政 府 工 作 报 告
——2015年1月20日**市**区第十七届
民代表会第四次会议
**市**区民政府区长 戴龙成
位代表：
现代表区民政府会作工作报告请予审议请位政协委员列席员提出意见
2014年政府工作回顾
年区深化改革中突破奋进转调升级中提质增效年年区政府级委政府区委坚强领导区常委会区政协监督支持团结广干部群众认真贯彻十八十八届三中四中全会精神改革创新激发动力扎实苦干教育实践活动激发活力拼搏实干较完成区十七届三次会议确定项目标务全年完成区生产总值262亿元（预计）年增长10完成般公财政预算收入284亿元增长125城镇居民均支配收入371万元农民均纯收入191万元分增长1015次荣获 中国市辖区综合实力百强区称号
——紧抓招商引资放松外开放取新成果力实施招引强选优全年新引进总投资40亿元铁路货运物流园10亿元**凯翔汽配等亿元千万美元项目42总投资276
亿元汽变速器宝钢钢等33项目实现增资284亿元新增产63亿元世界500强型央企投资项目分达2618全区实际利外资14亿美元增长12外贸进出口18亿美元增长8积极接全国全省工商联会开展招商走访先50家企业达成合作意**兴光等19家企业签约落户深入落实首问负责制包帮责制全面加快项目建设101重点项目开（复）工83中德尔福柴油系统荏原空调二期等14项目建成投产全区固定资产投资达321亿元增长16园区作扩开放重抓手扎实推进港工业区福东新兴产业园岗嵛山高科技孵化园三园区工程建设储备亿元千万美元项目106总投资达339亿元高新区**园作全区济发展龙头发展质量稳步提升全年完成固定资产投资180亿元规模工业总产值240亿元利税15亿元分增长2320镇街项目区建设稳步推进中医世家锦弘机械两家总部机构落户门楼空港科技服务区回里物流园成功纳入全市物流产业发展框架具特色镇级园区正成拉动区域济快速发展强势板块
——启动工业转型引擎产业层次实现新提升积极转变发展方式力实施科技核心创新驱动战略着力推动工业济智化低碳化高端化转型投资7000万元启动实施聚福英计划成功引进国家千计划 长江学者等高层次156名**发展提供力支撑加强科技创新台建设创建福华生态科学研究院立高科获批院士工作站化防水建成博士科研工作站获批全区首中国驰名商标全区省市创新台达30家科技等素驱动工业济运行质量产出效益步提升机械制造电子信息特钢制品三导产业完成总产值
208亿元利税16亿元分增长1621力实施1515骨干企业培育计划新增规模工业企业24家总数达148家完成规模工业总产值292亿元利税20亿元分增长1720全年工业电量达189亿千瓦时增长11高新技术企业累计达22家超纯氮化物制备技术NMT（六档手动变速器）等19种高新技术产品达国际领先水高新技术产业产值占规模工业总产值重达215
——响服务业攻坚战城市济展现新活力突破服务业作推动济结构转型升级重中重全区服务业市场体总量突破15万户增长136连续八年保持两位数增长文化旅游业率先破题成功举办王懿荣甲骨学国际学术研讨会第二届福寿文化周等活动国露寺成功创建国家AAA级旅游景区**美食城签约入驻餐饮品牌2733鲁菜方标准通省级审定授予中国鲁菜研发基**文博苑免费开放**博物馆鲁菜博物馆王懿荣纪念馆开馆运行规划展览馆投入造起全省爱国义教育基全市科普教育基中学社会实践教育基现代物流重点生产性服务业快速发展全区投资亿元物流项目达37中投资35亿元回里（玖龙）保税物流中心通省政府审批养老服务业稳步发展总投资60亿元省级重点项目乐天养老期工程完工成功引进省立医院设立**分院项目建成成全国医养结合养老示范机构金融改革发展取重成果中微企业股权融资孵化基挂牌成立额贷款公司民间资理公司证券公司实现零突破立高科天鸿科技福昊物流等8家企业三板四板挂牌企业挂牌数量居全市首位2014年全区完成服务业增加值100亿元占区生产总值重达382
——
加速新型城镇化进程城乡面貌呈现新气象城乡重基础设施建设更加完善启动总投资2亿元夹河亲水生态工程完成总投资6800万元象牙桥建设南关桥留公桥改造福街清洋河路等5条城区道路工程投资3700万元商业街城里街**路等5条道路雨污网改造全部完工德龙烟铁路境征收工作进展利青荣城际铁路**段配套服务工作高质量完成热力燃气工程快速推进新增供热面积30万方米天然气户5000户城市生态环境全面提升投资7200万元河滨南路绿化**路增绿**山城市森林公园建设基完成新**区绿化305万方米水系绿化6615亩城区绿化覆盖率城市森林覆盖率分达43546评全市水系绿化先进区空气质量优良天数居市区首位引进山东高速绿集团强强联合开发夹河岛板块目前规划方案已完成报审批期工程计划年10月份开工建设旧村改造城镇建设进展利37改造板块完成开发预售面积82万方米房产销售面积53万方米住宅销售率达68稳居全市前列香逸湖畔福缘雅居等批镇驻改造项目全面铺开城镇面貌正发生深刻变化争创全国文明城市契机深入开展理规范年活动城区26条次干道保洁实行市场化运作完成祥园三联河滨等5老旧区改造城市社区布局更加优化建成城市社区40办公房运转费社区工作者配备位积极拓展城数字化应领域扎实开展环境专项整治行动重点围绕道路坑洼乱搭乱建乱停乱放等14类130项问题进行集中整治城市居环境持续改善
——培强生态农业增长点强农富农开创新局面农业结构调整深推进高标准建设全区樱桃科研中心姜家诸留王等7处标准化示范基樱桃产量突破7万吨实现产值82亿元张格庄镇次荣获
中国樱桃第镇称号农业部评全国村品示范镇充分整合蓝湾鸿润等农业品牌优势扶持发展批机蔬菜标准化示范基新增机绿色公害产品认证7农田水利基建设扎实推进总投资1750万元38座病险塘坝险加固工程**河旺远河高谷河流域综合治理工程全面完成持续加水源保护力度深入开展门楼水库外夹河流域环境综合整治成立全市首家水派出13条重点河流实行 河长制理完成7处镇街型污水处理厂建设推**肥体化15万亩完成测土配方施肥5万亩关停搬迁畜禽养殖场21家生态文明乡村建设暨乡村文明行动取重成果回里镇张格庄镇评国家级生态乡镇吴**瑶台荣获省级旅游特色村卫家疃评首届**市十美乡村积极开展联手建新农村活动累计投入帮扶资金1800万元深入实施农村环境综合整治基础设施配套工程力促进农村济社会快速发展
——唱响改善民生协奏曲社会项事业取新进步全年完成民生投入15亿元集中解决批关系群众切身利益实际问题高标准造福惠社区样板工程便民服务厅社区卫生服务站四点半学校社区警务室等配套服务项目全部落实清洋门楼等6处公办幼园福新张格庄2处中学投入城乡居民基础养老金提高月130元发放标准列全市首位新农合财政补贴标准提高年320元残疾生活补贴护理补贴分达年960元1000元高疃镇全市率先实现放心水饮工程全覆盖区级居家养老服务中心正式启动10处城市日间料中心9处农村幸福院投入全区首家社区银行外营业新设置放心粮店食厨房7完成危房改造
360户高疃义井2处公交场站建设完成**城铁**南站公交线路开通运营城乡公交覆盖率达92列入省级城乡公交体化示范县教育事业蓬勃发展高考升学数量创历史新高中格中连续4年评全市高中教学工作先进单位区教育部评义务教育均衡发展示范区卫生事业全面进步国家级慢病防控示范区建设断加强区镇村三级医疗服务网络更加完善群众层次医疗卫生需求效保障口计划生育工作连续26年荣获全市口目标责制考核等奖体育事业加快推进成功举办第三届龙舟赛首届全民健身武术赛竞技体育学校期工程完工区荣获全省群众体育先进单位广泛开展群众性精神文明创建活动福**文明行动扎实推进法德进 四德工程等工作断深入荣获全国六五普法先进区称号涌现出35名区级劳动模范16名道德模范李田慧曹积生2入选山东榜扎实开展爱心捐助活动积极推进城乡低保农村五保救灾救济等工作困难群体生活效保障坚持懈抓安全生产护林防火防汛抗旱信访稳定等工作稳步推进三城联创社区六进等活动严厉击类违法犯罪力维护社会谐稳定5镇街评省级安全社区中清洋街道荣获全国安全社区称号统计物价外事侨务史志档案民族宗教双拥建民兵预备役等项工作取新进步
——践行群众路线转作风政府身建设新加强深入开展群众路线教育实践活动广员干部普遍受次深刻思想洗礼政治素养性修养明显提高批四风先证便利化登记制度利实施办事效率服务质量明显提高积极推进法治区建设全面推行政府法律顾问制度觉接受法律监督工作监督政协民监督认真办理代表建议政协委员提案深入推进政务公开
89000民生服务热线政务微博微信正式开通政府网站区长公开电话等服务台效运行积极落实风廉政建设责制强化执法检查效监察严肃查处类违法违纪案件力倡导艰苦奋斗勤俭节约优良传统三公费降9扎实推进村居换届选举村级班子选优配强应急体系断完善应急预案实现重点领域全覆盖深入开展联村联户心连心工作群众解疑释惑8500件
位代表奋进历程令难忘发展成果易回顾2014年趋紧政策环境面前没动摇懈怠发展劲头更加力复杂济形势面前没左顾右盼发展思路更加清晰激烈区域竞争面前没畏缩前发展步伐更加坚定深深体会政府开展项工作取点进步离开市委市政府区委坚强领导离开区区政协监督支持离开社会界参全区民倾力奉献代表区民政府付出辛勤劳动全区民关心支持**建设发展志朋友致崇高敬意衷心感谢
年成绩令鼓舞面困难问题然少发展中衡协调持续问题然突出表现：产业结构够优化导产业抗风险力强服务业重较低旧城旧村改造城镇建设进展快城市功城乡环境进步改善营商环境社会保障等方面群众期盼定差距等等问题工作中采取效措施认真加解决
二2015年政府工作安排
年全面推进法治国开局年全面深化改革关键年更全面完成
十二五规划收官年做年政府工作务艰巨意义重综观前形势压力困难存机遇挑战：方面世界济低速增长态势延续国济进入增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加新阶段2015年济社会发展形势非常严峻年方面着国家稳增长放更加重位置济增长进入新常态呈现出速度变化结构优化动力转化新特征整济社会发展积极素正断积累利条件正加速聚集特京津**协发展产业转移中韩贸区完成实质性谈判**新机场青荣城际铁路投入扩外开放加快转调升级提供重契机积极化解济行压力发展素制约等利素更敏锐抢抓新常态利机遇进步聚焦项目聚焦发展聚焦改革突出问题导成事导底线思维努力握势中未雨绸缪抢抓机遇中积极作推进落实中攻坚突破争做全省全市标杆县市区
根区十三届五次全委会议精神新年政府工作总求：邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实十八十八届三中四中全会精神总书记系列重讲话特山东工作重批示精神城市化总方建设济文化强区目标力实施深化改革转调升级创新驱动发展战略加快推进新型工业化新型城镇化民生保障化社会治理法治化坚定移抓改革促转调抓开放促投入抓产业促发展抓城乡促统筹抓民生促谐努力推动**济社会实现新常态新转型新跨越
全区济社会发展预期目标：优化结构提高效益降低耗保护环境基础般公财政预算收入突破30亿元关年增长105生产总值增长95规模固定资产投资增长
16规模工业总产值利税分增长1620农民均纯收入增长11口然增长率控制市达指标
完成述目标务需着眼全局科学谋划突出重点统筹兼顾着力抓五方面工作：
（）抓改革促转调增强济发展持久动力坚定移全面深化改革作加快转调重举措断深化拓展重点领域关键环节改革市场带动创新驱动推进发展方式转变
深化重点领域改革加快政府职转变坚持法授权法定职责必须研究制定权力清单负面清单责清单建立限法治政府市场监局组建托积极整合执法体探索推行综合执法切实解决权责交叉头执法等问题新政务服务中心投入契机继续深化行政审批制度改革做省市审批事项放承接工作创建项目注册串联流程进步压缩审批时限提高审批效率贯彻新预算法引领断深化财税金融济体制改革积极探索政府发债创投基金等投融资新路子环卫市场化运作突破口继续加政府购买公服务力度进步提高公服务质量效率公车改革切入点加快实现公务出行便捷合理交通费节约控车辆理规范透明监问责科学效
实施创新驱动战略扎实推进聚福英计划严格落实科研费购房补助生活补贴等扶持政策促进高端带项目带团队带资**创新创造深入推进强企引导企业进步加强院士工作站博士科研工作站等创新台建设切实提高企业创新力年新增高新技术企业5家加强产学研成果转化建立出台科研成果转化效益评审机制限度激发创新动力年争取发明专利授权
20完成科研成果转化项目5积极构建企业体市场导产学研相结合科技创新体系托区汽车零部件樱桃等特色产业积极搭建特色产业创新台年建成新投产企业孵化基农副产品孵化基电商孵化基中微企业股权融资孵化基信息软件孵化基等五孵化台
加快市场体培育坚持中微企业举数量体量量机统措举推动市场体铺天盖顶天立发展年新增市场体5000户转企升规规改股股市思路引导鼓励符合条件民营企业体量规模化方发展促进民营济规模质量水充分发挥区资源优势引导批成功士二次创业鼓励批民间网创业激励批知识型科技创业进步掀起全民创业万众兴业热潮继续优化营商环境降低企业营成限度放低准入门槛放宽限制放松制放开前置条件造创业门槛低创业环境优区
（二）抓开放促投入激发济发展强活力始终外开放作扩投资积蓄劲促进增长总抓手倾全区力抓招商抓项目抓园区力争新轮转型发展中赢动
优化招商引资质量结合新形势变化适时调整加强海北京韩国欧洲专业招商力量紧盯国外产业转移动趋势继续面日韩欧美面世界500强型央企面总部机构科研院面装备制造新兴产业求积极招引强选优确保项目引进断档断线倾力造世界500强项目集聚高动适应新形势新求广泛调动专业招商部门积极性断提高招商引资合签约率资金位率项目落率托现代汽车研发中心FIT（华安信息产业园
）龙头带动作进步拓展韩合作深度广度努力引进韩资实现更突破
提升项目建设实效着眼增强区域核心竞争力长远发展劲狠抓批发展起支撑带动作重项目建设千方百计扩效投资年重点抓7谈世界500强项目踪落实100亿元千万美元重点项目建设强化协调服务继续实行项目区级领导牵头部门督导组工作机制力促项目早落早建成早投产坚持项目引建重继续完善项目全程监机制建立健全重项目储备报批建设踪理制度强化实时预警责倒逼确保新项目建设快效益高发展调整完善土利总体规划加城乡建设增减挂钩力度保障重点项目需求继续加违章建筑违法矿山整治力度加快闲置土二次开发促进土集约节约利
做园区济规模坚持园区建设外延拓展涵提升重根产业布局功定位断提高园区资源素配置效率土集约利产业集群发展环保生态优先服务配套完善原加快三园区工程建设倾力推进路网网水电气暖公服务等设施配套重点抓金山路西延贯通等重工程建设交通先行带动园区拓展力争年底前吕家沟区片落满项目继续强化高新区**园专业化理职进步加园区企业服务调控力度确保规模工业总产值利税等济指标均增长20足省级汽车零部件出口基床品转型升级示范基等优惠政策鼓励采埃孚鑫海矿机明远家纺等企业积极扩外济合作带动外贸出口稳步增长科学定位错位发展造特色目标求结合镇街区位特点资源禀赋产业基础加快推进门楼空港科技服务区回里物流园等镇级园区建设快形成产促城城聚产产城融合发展格局带动镇域济快速发展
（三）抓产业促发展提升实体济竞争力坚持懈调结构脚踏实促转型集中精力稳增长千方百计提效益造**济升级版
加快推进新型工业化积极应宏观形势变化搞综合调研分析基础根税收贡献业容量项目数量产业发展趋势适时调整产业扶持方进步发展壮工业导产业优势产业注重追新攀高机械制造业重点高端技术高端产品高端环节谋求突破加快加工制造研发设计营销服务两端延伸特钢制品产业重点加强技术改造设备更新提高产品质量附加值促进产业价值链高端攀升电子信息产业重点加强龙头培育步推动产品涵提升商业模式创新走专精特发展路新兴产业突出规模膨胀深入落实扶持战略性新兴产业发展政策措施积极引进培育新兴产业项目鼓励扶持金尚新源等企业发展壮基础力争年引进新材料新源生物科技等新兴产业项目10骨干企业致力做做强继续扎实推进1515骨干企业培育计划引导鼓励骨干企业托技术资品牌等优势实施兼重组强强联合企业市等战略断壮资实力拓展营领域扩张业务规模力争年培育起纳税千万元工业企业50户
突破发展现代服务业坚持突破现代服务业作优化产业结构攻方促进服务业发展提速重提高水提升发挥毗邻**西港区新机场青荣城铁等区位优势力发展现代物流业培育壮高铁济抓**（回里）国际商贸物流园门楼铁路货运物流园等物流项目建设现代物流拉动生产性服务业快速发展发挥国露寺文博苑美食城等资源优势扶持发展批旅游特色村生态采摘园农家乐项目力开发农禅游美食游等
微旅游精品线路文化旅游拉动消费提速发挥乐天养老等省级重点项目优势力发展健康养老产业探索建立更完善新型社会化居家养老服务网络年完成省立医院**分院体工程证启动**金融厦建设发挥中赫贷惠然资国证券等金融企业优势进步做银行融资做强股市融资做活民间融资造**市区资市场活跃金融素聚集强势板块年三板四板挂牌企业12家民间融资类企业5家全区社会融资总量突破150亿元
稳步提升现代农业研究出台现代农业扶持政策重点支持樱桃科研中心蓝湾鸿润等龙头企业发展扎实做十农业品牌推广工作探索推行樱桃苹果政策性农业保险农民增收保驾护航积极推广电商+农户营销新模式引导扶持农户发展机樱桃园精品蔬菜园助电商农业知名品牌推高端市场全面完成农村土承包营权确权登记颁证工作探索建立土流转台鼓励种植户进行适度规模营培育新型农业营体逐步转变农业生产方式加强基农田保护农田水利基建设新建五型水利项目10处进步改善农田灌溉条件促进农业增效农民增收
（四）抓城乡促统筹增强新型城镇承载力牢牢握新型城镇化发展趋势统筹推进城乡体化建设加快城乡素等交换公资源均衡配置促进区域居生态环境发展
高品质推进城镇建设建设精品宜居城市引领秉承基础设施百年计理念着量力行力原超前布局城镇重基础设施更加注重工程施工质量严标准科学组织实施天府街东延聚福路南延802省道改造等重道路工程搞泄洪证基础加快实施夹河亲水工程步推进排污网改造年完成中心城区段西岸亲水景观设施建设稳步推进德龙烟铁路**段场站建设配套服务工作保障铁路建设施工环境中部老城改造重点统筹安排规划建设改旧建新开发时序探索建立利老城区业态更新功置换新机制重点推进夹河岛北方家纺山村果园等板块开发带动城市面貌实现变化城区范围科学规划制宜造充满创意富特色街头绿休闲公园停车场夜间亮化景观城市增添新亮点
集聚生产素集中农村口集成城镇功目标科学握城镇开发节奏改造重点突出门楼回里两示范镇带动效应序推进镇驻板块征迁安置出开发充分发挥政策撬动作着兼顾开发企业村集体群众利益原继续引进实力担品位企业参镇驻改造加快实施东陌堂东回桃园义井庄等板块开发积极盘活镇驻周边优质资源迅速引进培育金融机构连锁超市农资批发等批商贸设施造具现代气息流涌动靓丽城镇
高标准推进城乡理坚持整合享相结合加快治安防控道路交通城市理等网络资源机整合实现城市理公资源网融合信息享造全市全省领先城市理信息化台坚持理服务相结合物业星级化创建服务收费直接挂钩加快住宅区业委员会筹建工作促进物业理模式创新服务品质提升坚持整治疏导相结合网格基单元实行员职责务三落实重点城中村城区背街巷等区域进行集中整治部分马路市场实行限时限区域规范营营造整洁市容环境坚持部门理社区理相结合进步理社区职完善数字社区信息台高质量编发社区报加强社区工作考核理鉴福惠社区模式重点造
梨景富丽万科等示范社区推进城市理更加高效序运转坚持集中整治长效理相结合争创省级乡村文明行动示范区目标继续加农村环境综合整治力度健全完善全域式常态化环境整治长效机制效解决农村垃圾三堆等问题群众生活更加健康舒适
高效推进生态建设集中开展环境整治提升年行动突出抓气污染整治重点领域重点行业常态监年完成禁燃区50家燃煤单位燃煤设施拆改清洁源工作力争空气质量优良天数达350天科学制定门楼水库流域综合性保护治理规划积极推进镇街型污水处理厂配套网建设加快实施35环库村生活污水治理工程年完成门楼水库周边500米范围全部98家畜禽养殖场规范整顿工作争创全国森林城市契机高标准实施柳子河仉村河羊角河等河流生态整治工程坚持懈抓护林防火裸露山体恢复治理工作年完成高疃洪钧顶等3处山体绿化工程
（五）抓民生促谐壮**发展软实力保基兜底线促公持续原重点围绕群众满意度紧密相关问题继续抓民生社会建设项工作落实群众真正变化实惠感满意
协调发展社会事业着先点面试点先行原幼园逐步推广国学教育中学开设甲骨文书法甲骨文课程继续加快公办幼园银河学兜余学等工程建设促进区教育资源均衡发展深入推进公办学校标准化农村义务教育校舍标准化建设确保校舍安全校园安全校车安全学生饮食安全继续深化医药卫生体制改革完善疾病突发公卫生事件预测预警机制扎实做居民健康指导健康档案建档工作
老年免费查体范围国家规定65周岁扩60周岁加强口计生服务促进口健康均衡发展探索公办民营连锁营政府补贴运营模式新建10处城市日间料中心纳入专业养老机构营理力引进培育社区银行果蔬超市家政服务医药连锁卫生服务站等服务设施努力形成十分钟便民生活圈
完善社会保障体系加快拓展业创业增收渠道实现居民收入济发展步提升结合区企业工需求充分发挥汽车工程职业学院等资源优势通强化职业培训加强校企接创新农民进城入镇机制等措施促进高校毕业生重点青年业城镇困难员业年新增业业5000继续做社会保险城乡低保农村五保救灾救济等工作实施完善城乡统居民基养老基医疗保险制度基础养老金领取标准月130元提高140元基医疗保险财政补贴标准年320元提高380元深入开展爱心捐助活动力发展慈善事业限度帮助困难群体改善生活
加强法治**建设法治区放更加突出位置引导全区行业扎实开展法德进 社区六进等活动实现法治宣传教育全覆盖进步增强全民守法意识懂法尊法守法法成全区民觉行动提高公众安全感作法治**建设重导坚持法理社会事务畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道涉法涉诉信访纳入法治轨道解决效预防化解社会矛盾健全网舆情快速反应机制形成正面引导法理相结合舆工作格局深入推进社会治理创新健全公突发事件应急处置机制完善消防体系立体化社会治安防控体系加快升级安交通智化指挥系统
（天网三期）严厉击类违法犯罪安全生产理作政府工作常抓懈重中重全面细化落实领域监责加强队伍装备制度建设加隐患排查治理督办问责力度坚决遏制重特安全事强化食品药品安全监防控金融风险保持社会长治久安
深化精神文明创建着眼满足群众精神文化需求进步加强基层公文化服务体系建设年新文化馆图书馆投入做响福文化品牌继续深入开展福**文明行动力实施文化惠民工程精心组织群众开展形式样文体娱乐活动引导广群众觉践行身体力行爱国敬业诚信友善容社会义核心价值观高标准建设道德文化长廊文化特色墙群众潜移默化中接受道德熏陶加快发展体育事业年全民健身活动中心投入推动群众性体育活动进步发展继续深入开展联村联户心连心工作断创新活动形式丰富活动涵群众享受更发展成果
位代表民生盼政府民生施政年集中段时间开展政府工作报告建言献策暨2015年民服务实事’征集意见活动群众反响热烈积极建言献策区政府中筛选研究确定年政府实事工程
1．高标准建设89000民生服务中心整合类便民利民服务功造统集中便捷高效民生服务台更群众服务
2．着力解决老城区汛期排水畅问题年完成天府街聚福路等部分路段雨污网改造
3．继续实施老旧区改造年完成5老旧区基础配套更新环境整治提升逐步改善城市居民生活条件
4．加快城乡公交体化建设开**区高疃公交线路增加**城铁**南站官庄站运营班次群众出行提供便利
5．全面推进社区卫生服务站村卫生室升级改造年新建社区卫生服务站3—5完成农村卫生室改造36限度群众创造便利医条件
6．实施集贸市场改造升级工程年完成**市场**集改扩建规划处新型集贸市场加快推进马路市场退路进厅
7．加快消防基础设施建设年完成东厅高疃两处消防站体工程门楼回里两处消防站投入全面提升消防安全水
8．实施失独家庭救助残疾帮扶工程通增发低保金发放助孕救助金等方式失独家庭实施救助出台鼓励扶持残疾业创业政策帮助残疾改善生活条件
9．实施农村饮水安全工程年完成80村庄净水设备安装提高农村居民饮水质量
10．实施农村危房改造工程年完成危房改造200户提高农村居民居住水
三关加强政府身建设
新常态新期政府工作提出新求政府政府部门必须牢记命切实增强责意识宗旨意识拼搏意识法治意识努力规范中求创新创新中求高效高效中求作断开创项工作新局面
第坚持科学理政建设创新政府开拓创新作政府工作崇高追求动适应宏观环境新变化全面加强国外形势级政策分析研究结合全区济社会发展趋势特点高质量编制国民济社会发展
十三五规划增强握情准确性出台措施针性敢突破陈规勇开辟新路善活政策断提升规划统筹力政策设计力资源整合力努力谋求重点工作新突破创新素盘活新机制促进资源配置市场化高效化真正做干前谋长远
第二坚持法行政建设法治政府法行政作政府工作基准严格法定权限程序行权力履行职责健全完善重行政决策专家咨询公示听证集体决策社会稳定风险评估机制提高决策民化科学化法制化水认真执行常委会决议动接受法律监督工作监督充分听取政协意见建议觉接受政协民监督积极支持群众团体开展工作广泛接受新闻舆监督群众监督坚持制度权事完善土出产权交易政府采购等制度体系权力关进制度笼子权力阳光运行
第三坚持民施政建设服务政府亲民爱民作政府工作核心理念继续巩固扩教育实践活动成果体制机制确保民生工作优先谋划民生事项优先落实民生投入优先保障断加政务服务力度充分发挥政府网站微博微信等台作进步整合信息资源集成服务功更加方便快捷收集民意办实事反馈结果限度满足群众需求继续深入企业深入基层深入群众问政民问需民问计民谋富民策办惠民事行安民举全区民生活年更年
第四坚持严执政建设廉洁政府清正廉洁作政府工作根求认真执行风廉政建设项规定思想筑牢防线行防微杜渐坚决抵制种正风严格落实中央
八项规定牢固树立紧日子思想积极推进部门预算理改革严控三公费支出限度压缩行政运行成加强行政监察审计监督重拳击乱作彻底根治作坚决纠正慢作坚守道德底线严守制度界限恪守法纪红线始终保持清正廉洁政府形象
位代表风起潮涌扬帆破浪重道远更需策马扬鞭市委市政府区委坚强领导凝聚全区民智慧力量踏石留印抓铁痕务实作风鼓干劲创辉煌建设富美谐文明新**努力奋斗
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政 府 工 作 报 告
——2015年1月20日**市**区第十七届
民代表会第四次会议
**市**区民政府区长 戴龙成
位代表：
现代表区民政府会作工作报告请予审议请位政协委员列席员提出意见
2014年政府工作回顾
年区深化改革中突破奋进转调升级中提质增效年年区政府级委政府区委坚强领导区常委会区政协监督支持团结广干部群众认真贯彻十八十八届三中四中全会精神改革创新激发动力扎实苦干教育实践活动激发活力拼搏实干较完成区十七届三次会议确定项目标务全年完成区生产总值262亿元（预计）年增长10完成般公财政预算收入284亿元增长125城镇居民均支配收入371万元农民均纯收入191万元分增长1015次荣获 中国市辖区综合实力百强区称号
——紧抓招商引资放松外开放取新成果力实施招引强选优全年新引进总投资40亿元铁路货运物流园10亿元**凯翔汽配等亿元千万美元项目42总投资276
亿元汽变速器宝钢钢等33项目实现增资284亿元新增产63亿元世界500强型央企投资项目分达2618全区实际利外资14亿美元增长12外贸进出口18亿美元增长8积极接全国全省工商联会开展招商走访先50家企业达成合作意**兴光等19家企业签约落户深入落实首问负责制包帮责制全面加快项目建设101重点项目开（复）工83中德尔福柴油系统荏原空调二期等14项目建成投产全区固定资产投资达321亿元增长16园区作扩开放重抓手扎实推进港工业区福东新兴产业园岗嵛山高科技孵化园三园区工程建设储备亿元千万美元项目106总投资达339亿元高新区**园作全区济发展龙头发展质量稳步提升全年完成固定资产投资180亿元规模工业总产值240亿元利税15亿元分增长2320镇街项目区建设稳步推进中医世家锦弘机械两家总部机构落户门楼空港科技服务区回里物流园成功纳入全市物流产业发展框架具特色镇级园区正成拉动区域济快速发展强势板块
——启动工业转型引擎产业层次实现新提升积极转变发展方式力实施科技核心创新驱动战略着力推动工业济智化低碳化高端化转型投资7000万元启动实施聚福英计划成功引进国家千计划 长江学者等高层次156名**发展提供力支撑加强科技创新台建设创建福华生态科学研究院立高科获批院士工作站化防水建成博士科研工作站获批全区首中国驰名商标全区省市创新台达30家科技等素驱动工业济运行质量产出效益步提升机械制造电子信息特钢制品三导产业完成总产值
208亿元利税16亿元分增长1621力实施1515骨干企业培育计划新增规模工业企业24家总数达148家完成规模工业总产值292亿元利税20亿元分增长1720全年工业电量达189亿千瓦时增长11高新技术企业累计达22家超纯氮化物制备技术NMT（六档手动变速器）等19种高新技术产品达国际领先水高新技术产业产值占规模工业总产值重达215
——响服务业攻坚战城市济展现新活力突破服务业作推动济结构转型升级重中重全区服务业市场体总量突破15万户增长136连续八年保持两位数增长文化旅游业率先破题成功举办王懿荣甲骨学国际学术研讨会第二届福寿文化周等活动国露寺成功创建国家AAA级旅游景区**美食城签约入驻餐饮品牌2733鲁菜方标准通省级审定授予中国鲁菜研发基**文博苑免费开放**博物馆鲁菜博物馆王懿荣纪念馆开馆运行规划展览馆投入造起全省爱国义教育基全市科普教育基中学社会实践教育基现代物流重点生产性服务业快速发展全区投资亿元物流项目达37中投资35亿元回里（玖龙）保税物流中心通省政府审批养老服务业稳步发展总投资60亿元省级重点项目乐天养老期工程完工成功引进省立医院设立**分院项目建成成全国医养结合养老示范机构金融改革发展取重成果中微企业股权融资孵化基挂牌成立额贷款公司民间资理公司证券公司实现零突破立高科天鸿科技福昊物流等8家企业三板四板挂牌企业挂牌数量居全市首位2014年全区完成服务业增加值100亿元占区生产总值重达382
——
加速新型城镇化进程城乡面貌呈现新气象城乡重基础设施建设更加完善启动总投资2亿元夹河亲水生态工程完成总投资6800万元象牙桥建设南关桥留公桥改造福街清洋河路等5条城区道路工程投资3700万元商业街城里街**路等5条道路雨污网改造全部完工德龙烟铁路境征收工作进展利青荣城际铁路**段配套服务工作高质量完成热力燃气工程快速推进新增供热面积30万方米天然气户5000户城市生态环境全面提升投资7200万元河滨南路绿化**路增绿**山城市森林公园建设基完成新**区绿化305万方米水系绿化6615亩城区绿化覆盖率城市森林覆盖率分达43546评全市水系绿化先进区空气质量优良天数居市区首位引进山东高速绿集团强强联合开发夹河岛板块目前规划方案已完成报审批期工程计划年10月份开工建设旧村改造城镇建设进展利37改造板块完成开发预售面积82万方米房产销售面积53万方米住宅销售率达68稳居全市前列香逸湖畔福缘雅居等批镇驻改造项目全面铺开城镇面貌正发生深刻变化争创全国文明城市契机深入开展理规范年活动城区26条次干道保洁实行市场化运作完成祥园三联河滨等5老旧区改造城市社区布局更加优化建成城市社区40办公房运转费社区工作者配备位积极拓展城数字化应领域扎实开展环境专项整治行动重点围绕道路坑洼乱搭乱建乱停乱放等14类130项问题进行集中整治城市居环境持续改善
——培强生态农业增长点强农富农开创新局面农业结构调整深推进高标准建设全区樱桃科研中心姜家诸留王等7处标准化示范基樱桃产量突破7万吨实现产值82亿元张格庄镇次荣获
中国樱桃第镇称号农业部评全国村品示范镇充分整合蓝湾鸿润等农业品牌优势扶持发展批机蔬菜标准化示范基新增机绿色公害产品认证7农田水利基建设扎实推进总投资1750万元38座病险塘坝险加固工程**河旺远河高谷河流域综合治理工程全面完成持续加水源保护力度深入开展门楼水库外夹河流域环境综合整治成立全市首家水派出13条重点河流实行 河长制理完成7处镇街型污水处理厂建设推**肥体化15万亩完成测土配方施肥5万亩关停搬迁畜禽养殖场21家生态文明乡村建设暨乡村文明行动取重成果回里镇张格庄镇评国家级生态乡镇吴**瑶台荣获省级旅游特色村卫家疃评首届**市十美乡村积极开展联手建新农村活动累计投入帮扶资金1800万元深入实施农村环境综合整治基础设施配套工程力促进农村济社会快速发展
——唱响改善民生协奏曲社会项事业取新进步全年完成民生投入15亿元集中解决批关系群众切身利益实际问题高标准造福惠社区样板工程便民服务厅社区卫生服务站四点半学校社区警务室等配套服务项目全部落实清洋门楼等6处公办幼园福新张格庄2处中学投入城乡居民基础养老金提高月130元发放标准列全市首位新农合财政补贴标准提高年320元残疾生活补贴护理补贴分达年960元1000元高疃镇全市率先实现放心水饮工程全覆盖区级居家养老服务中心正式启动10处城市日间料中心9处农村幸福院投入全区首家社区银行外营业新设置放心粮店食厨房7完成危房改造
360户高疃义井2处公交场站建设完成**城铁**南站公交线路开通运营城乡公交覆盖率达92列入省级城乡公交体化示范县教育事业蓬勃发展高考升学数量创历史新高中格中连续4年评全市高中教学工作先进单位区教育部评义务教育均衡发展示范区卫生事业全面进步国家级慢病防控示范区建设断加强区镇村三级医疗服务网络更加完善群众层次医疗卫生需求效保障口计划生育工作连续26年荣获全市口目标责制考核等奖体育事业加快推进成功举办第三届龙舟赛首届全民健身武术赛竞技体育学校期工程完工区荣获全省群众体育先进单位广泛开展群众性精神文明创建活动福**文明行动扎实推进法德进 四德工程等工作断深入荣获全国六五普法先进区称号涌现出35名区级劳动模范16名道德模范李田慧曹积生2入选山东榜扎实开展爱心捐助活动积极推进城乡低保农村五保救灾救济等工作困难群体生活效保障坚持懈抓安全生产护林防火防汛抗旱信访稳定等工作稳步推进三城联创社区六进等活动严厉击类违法犯罪力维护社会谐稳定5镇街评省级安全社区中清洋街道荣获全国安全社区称号统计物价外事侨务史志档案民族宗教双拥建民兵预备役等项工作取新进步
——践行群众路线转作风政府身建设新加强深入开展群众路线教育实践活动广员干部普遍受次深刻思想洗礼政治素养性修养明显提高批四风先证便利化登记制度利实施办事效率服务质量明显提高积极推进法治区建设全面推行政府法律顾问制度觉接受法律监督工作监督政协民监督认真办理代表建议政协委员提案深入推进政务公开
89000民生服务热线政务微博微信正式开通政府网站区长公开电话等服务台效运行积极落实风廉政建设责制强化执法检查效监察严肃查处类违法违纪案件力倡导艰苦奋斗勤俭节约优良传统三公费降9扎实推进村居换届选举村级班子选优配强应急体系断完善应急预案实现重点领域全覆盖深入开展联村联户心连心工作群众解疑释惑8500件
位代表奋进历程令难忘发展成果易回顾2014年趋紧政策环境面前没动摇懈怠发展劲头更加力复杂济形势面前没左顾右盼发展思路更加清晰激烈区域竞争面前没畏缩前发展步伐更加坚定深深体会政府开展项工作取点进步离开市委市政府区委坚强领导离开区区政协监督支持离开社会界参全区民倾力奉献代表区民政府付出辛勤劳动全区民关心支持**建设发展志朋友致崇高敬意衷心感谢
年成绩令鼓舞面困难问题然少发展中衡协调持续问题然突出表现：产业结构够优化导产业抗风险力强服务业重较低旧城旧村改造城镇建设进展快城市功城乡环境进步改善营商环境社会保障等方面群众期盼定差距等等问题工作中采取效措施认真加解决
二2015年政府工作安排
年全面推进法治国开局年全面深化改革关键年更全面完成
十二五规划收官年做年政府工作务艰巨意义重综观前形势压力困难存机遇挑战：方面世界济低速增长态势延续国济进入增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加新阶段2015年济社会发展形势非常严峻年方面着国家稳增长放更加重位置济增长进入新常态呈现出速度变化结构优化动力转化新特征整济社会发展积极素正断积累利条件正加速聚集特京津**协发展产业转移中韩贸区完成实质性谈判**新机场青荣城际铁路投入扩外开放加快转调升级提供重契机积极化解济行压力发展素制约等利素更敏锐抢抓新常态利机遇进步聚焦项目聚焦发展聚焦改革突出问题导成事导底线思维努力握势中未雨绸缪抢抓机遇中积极作推进落实中攻坚突破争做全省全市标杆县市区
根区十三届五次全委会议精神新年政府工作总求：邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实十八十八届三中四中全会精神总书记系列重讲话特山东工作重批示精神城市化总方建设济文化强区目标力实施深化改革转调升级创新驱动发展战略加快推进新型工业化新型城镇化民生保障化社会治理法治化坚定移抓改革促转调抓开放促投入抓产业促发展抓城乡促统筹抓民生促谐努力推动**济社会实现新常态新转型新跨越
全区济社会发展预期目标：优化结构提高效益降低耗保护环境基础般公财政预算收入突破30亿元关年增长105生产总值增长95规模固定资产投资增长
16规模工业总产值利税分增长1620农民均纯收入增长11口然增长率控制市达指标
完成述目标务需着眼全局科学谋划突出重点统筹兼顾着力抓五方面工作：
（）抓改革促转调增强济发展持久动力坚定移全面深化改革作加快转调重举措断深化拓展重点领域关键环节改革市场带动创新驱动推进发展方式转变
深化重点领域改革加快政府职转变坚持法授权法定职责必须研究制定权力清单负面清单责清单建立限法治政府市场监局组建托积极整合执法体探索推行综合执法切实解决权责交叉头执法等问题新政务服务中心投入契机继续深化行政审批制度改革做省市审批事项放承接工作创建项目注册串联流程进步压缩审批时限提高审批效率贯彻新预算法引领断深化财税金融济体制改革积极探索政府发债创投基金等投融资新路子环卫市场化运作突破口继续加政府购买公服务力度进步提高公服务质量效率公车改革切入点加快实现公务出行便捷合理交通费节约控车辆理规范透明监问责科学效
实施创新驱动战略扎实推进聚福英计划严格落实科研费购房补助生活补贴等扶持政策促进高端带项目带团队带资**创新创造深入推进强企引导企业进步加强院士工作站博士科研工作站等创新台建设切实提高企业创新力年新增高新技术企业5家加强产学研成果转化建立出台科研成果转化效益评审机制限度激发创新动力年争取发明专利授权
20完成科研成果转化项目5积极构建企业体市场导产学研相结合科技创新体系托区汽车零部件樱桃等特色产业积极搭建特色产业创新台年建成新投产企业孵化基农副产品孵化基电商孵化基中微企业股权融资孵化基信息软件孵化基等五孵化台
加快市场体培育坚持中微企业举数量体量量机统措举推动市场体铺天盖顶天立发展年新增市场体5000户转企升规规改股股市思路引导鼓励符合条件民营企业体量规模化方发展促进民营济规模质量水充分发挥区资源优势引导批成功士二次创业鼓励批民间网创业激励批知识型科技创业进步掀起全民创业万众兴业热潮继续优化营商环境降低企业营成限度放低准入门槛放宽限制放松制放开前置条件造创业门槛低创业环境优区
（二）抓开放促投入激发济发展强活力始终外开放作扩投资积蓄劲促进增长总抓手倾全区力抓招商抓项目抓园区力争新轮转型发展中赢动
优化招商引资质量结合新形势变化适时调整加强海北京韩国欧洲专业招商力量紧盯国外产业转移动趋势继续面日韩欧美面世界500强型央企面总部机构科研院面装备制造新兴产业求积极招引强选优确保项目引进断档断线倾力造世界500强项目集聚高动适应新形势新求广泛调动专业招商部门积极性断提高招商引资合签约率资金位率项目落率托现代汽车研发中心FIT（华安信息产业园
）龙头带动作进步拓展韩合作深度广度努力引进韩资实现更突破
提升项目建设实效着眼增强区域核心竞争力长远发展劲狠抓批发展起支撑带动作重项目建设千方百计扩效投资年重点抓7谈世界500强项目踪落实100亿元千万美元重点项目建设强化协调服务继续实行项目区级领导牵头部门督导组工作机制力促项目早落早建成早投产坚持项目引建重继续完善项目全程监机制建立健全重项目储备报批建设踪理制度强化实时预警责倒逼确保新项目建设快效益高发展调整完善土利总体规划加城乡建设增减挂钩力度保障重点项目需求继续加违章建筑违法矿山整治力度加快闲置土二次开发促进土集约节约利
做园区济规模坚持园区建设外延拓展涵提升重根产业布局功定位断提高园区资源素配置效率土集约利产业集群发展环保生态优先服务配套完善原加快三园区工程建设倾力推进路网网水电气暖公服务等设施配套重点抓金山路西延贯通等重工程建设交通先行带动园区拓展力争年底前吕家沟区片落满项目继续强化高新区**园专业化理职进步加园区企业服务调控力度确保规模工业总产值利税等济指标均增长20足省级汽车零部件出口基床品转型升级示范基等优惠政策鼓励采埃孚鑫海矿机明远家纺等企业积极扩外济合作带动外贸出口稳步增长科学定位错位发展造特色目标求结合镇街区位特点资源禀赋产业基础加快推进门楼空港科技服务区回里物流园等镇级园区建设快形成产促城城聚产产城融合发展格局带动镇域济快速发展
（三）抓产业促发展提升实体济竞争力坚持懈调结构脚踏实促转型集中精力稳增长千方百计提效益造**济升级版
加快推进新型工业化积极应宏观形势变化搞综合调研分析基础根税收贡献业容量项目数量产业发展趋势适时调整产业扶持方进步发展壮工业导产业优势产业注重追新攀高机械制造业重点高端技术高端产品高端环节谋求突破加快加工制造研发设计营销服务两端延伸特钢制品产业重点加强技术改造设备更新提高产品质量附加值促进产业价值链高端攀升电子信息产业重点加强龙头培育步推动产品涵提升商业模式创新走专精特发展路新兴产业突出规模膨胀深入落实扶持战略性新兴产业发展政策措施积极引进培育新兴产业项目鼓励扶持金尚新源等企业发展壮基础力争年引进新材料新源生物科技等新兴产业项目10骨干企业致力做做强继续扎实推进1515骨干企业培育计划引导鼓励骨干企业托技术资品牌等优势实施兼重组强强联合企业市等战略断壮资实力拓展营领域扩张业务规模力争年培育起纳税千万元工业企业50户
突破发展现代服务业坚持突破现代服务业作优化产业结构攻方促进服务业发展提速重提高水提升发挥毗邻**西港区新机场青荣城铁等区位优势力发展现代物流业培育壮高铁济抓**（回里）国际商贸物流园门楼铁路货运物流园等物流项目建设现代物流拉动生产性服务业快速发展发挥国露寺文博苑美食城等资源优势扶持发展批旅游特色村生态采摘园农家乐项目力开发农禅游美食游等
微旅游精品线路文化旅游拉动消费提速发挥乐天养老等省级重点项目优势力发展健康养老产业探索建立更完善新型社会化居家养老服务网络年完成省立医院**分院体工程证启动**金融厦建设发挥中赫贷惠然资国证券等金融企业优势进步做银行融资做强股市融资做活民间融资造**市区资市场活跃金融素聚集强势板块年三板四板挂牌企业12家民间融资类企业5家全区社会融资总量突破150亿元
稳步提升现代农业研究出台现代农业扶持政策重点支持樱桃科研中心蓝湾鸿润等龙头企业发展扎实做十农业品牌推广工作探索推行樱桃苹果政策性农业保险农民增收保驾护航积极推广电商+农户营销新模式引导扶持农户发展机樱桃园精品蔬菜园助电商农业知名品牌推高端市场全面完成农村土承包营权确权登记颁证工作探索建立土流转台鼓励种植户进行适度规模营培育新型农业营体逐步转变农业生产方式加强基农田保护农田水利基建设新建五型水利项目10处进步改善农田灌溉条件促进农业增效农民增收
（四）抓城乡促统筹增强新型城镇承载力牢牢握新型城镇化发展趋势统筹推进城乡体化建设加快城乡素等交换公资源均衡配置促进区域居生态环境发展
高品质推进城镇建设建设精品宜居城市引领秉承基础设施百年计理念着量力行力原超前布局城镇重基础设施更加注重工程施工质量严标准科学组织实施天府街东延聚福路南延802省道改造等重道路工程搞泄洪证基础加快实施夹河亲水工程步推进排污网改造年完成中心城区段西岸亲水景观设施建设稳步推进德龙烟铁路**段场站建设配套服务工作保障铁路建设施工环境中部老城改造重点统筹安排规划建设改旧建新开发时序探索建立利老城区业态更新功置换新机制重点推进夹河岛北方家纺山村果园等板块开发带动城市面貌实现变化城区范围科学规划制宜造充满创意富特色街头绿休闲公园停车场夜间亮化景观城市增添新亮点
集聚生产素集中农村口集成城镇功目标科学握城镇开发节奏改造重点突出门楼回里两示范镇带动效应序推进镇驻板块征迁安置出开发充分发挥政策撬动作着兼顾开发企业村集体群众利益原继续引进实力担品位企业参镇驻改造加快实施东陌堂东回桃园义井庄等板块开发积极盘活镇驻周边优质资源迅速引进培育金融机构连锁超市农资批发等批商贸设施造具现代气息流涌动靓丽城镇
高标准推进城乡理坚持整合享相结合加快治安防控道路交通城市理等网络资源机整合实现城市理公资源网融合信息享造全市全省领先城市理信息化台坚持理服务相结合物业星级化创建服务收费直接挂钩加快住宅区业委员会筹建工作促进物业理模式创新服务品质提升坚持整治疏导相结合网格基单元实行员职责务三落实重点城中村城区背街巷等区域进行集中整治部分马路市场实行限时限区域规范营营造整洁市容环境坚持部门理社区理相结合进步理社区职完善数字社区信息台高质量编发社区报加强社区工作考核理鉴福惠社区模式重点造
梨景富丽万科等示范社区推进城市理更加高效序运转坚持集中整治长效理相结合争创省级乡村文明行动示范区目标继续加农村环境综合整治力度健全完善全域式常态化环境整治长效机制效解决农村垃圾三堆等问题群众生活更加健康舒适
高效推进生态建设集中开展环境整治提升年行动突出抓气污染整治重点领域重点行业常态监年完成禁燃区50家燃煤单位燃煤设施拆改清洁源工作力争空气质量优良天数达350天科学制定门楼水库流域综合性保护治理规划积极推进镇街型污水处理厂配套网建设加快实施35环库村生活污水治理工程年完成门楼水库周边500米范围全部98家畜禽养殖场规范整顿工作争创全国森林城市契机高标准实施柳子河仉村河羊角河等河流生态整治工程坚持懈抓护林防火裸露山体恢复治理工作年完成高疃洪钧顶等3处山体绿化工程
（五）抓民生促谐壮**发展软实力保基兜底线促公持续原重点围绕群众满意度紧密相关问题继续抓民生社会建设项工作落实群众真正变化实惠感满意
协调发展社会事业着先点面试点先行原幼园逐步推广国学教育中学开设甲骨文书法甲骨文课程继续加快公办幼园银河学兜余学等工程建设促进区教育资源均衡发展深入推进公办学校标准化农村义务教育校舍标准化建设确保校舍安全校园安全校车安全学生饮食安全继续深化医药卫生体制改革完善疾病突发公卫生事件预测预警机制扎实做居民健康指导健康档案建档工作
老年免费查体范围国家规定65周岁扩60周岁加强口计生服务促进口健康均衡发展探索公办民营连锁营政府补贴运营模式新建10处城市日间料中心纳入专业养老机构营理力引进培育社区银行果蔬超市家政服务医药连锁卫生服务站等服务设施努力形成十分钟便民生活圈
完善社会保障体系加快拓展业创业增收渠道实现居民收入济发展步提升结合区企业工需求充分发挥汽车工程职业学院等资源优势通强化职业培训加强校企接创新农民进城入镇机制等措施促进高校毕业生重点青年业城镇困难员业年新增业业5000继续做社会保险城乡低保农村五保救灾救济等工作实施完善城乡统居民基养老基医疗保险制度基础养老金领取标准月130元提高140元基医疗保险财政补贴标准年320元提高380元深入开展爱心捐助活动力发展慈善事业限度帮助困难群体改善生活
加强法治**建设法治区放更加突出位置引导全区行业扎实开展法德进 社区六进等活动实现法治宣传教育全覆盖进步增强全民守法意识懂法尊法守法法成全区民觉行动提高公众安全感作法治**建设重导坚持法理社会事务畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障渠道涉法涉诉信访纳入法治轨道解决效预防化解社会矛盾健全网舆情快速反应机制形成正面引导法理相结合舆工作格局深入推进社会治理创新健全公突发事件应急处置机制完善消防体系立体化社会治安防控体系加快升级安交通智化指挥系统
（天网三期）严厉击类违法犯罪安全生产理作政府工作常抓懈重中重全面细化落实领域监责加强队伍装备制度建设加隐患排查治理督办问责力度坚决遏制重特安全事强化食品药品安全监防控金融风险保持社会长治久安
深化精神文明创建着眼满足群众精神文化需求进步加强基层公文化服务体系建设年新文化馆图书馆投入做响福文化品牌继续深入开展福**文明行动力实施文化惠民工程精心组织群众开展形式样文体娱乐活动引导广群众觉践行身体力行爱国敬业诚信友善容社会义核心价值观高标准建设道德文化长廊文化特色墙群众潜移默化中接受道德熏陶加快发展体育事业年全民健身活动中心投入推动群众性体育活动进步发展继续深入开展联村联户心连心工作断创新活动形式丰富活动涵群众享受更发展成果
位代表民生盼政府民生施政年集中段时间开展政府工作报告建言献策暨2015年民服务实事’征集意见活动群众反响热烈积极建言献策区政府中筛选研究确定年政府实事工程
1．高标准建设89000民生服务中心整合类便民利民服务功造统集中便捷高效民生服务台更群众服务
2．着力解决老城区汛期排水畅问题年完成天府街聚福路等部分路段雨污网改造
3．继续实施老旧区改造年完成5老旧区基础配套更新环境整治提升逐步改善城市居民生活条件
4．加快城乡公交体化建设开**区高疃公交线路增加**城铁**南站官庄站运营班次群众出行提供便利
5．全面推进社区卫生服务站村卫生室升级改造年新建社区卫生服务站3—5完成农村卫生室改造36限度群众创造便利医条件
6．实施集贸市场改造升级工程年完成**市场**集改扩建规划处新型集贸市场加快推进马路市场退路进厅
7．加快消防基础设施建设年完成东厅高疃两处消防站体工程门楼回里两处消防站投入全面提升消防安全水
8．实施失独家庭救助残疾帮扶工程通增发低保金发放助孕救助金等方式失独家庭实施救助出台鼓励扶持残疾业创业政策帮助残疾改善生活条件
9．实施农村饮水安全工程年完成80村庄净水设备安装提高农村居民饮水质量
10．实施农村危房改造工程年完成危房改造200户提高农村居民居住水
三关加强政府身建设
新常态新期政府工作提出新求政府政府部门必须牢记命切实增强责意识宗旨意识拼搏意识法治意识努力规范中求创新创新中求高效高效中求作断开创项工作新局面
第坚持科学理政建设创新政府开拓创新作政府工作崇高追求动适应宏观环境新变化全面加强国外形势级政策分析研究结合全区济社会发展趋势特点高质量编制国民济社会发展
十三五规划增强握情准确性出台措施针性敢突破陈规勇开辟新路善活政策断提升规划统筹力政策设计力资源整合力努力谋求重点工作新突破创新素盘活新机制促进资源配置市场化高效化真正做干前谋长远
第二坚持法行政建设法治政府法行政作政府工作基准严格法定权限程序行权力履行职责健全完善重行政决策专家咨询公示听证集体决策社会稳定风险评估机制提高决策民化科学化法制化水认真执行常委会决议动接受法律监督工作监督充分听取政协意见建议觉接受政协民监督积极支持群众团体开展工作广泛接受新闻舆监督群众监督坚持制度权事完善土出产权交易政府采购等制度体系权力关进制度笼子权力阳光运行
第三坚持民施政建设服务政府亲民爱民作政府工作核心理念继续巩固扩教育实践活动成果体制机制确保民生工作优先谋划民生事项优先落实民生投入优先保障断加政务服务力度充分发挥政府网站微博微信等台作进步整合信息资源集成服务功更加方便快捷收集民意办实事反馈结果限度满足群众需求继续深入企业深入基层深入群众问政民问需民问计民谋富民策办惠民事行安民举全区民生活年更年
第四坚持严执政建设廉洁政府清正廉洁作政府工作根求认真执行风廉政建设项规定思想筑牢防线行防微杜渐坚决抵制种正风严格落实中央
八项规定牢固树立紧日子思想积极推进部门预算理改革严控三公费支出限度压缩行政运行成加强行政监察审计监督重拳击乱作彻底根治作坚决纠正慢作坚守道德底线严守制度界限恪守法纪红线始终保持清正廉洁政府形象
位代表风起潮涌扬帆破浪重道远更需策马扬鞭市委市政府区委坚强领导凝聚全区民智慧力量踏石留印抓铁痕务实作风鼓干劲创辉煌建设富美谐文明新**努力奋斗
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