现代表旗民政府会报告工作请予审议请旗政协委员列席员提出意见
2017年工作回顾
2017年市委市政府旗委坚强领导旗政协监督支持旗民政府团结带领族干部群众攻坚克难砥砺前行济社会项事业持续发展预计区生产总值完成111亿元增长11公财政预算收入调减355亿元固定资产投资194亿元增长11社会消费品零售总额实现43亿元增长10城乡居民均支配收入达39000元16600元分增长7981
（）产业基础持续夯实伊泰120万吨精细化学品建成投产安德力精细化学品伊霖乙二醇等8煤化工延链项目落开工鲁众跃等4新源发电项目快速推进新增光伏发电规模8万千瓦天然气实现规模化开采产达16亿立方米建成高标准农田55万亩发展高效节水灌溉5万亩农作物综合机械化作业水达83新增农畜产品加工企业5家市级产业化龙头企业4家家庭农牧场102户建设隆茂营宏倡等现代农牧业产业示范园5处建成治区西部肉羊品种繁育基成功举办系列沙漠旅游赛事完善旅游基础设施建设游客集散中心开发四季旅游项目新增3A级景区1处全年接游客96万次实现旅游收入257亿元分增长15％8％建成旗电子商务运营中心入驻企业36家新建电商服务网点58工业产品物流园区3处城乡物流网络断健全
（二）城乡面貌显著改善编制杭锦旗城市美丽乡村整体规划完成绿系统综合防灾等专项规划12行政村村庄规划编制划定城市绿线蓝线投入25亿元强力推进三城联创完成锡尼镇区两横五三巷道路提升工程新增排水网30公里新建扩建2处公园7处游园115公里环城绿道慢行系统结建居民区31新增绿化面积826公顷建成垃圾转运站3处公卫生间10座环卫工休息驿站20座增设停车位1400开复工回迁工程16回迁安置率提高961改造棚户区782户建设保障性住房1600套消化存量商品房624万方米数字城启动运行脏乱差整治效果明显实施独贵塔拉镇市政设施景观提升工程实现塔然高勒委会街区集中供热气化杭锦利实施1176户农牧民天然气深入推进农村牧区环境整治强化执法护嘎查村垃圾清运设施实现全覆盖独贵塔拉镇隆茂营村获评中国美村镇巴拉贡镇道图嘎查兴建村入选治区文明村镇成功创建治区文明旗县治区园林县城
（三）发展环境更趋优化成功举办第六届库布国际沙漠坛库布模式赢广泛赞誉全年造林384万亩治理水土流失212万亩建设草原65万亩改良草原5万亩严格落实环境保护政责岗双责建成环保信息化监台实现重点企业线监控断完善基础设施保障网络建成S215锦泰园区亿利光伏园区夜鸣沙景区3条连接线开工建设S316三改二G242公路工程加快推进黄改高S215公路建设库布通机场选址获军方民航批复建成黄河二期防洪工程新建35千伏变电站1处35千伏线路1665公里改造农网线路468公里布设通讯基站53处76行政嘎查村实现宽带网络4G信号全覆盖改革活力加快释放完成土草牧场确权登记推进土草牧场三权分置规范土草牧场承包营权流转启动农村牧区集体产权制度改革房体确权登记工作积极高效推行河长制实行动产统登记证合登记制度新增类市场体239户新设立执法机构15基完成综合行政执法体制改革工作制定政府债务化解五年规划年度计划化解政府债务495亿元扎实开展民族团结进步创建活动成功创建市民族团结进步示范旗建成安全生产信息化台频次范围死角专业化开展安全生产检查效遏制重特安全生产事发生深化安杭锦建设健全立体化治安防控体系保持惩治犯罪高压态势群众安全感持续提升
（四）民生保障更加力统筹类资金15亿元实施产业教育健康等系列扶贫工程贫困口产业扶贫收入达3000元资助贫困学生1564建档立卡贫困口医疗费报销例达90健全贫困口动态理机制开展精准识回头识贫困口171户398贫困发生率降03推进教育优质均衡发展引进教师140名新建民族第二幼园建成4学校体育馆独贵塔拉镇巴拉贡镇教师周转房完成9义务教育阶段中学校舍改造提升工程利通国家三类语言文字城市达标验收持续提升医疗卫生服务水新建2卫生院建成伊乌素苏木巴拉贡镇中心卫生院引进医务员69名新增城镇业1252城镇登记失业率控制3推进机关事业单位养老保险制度改革落实全民参保计划发放类社会保险资金29亿元城镇职工异医实现跨盟市跨省区直接结算加农民工工资清欠力度效保障劳动者合法权益建成古歌博物馆开工建设综合文化活动中心民族体育运动场档案馆成功举办杭锦文化日全旗职工运动会等系列文体活动建成巴拉贡镇敬老院新殡仪馆投入运行外国防动员妇女童残疾革命老区防气象红十字关心代工作取长足发展
（五）身建设断加强认真落实政府组治责扎实推进两学做学教育常态化制度化严格落实中央八项规定方项配套规定认真执行政府议事规三重决策制度政府法律顾问制度推行智慧政务基建成旗镇村三级政务服务体系强化督促检查踪问效全力推进巡视巡察问题整改规范公务车配备理合理调配办公房觉接受法律监督政协民监督加审计监督行政监察力度强化政府投资项目监财政资金领导干部期济责审计政府系统廉政建设进步加强
位代表2017年负重前行年收获满满年旗发赶超中迈出坚实步成绩取市委市政府旗委坚强领导科学决策结果旗政协社会界效监督鼎力支持结果全旗族干部群众风雨舟奋力拼搏结果代表旗民政府积极投身杭锦改革发展干部群众关心支持杭锦建设界士始终理解支持政府工作位代表委员表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时清醒全旗济社会发展中存少困难问题：财政收支矛盾突出债务化解务艰巨重项目储备足续投资乏力脱贫攻坚重道远民生保障群众期盼差距新老矛盾叠加妥善化解需付出更努力政务服务效高基础保障力足改革发展环境亟优化采取效措施认真加解决
二2018年工作安排
2018年政府工作总体思路：高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立贯彻新发展理念认真落实治区委市委旗委决策部署五位体总体布局四全面战略布局坚持提高发展质量效益中心着力强化项目支撑着力优化发展环境着力保障改善民生坚决防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战守发展民生生态底线努力开创济社会发展新局面
预期目标：区生产总值增长9公财政预算收入增长10固定资产投资完成137亿元左右城乡居民均支配收入增长75左右社会消费品零售总额增长8左右完成债务化解脱贫攻坚节减排年度务
围绕述目标重点抓七方面工作：
（）夯实工业基础培育济发展新引擎始终坚持工业强旗战略定位推动工业产业集聚增效全年实现规模工业产值100亿元遗余力抓项目建成鲁150兆瓦风电供暖蒙锦汇10兆瓦光伏电站中石化天然气集中处理站伊霖乙二醇安德力精细化学品恒瑞新科稳定轻烃等8煤化工产业延伸项目复工建设塔然高勒煤矿新建亿利300兆瓦光伏电站万基川空天然气液化二期项目协调推进新蒙煤制气项目获批建设积极开展鄂尔斯集团1000万吨煤矿项目前期工作编制玻纤产业规划引进实施玻纤复合材料产业项目积极动优服务落实治区园区振兴计划进步理园区理体制工作机制提升园区服务企业力强化县级领导联系服务项目机制定期开展部门组团门服务帮助企业解决困难问题推动项目达产达效修编塔然高勒矿区总体规划园区规划完善园区公服务设施实施部分市政道路工程开工建设独贵塔拉工业园区供气道开展园区铁路专线前期工作推动电力边交易实现蒙杭锦电厂满负荷运行精准发力强招商创新招商引资模式开展全员招商全民引资行动培育壮招商引资队伍托旗煤化工天然气新源等优势产业发挥集聚效应力开展产业链招商吸引更关联性聚集性强补链延链项目落推进项目集群发展
（二）突出生态高效落实乡村振兴新求科学制定乡村振兴战略规划断推动三农三牧工作新台阶深化农牧业供侧结构性改革推行绿色生产方式积极开展控水控肥控药控膜行动实施耕轮作秸秆田深松作业农作物统防统治等项目加强农畜产品质量安全认证新增三品标产品 10新建高标准农田7万亩高效节水灌溉3万亩改造盐碱5万亩建成高标准棚圈10万方米新增公司化养殖园区2规模化养殖达100万头实施龙头企业六提升工程家庭农牧场十配套培育市级农牧业产业化龙头企业4家认定家庭农牧场100家规范提升专业合作组织16建成千头肉牛奶牛养殖场2处新建鲜奶加工生产线2条力争引进培育农畜产品深加工企业2家扎实开展粮食功区优势农畜产品保护区试点工作落实粮食安全行政首长责制完成47万亩粮食功区划定造美丽乡村启动农村牧区环境综合整治行动计划实现80行政村生活垃圾害化处理创建治区卫生嘎查村23市级美丽乡村5持续推进气化杭锦年力争实现50户集中居民点全部通气建立村负责镇监行业部门指导农村公路养机制力推广房前屋济林道路两旁景观林建设稳步推进农村牧区危房改造动力电配套深入开展乡风文明行动力弘扬时代新风践行社会义核心价值观融入农村牧区工作方面倡导勤劳致富团结友爱文明风尚提升农牧民文明素质
（三）坚持建重展现美丽杭锦新面貌突出规划引领修编完成杭锦旗城市总体规划编制中心城区控制性详细规划加快苏木镇行政村总体规划修编完成规划五线城市开发边界划定推进锡尼镇城市设计建成城市规划展览馆城建档案馆完善城镇功抓城区提质改造通兴杭街建设综合文化中心外围环路实施吉日嘎朗图街罩面工程扩建污水处理厂改造老旧供水污水网29公里新建生活建筑垃圾场1处断增强城镇综合承载力力推进回迁安置棚户区改造工作赢回迁安置收官战力争完成北棚户区90改造务启动南棚户区改造积极推动停缓建房产项目收尾工程完成四五六期廉租房建设全面开展品质区创建力促开发企业完善区基础功推行物业标准化理完善供热体系建设改造供热网5公里建成综合文化活动中心通城市标识旗树旗花雕塑品等种形式提升城镇文化魅力补植提升镇区道路两侧行道树实施109国道穿沙公路镇区段外侧防护绿建设改造锡尼广场完成12条道路路灯节改造加强苏木镇区改造镇容镇貌整治实施市政道路网工程力推进镇区污水垃圾收集处理托资源优势产业定位文化底蕴建设特色镇推进精细化理启动城联创力推动城市功分区营划行市建设农贸汽修二手车交易建材加工等市场新增公停车位1000视频监控80交通信号灯5处电子抓拍系统8处新建公卫生间10座实行绿色图章理制度街巷长制强化非治违背街巷乱停乱放专项整治
（四）注重融合互动增添济发展新活力加快发展文化旅游产业充分挖掘民族文化方文化资源全面推进文化旅游融合发展引进培育骨干企业扶持中微企业扩文化消费建成民族体育运动场修建阿拉腾敖包保护性修缮兵团旧址恢复阿拉格苏勒德祭祀活动编制全域旅游规划独贵塔拉沙漠特色镇规划保障旗旅游集散中心发挥枢纽作组建旅游开发公司开展沙漠旅游文化节批乡村旅游节庆活动加旅游宣传营销力度提升旅游知名度推进3家4A级景区续建项目建设申报国家5A级旅游景区1处新增市级乡村旅游示范村1乡村旅游接户10户新建旅游厕6座接游客数量突破百万旅游收入达27亿元加快发展生产生活服务业优化城乡商贸网点布局加快中心城区重点镇商贸中心商业网点建设造1条餐饮示范街50家示范店引导居民消费引进物流企业2家新增带动力较强电商企业2家力争新建1处仓储物流园区
（五）持续夯基蓄力优化发赶超新环境坚持问题导聚焦改革优化服务破解瓶颈全面开展发展环境优化年行动优化营商环境全面推行三单理模式落实三集中三位实现审批事项全流程网办理限度简化投资项目生产营性项目审批程序创新监方式严格实行首问负责制限时办结制服务承诺制等制度推行公竞争审查制度积极探索直通车绿色通道等服务方式造优质高效政务服务软环境落实完善支持实体济发展政策措施规范清理类涉企收费动融入呼包鄂济圈加强周边区基础设施建设产业发展布局素市场建设等方面互联互通鼓励河四镇巴彦淖尔市深度融合发展激发改革活力深入推进供侧结构性改革抓三降补务落实深化综合行政执法体制改革调整优化理职健全联合执法机制推动执法重心移加非法开荒破坏草牧场农村牧区环境污染等行击力度推动国企业改革完善国企业法治理结构章程制度强化国企业审计工作通股权转资产配置增加注册资等种途径优化资源配置推动企业逐步实现市场化营充分利土草牧场确权颁证成果全面推进土草牧场营权抵押贷款深度盘活农村牧区资源资产全面完成农村牧区房体登记发证改革工作开展第三次全旗土调查第四次全国济普查筑牢生态屏障推动路线农田防护房前屋中心城镇四林带建设完成林业生态建设705万亩治理水土流失23万亩保护建设草原30万亩改良草原5万亩坚定移执行基草原保护禁休牧制度落实三区发展规划划定甘草资源保护区持续巩固生态建设成果全力推进然保护区已矿业权退出工作加强流域水环境保护实施陶赖沟综合治理工程推进水源保护区标准化建设坚决关停公供水网覆盖区域备水源井力争开工建设巴拉贡镇呼木独镇吉日嘎朗图镇水提质工程认真落实气水土壤污染防治行动计划完成全国第二次污染源普查强化基础支撑新建35千伏变电站2座改造农网线路1246公里解决701眼机井电建成S215级公路S316二级公路G242公路力争建设农村公路100公里开工S215锡尼扎日格X623甘海子四十里梁段公路积极推进锡磴线巴音乌素呼木独旅游专线G109镇区改线前期工作开工建设库布通机场推动浩北铁路集运线建设布设通讯基站93处
（六）秉承建享满足群众生活新期强化脱贫攻坚突出产业扶持医疗救助生动力提升三重点推广特色农牧业扶贫光伏扶贫电商扶贫等模式健全龙头企业+支部+贫困户村集体济+贫困户等利益联结机制持续拓宽农牧民增收渠道落实医疗脱贫兜底保障资金实施病救助慢病送医送药重病兜底保障三健康扶贫工程坚持扶贫扶志扶智相结合认真做贫困群众宣传教育工作设立奖励基金予正激励引导贫困群众转变思想更新观念树立体意识激发改变贫困面貌干劲决心健全贫困户动态调整理机制深化机关事业单位领导干部定点帮扶制度加强踪问效保证扶贫质量切实巩固脱贫攻坚成果推动业创业深入推进强旗战略制定出台引进鼓励创业业政策培养引进20名高层次紧缺12名高素质企业营理强化政企合作保障工率鼓励引导高校毕业生企业基层业实现高效毕业生业创业200城镇新增业1250城镇登记失业率控制3确保零业家庭动态清零完善社会保障体系推进城乡居民医保整合深化机关事业单位养老保险制度改革落实干部职工工资定期调整制度加强定点医疗机构监力度强化医保队伍建设提高办机构服务力加强基层社会救助服务力建设拓展社区居家养老服务优先发展教育事业措举点发力全社会参支持确保利通义务教育发展基均衡县评估验收新建学幼园1建成民族第二幼园龙子心学足球训练馆推进吉日嘎朗图学风雨操场停车场教师周转房建设突出抓教师队伍理校园长环节干部培养教学手培育三项工程严格执行校园长教师绩效考评理机制加强教师引进培养流动理通政府购买优质教学资源项目需引进学科教师知名院校合作建教师培训基形成教育储备优化机制实施蒙古语授课教师素养提升工程基层学校适增设蒙语授课班级设立教育发展基金强化教育教学保障推进安校园建设校园周边环境治理引导学校开展精细化理特色文化校园建设营造良育环境推进健康杭锦建设深入开展国家卫生县城创建工作建成浩绕柴达木卫生院吉日嘎朗图镇中心卫生院开工建设旗蒙医综合医院推广旗镇村卫生体化理模式强化医疗卫生队伍理稳定基层医生队伍认真组织实施职称评聘工作鼓励医院通购买服务强化医务员力量积极发展蒙中医药事业推广普蒙中医药特色疗法适宜技术全面提高蒙中医药健康服务力提升计生服务水提高出生口质量繁荣发展文体事业开展春节·元宵节系列文化活动剪鬃节等民族特色文化活动丰富杭锦文化日活动继续完善苏木镇嘎查村5+3服务功新增文艺队15文化户35户文化乡演出活动少80场弘扬乌兰牧骑精神加强乌兰牧骑建设更发挥草原红色文艺轻骑兵作加强文物保护工作支持民间博物馆建设实施居民体质提升工程举办全旗传统达慕会职工运动会建设批公活动场实现嘎查村全民健身设施全覆盖断加强财税保障加税收征力度推动物流企业天然气输加工企业属注册纳税加财力性转移支付专项资金政府产业基金争取力度安排300万元前期费做拟争取项目研立项环评等工作规范政府购买公服务PPP项目理牢固树立长期紧日子思想保工资保运转保基民生保化债务求强化预算执行绩效理开展财纪律检查专项行动坚决查处违法违纪行切实提高财政理水
（七）强化风险防控开创安全稳定新局面全力化解财政金融风险消化块处置块剥离块审减块转化块思路推动政府债务化解确保完成年度化解务加强政银企合作成立债权委员会妥善处置银行良贷款企业金融债务强化方法金融机构监完成农村信社改制加强互联网金融风险农村牧区高利贷监测引导群众通合规渠道贷款开展非法集资风险排查专项整治加快非法集资案件处置进度全力做安全生产工作严格落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制坚持三必原强化企业体责建立健全全员安全生产责制全面落实安全生产责保险严格企业安全准入条件启动运安全生产第三方技术服务坚决遏制重特事发生全力创新社会治理体系坚持法分类处理信访诉求推行责清单理厘清信访诉讼仲裁行政复议等途径受理范围建立部门联动处置工作机制实现初次信访限时办结动态清零构建谐劳动关系严格执行农民工工资保障制度签订劳动合劳动监察部门备案缴纳农民工工资保证金项目律准开工建设推进国家食品安全城市放心消费城市创建工作落实四严求坚决守住发生食品安全事底线贯彻落实民族宗教政策积极申报治区民族团结进步示范旗持续深化法治杭锦安杭锦建设严厉击类违法犯罪活动深入推进普法法治理
三加强政府身建设
坚持忠诚履职树牢四意识坚定四信始终思想政治行动志核心中央保持高度致坚决贯彻中央政方针治区市旗委决策部署盲目喊口号折腾懈怠做政令畅通令行禁止加强制度建设实现公职员规范理效监督教育提高履行政府组治责扎实开展忘初心牢记命题教育政府系统建新成效推动政府身建设新水
坚持法行政法治理念贯穿政府工作全程严格法定权限程序行权力履行职责严格执行重决策程序健全法律顾问制度专家决策咨询制度提高政府决策水加强改进行政复议行政应诉工作做尊法守法表率觉接受法律监督工作监督政协民监督力推进政务公开坚持公正文明执法加强执法员法律培训规范理确保新设立执法机构事业单位规范化运行强化诚信建设做言出必行诺必践新官理旧账全面提升政府公信力
坚持严治政强化绩效评估考核问责确定目标制定政策部署务盯盯事盯结果快办办限时办政府系统工作员忠职守勤勉责勇担善谋实干围绕项目推进工程建设公资源交易等领域出台批规章制度强化督查问效坚决整治慢作作乱作慵懒散行制定激励办法落实容错纠错机制敢做事担干部撑腰鼓劲加强理学调研实践进步提升约束力政务处理力民服务力着力解决老百姓关注热点问题
坚持清廉政严格落实中央八项规定实施细治区委市委旗委实施办法坚决防止四风反弹加强审计监督推进审计制度改革实现公资金国资产济责审计等全覆盖严格落实风廉政建设体责推动项规章制度落细落实坚决查处侵害群众利益行齐久久功建设廉洁政府
位代表新起点开启新征程新目标赋予新命旗委坚强领导凝聚全旗族民智慧力量心德苦干实干全面完成年项目标务努力奋斗
政府工作报告名词解释
数字城：指综合运现代数字信息技术数字图单元网格划分基础集成市政社区服务等种数资源城市监员市民服务热线信息收集渠道城市理市民服务综合指挥系统构建起沟通快捷责位处置时运转高效城市理公服务监督处置新机制全面提高城市理政府公服务水
气化杭锦：天然气延伸旗农村牧区全旗苏木镇委会镇区聚居区较然村实施天然气入户工程
证合登记制度：组织机构代码证税务登记证社会保险登记证工商营业执等证进行合颁发统信代码营业执登记制度
龙头企业六：充分发挥龙头企业示范带动作基础引导支持龙头企业创建基振兴产业造品牌引领合作社创新扶持模式造福方百姓
家庭农牧场十配套：推进家庭农牧场节水配套防护林配套动力电配套耕作机械配套牲畜饲喂饲草料加工调制机械配套高标准养殖棚圈配套青贮配套动物防疫配套草畜衡划区轮牧政策配套标准化生产技术规程配套
规划五线：指城市规划红线（城市道路边界线）蓝线（城市表水体保护控制域界限）黄线（城市基础设施控制界限）紫线（国家历史文化名城历史文化街区保护范围界线）绿线（城市类绿范围控制线）
绿色图章理制度：指园林部门城市规划区工程建设项目绿化设计方案进行严格审核绿化工程进行验收理制度
三集中三位：指部门审批服务事项部门审批办公室集中部门审批办公室政务中心集中审批服务事项智慧政务台集中审批服务事项进驻位审批服务事项授权位电子效监察位
苏木镇嘎查村5+3服务功：苏木镇（委会）综合文化站嘎查村（社区）文化活动室功原文体活动场拓展集宣传文化员教育科学普普法教育体育健身等功体增加广电服务技培训便民服务功综合性公文化活动场
食品安全四严：指严谨标准严格监严厉处罚严肃问责
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
2017年工作回顾
2017年市委市政府旗委坚强领导旗政协监督支持旗民政府团结带领族干部群众攻坚克难砥砺前行济社会项事业持续发展预计区生产总值完成111亿元增长11公财政预算收入调减355亿元固定资产投资194亿元增长11社会消费品零售总额实现43亿元增长10城乡居民均支配收入达39000元16600元分增长7981
（）产业基础持续夯实伊泰120万吨精细化学品建成投产安德力精细化学品伊霖乙二醇等8煤化工延链项目落开工鲁众跃等4新源发电项目快速推进新增光伏发电规模8万千瓦天然气实现规模化开采产达16亿立方米建成高标准农田55万亩发展高效节水灌溉5万亩农作物综合机械化作业水达83新增农畜产品加工企业5家市级产业化龙头企业4家家庭农牧场102户建设隆茂营宏倡等现代农牧业产业示范园5处建成治区西部肉羊品种繁育基成功举办系列沙漠旅游赛事完善旅游基础设施建设游客集散中心开发四季旅游项目新增3A级景区1处全年接游客96万次实现旅游收入257亿元分增长15％8％建成旗电子商务运营中心入驻企业36家新建电商服务网点58工业产品物流园区3处城乡物流网络断健全
（二）城乡面貌显著改善编制杭锦旗城市美丽乡村整体规划完成绿系统综合防灾等专项规划12行政村村庄规划编制划定城市绿线蓝线投入25亿元强力推进三城联创完成锡尼镇区两横五三巷道路提升工程新增排水网30公里新建扩建2处公园7处游园115公里环城绿道慢行系统结建居民区31新增绿化面积826公顷建成垃圾转运站3处公卫生间10座环卫工休息驿站20座增设停车位1400开复工回迁工程16回迁安置率提高961改造棚户区782户建设保障性住房1600套消化存量商品房624万方米数字城启动运行脏乱差整治效果明显实施独贵塔拉镇市政设施景观提升工程实现塔然高勒委会街区集中供热气化杭锦利实施1176户农牧民天然气深入推进农村牧区环境整治强化执法护嘎查村垃圾清运设施实现全覆盖独贵塔拉镇隆茂营村获评中国美村镇巴拉贡镇道图嘎查兴建村入选治区文明村镇成功创建治区文明旗县治区园林县城
（三）发展环境更趋优化成功举办第六届库布国际沙漠坛库布模式赢广泛赞誉全年造林384万亩治理水土流失212万亩建设草原65万亩改良草原5万亩严格落实环境保护政责岗双责建成环保信息化监台实现重点企业线监控断完善基础设施保障网络建成S215锦泰园区亿利光伏园区夜鸣沙景区3条连接线开工建设S316三改二G242公路工程加快推进黄改高S215公路建设库布通机场选址获军方民航批复建成黄河二期防洪工程新建35千伏变电站1处35千伏线路1665公里改造农网线路468公里布设通讯基站53处76行政嘎查村实现宽带网络4G信号全覆盖改革活力加快释放完成土草牧场确权登记推进土草牧场三权分置规范土草牧场承包营权流转启动农村牧区集体产权制度改革房体确权登记工作积极高效推行河长制实行动产统登记证合登记制度新增类市场体239户新设立执法机构15基完成综合行政执法体制改革工作制定政府债务化解五年规划年度计划化解政府债务495亿元扎实开展民族团结进步创建活动成功创建市民族团结进步示范旗建成安全生产信息化台频次范围死角专业化开展安全生产检查效遏制重特安全生产事发生深化安杭锦建设健全立体化治安防控体系保持惩治犯罪高压态势群众安全感持续提升
（四）民生保障更加力统筹类资金15亿元实施产业教育健康等系列扶贫工程贫困口产业扶贫收入达3000元资助贫困学生1564建档立卡贫困口医疗费报销例达90健全贫困口动态理机制开展精准识回头识贫困口171户398贫困发生率降03推进教育优质均衡发展引进教师140名新建民族第二幼园建成4学校体育馆独贵塔拉镇巴拉贡镇教师周转房完成9义务教育阶段中学校舍改造提升工程利通国家三类语言文字城市达标验收持续提升医疗卫生服务水新建2卫生院建成伊乌素苏木巴拉贡镇中心卫生院引进医务员69名新增城镇业1252城镇登记失业率控制3推进机关事业单位养老保险制度改革落实全民参保计划发放类社会保险资金29亿元城镇职工异医实现跨盟市跨省区直接结算加农民工工资清欠力度效保障劳动者合法权益建成古歌博物馆开工建设综合文化活动中心民族体育运动场档案馆成功举办杭锦文化日全旗职工运动会等系列文体活动建成巴拉贡镇敬老院新殡仪馆投入运行外国防动员妇女童残疾革命老区防气象红十字关心代工作取长足发展
（五）身建设断加强认真落实政府组治责扎实推进两学做学教育常态化制度化严格落实中央八项规定方项配套规定认真执行政府议事规三重决策制度政府法律顾问制度推行智慧政务基建成旗镇村三级政务服务体系强化督促检查踪问效全力推进巡视巡察问题整改规范公务车配备理合理调配办公房觉接受法律监督政协民监督加审计监督行政监察力度强化政府投资项目监财政资金领导干部期济责审计政府系统廉政建设进步加强
位代表2017年负重前行年收获满满年旗发赶超中迈出坚实步成绩取市委市政府旗委坚强领导科学决策结果旗政协社会界效监督鼎力支持结果全旗族干部群众风雨舟奋力拼搏结果代表旗民政府积极投身杭锦改革发展干部群众关心支持杭锦建设界士始终理解支持政府工作位代表委员表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩时清醒全旗济社会发展中存少困难问题：财政收支矛盾突出债务化解务艰巨重项目储备足续投资乏力脱贫攻坚重道远民生保障群众期盼差距新老矛盾叠加妥善化解需付出更努力政务服务效高基础保障力足改革发展环境亟优化采取效措施认真加解决
二2018年工作安排
2018年政府工作总体思路：高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立贯彻新发展理念认真落实治区委市委旗委决策部署五位体总体布局四全面战略布局坚持提高发展质量效益中心着力强化项目支撑着力优化发展环境着力保障改善民生坚决防范化解重风险精准脱贫污染防治三攻坚战守发展民生生态底线努力开创济社会发展新局面
预期目标：区生产总值增长9公财政预算收入增长10固定资产投资完成137亿元左右城乡居民均支配收入增长75左右社会消费品零售总额增长8左右完成债务化解脱贫攻坚节减排年度务
围绕述目标重点抓七方面工作：
（）夯实工业基础培育济发展新引擎始终坚持工业强旗战略定位推动工业产业集聚增效全年实现规模工业产值100亿元遗余力抓项目建成鲁150兆瓦风电供暖蒙锦汇10兆瓦光伏电站中石化天然气集中处理站伊霖乙二醇安德力精细化学品恒瑞新科稳定轻烃等8煤化工产业延伸项目复工建设塔然高勒煤矿新建亿利300兆瓦光伏电站万基川空天然气液化二期项目协调推进新蒙煤制气项目获批建设积极开展鄂尔斯集团1000万吨煤矿项目前期工作编制玻纤产业规划引进实施玻纤复合材料产业项目积极动优服务落实治区园区振兴计划进步理园区理体制工作机制提升园区服务企业力强化县级领导联系服务项目机制定期开展部门组团门服务帮助企业解决困难问题推动项目达产达效修编塔然高勒矿区总体规划园区规划完善园区公服务设施实施部分市政道路工程开工建设独贵塔拉工业园区供气道开展园区铁路专线前期工作推动电力边交易实现蒙杭锦电厂满负荷运行精准发力强招商创新招商引资模式开展全员招商全民引资行动培育壮招商引资队伍托旗煤化工天然气新源等优势产业发挥集聚效应力开展产业链招商吸引更关联性聚集性强补链延链项目落推进项目集群发展
（二）突出生态高效落实乡村振兴新求科学制定乡村振兴战略规划断推动三农三牧工作新台阶深化农牧业供侧结构性改革推行绿色生产方式积极开展控水控肥控药控膜行动实施耕轮作秸秆田深松作业农作物统防统治等项目加强农畜产品质量安全认证新增三品标产品 10新建高标准农田7万亩高效节水灌溉3万亩改造盐碱5万亩建成高标准棚圈10万方米新增公司化养殖园区2规模化养殖达100万头实施龙头企业六提升工程家庭农牧场十配套培育市级农牧业产业化龙头企业4家认定家庭农牧场100家规范提升专业合作组织16建成千头肉牛奶牛养殖场2处新建鲜奶加工生产线2条力争引进培育农畜产品深加工企业2家扎实开展粮食功区优势农畜产品保护区试点工作落实粮食安全行政首长责制完成47万亩粮食功区划定造美丽乡村启动农村牧区环境综合整治行动计划实现80行政村生活垃圾害化处理创建治区卫生嘎查村23市级美丽乡村5持续推进气化杭锦年力争实现50户集中居民点全部通气建立村负责镇监行业部门指导农村公路养机制力推广房前屋济林道路两旁景观林建设稳步推进农村牧区危房改造动力电配套深入开展乡风文明行动力弘扬时代新风践行社会义核心价值观融入农村牧区工作方面倡导勤劳致富团结友爱文明风尚提升农牧民文明素质
（三）坚持建重展现美丽杭锦新面貌突出规划引领修编完成杭锦旗城市总体规划编制中心城区控制性详细规划加快苏木镇行政村总体规划修编完成规划五线城市开发边界划定推进锡尼镇城市设计建成城市规划展览馆城建档案馆完善城镇功抓城区提质改造通兴杭街建设综合文化中心外围环路实施吉日嘎朗图街罩面工程扩建污水处理厂改造老旧供水污水网29公里新建生活建筑垃圾场1处断增强城镇综合承载力力推进回迁安置棚户区改造工作赢回迁安置收官战力争完成北棚户区90改造务启动南棚户区改造积极推动停缓建房产项目收尾工程完成四五六期廉租房建设全面开展品质区创建力促开发企业完善区基础功推行物业标准化理完善供热体系建设改造供热网5公里建成综合文化活动中心通城市标识旗树旗花雕塑品等种形式提升城镇文化魅力补植提升镇区道路两侧行道树实施109国道穿沙公路镇区段外侧防护绿建设改造锡尼广场完成12条道路路灯节改造加强苏木镇区改造镇容镇貌整治实施市政道路网工程力推进镇区污水垃圾收集处理托资源优势产业定位文化底蕴建设特色镇推进精细化理启动城联创力推动城市功分区营划行市建设农贸汽修二手车交易建材加工等市场新增公停车位1000视频监控80交通信号灯5处电子抓拍系统8处新建公卫生间10座实行绿色图章理制度街巷长制强化非治违背街巷乱停乱放专项整治
（四）注重融合互动增添济发展新活力加快发展文化旅游产业充分挖掘民族文化方文化资源全面推进文化旅游融合发展引进培育骨干企业扶持中微企业扩文化消费建成民族体育运动场修建阿拉腾敖包保护性修缮兵团旧址恢复阿拉格苏勒德祭祀活动编制全域旅游规划独贵塔拉沙漠特色镇规划保障旗旅游集散中心发挥枢纽作组建旅游开发公司开展沙漠旅游文化节批乡村旅游节庆活动加旅游宣传营销力度提升旅游知名度推进3家4A级景区续建项目建设申报国家5A级旅游景区1处新增市级乡村旅游示范村1乡村旅游接户10户新建旅游厕6座接游客数量突破百万旅游收入达27亿元加快发展生产生活服务业优化城乡商贸网点布局加快中心城区重点镇商贸中心商业网点建设造1条餐饮示范街50家示范店引导居民消费引进物流企业2家新增带动力较强电商企业2家力争新建1处仓储物流园区
（五）持续夯基蓄力优化发赶超新环境坚持问题导聚焦改革优化服务破解瓶颈全面开展发展环境优化年行动优化营商环境全面推行三单理模式落实三集中三位实现审批事项全流程网办理限度简化投资项目生产营性项目审批程序创新监方式严格实行首问负责制限时办结制服务承诺制等制度推行公竞争审查制度积极探索直通车绿色通道等服务方式造优质高效政务服务软环境落实完善支持实体济发展政策措施规范清理类涉企收费动融入呼包鄂济圈加强周边区基础设施建设产业发展布局素市场建设等方面互联互通鼓励河四镇巴彦淖尔市深度融合发展激发改革活力深入推进供侧结构性改革抓三降补务落实深化综合行政执法体制改革调整优化理职健全联合执法机制推动执法重心移加非法开荒破坏草牧场农村牧区环境污染等行击力度推动国企业改革完善国企业法治理结构章程制度强化国企业审计工作通股权转资产配置增加注册资等种途径优化资源配置推动企业逐步实现市场化营充分利土草牧场确权颁证成果全面推进土草牧场营权抵押贷款深度盘活农村牧区资源资产全面完成农村牧区房体登记发证改革工作开展第三次全旗土调查第四次全国济普查筑牢生态屏障推动路线农田防护房前屋中心城镇四林带建设完成林业生态建设705万亩治理水土流失23万亩保护建设草原30万亩改良草原5万亩坚定移执行基草原保护禁休牧制度落实三区发展规划划定甘草资源保护区持续巩固生态建设成果全力推进然保护区已矿业权退出工作加强流域水环境保护实施陶赖沟综合治理工程推进水源保护区标准化建设坚决关停公供水网覆盖区域备水源井力争开工建设巴拉贡镇呼木独镇吉日嘎朗图镇水提质工程认真落实气水土壤污染防治行动计划完成全国第二次污染源普查强化基础支撑新建35千伏变电站2座改造农网线路1246公里解决701眼机井电建成S215级公路S316二级公路G242公路力争建设农村公路100公里开工S215锡尼扎日格X623甘海子四十里梁段公路积极推进锡磴线巴音乌素呼木独旅游专线G109镇区改线前期工作开工建设库布通机场推动浩北铁路集运线建设布设通讯基站93处
（六）秉承建享满足群众生活新期强化脱贫攻坚突出产业扶持医疗救助生动力提升三重点推广特色农牧业扶贫光伏扶贫电商扶贫等模式健全龙头企业+支部+贫困户村集体济+贫困户等利益联结机制持续拓宽农牧民增收渠道落实医疗脱贫兜底保障资金实施病救助慢病送医送药重病兜底保障三健康扶贫工程坚持扶贫扶志扶智相结合认真做贫困群众宣传教育工作设立奖励基金予正激励引导贫困群众转变思想更新观念树立体意识激发改变贫困面貌干劲决心健全贫困户动态调整理机制深化机关事业单位领导干部定点帮扶制度加强踪问效保证扶贫质量切实巩固脱贫攻坚成果推动业创业深入推进强旗战略制定出台引进鼓励创业业政策培养引进20名高层次紧缺12名高素质企业营理强化政企合作保障工率鼓励引导高校毕业生企业基层业实现高效毕业生业创业200城镇新增业1250城镇登记失业率控制3确保零业家庭动态清零完善社会保障体系推进城乡居民医保整合深化机关事业单位养老保险制度改革落实干部职工工资定期调整制度加强定点医疗机构监力度强化医保队伍建设提高办机构服务力加强基层社会救助服务力建设拓展社区居家养老服务优先发展教育事业措举点发力全社会参支持确保利通义务教育发展基均衡县评估验收新建学幼园1建成民族第二幼园龙子心学足球训练馆推进吉日嘎朗图学风雨操场停车场教师周转房建设突出抓教师队伍理校园长环节干部培养教学手培育三项工程严格执行校园长教师绩效考评理机制加强教师引进培养流动理通政府购买优质教学资源项目需引进学科教师知名院校合作建教师培训基形成教育储备优化机制实施蒙古语授课教师素养提升工程基层学校适增设蒙语授课班级设立教育发展基金强化教育教学保障推进安校园建设校园周边环境治理引导学校开展精细化理特色文化校园建设营造良育环境推进健康杭锦建设深入开展国家卫生县城创建工作建成浩绕柴达木卫生院吉日嘎朗图镇中心卫生院开工建设旗蒙医综合医院推广旗镇村卫生体化理模式强化医疗卫生队伍理稳定基层医生队伍认真组织实施职称评聘工作鼓励医院通购买服务强化医务员力量积极发展蒙中医药事业推广普蒙中医药特色疗法适宜技术全面提高蒙中医药健康服务力提升计生服务水提高出生口质量繁荣发展文体事业开展春节·元宵节系列文化活动剪鬃节等民族特色文化活动丰富杭锦文化日活动继续完善苏木镇嘎查村5+3服务功新增文艺队15文化户35户文化乡演出活动少80场弘扬乌兰牧骑精神加强乌兰牧骑建设更发挥草原红色文艺轻骑兵作加强文物保护工作支持民间博物馆建设实施居民体质提升工程举办全旗传统达慕会职工运动会建设批公活动场实现嘎查村全民健身设施全覆盖断加强财税保障加税收征力度推动物流企业天然气输加工企业属注册纳税加财力性转移支付专项资金政府产业基金争取力度安排300万元前期费做拟争取项目研立项环评等工作规范政府购买公服务PPP项目理牢固树立长期紧日子思想保工资保运转保基民生保化债务求强化预算执行绩效理开展财纪律检查专项行动坚决查处违法违纪行切实提高财政理水
（七）强化风险防控开创安全稳定新局面全力化解财政金融风险消化块处置块剥离块审减块转化块思路推动政府债务化解确保完成年度化解务加强政银企合作成立债权委员会妥善处置银行良贷款企业金融债务强化方法金融机构监完成农村信社改制加强互联网金融风险农村牧区高利贷监测引导群众通合规渠道贷款开展非法集资风险排查专项整治加快非法集资案件处置进度全力做安全生产工作严格落实政责岗双责齐抓失职追责安全生产责制坚持三必原强化企业体责建立健全全员安全生产责制全面落实安全生产责保险严格企业安全准入条件启动运安全生产第三方技术服务坚决遏制重特事发生全力创新社会治理体系坚持法分类处理信访诉求推行责清单理厘清信访诉讼仲裁行政复议等途径受理范围建立部门联动处置工作机制实现初次信访限时办结动态清零构建谐劳动关系严格执行农民工工资保障制度签订劳动合劳动监察部门备案缴纳农民工工资保证金项目律准开工建设推进国家食品安全城市放心消费城市创建工作落实四严求坚决守住发生食品安全事底线贯彻落实民族宗教政策积极申报治区民族团结进步示范旗持续深化法治杭锦安杭锦建设严厉击类违法犯罪活动深入推进普法法治理
三加强政府身建设
坚持忠诚履职树牢四意识坚定四信始终思想政治行动志核心中央保持高度致坚决贯彻中央政方针治区市旗委决策部署盲目喊口号折腾懈怠做政令畅通令行禁止加强制度建设实现公职员规范理效监督教育提高履行政府组治责扎实开展忘初心牢记命题教育政府系统建新成效推动政府身建设新水
坚持法行政法治理念贯穿政府工作全程严格法定权限程序行权力履行职责严格执行重决策程序健全法律顾问制度专家决策咨询制度提高政府决策水加强改进行政复议行政应诉工作做尊法守法表率觉接受法律监督工作监督政协民监督力推进政务公开坚持公正文明执法加强执法员法律培训规范理确保新设立执法机构事业单位规范化运行强化诚信建设做言出必行诺必践新官理旧账全面提升政府公信力
坚持严治政强化绩效评估考核问责确定目标制定政策部署务盯盯事盯结果快办办限时办政府系统工作员忠职守勤勉责勇担善谋实干围绕项目推进工程建设公资源交易等领域出台批规章制度强化督查问效坚决整治慢作作乱作慵懒散行制定激励办法落实容错纠错机制敢做事担干部撑腰鼓劲加强理学调研实践进步提升约束力政务处理力民服务力着力解决老百姓关注热点问题
坚持清廉政严格落实中央八项规定实施细治区委市委旗委实施办法坚决防止四风反弹加强审计监督推进审计制度改革实现公资金国资产济责审计等全覆盖严格落实风廉政建设体责推动项规章制度落细落实坚决查处侵害群众利益行齐久久功建设廉洁政府
位代表新起点开启新征程新目标赋予新命旗委坚强领导凝聚全旗族民智慧力量心德苦干实干全面完成年项目标务努力奋斗
政府工作报告名词解释
数字城：指综合运现代数字信息技术数字图单元网格划分基础集成市政社区服务等种数资源城市监员市民服务热线信息收集渠道城市理市民服务综合指挥系统构建起沟通快捷责位处置时运转高效城市理公服务监督处置新机制全面提高城市理政府公服务水
气化杭锦：天然气延伸旗农村牧区全旗苏木镇委会镇区聚居区较然村实施天然气入户工程
证合登记制度：组织机构代码证税务登记证社会保险登记证工商营业执等证进行合颁发统信代码营业执登记制度
龙头企业六：充分发挥龙头企业示范带动作基础引导支持龙头企业创建基振兴产业造品牌引领合作社创新扶持模式造福方百姓
家庭农牧场十配套：推进家庭农牧场节水配套防护林配套动力电配套耕作机械配套牲畜饲喂饲草料加工调制机械配套高标准养殖棚圈配套青贮配套动物防疫配套草畜衡划区轮牧政策配套标准化生产技术规程配套
规划五线：指城市规划红线（城市道路边界线）蓝线（城市表水体保护控制域界限）黄线（城市基础设施控制界限）紫线（国家历史文化名城历史文化街区保护范围界线）绿线（城市类绿范围控制线）
绿色图章理制度：指园林部门城市规划区工程建设项目绿化设计方案进行严格审核绿化工程进行验收理制度
三集中三位：指部门审批服务事项部门审批办公室集中部门审批办公室政务中心集中审批服务事项智慧政务台集中审批服务事项进驻位审批服务事项授权位电子效监察位
苏木镇嘎查村5+3服务功：苏木镇（委会）综合文化站嘎查村（社区）文化活动室功原文体活动场拓展集宣传文化员教育科学普普法教育体育健身等功体增加广电服务技培训便民服务功综合性公文化活动场
食品安全四严：指严谨标准严格监严厉处罚严肃问责
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
