关推进工程建设项目审批事项标准化清单化理通知
贯彻落实***关加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见（国发〔20xx〕x号）***办公厅关进步优化营商环境降低市场体制度性交易成意见（国办发〔20xx〕xx号）部署求加快推进房屋建筑城市基础设施等工程建设项目审批事项标准化清单化进步提升审批服务效更满足企业群众办事需求加快项目落现关事项通知：
着力推进工程建设项目审批标准化
（）严格审批事项理***关行政许事项政务服务事项清单理求结合实际优化完善工程建设项目审批事项清单社会公布确保工程建设项目全流程涉行政许行政确认行政备案第三方机构审查市政公报装接入等事项全部纳入清单逐项明确事项名称事项类实施体设定等基素作审批必条件中介服务技术审查专家评审现场勘验等投资审批事项清单做衔接
（二）动态调整审批事项清单市级工程建设项目审批事项清单原应省级工程建设项目审批事项清单保持致审批事项发生变化时程序动态调整清单级清单作出动态调整级清单时调整
（三）统事项实施规范根***关部门制定行政许事项实施规范完善市工程建设项目审批事项办事指南申请表单等明确申请条件申请材料办理流程办理时限细化量化受理审查标准社会公开市级工程建设项目审批制度改革牵头部门应会相关部门职责分工加强审批事项实施指导监督推动事项实施规范统实现事项差受理标准办理
二切实加强工程建设项目审批规范化
（四）规范窗口业务办理进步加强工程建设项目审批综合服务窗口理完善前台受理台审核统出件机制符合受理条件应立受理予受理需补正申请材料应告知申请予受理原者需补正全部容持续提高窗口服务水加强窗口员业务培训增强窗口服务意识严格执行首问负责次性告知限时办结等制度鼓励提供帮办代办综合协调等性化服务
（五）规范审批服务行便利建设单位目标导细化审批事项前置关系审批流程申请材料等容实现类项目套流程图应套办事指南严格公布办理流程实施规范开展审批额外增加变相增加办理环节申请材料等严格审批中技术审查专家评审现场勘验等环节理列入清单实施规范中明确办理具体流程完成时限持续整治体外循环隐性审批问题严禁申报前增加预审指定机构事先审查线预审线补录等行建立健全工程建设项目审批监督理机制落实责分工明确违规情形问题处置机制通监督抽查电子监察等种方式工程建设项目全流程审批进行常态化监时分析研判审批环节存问题推动解决
（六）规范审批服务办理时梳理公开市工程建设项目立项竣工验收市政公报装接入全流程审批服务办理时明确起止时点计时规等包括行政许时审批部门组织委托购买服务技术审查专家评审会议审查现场核验等时施工图设计文件审查市政公报装验收接入等环节时通体外循环审批违规暂停审批计时变通审批时限计算规等方式表面压减审批时间
三推进工程建设项目审批便利化
（七）加强项目前期策划生成进步完善工程建设项目前期策划生成机制细化工作规统筹协调相关审批部门市政公单位提出项目策划意见规划建设条件推动项目续快速精准落深化区域评估区域评估成果相关部门确认时公开供建设单位免费明确根区域评估简化单项目相应审批手续具体情形规托国土空间规划相关专项规划明确规划条件未确定规划条件块出国土权鼓励推行社会投资项目清单制改革土供应前相关部门开展质灾害震安全压覆矿产气候行性水资源证防洪考古调查勘探发掘等评估文物历史建筑保护象古树名木防工程线等进行现状普查形成评估结果普查意见清单土供应时
交付单位
（八）分类优化精简审批环节建设单位获取项目代码根项目类型规模区域行业等素生成项目审批事项清单进步优化建设工程规划许（设计方案审查）等事项审批流程统规范会议审议情形时限减少非必政府会议审核程序结合实际优化建筑改造老旧区改造市政网更新改造等城市更新项目审批流程细化免予办理施工图审查建设工程规划许项目类型具体条件积极开展环评审批方式改革试点需编制环评影响报告表城市道路生活垃圾转运站污水处理厂等项目位相市县行政区项目类型相捆开展环评审批
（九）推进集成联合办理进步优化阶段联审批协机制推动更关联性强办事需求量审批事项集成化办理优化施工图联合审查机制审查机构出具消防防技防等技术审查报告相关审批部门进行技术审查相关审批求作出审批决定探索施工许防质量监督消防设计审查等合办理进步优化联合验收方式未验收投入事项（规划核实防备案消防验收消防备案竣工备案档案验收等应纳入联合验收)工程质量竣工验收监督纳入联合验收阶段步开展牵头部门统受理验收申请协调专项验收部门限时开展联合验收统出具验收意见符合项目整体质量安全求达安全条件前提满足功单位工程单独开展联合验收
（十）优化市政公服务力推进水电气信联合报装接入实行站式集中服务动服务进步优化报装接入服务流程精简申报材料公开服务标准服务费加强服务监督提高服务效率建立市政配套统筹协调机制推动市政公单位项目策划生成阶段提前动开展技术指导落实接线位置市政公接入工程涉建设工程规划许绿化许道路挖掘占许等实行全程联办理
四提升工程建设项目全程网办便利度
（十）提升工程建设项目网办理深度深化工程建设项目审批理系统（简称工程审批系统）应进步完善工程审批系统功创新线智引导智客服等方式优化线审批流程更支撑审批部门业务需求工作特点全面实行施工图数字化审查实现网送审流转反馈工程审批系统开通市政公联合报装外线接入工程审批等集成化服务加快推进纸化审批见面审批拓展移动端应
（十二）完善系统数享机制进步加强工程审批系统投资生态环境市政公等系统互联互通协应加快实现工程建设项目审批数全面高效准确享加强房屋建筑编码应实现全流程审批信息动关联加快推进电子签名电子印章电子证电子材料电子档案工程建设项目网办理程中集享推动实现政府部门核发材料律免提交够提供电子证律免提交实体证
五加强事中事监
（十三）完善审联动机制明确容缺受理告知承诺制审批事项工作规程监规规定时间补正材料情况履行告知承诺情况进行检查发现实承诺违反承诺
弄虚作假法撤销行政审批决定追究申请相应责
（十四）创新监方式完善基工程风险分类监机制根工程类型规模技术复杂程度员密集程度参建单位等素确定工程风险等级风险等级合理确定重点检查机抽查例频次加强信监强化工程建设项目相关市场体信信息集拓展元化信信息查询渠道实现信信息审批程中动核查反馈力推进互联网+监加快推动工程审批系统建筑市场公服务台质量安全监台智慧工城市信息模型（CIM）基础台等系统协应建立工程建设项目设计施工验收运营维护全生命周期数字化监机制逐步推进工程审批系统建设工程企业资质电子化审查系统数享作工程企业业绩核查效手段
六保障措施
（十五）加强组织协调充分认识工程建设项目审批制度改革推进政府职转变深化放服改革优化营商环境重意义加强组织领导充实工作力量持续推动改革断深化市县区工程建设项目审批制度改革牵头部门动作加强相关部门协配合完善工作机制健全配套制度时协调解决改革工作推进程中矛盾问题形成改革合
力
（十六）加强宣传推广监督评估加强改革政策宣传通种形式社会时提供通俗易懂政策解读企业群众时解改革政策严格落实政务服务差评制度方便企业群众时审批服务作出评价加强国家工程审批系统工程建设项目审批建议投诉程序推广应完善工程建设项目审批投诉举报处理机制时处理回复
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贯彻落实***关加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见（国发〔20xx〕x号）***办公厅关进步优化营商环境降低市场体制度性交易成意见（国办发〔20xx〕xx号）部署求加快推进房屋建筑城市基础设施等工程建设项目审批事项标准化清单化进步提升审批服务效更满足企业群众办事需求加快项目落现关事项通知：
着力推进工程建设项目审批标准化
（）严格审批事项理***关行政许事项政务服务事项清单理求结合实际优化完善工程建设项目审批事项清单社会公布确保工程建设项目全流程涉行政许行政确认行政备案第三方机构审查市政公报装接入等事项全部纳入清单逐项明确事项名称事项类实施体设定等基素作审批必条件中介服务技术审查专家评审现场勘验等投资审批事项清单做衔接
（二）动态调整审批事项清单市级工程建设项目审批事项清单原应省级工程建设项目审批事项清单保持致审批事项发生变化时程序动态调整清单级清单作出动态调整级清单时调整
（三）统事项实施规范根***关部门制定行政许事项实施规范完善市工程建设项目审批事项办事指南申请表单等明确申请条件申请材料办理流程办理时限细化量化受理审查标准社会公开市级工程建设项目审批制度改革牵头部门应会相关部门职责分工加强审批事项实施指导监督推动事项实施规范统实现事项差受理标准办理
二切实加强工程建设项目审批规范化
（四）规范窗口业务办理进步加强工程建设项目审批综合服务窗口理完善前台受理台审核统出件机制符合受理条件应立受理予受理需补正申请材料应告知申请予受理原者需补正全部容持续提高窗口服务水加强窗口员业务培训增强窗口服务意识严格执行首问负责次性告知限时办结等制度鼓励提供帮办代办综合协调等性化服务
（五）规范审批服务行便利建设单位目标导细化审批事项前置关系审批流程申请材料等容实现类项目套流程图应套办事指南严格公布办理流程实施规范开展审批额外增加变相增加办理环节申请材料等严格审批中技术审查专家评审现场勘验等环节理列入清单实施规范中明确办理具体流程完成时限持续整治体外循环隐性审批问题严禁申报前增加预审指定机构事先审查线预审线补录等行建立健全工程建设项目审批监督理机制落实责分工明确违规情形问题处置机制通监督抽查电子监察等种方式工程建设项目全流程审批进行常态化监时分析研判审批环节存问题推动解决
（六）规范审批服务办理时梳理公开市工程建设项目立项竣工验收市政公报装接入全流程审批服务办理时明确起止时点计时规等包括行政许时审批部门组织委托购买服务技术审查专家评审会议审查现场核验等时施工图设计文件审查市政公报装验收接入等环节时通体外循环审批违规暂停审批计时变通审批时限计算规等方式表面压减审批时间
三推进工程建设项目审批便利化
（七）加强项目前期策划生成进步完善工程建设项目前期策划生成机制细化工作规统筹协调相关审批部门市政公单位提出项目策划意见规划建设条件推动项目续快速精准落深化区域评估区域评估成果相关部门确认时公开供建设单位免费明确根区域评估简化单项目相应审批手续具体情形规托国土空间规划相关专项规划明确规划条件未确定规划条件块出国土权鼓励推行社会投资项目清单制改革土供应前相关部门开展质灾害震安全压覆矿产气候行性水资源证防洪考古调查勘探发掘等评估文物历史建筑保护象古树名木防工程线等进行现状普查形成评估结果普查意见清单土供应时
交付单位
（八）分类优化精简审批环节建设单位获取项目代码根项目类型规模区域行业等素生成项目审批事项清单进步优化建设工程规划许（设计方案审查）等事项审批流程统规范会议审议情形时限减少非必政府会议审核程序结合实际优化建筑改造老旧区改造市政网更新改造等城市更新项目审批流程细化免予办理施工图审查建设工程规划许项目类型具体条件积极开展环评审批方式改革试点需编制环评影响报告表城市道路生活垃圾转运站污水处理厂等项目位相市县行政区项目类型相捆开展环评审批
（九）推进集成联合办理进步优化阶段联审批协机制推动更关联性强办事需求量审批事项集成化办理优化施工图联合审查机制审查机构出具消防防技防等技术审查报告相关审批部门进行技术审查相关审批求作出审批决定探索施工许防质量监督消防设计审查等合办理进步优化联合验收方式未验收投入事项（规划核实防备案消防验收消防备案竣工备案档案验收等应纳入联合验收)工程质量竣工验收监督纳入联合验收阶段步开展牵头部门统受理验收申请协调专项验收部门限时开展联合验收统出具验收意见符合项目整体质量安全求达安全条件前提满足功单位工程单独开展联合验收
（十）优化市政公服务力推进水电气信联合报装接入实行站式集中服务动服务进步优化报装接入服务流程精简申报材料公开服务标准服务费加强服务监督提高服务效率建立市政配套统筹协调机制推动市政公单位项目策划生成阶段提前动开展技术指导落实接线位置市政公接入工程涉建设工程规划许绿化许道路挖掘占许等实行全程联办理
四提升工程建设项目全程网办便利度
（十）提升工程建设项目网办理深度深化工程建设项目审批理系统（简称工程审批系统）应进步完善工程审批系统功创新线智引导智客服等方式优化线审批流程更支撑审批部门业务需求工作特点全面实行施工图数字化审查实现网送审流转反馈工程审批系统开通市政公联合报装外线接入工程审批等集成化服务加快推进纸化审批见面审批拓展移动端应
（十二）完善系统数享机制进步加强工程审批系统投资生态环境市政公等系统互联互通协应加快实现工程建设项目审批数全面高效准确享加强房屋建筑编码应实现全流程审批信息动关联加快推进电子签名电子印章电子证电子材料电子档案工程建设项目网办理程中集享推动实现政府部门核发材料律免提交够提供电子证律免提交实体证
五加强事中事监
（十三）完善审联动机制明确容缺受理告知承诺制审批事项工作规程监规规定时间补正材料情况履行告知承诺情况进行检查发现实承诺违反承诺
弄虚作假法撤销行政审批决定追究申请相应责
（十四）创新监方式完善基工程风险分类监机制根工程类型规模技术复杂程度员密集程度参建单位等素确定工程风险等级风险等级合理确定重点检查机抽查例频次加强信监强化工程建设项目相关市场体信信息集拓展元化信信息查询渠道实现信信息审批程中动核查反馈力推进互联网+监加快推动工程审批系统建筑市场公服务台质量安全监台智慧工城市信息模型（CIM）基础台等系统协应建立工程建设项目设计施工验收运营维护全生命周期数字化监机制逐步推进工程审批系统建设工程企业资质电子化审查系统数享作工程企业业绩核查效手段
六保障措施
（十五）加强组织协调充分认识工程建设项目审批制度改革推进政府职转变深化放服改革优化营商环境重意义加强组织领导充实工作力量持续推动改革断深化市县区工程建设项目审批制度改革牵头部门动作加强相关部门协配合完善工作机制健全配套制度时协调解决改革工作推进程中矛盾问题形成改革合
力
（十六）加强宣传推广监督评估加强改革政策宣传通种形式社会时提供通俗易懂政策解读企业群众时解改革政策严格落实政务服务差评制度方便企业群众时审批服务作出评价加强国家工程审批系统工程建设项目审批建议投诉程序推广应完善工程建设项目审批投诉举报处理机制时处理回复
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