江苏省政府法制网站现状思考
着国民济社会信息化飞速发展互联网已成公众获取信息办理事项参社会生活重渠道政府法制网站作推行电子政务面社会重窗口级政府法制部门发布政府信息提供网服务开展互动交流重途径体现政府法制机构行政效重晴雨表建设理政府法制网站贯彻省委省政府提出利互联网全面推进政务公开规范行政权力阳光运行具体实践利加快省法行政法治政府建设进程
省政府法制网站现状
年级委政府领导级政府法制机构辛勤努力省政府法制网站建设理工作均取积极进展
（）网站建设起步较早开通运行普率高
全国范围省政府法制网站建设起步较早资料显示北京市政府法制网站始建2004年海市政府法制网站始建2008年省市政府法制网站建成时间体区间省早2002年南京扬州两市法制办已率先建成开通官方网站锡镇江江苏政府法制网相继2003年2004年开通运行政府法制网站建成时均处基础型阶段信息发布线办事互动功相缺失探索起步时间言然称走全国前列
十年时间努力省政府法制网站普率幅提升截2013年8月省13省辖市昆山市泰兴市沭阳县中 14市（县）已建功相完善政府法制网站普率高达875泰兴市沭阳县政府法制网站建设步伐稍显滞目前筹划建设中预计2014年正式开通运行届时省13省辖市3省直县实现政府法制网站全覆盖
（二）栏目设置基合规法制特色较鲜明
网站栏目设置方面国务院法制办省政府办公厅均明确文件求省政府办公厅宏观指导角度求省政府官方网站设置栏目时必须具备政府信息公开工作动态热点信息发布网办事线互动基功国务院法制办政府法制工作行业角度政府法制网站栏目设置提出细化指导性求应设置法制宣传立法行政复议执法监督法规规章公布网涉法问题咨询解答交流等栏目国务院法制办省政府办公厅文件发现数次改版省绝数市（县）政府法制网站栏目设置方面基符合相关求较体现省政府法制工作现状特点
（三）网站理分工序制度规定章循
网站建成开通日常维护理否位直接决定该网站综合运行质量整体省政府法制网站理分工较明确建立相完善理制度规定14已开通政府法制网站中南京常州等7市（县）法制办指定综合处负责网站日常维护理苏州锡等5市（县）指定秘书行政处负责扬州淮安相特分法制协调处法制信息中心负责维护昆山市外余13市（县）法制办均指定网站信息安全分领导建立信息公开制度信息网审核制度信息安全责查处制度网站硬件方面4市（县）租服务器9市（县）采机托方式盐城市法制办建机技术支持方面部分市（县）选择服务外包方式淮安宿迁两市行维护费保障方面南京市外余13市（县）网站年度费均低10万元
（四）网站应断丰富创新探索稳步推进
传统媒体相网络新媒体更加开放参度高互动性强改变公众获取信息政府服务方式政府网站提出更高求探索网站应创新迎接新媒体时代挑战方面省部分政府法制网站已迈开探索步伐省法制办网站开通法行政报送系统线访谈线咨询等栏目基层法制部门网民直接交流互动南京市法制办网站开通行政复议线申请行政执法员理系统等新应部分政府法制职网络化提高工作效率方便办事群众正筹建中泰兴市法制办网站计划政府法制培训法律知识考核法行政材料申报等日常工作引入网站托互联网线进行届时节省基层力物力苏州市锡市常州市法制办结合手机网民高速增长新趋势创新网络宣传方式相继开通政府法制微博目前已发布数百条微博信息成政府法制机构群众沟通新型互动台网站应创新探索凝聚政府法制网站访问气全省政府法制工作起积极宣传推动作
二省政府法制网站存问题
通调查问卷实调研发现然省政府法制网站年取明显成绩时存着问题足体现方面：
（）定位准网站建设理视负担2007年1月中华民国政府信息公开条例正式通该条例明确求行政机关必须通政府网站等方式公开政府信息建设官方网站成项硬性规定背景部分市（县）法制办开始仓促建设网站建网初衷应级政府信息公开求建设理政府法制网站部分市（县）成奈负担认力财力恒定情况网站投入精力影响政府法制中心工作种思想定位网站建设理中心工作严重脱节进制约网站应功发挥反映部分市（县）政府法制网站表现员费足栏目设置单调应功缺乏实性强等市（县）政府法制网站甚首页存空白区域明显思想未予应重视
（二）互动够影响公众参交流热情传统媒体说网络新媒体显著特征开放参度高互动性强交流双方信息单流动双互动新华网2012年6月公布份调查结果显示51网民关心政府网站线互动交流次解政务网办事充分表明公众政府网站容需求互动服务充分完善政府网站互动交流功扩民进步保障公众参权表达权监督权效方式建设服务型政府基求省目前实际情况然部分市（县）政府法制网站提供互动渠道开设领导信箱投诉建议线咨询民意调查等栏目类栏目法开链接流形式沦摆设公众通网站投诉反映问题意见难重视更说时反馈长政府法制网站交流互动功会弱化公众参者监督政府法制工作热情会降低
（三）服务足线办事功实性差线办事政府官方网站服务公众重功省现状数市（县）政府法制网站缺乏实功少数具备该项功网站体验相较差政府法制工作言线办事功设置体现行政复议网受理等公众联系较直接事项类网办事广度深度极限办事项中外围浅表部深层少实现办底更少服务事项线办理没融体尚未形成体化站式服务理念性化服务程度较弱影响整体线办事水致实际率直较低
（四）更新快部分网站信息容陈旧商业性网站政府法制网站缺乏相应利益驱动机制发展完善完全赖政府法制部门身重视强力推动省部分市（县）法制办建较完备网站相关理制度建者位现象然十分严重政府法制网站长时间更新完全副老面孔已阅敷衍公众投诉建议超规定时限予答复等
三加强省政府法制网站工作策建议
（）加强网交流互动线办事类栏目建设国务院办公厅发关政府网站建设文件中交流互动线办事政府网站功结合省政府法制网站前实际现状稳步推进互动交流围绕政府法制重点工作公众关注热点 设置立法意见网征集咨询投诉领导信箱留言板等栏目 断拓宽投诉咨询渠道种类 提供帮助搜索引擎 方便公众查询提问问题解决外 政府法制网站应时回复公众意见建议 选择网站公布反馈意见信件公众意见迅速传递关部门 促进政府部门公众网互动二提高线办事力满足公众需求出发全面梳理政府法制工作事项逐步拓宽线办事范围丰富网站服务容提高线服务水网站受理台办理网站反馈模式积极推进行政复议网申请行政执法网理等网办事服务断提高易性性
（二）组织进行政府法制网站特色创新评选创新政府法制网保持生机活力源泉坚持特色创新利凝聚网站访问气更宣传服务全省政府法制工作省市（县）法制办相关范围评选出批具示范意义创新栏目带动全省政府法制网站整体水提升评选项目细分特色栏目理创新两类针特色鲜明成效显著较强示范推广价值网站创新性成果中特色栏目评选标准类网站中具独特性较强社会影响力利提高政府部门威信创新性宣传政府法制工作提供创新性便民服务手段理创新评选标准网站总体设计页面搭配具鲜明特色网站容维护信息发布程序具创新举措网站日常理工作中具鉴创新作法等倡导政府法制网站特色创新时反考虑实际应效果片面追求新奇作法通评选想强调表彰特色创新应该政府网站实际应中够真正效宣传政府法制工作公众提供切实帮助便利公众肯定称道特色创新样特色创新真正具生命力鉴意义
(三)提升全省政府法制网站整体合力目前省市（县）政府法制网站间省市（县）政府法制网站间均缺乏联动合作机制基单独斗孤军奋战改变种工作局面加强级政府法制机构间沟通交流全省政府法制网站应积极实现资源享协联动探索政府法制宣传法规规章草案征集立法辩会网调查意见反馈线咨询网投诉网站理等方面深化合作更发挥全省政府法制网站整体合力省法制办网站相关法规规章草案征求意见时市（县）政府法制网省法制办总体协调相应网站位置配合征求意见进步扩立法意见征集基层覆盖面网站理方面省市政府法制网通相关渠道加强交流合作探索高效便捷网站理工作方式举措疑会提升省政府法制网站整体影响力更服务省政府法制中心工作
（四）开通政府法制网站英文繁体版英文繁体版政府网站外国港澳台士提供服务重台外开放窗口政府形象文明程度标志重性言喻省外型济较发达苏州锡常州等市鲜政府法制网站开通英文者繁体字版显然省目前济发展状况相吻合必须承认员编制相缺乏基层法制办开通英文繁体版网站势必会存相困难初期两种语言版网站框架先搭建起然站外国港澳台士角度针实际需求部分栏目功首先英文者繁体化政府法制网站绝数外籍者港澳台士关注显然会般法制宣传类栏目投资工作生活等密切相关法规规章行政复议线咨询等实性栏目先期针部分栏目开通英文者繁体版达外服务目减少推广阻力
（五）强化网络信息安全监前网络信息安全形势十分严峻省网络信息安全领导组办公室2012年底发布监测结果显示省政府网站100存安全漏洞部分市县政府官方网站甚遭黑客恶意篡改攻击产生极坏政治影响全省政府法制网站然目前止没发生网络信息安全事级政府法制部门应切实增强工作责感健全安全防护理放突出位置严格谁谁负责谁谁负责原完善政府网站安全基础设施制定完备安全策略应急预案加强安全技术手段应断提高网络攻击病毒入侵系统障等风险安全防范应急处置力杜绝网络安全事发生
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江苏省政府法制网站现状思考
着国民济社会信息化飞速发展互联网已成公众获取信息办理事项参社会生活重渠道政府法制网站作推行电子政务面社会重窗口级政府法制部门发布政府信息提供网服务开展互动交流重途径体现政府法制机构行政效重晴雨表建设理政府法制网站贯彻省委省政府提出利互联网全面推进政务公开规范行政权力阳光运行具体实践利加快省法行政法治政府建设进程
省政府法制网站现状
年级委政府领导级政府法制机构辛勤努力省政府法制网站建设理工作均取积极进展
（）网站建设起步较早开通运行普率高
全国范围省政府法制网站建设起步较早资料显示北京市政府法制网站始建2004年海市政府法制网站始建2008年省市政府法制网站建成时间体区间省早2002年南京扬州两市法制办已率先建成开通官方网站锡镇江江苏政府法制网相继2003年2004年开通运行政府法制网站建成时均处基础型阶段信息发布线办事互动功相缺失探索起步时间言然称走全国前列
十年时间努力省政府法制网站普率幅提升截2013年8月省13省辖市昆山市泰兴市沭阳县中 14市（县）已建功相完善政府法制网站普率高达875泰兴市沭阳县政府法制网站建设步伐稍显滞目前筹划建设中预计2014年正式开通运行届时省13省辖市3省直县实现政府法制网站全覆盖
（二）栏目设置基合规法制特色较鲜明
网站栏目设置方面国务院法制办省政府办公厅均明确文件求省政府办公厅宏观指导角度求省政府官方网站设置栏目时必须具备政府信息公开工作动态热点信息发布网办事线互动基功国务院法制办政府法制工作行业角度政府法制网站栏目设置提出细化指导性求应设置法制宣传立法行政复议执法监督法规规章公布网涉法问题咨询解答交流等栏目国务院法制办省政府办公厅文件发现数次改版省绝数市（县）政府法制网站栏目设置方面基符合相关求较体现省政府法制工作现状特点
（三）网站理分工序制度规定章循
网站建成开通日常维护理否位直接决定该网站综合运行质量整体省政府法制网站理分工较明确建立相完善理制度规定14已开通政府法制网站中南京常州等7市（县）法制办指定综合处负责网站日常维护理苏州锡等5市（县）指定秘书行政处负责扬州淮安相特分法制协调处法制信息中心负责维护昆山市外余13市（县）法制办均指定网站信息安全分领导建立信息公开制度信息网审核制度信息安全责查处制度网站硬件方面4市（县）租服务器9市（县）采机托方式盐城市法制办建机技术支持方面部分市（县）选择服务外包方式淮安宿迁两市行维护费保障方面南京市外余13市（县）网站年度费均低10万元
（四）网站应断丰富创新探索稳步推进
传统媒体相网络新媒体更加开放参度高互动性强改变公众获取信息政府服务方式政府网站提出更高求探索网站应创新迎接新媒体时代挑战方面省部分政府法制网站已迈开探索步伐省法制办网站开通法行政报送系统线访谈线咨询等栏目基层法制部门网民直接交流互动南京市法制办网站开通行政复议线申请行政执法员理系统等新应部分政府法制职网络化提高工作效率方便办事群众正筹建中泰兴市法制办网站计划政府法制培训法律知识考核法行政材料申报等日常工作引入网站托互联网线进行届时节省基层力物力苏州市锡市常州市法制办结合手机网民高速增长新趋势创新网络宣传方式相继开通政府法制微博目前已发布数百条微博信息成政府法制机构群众沟通新型互动台网站应创新探索凝聚政府法制网站访问气全省政府法制工作起积极宣传推动作
二省政府法制网站存问题
通调查问卷实调研发现然省政府法制网站年取明显成绩时存着问题足体现方面：
（）定位准网站建设理视负担2007年1月中华民国政府信息公开条例正式通该条例明确求行政机关必须通政府网站等方式公开政府信息建设官方网站成项硬性规定背景部分市（县）法制办开始仓促建设网站建网初衷应级政府信息公开求建设理政府法制网站部分市（县）成奈负担认力财力恒定情况网站投入精力影响政府法制中心工作种思想定位网站建设理中心工作严重脱节进制约网站应功发挥反映部分市（县）政府法制网站表现员费足栏目设置单调应功缺乏实性强等市（县）政府法制网站甚首页存空白区域明显思想未予应重视
（二）互动够影响公众参交流热情传统媒体说网络新媒体显著特征开放参度高互动性强交流双方信息单流动双互动新华网2012年6月公布份调查结果显示51网民关心政府网站线互动交流次解政务网办事充分表明公众政府网站容需求互动服务充分完善政府网站互动交流功扩民进步保障公众参权表达权监督权效方式建设服务型政府基求省目前实际情况然部分市（县）政府法制网站提供互动渠道开设领导信箱投诉建议线咨询民意调查等栏目类栏目法开链接流形式沦摆设公众通网站投诉反映问题意见难重视更说时反馈长政府法制网站交流互动功会弱化公众参者监督政府法制工作热情会降低
（三）服务足线办事功实性差线办事政府官方网站服务公众重功省现状数市（县）政府法制网站缺乏实功少数具备该项功网站体验相较差政府法制工作言线办事功设置体现行政复议网受理等公众联系较直接事项类网办事广度深度极限办事项中外围浅表部深层少实现办底更少服务事项线办理没融体尚未形成体化站式服务理念性化服务程度较弱影响整体线办事水致实际率直较低
（四）更新快部分网站信息容陈旧商业性网站政府法制网站缺乏相应利益驱动机制发展完善完全赖政府法制部门身重视强力推动省部分市（县）法制办建较完备网站相关理制度建者位现象然十分严重政府法制网站长时间更新完全副老面孔已阅敷衍公众投诉建议超规定时限予答复等
三加强省政府法制网站工作策建议
（）加强网交流互动线办事类栏目建设国务院办公厅发关政府网站建设文件中交流互动线办事政府网站功结合省政府法制网站前实际现状稳步推进互动交流围绕政府法制重点工作公众关注热点 设置立法意见网征集咨询投诉领导信箱留言板等栏目 断拓宽投诉咨询渠道种类 提供帮助搜索引擎 方便公众查询提问问题解决外 政府法制网站应时回复公众意见建议 选择网站公布反馈意见信件公众意见迅速传递关部门 促进政府部门公众网互动二提高线办事力满足公众需求出发全面梳理政府法制工作事项逐步拓宽线办事范围丰富网站服务容提高线服务水网站受理台办理网站反馈模式积极推进行政复议网申请行政执法网理等网办事服务断提高易性性
（二）组织进行政府法制网站特色创新评选创新政府法制网保持生机活力源泉坚持特色创新利凝聚网站访问气更宣传服务全省政府法制工作省市（县）法制办相关范围评选出批具示范意义创新栏目带动全省政府法制网站整体水提升评选项目细分特色栏目理创新两类针特色鲜明成效显著较强示范推广价值网站创新性成果中特色栏目评选标准类网站中具独特性较强社会影响力利提高政府部门威信创新性宣传政府法制工作提供创新性便民服务手段理创新评选标准网站总体设计页面搭配具鲜明特色网站容维护信息发布程序具创新举措网站日常理工作中具鉴创新作法等倡导政府法制网站特色创新时反考虑实际应效果片面追求新奇作法通评选想强调表彰特色创新应该政府网站实际应中够真正效宣传政府法制工作公众提供切实帮助便利公众肯定称道特色创新样特色创新真正具生命力鉴意义
(三)提升全省政府法制网站整体合力目前省市（县）政府法制网站间省市（县）政府法制网站间均缺乏联动合作机制基单独斗孤军奋战改变种工作局面加强级政府法制机构间沟通交流全省政府法制网站应积极实现资源享协联动探索政府法制宣传法规规章草案征集立法辩会网调查意见反馈线咨询网投诉网站理等方面深化合作更发挥全省政府法制网站整体合力省法制办网站相关法规规章草案征求意见时市（县）政府法制网省法制办总体协调相应网站位置配合征求意见进步扩立法意见征集基层覆盖面网站理方面省市政府法制网通相关渠道加强交流合作探索高效便捷网站理工作方式举措疑会提升省政府法制网站整体影响力更服务省政府法制中心工作
（四）开通政府法制网站英文繁体版英文繁体版政府网站外国港澳台士提供服务重台外开放窗口政府形象文明程度标志重性言喻省外型济较发达苏州锡常州等市鲜政府法制网站开通英文者繁体字版显然省目前济发展状况相吻合必须承认员编制相缺乏基层法制办开通英文繁体版网站势必会存相困难初期两种语言版网站框架先搭建起然站外国港澳台士角度针实际需求部分栏目功首先英文者繁体化政府法制网站绝数外籍者港澳台士关注显然会般法制宣传类栏目投资工作生活等密切相关法规规章行政复议线咨询等实性栏目先期针部分栏目开通英文者繁体版达外服务目减少推广阻力
（五）强化网络信息安全监前网络信息安全形势十分严峻省网络信息安全领导组办公室2012年底发布监测结果显示省政府网站100存安全漏洞部分市县政府官方网站甚遭黑客恶意篡改攻击产生极坏政治影响全省政府法制网站然目前止没发生网络信息安全事级政府法制部门应切实增强工作责感健全安全防护理放突出位置严格谁谁负责谁谁负责原完善政府网站安全基础设施制定完备安全策略应急预案加强安全技术手段应断提高网络攻击病毒入侵系统障等风险安全防范应急处置力杜绝网络安全事发生
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