七一专题：以城市更新助推新质生产力发展



七专题：城市更新助推新质生产力发展

根工作安排天家堂专题课年（2023年）国常住口城镇化率达6616世界城市化发展规律城镇化率达7080时城镇化进程逐步放缓城市发展数量快速扩张高质量发展转变前国城镇化已进入中期期渡期城镇发展开始呈现新特征新趋势新规律城市建设外延扩转涵提升成必然选择涵提升目标城市更新已成新时代新型城镇化建设战场年中央决策部署国城市更新火荼进行新时代城市转型发展高质量发展路径探索提供丰富实践样新质生产力概念提出城市更新提供全新视野提出更高求样城市更新助推新质生产力发展前段时期值研究新课题
城市更新生产生活需求升级提供基础支撑
质说城市更新适应生产生活需求变化作出城市建设革新生产生活需求断变化客观求城市建设断调整形成口产业城市三者间协生机体口产业城市聚集城镇化发展客观规律城市口产业聚集发展提供空间载体城市天然命间彼融合相互支撑相互适应构成城镇化发展容口产业城镇化


发展程中积极活跃素着发展水提高需求容断变化城市建设适应需求变化必须动作出调整城市更新支撑口产业发展需求变化天然属性国城市更新国家政策具体方实践案例城市更新生产生活需求变化具重支撑作具体体现三方面
通基础设施更新支撑高质量生产高品质生活基础设施生产发展生活需求基支撑传统工业化时代形成城市基础设施绝数服务工业发展民群众基生活需求生态文明时代产业升级民生活水提高基础设施提出更高求绿色智慧安全持续基础设施更新改造成城市更新重容新时代高质量生产高品质生活提供基础支撑作
二通产业发展空间更新支撑产业转型升级发展传统工业化时代城市建设形成厂房仓储物流等产业发展空间前面效需求足部分行业产剩外循环复杂严峻减污扩绿降碳提速等背景亟须改造提升集约节约节降碳智智慧新产业发展空间需通城市更新予落实实现产业转型升级发展关键支撑
三通公服务质量提升满足广民群众美生活新期收入水普遍提高广民群众公服务质量更高更新求提升义务教育阶段教学


设施质量完善级医疗服务设施建设造15分钟生活圈老旧区加装电梯加强障碍适老化设施建设加强社区享空间建设保护修缮历史文化遗存加生态修复力度等措施成城市更新重容提升公服务质量进提高广民群众获感幸福感安全感  
二城市更新形成新质生产力空间支点重实践场
城市更新中改造老旧厂区街区形成拥更新业态新模式新产品新服务市特色产业集聚区形成新质生产力开发展空间更新改造传统基础设施加快建设新基建新质生产力培育形成提供交通通信源等方面坚实台支撑
新质生产力产业特性传统城市更新支撑作明显足新质生产力发展城市更新提出更高更新求需全新视野创新性思维予应
新质生产力指科技创新发挥导作生产力摆脱传统增长路径符合国济高质量发展求生产力数字时代更具融合性更体现新涵生产力新质生产力包括战略性新兴产业未产业发展离开城市建设载体传统工业化时代城市建设形成产业发展空间鲜支撑新质生产力发展力体现方面足研发空间足传统产业资土劳动力等素投入支撑发展需生产空间规模


扩张形成产业空间规模占城市空间格局新质生产力科技创新驱动生产空间规模没太需求研发空间需求必须较言传统工业化时代形成城市存研发空间足弊端二数生产利力足传统产业着重物质生产服务数赖程度较低新质生产力言数重生产素传统工业化时代形成城市数生产利力足支撑新质生产力发展三产业融合发展空间足受传统观念束缚生产力水较低影响国传统工业化时代产业间边界泾渭分明产业发展空间单型新质生产力产业间边界较模糊产业融合发展常态国城市已产业发展空间难支撑新质生产力发展融合型产业发展空间需求
政策导方实践案例年国进行城市更新基城市转型升级刺激需角度提出转型升级导数字化智化绿色化高端化文化等开展工作城市老旧楼房外立面节改造老旧区加装电梯城市综合廊改造城市绿化美化改造特色文化街区改造产业融合示范区造教育医疗养老等公服务设施改造等工作城市转型升级发挥基础支撑服务保障作新质生产力概念提出城市更新提供全新视野城市更新提出更高求需思考问题新质生产力视野传统城市更新改造基础设施公服务设施产业发展空间否


够满足新质生产力发展需？较言传统城市更新作进服务城市更新适应生产生活需求变化处属位新质生产力视野城市更新作先导引领城市更新引领生产生活需求变化处领导位果说传统城市更新提供众化般性普适性产品服务新质生产力视野城市更新提供应该众化尖端化独特性产品服务城市更新工作应该深刻领会总书记提出新质生产力发展战略意蕴时代意义更高站位更广视野更格局更严求更实作风创新体制机制改进方式方法完善具体容新质生产力发展导航护驾
三城市更新动作支撑新质生产力发展
城市更新具备支撑新质生产力发展力城市更新通城市空间造新质生产力发展提供强力支持新质生产力发展供侧城市更新新质生产力发展提供素支撑通基础设施低碳绿色智智慧安全韧性改造新质生产力发展提供高效便捷持续基础设施支撑通造适宜新质生产力发展产业空间吸引符合新质生产力概念涵相关产业聚集通造适宜新质生产力发展相关配套产业空间完善新质生产力发展产业生态进构建新质生产力产业集群通造适宜新质生产力发展需舒适宜居生活空间吸引高端聚集新质生产力发展需求侧城


市更新新质生产力发展提供巨应需求场城市更新程中需量新基建新材料新源新装备新创意新技术新设计新工艺未全国量城市更新改造会创造出海量市场需求极刺激新质生产力相关产业发展见城市更新新质生产力发展提供基础支撑新质生产力发展够城市更新提供方指引
城市更新服务新质生产力发展局中积极动作应妥善处理三方面关系
般性更新改造特殊性更新改造关系般性更新改造着眼点普适性年探索实践国方面已成熟验做法特殊性更新改造着眼独特性特新质生产力发展发挥关键支撑作特殊性更新改造国处验摸索阶段远远谈成熟模式推广外般性更新改造国相关政策体系较完善特殊性更新改造相关政策完善需实践探索验总结政策创新城市存般性更新改造特殊性更新改造国积极布局新质生产力仅需中央政府总揽全局统筹协调需方政府勇担胆创新方政府更权允许制宜积极探索适宜新质生产力发展特殊性城市更新改造新模式
二修补性更新改造重建性更新改造关系修补性更新改造着眼修修补补目查漏补缺极


更新改造成换取城市功提升重建性更新改造着眼拆建形式推倒重实质投入换取产出年方政府热衷计成式拆建种透支未代价城市建设思路现代化城市建设节约型社会建设绊脚石国家关部门次发文明令禁止拆建具体新质生产力发展采取修补性更新改造模式更必须走重建性更新改造道路具体问题具体分析考虑节约成考虑发挥效
三单功更新改造功协更新改造关系单功更新改造服某种单功政策边界清晰操作实施容易结果预期功协更新改造服种功目标需体协种政策配套操作实施易结果难预判特针新质生产力发展实施城市更新改造考虑功混合空间营造考虑跨行业跨业态跨区产业生态体系构造难度相攻坚克难勇担思想准备
效促进新质生产力发展城市更新方面精准发力措举发挥城市更新新质生产力发展助推作体制机制创新源头构建促进新质生产力发展政府部门协发力机制国城市更新新质生产力发展属政府部门城市更新般属城建部门发展新质生产力般产业发展理部门推动城市更新促进新质生产力发展必须体制机制破部门分割


界限明确支撑新质生产力发展作新时期城市更新重容构建起城建部门产业发展理部门协联动工作机制政策制定规划方案审议监督实施等方面形成合力二强化方特色城策原指导编制城市更新促进新质生产力发展规划实施方案防止城市更新促进新质生产力发展相关政策流形式应该求条件方必须编制规划实施方案新质生产力采取千篇律发展模式应该充分尊重方实际强调方特色鼓励方政府采取特色城市更新改造模式三充分助外脑胆吸收鉴发达国家区成功验做法城市更新促进新质生产力发展国目前没成熟验模式供推广发达国家区方面历数十年探索较成熟验做法供学鉴数字绿色基础设施构造支撑新质生产力产业体系产业空间构造产业融合发展空间造支撑新质生产力发展城市更新政策体系等值国参考四重视筑巢引凤科技造宜业宜居工作居住环境科技第生产力新质生产力发展核心素科技业居住空间求般居民特殊性种特殊需求新时期城市更新应该关注致力解决问题五系统性思维造新质生产力发展产业生态空间新质生产力孤立产业聚合高科技数字化低碳化融合性产业体系产业体系环节牵涉产业空间营造


产业空间相互关联互支撑构成高度协关联产业空间体系跨行业关联跨业态关联跨区关联基特征城市更新摒弃封闭思维产业关联视角做产业空间体系布局助力造新质生产力相关产业全产业链条六循序渐进先立破掌握城市更新助推新质生产力发展节奏新质生产力发展战略步位需中央坚强领导级领导干部努力心积极作奋发图强中遇艰难险阻想象坚持循序渐进原搞突击战哄盲目风先简难先立破稳扎稳切实城市更新助推作发挥


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