治理入黄河干流XX河干支流入河口重节点统筹推进水质改善垃圾清理清浚减淤束水导流护滩清槽等工作口策实施入河口环境治理减缓河污染
（二）清废杜绝垃圾占滩侵河
3．清理河道库岸滩涂沟渠四乱建立健全长效巡检机制清理整治区域干流滩涂入干流支流河道藻类腐殖物废弃物等常态化规范化推进清四乱（乱堆乱采乱占乱建）工作禁止河道库岸滩涂沟渠放牧倾倒生活垃圾建筑垃圾畜禽粪污等行实现整治范围生活垃圾建筑垃圾畜禽粪污煤灰煤渣等废弃物
4．抓工业固废治理督促整治区域关企业完善工业固体废物堆场三防措施历史堆存般工业固废场评估确保环境风险接受时时进行封场土复垦推进整治区域尾矿库污染隐患摸底排查常态化排查治理工作动态调整尾矿库清单排查整治问题台账积极推进问题整改实现环境隐患排查控治理措施环境应急准备100％覆盖
5．推进生活垃圾收集治理优化整治区域城乡体化生活垃圾收运处置体系完善河流两岸村庄保洁制度强化生活垃圾源头分类减量资源化处理利实现整治区域生活垃圾害化处理率达100％
（三）洁路减少交通污染入河
6．强化运输源头监煤炭渣土砂石等宗物料重点推动公路密闭运输物料运输源头单位涉煤企业配套建设车辆出入洗装置进出厂路面整洁干净杂物扬尘丢弃物
7．实施公路路域环境综合整治黄河XX河线公路重点加清扫保洁力度清扫路边桥路面确保垃圾杂物堆积物清运绿化带生活垃圾建筑垃圾煤矸石矿渣石渣煤灰等固体废弃物拆公路两侧控制区违法洗车店停车场汽车修理厂饭店卖部等违章建筑物清运公路两侧商户生活垃圾确保生活污水入河疏通公路两侧雨水排水渠垃圾堆积物常态化开展路面执法严查未效密闭运输车辆法严查垃圾渣土危废运输车辆未规定时间路线行驶途抛洒意倾倒等行加预防性养护路面病害处治力度效减少路面病害导致车辆颠簸倾覆等造成抛洒扬尘污染
8．防控交通事次生水污染风险强化危险废物运输车辆控科学设置绕行路线控引导危险废物运输车辆驶离河公路
（四）减污治理生产生活污染
9．推进工业污染治理整治区域工业企业集中式污水处理设施正常运行实现污水集中处理稳定达标排放收集处理厂区初期雨水杜绝工业废水排入生活污水收集网整治区域煤炭（井工开采）洗选储煤砖厂石灰水泥等企业物料（含废渣）储存输送装卸转移生产程等组织排放完成全流程治理改造整治区域违法违规建设符合产业政策重污染企业存违法违规问题煤矿洗煤厂储煤场配煤厂采石场养殖场石灰厂等排污企业法取缔严厉查处合法企业持证排污污染防治设施齐全运行正常污染物达标排放环境行规范属排污口实施规范化整治整治区域工业企业履行社会责彻底开展企业厂区外环境卫生整治做厂区施工规范干净整洁标语醒目厂区外运输序卫生清洁绿化优美实现厂区外垃圾废水废弃物
10．深化农业面源污染治理完善畜禽粪污等农业废弃物收集利处理体系坚决杜绝畜禽粪污乱堆乱放实现畜禽粪污综合利减少氮磷入河量
11．提升城镇生活污水收集处理水积极推进城镇排水网雨污分流改造加快补齐城镇生活污水收集处理短板持续提升城镇污水处理厂运行理力调控汛期污水处理设施运行状态确保污水处理设施运行正常稳定
12．加农村生活污水治理力度污水外排原建设农村污水集中收集处理设施偿拉运处理进步提高农村生活污水治理率
五工作保障
县政府全面领导县生态环境局统筹协调乡镇总体负责县级部门牵头督促企业动作工作思路开展两河两路生态环境综合整治工作
（）强化组织领导县政府成立黄两河两路生态环境综合整治工作领导组
组长：县委副书记政府县长
副组长：县委常委政府常务副县长
县政府副县长公安局局长
县政府副县长
县政府副县长
县政府副县长
成 员：县直相关单位负责全县乡（镇）乡（镇）长
领导组设办公室办公室设XX市生态环境局XX分局办公室XX志兼
职 责：全面协调督促生态环境综合整治工作具体事宜研究解决工作中困难问题推动县圆满完成黄两河两路生态环境综合整治工作务
领导组设9专项工作组：
1．综合协调组
组 长：县委常委政府常务副县长
县政府副县长
副组长：县政府办公室
XX市生态环境局XX分局局长
县机关事务服务中心
县政府研究服务中心
成 员：县政府办XX市生态环境局XX分局县机关事务服务中心工作员
职 责：负责生态环境综合整治工作督察组县工作期间生活保障工作协调配合加强督察组市配合工作组沟通联系协调督促完成省督察组安排交办相关工作
2．企业污染综合治理组
组 长：县政府副县长
副组长：XX市生态环境局XX分局局长
县源局局长
县工信局局长
成 员：县生态环境综合行政执法队辖区中队长县源局工信局相关股（站）长全县工业企业负责
职 责：负责区域工业企业环保设施正常运行监确保类污染物达标排放加强工业固体废物堆场三防措施落实控督促企业搞厂区（外）环境卫生
3．河道垃圾整治组
组 长：县政府副县长
县政府副县长
副组长：县水利局局长
县城市理服务中心
两河干支流线乡（镇）乡（镇）长
成 员：县水利局河道办办公室负责城市理服务中心相关股（队）负责两河干支流线乡（镇）分领导
职责：负责河道畅通保洁巡查监牵头整治河道乱挖乱采乱搭乱占行清理整治河道类垃圾
4．排污口排查整治组
组 长：县政府副县长
副组长：XX市生态环境局XX分局局长
两河干支流线乡（镇）乡（镇）长
成 员：市生态环境局XX分局分领导黄河XX河干支流线乡（镇）政府分领导
职 责：开展区域入河排污口拉网式排查全面摸清入河排污口分布数量污水排放特征溯源排污单位指导督促涉单位乡镇积极开展排污口整治工作整治规范排污口设置标志牌
5．农业面源污染治理组
组 长：县政府副县长
副组长：县农业农村局局长
两路两河线乡（镇）乡（镇）长
成 员：乡（镇）分副职农技兽医站站长
职 责：负责两河200米两路50米范围类农业面源污染排查整治工作杜绝畜禽粪污乱堆乱放减少氮磷入河量
6．路店面门前环境整治组
组 长：县政府副县长
县政府副县长
副组长：县住建局局长
县然资源局局长
县市场监督理局局长
县交通局局长
县城市理服务中心
成 员：县住建局县城市综合执法队县城中心县然资源局县市场监督理局县交通局相关员两路线乡（镇）乡（镇）长
职 责：拆清理公路线时违章建筑加强道路两侧停车场洗车店汽车修理厂饭店卖部等文明作业监常态化监整治乱搭乱建乱堆乱停门前积尘问题确保店面门前美观整洁
7．乱停乱放整治组
组 长：县政府副县长公安局局长
县政府副县长
副组长：县住建局局长
县交警队队长
成 员：县交警队中队长城市综合执法队副队长
职 责：常态化开展两路执法杜绝种车辆乱停乱放严查未效密闭运输车辆路法严查垃圾渣土危废运输车辆未规定时间路线行驶途抛洒意倾倒等行
8．扬尘污染治理组
组 长：县委常委政府常务副县长
县政府副县长公安局局长
县政府副县长
副组长：县住建局局长
县交通局局长
县公路段段长
县交警队队长
县城市理服务中心
成 员：县住建局交通局公路段交警队相关员两河两路线乡（镇）乡（镇）长
职 责：城区两河两路重点加建筑工扬尘治理加清扫保洁力度确保垃圾杂物堆积物清运绿化带生活垃圾建筑垃圾等废弃物强化运输源头监确保两路路面整洁干净加养护路面病害处治力度效减少路面病害导致车辆颠簸倾覆等造成抛洒扬尘污染清运公路两侧生活垃圾确保生活污水入河疏通公路两侧雨水排水渠垃圾堆积物
9．督导检查组
组 长：县纪委持日常工作副书记监委副
副组长：县委综合服务中心
县政府办公室副
XX市生态环境局XX分局局长
成 员：县纪委监委县委督查委员会县生态环境局工作员
职 责：负责生态环境综合整治督办问责工作全程踪两河两路生态环境问题排查整治效推进工作进度整治质量严肃问责行动迟缓排查细实整治标准高事
（二）明确工作职责乡（镇）县直相关单位全县工业企业根身职责制定效实施方案时动员部署整治目标务方案化清单化做责明确措施明确标准明确时限明确逐落实账销号生态环境综合整治工作方案8月20日前报县领导组
（三）强化调度督查黄两河两路生态环境综合整治期间县领导组实行例会通报督查制度县直相关单位乡（镇）政府确定专负责工作信息报送工作8月20日开始周二周五午10时前求报送工作进展综合整治工作推动力推诿扯皮逾期完成整治影响会利举办单位适时进行督查约谈问责
（四）开展舆宣传充分发挥新闻媒体作广泛宣传黄两河两路生态环境综合整治重意义务具体求等积极争取社会界理解支持营造良社会舆氛围广泛接受社会监督时宣传推广验做法公开曝光环境违法行
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