国家行政机关公文格式释义
1范围
标准规定国家行政机关公文通纸张求印制求公文中素排列序标识规
标准适国家级行政机关制发公文机关公文参执行
少数民族文字印制公文格式参标准关规定执行
章规定标准容范围适范围特定范围
(1)容范围
容范围涵盖国家行政机关公文（简称公文）格式中纸张求印制求公文素排列序标识规公文格式全部范围公文格式完整求应国家行政机关公文处理办法中公文格式求标准结合起学
(2)适范围
标准适国家级行政机关公文机关企事业单位公文参执行谓参执行含义结合实际执行
(3)特定范围
办法规定少数民族治区公文时少数民族文字少数民族文字字体字型书写惯汉字执行标准某方参标准行规定
2引标准
gb／t148―1997印刷书写绘图纸幅面尺寸
标准中引国家标准gb／t148―1997印刷书写绘图纸幅面尺寸规定印刷书写绘图纸幅面尺寸般公文纸中采印刷纸书写纸该标准根国际标准iso218等采中纸张幅面尺寸完全国际标准致a系列纸型中公文纸纸型a4型幅面尺寸210mm×297mm规定裁边误差土3mmgb／t97041999国家行政机关公文格式中规定公文纸幅面尺寸gb／t148―1997印刷书写绘图纸幅面尺寸
3定义
标准采列定义
3．1字word
标识公文中横距离长度单位字指汉字占空间
3．2行line
标识公文中距离长度单位标准3号字高度加3号字高度7／8倍距离基准行公文标题2号字高度加2号字高度7／8倍距离基准行
标准中确定公文中项素位置需公文横定位出统规定公文横描述形式字描述行两项定义中字指汉字横距离行概念(2号标题外)指3号字高度加7／8倍距离
标准中指行固定数量单位两定义公文中横坐准确公文中素加定位
4公文纸技术指标
公文纸般纸张定量60g／m80g／m2胶版印刷纸复印纸纸张白度85％90％横耐折度≥15次透明度≥85％ph值7．5―9．5
公文特殊位方面考虑外观严肃庄重方面更考虑频繁作档案长期保存求公文纸技术指标必须作出相应规定
公文纸质量60g／m2―80g／m2胶版印刷纸复印纸综合考虑公文纸济性美观性济条件相差单位采纸张质量低60g／m2胶版印刷纸般公文纸采70g／m2胶版印刷纸高档印制设备单位采纸张质量高80g／m2胶版印刷纸复印纸种相灵活规定避免刀切做法单位根情况具体掌握低限高限均符合标准
公文纸纸张白度根a等书写纸胶版印刷纸相关国家标准行业标准关纸张白度指标进行分析总结纸张白度果低纸张较黑报纸般庄重纸张白度高反光度加晃眼特晚间纸张白度高视力影响时间长舒服
横耐折度≥15次保证公文纸纸张太脆必须保证定柔韧性公文需
较层次传阅流转果公文纸脆没次纸张发生断裂公文完整保存直接影响公文效力发挥
透明度≥85％保证公文透明度高纸张果公文纸透明度高正反两面印文字会出现相互洇透文字花乱导致印制质量高影响公文阅示传公文纸项重指标
ph值7．5―9．5根国家档案局制定行业标准da／t111994文件纸耐久性测试法中相关规定确定
项行业标准规定存档时间2XX年般耐久纸纸ph值应7．5―9．5出公文作档案长期保存需必项指标加规定
5公文纸幅面版面尺寸5．1公文纸幅面尺寸公文纸采gb／t148中规定a4型纸成品幅面尺寸：210mm×297mm尺寸允许偏差见gb／t148
5．2公文页边版心足寸
公文纸天头(白边)：37mm±lmm
公文纸订口(左白边)：28mm±1mm
版心尺寸：156mm×225mm(含页码)
标准改变国公文纸长期直16开型公文纸幅面尺寸改国
际标准纸型a4型作出项规定应该说进行量调查研究改变公文纸纸型国相应工业系统产生种影响作调查分析基础出
作出项重改变基三方面考虑：
(1)采国际标准已成国际范围公文纸普遍趋势
国际标准化组织(iso)早1975年制定书写纸(书写纸日常办公纸)规格标准iso262：1975容规定书写纸规格a4型(2l0mm×297mm)种纸型充分考虑体工效作容纳较信息适中者感觉较舒适目前常复印机印机计算机传真机等基a4型标准作基纸型
鉴a4型纸国际标准纸型国国际组织广泛应公文纸采a4型纸国际会议采a4型纸作会议文件纸修订该标准程中修订工作组专门许国家国际组织正式公文公文纸情况进行调查收集公文范例中采a4型纸作公文纸
(2)国已基具备采国际标准a4型公文纸条件
国1987年1988年分等效iso6716iso216制定国国家标准gb／t788gb／t148考虑国实际情况两项标准中规定国标准16开型着国际标准a4型普国普遍a4型纸作公文纸书写纸时种办公动化设备具备处理a4型纸功a4型纸国作书写纸图书杂志纸已势趋gb／t148gb／t788已作修订明确规定国际标准a系列作书写纸图书杂志开尺寸国公文纸采国际标准a4型国公文纸国际标准接轨奠定基矗
(3)淘汰16开型纸必性基条件分析
长期国公文纸方面直16开型种纸型标准实际日早期标准现日已该种纸型
种纸型印制公文承载效信息量利国政府国际组织进行公文交16开型纸作公文纸弊端身统规格b5型纸l6开型纸混纸型规格导致政府文件前页公文质量受影响严肃国际标准a4型规格较严格里买a4型纸误差会超lmm保证文件纸纸型统淘汰l6开型公文纸纸型采国际标准a4型作公文纸十分必
公文纸l6开型改国际标准a4型国公文纸场革命性转变目前解情况国印刷设备制造企业已完全够生产制造符合国际标准a系列印刷设备逐步淘汰旧式生产设备目前中复印机印机轻印刷机绝部分a4型作基纸型政府部门文印设备逐步进行更新印制a4型公文
目前淘汰16开型纸采a4型纸作公文纸时机已基成熟国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文格式国家标准中明确规定公文纸规格般采国际标准a4型
6公文中图文颜色
未作特殊说明公文中图文颜色均黑色
公文般情况发文机关标识眉首反线发文机关印章红色外余部分均黑色避免标准面章条叙述重复作总体规定
7排版规格印制装订求
7．1排版规格
正文3号仿宋体字文中标题3号标宋体字黑体字般面排22行行排28字
7．2制版求
版面干净底灰字迹清楚断划尺寸标准版心斜误差超lmm
7．3印刷求
双面印刷页码套正两面误差超2mm黑色油墨应达色谱标bll00％红色油墨应达色谱标y80％m80％印品着墨实均匀字面花白断划
7．4装订求
公文应左侧装订掉页包公文封面书芯脱落背整空两页页码间误差超4mm骑马订订订位两钉钉锯外订眼距书芯l／4处允许误差±4mm订钉锯书脊间距离3mm5mm坏钉漏钉重钉钉脚伏牢固背散页明订裁切成品尺寸误差±lmm四角成90度毛茬缺损
长期公文缺乏较系统印刷装订规范公文印制装订时
知道清楚统求公文印制装订规范质量差严肃修订标准时公文印制装订求规定目事公文印制装订志够清楚解样印制装订公文符合国家行业标准
(1)标准中出排版规格保证公文行数字数统规定解决述常出现问题采取必措施正常面满排公文正文情况应规定执行果遇面出现空白页时需调整某面字数行数保证面公文正文容种情况属特殊情况标准中规定般情况相特殊情况言
(2)标准中出制版求保证采制版印制公文部门制版程中够操作规定保证公文印制质量减少合格公文出现
(3)标准中出印刷求保证公文印刷程中质量控制关印刷制品质量标准指标标准中仅出基通印刷技术指标指标认真容易实现值提出公文油墨色谱够基达致标准中出黑色油墨红色油墨色谱指标标准中出油墨色谱印制公文基保证公文颜色相致
(4)标准中出装订求保证公文装订程中质量控制公文特殊作保证公文长期保存公文装订方面作出统规定十分必调查中发现公文装订时规范散页明订现象普遍坏钉现象时发生钉锯钉位规范导致公文掉页现象出现直接影响公文完整性标准公文装订求加规定形成公文道工序严格关保证公文质量
8公文中素标识规
标准组成公文素划分眉首体版记三部分置公文首页红色反线(宽度版心156mm)素统称眉首置红色反线(含)题词(含)间素统称体置题词素统称版记
标准公文素划分眉首体版记三部分采具年事公文处理工作实践验志建议确定中眉首版记两概念公文印制行业已年体标准提出新概念样划分叙述方便更重三部分特点具相独立性界限较明显眉首特点位置相固定掌握标准眉首合素位置规定设计文件红头部分(具体设计方法文介绍)
体特点位置常变动公文容长短定公文实质性容均部分称体道理
版记特点位置公文体构成定标准规定公文双面印刷版记位置位面问题果公文附件版记放正文放附件问题版记必作单独部分加叙述
形象喻眉首称公文头体称公文身版记称公文脚公文素分头身脚三部分便总体掌握联系便进行解剖掌握区标准公文结构划分提出新观点标准结构特点
8．1眉首
8．1．1公文份数序号
公文份数序号文稿印制干份时份公文序编号需标识公文份数序号阿拉伯数码顶格标识版心左角第l行
公文需编制份数序号办法规定带密级公文编制份数序号果发文机关认必带密级公文编制份数序号xx文件编份数序号
编份数序号目准确掌握公文印制份数分发范围象文件需收回保销毁时候份数序号掌握否遗漏丢失发文机关根份数序号掌握份公文发文机关发文收文机关收文时登记份数序号
标准规定编制份数序号阿拉伯数码编位未作规定
般说应根公文份数决定编位少应少两位1编01果单编l会知意误印份数序号印号机手工成文加盖印刷设备带印号功成文时印刷标准作统规定公文印发机夫行掌握标准规定份数序号位置版心左角顶格第1行
8．1．2秘密等级保密期限
需标识秘密等级3号黑体字顶格标识版心右角第l行两字间空l字需
时标识秘密等级保密期限3号黑体字顶格标识版心右角第l行秘密等级保密期限间★隔开
秘密等级标识公文保密程度种标志根办法规定涉国家秘密公文应国家秘密密级具体范围规定分标明绝密机密秘密绝密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受特严重损害机密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受严重损害秘密般国家秘密泄露会国家安全利益遭受损害国家行政机关公文中应述求公文中标识公文秘密等级
保密期限公文密级时效加规定说明公文针发单位够知道保密期限国家保密局求密级程度标注保密期限秘密等级保密期限间★隔开：绝
密★3月意味着该公文属绝密等级保密期限3月期解密需说明标识保密期限秘密等级两字间应空l字距离需标注保密期限秘密等级两字间空l字距离该字段致长
8．1．3紧急程度
需标识紧急程度3号黑体字顶格标识版心右角第1行两字间空1字需时标识秘密等级紧急程度秘密等级顶格标识版心右角第1行紧急程度顶格标识版心右角第2行
紧急程度公文送达时限求根办法规定紧
急公文应分标明特急急件具体特急急件时间求少行政机关行确定标准中规定紧急程度标识位置居版心右角顶格第l行
果遇秘密等级紧急程度需时标识时秘密等级
紧急程度次序分两行顶格标注版心右角
8．1．4发文机关标识
发文机关全称规范化简称加文件组成特
定公文标识发文机关全称规范化简称友文机关标识
边缘版心边缘25mm报公文发文机关标识边缘版心边缘80mm需标识公文份数序号秘密等级保密期限紧急程度发文机关标识空2行次标识(见图三)
发文机关标识推荐标宋体字红色标识字号发文机关醒目美观原酌定般应22mm×15mm(高×宽)
联合行文时应办机关名称前文件二字置发文机关名称右侧居中排布联合行文机关必须保证公文首页显示正文
发文机关标识通常称红头发文机关
全称规范化简称加文件二字组成发文机关全称应批准该机关成立文件核定名称准规范化简称应该机关级机关规定
特定公文发文机关名称面加文件二字xxxx免通知红头形式标准类红头留余未规定律加文件二字限特定公文般说行政机关重公文特报公文均应加文件二字
发文机关标识字体标准推荐标宋体字标宋体字显庄重字体楷体隶书魏碑等带某书法艺术成分应该说适标识具执法职国家行政机关公文
发文机关标识字号标准22mm×15mm高限现行xx文件字号22mm×15mm标准高限求xx文件外级行政机关标识字号xx文件显示xx作高国家行政机关位具体字号行政机关根机关名称字数少定
关发文机关标识位置标准提出两种第种行文行文发文机关标识边缘版心边缘25mm留出25mm(约2行)位置标识述份数序号密级紧急程度注意述3项素均需标识留出段空白说设计文件红头时发文机关位置应页边起留出天头37mm十25mm＝62mm距离
第二种仅限行文报公文发文机关标识边缘
版心边缘80mm留出80mm25mm＝55mm空白供级机关批示文件说行文发文机关标识距页边天头37mm十25mm十55mm＝117mm
行政机关设计文件红头时两种形式均应具备
行文行文发文机关标识距页边62mm行文发文机关标识距页边117mm
关联合行文标准规定文件两字居发文机关名称
右侧居中标准特提出文件首页必须显示正文
明确求果联合行文机关(发现14家联
合行文)出现正文挤出首页情况公文果首页没正文首页知道文件容什极严肃甚说滑稽事公文首页必须显示正文发文机关挤发文机关挤正文发文机关字号缩行距缩直保证公文首页显示正文止(考虑留出发文字号送机关标题少行正文位置)
81．5发文字号
发文字号发文机关代字年份序号组成发文机关标识
空2行3号仿宋体字居中排布年份序号阿拉伯数码标识年份应标全称六角括号〔]括入序号编虚
位(1编o01)加第字
发文字号4mm处印条版心等宽红色反线
发文字号发文机关代字年份发文序号组成机关代字般两层次组成第层次发文机关代字第二层次发文机关办文件部门代字铁道部文件机关代字铁办铁财等铁代铁道部办财代办份铁道部文件铁道部办公部门财务部门读懂机关代字重特知道文件办部门谁较准确文件进行分办查询保存档机关代字包合层次xx发文机关代字国发国函国代xx发函代xx文件xx函两种发文形式文件机关代字七八十字代层次量简化
年份全称应简化8793等均属标识正确年份应六角括号〔〕括起注意六角括号数学公式中括号引公文时标题面发文字号圆括号()括起果年份中括号括起违反低级符号中包合高级符号原称六角括号基数学中括号相区外二者形状略文件年份圆括号括起标准规定六角括号
序号发文流水号般文件形式统编部门办发文形式统序编号机关办部门文件容划分编序号种较繁琐办法标准规定序号编虚位加第(单位加字)等虚字讲究实量减少公文字数
发文字号位置标准规定发文机关标识空2行规定发文字号4mm处印条版心
宽红色反线样明确发文机关标识红色反线间距离3行位置发文字号应标第3行紧贴红色反线空出约4mm距离(实际掌握贴红色反线)发文字号应居中
81．6签发
报公文需标识签发姓名行排列发文字号右侧发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发3号仿宋体字签发标全角号号3号楷体字标识签发姓名
签发办单位签发姓名置第l行签发姓名第2行起办单位签发姓名发文机关序次排移红色反线应发文字号签发姓名处行红色反线距离4mm
签发标识仅报公文中出现报公文中标识签发姓名目级单位领导解级单位谁报事项负责报公文需标注签发标准规定应行排列发文字号右侧发文字号处第3行时发文字号便居中居左空1字签发右空1字样排列起称美观注意签发(会签)
三字仿宋体签发(会签)姓名楷体样规定签发(会签)姓名突出醒目
果签发者文件规定需标注会签时标识方法发文字号
应始终放红色反线行文件办单位签发始终放面位置签发会签办单位签发发文机关标识序排列签发会签发文字号处行行排列果3行位置放红色反线移排列序原变发文字号居左空1字签发．姓名居右空l字求变
82体
8．2．1公文标题
红色反线空2行2号标宋体字分行行居中排布回行时做词意完整排列称间距恰
标准规定公文标题红色反线空2行标识居中排布应该说目前普遍电子设备印公文情况居中排列难做居中键做排列称美观回行时完整词拆开需动脑筋特殊情况违背标准规定原前提适变通例标准规定公文首页必须显示正文原情况违反违反原情况必时作适变通前述发文机关签发会签节讲标题长面讲送机关采取变通方法变通中遵守基规定发文机关办机关排列前基规定签发会签签发会签发文字号处行基规定标题长排列美观回行断开词意基规定样执行标准时便会出现机械执行顾公文实际做法格式毕竟公文容服务公文办理服务
8．2．2送机关
标题空l行左侧顶格3专仿宋体字标识回行时顶格送机关名称标
全角号送机关名称公文首页显示正文时应送机关名称移版记中题词抄送标识方法抄送
标准规定送机关标题空l行顶格标识回行时顶格标准讲送机关首页显示正文变通办法送机关移版记中题词果仅差行挤出正文时送机关标题空1行道理赘述
标识送机关时应标明送机关全称规范化简称类型机关统称谓类型机关统称盛治区直辖市民政府
8．2．3公文正文
送机关名称l行然段左空2字回行顶格数字年份回行
正文标识方法写信样送机关名称第1行开始标注起然段均左空2字标准特意规定公文中数字年份(阿拉伯数码标识)均回行根公文特点定公文中数字年份出半点纸漏数字年份回行权易出现差错易读者错
8．2．4附件
公文附件正文空l行左空2字3号仿宋体字标识附件标全角号名称附件序号阿拉伯数码(附件：1．×××××)附件名称加标点符号附件应公文正文起装订附件左角第1行顶格标识附件序号时标识序号附件序号名称前标识应致附件公文正文起装订应附件左角第1行顶格标识公文发文字号标识附件(带序号)
公文正文中容图表名单规定等穿插公文正文中隔断公文前意思联系造成阅读便时需公文正文中抽出作公文附件单独表述放公文生效标识印章需明确公文附件正文容组成部分公文正文样具等效力保证点需公文正文标注附件序号名称然附件样标识附件序号名称显示附件正文分割关系果正文．附件序号名称附件序号名称致法律意义讲承认该附件正文附件附件便失应正文等效力标准做较详细规定点附件应正文起装订果附件正文起装订附件标识属公文发文字号附件二字二正文附件标识应附件标识前致三细节做规定：附件序号阿拉伯数码附件名称加标点符号四标识位置做规定正文附件标识正文空l行左空2字附件附件标识左角顶格第l行
8．25成文日期
汉字年月日标全零写o成文日期标识位置见8．2．6
成文日期公文生效时间公文项重容公文果没生效时间某种意义说纸空文加强准确性标准规定成文日期汉字书写俗称写阿拉伯数字汉字混时年月日齐全规定零写成o零汉字种数字写法壹发捌等序列采三五种写法o较协调
印章般盖成文日期成文日期印章位置定点82．6条会分介绍
8．2．6公文生效标识
公文生效标识证明公文效力表现形式包括发文机关印章签署姓名公文生效标识两种情况种单发文机关标识公文生效标识种联合行文机关标识公文生效标识
8．26．1单发文印章
单机关制发公文落款处署发文机关名称标识成文日期成文日期右空4字力g盖印章应距正文1行端正居中压成文时间印章红色
印章弧文字时采套方式仅弧压成文日期
印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文日期
印章公文生效标志般情况会议纪外加盖印章公文应视效印章鉴定公文真伪重标志鉴行政机关公文法定性印章特定功中华民国刑法．第二百八十条规定：伪造变造买卖者盗窃抢夺毁灭国家机关公文证件印章处3年期徒刑拘役制者剥夺政治权利情节严重处3年XX年期徒刑保证印章真实性提高印章防伪性标准印章格式做详密规定
盖印章单机关发文标准规定落款处(成
文日期)署发文机关名称标识成文日期成文日期横距离右空4字正文距离印章定
标准印章加盖成文日期距正文l行l行空白样求防止变造公文果空白
容易私加入容变造公文
标准规定印章加盖端正居(居成文日期中)话说简单执行起认真特手工加盖印章稍意符合标准国家行政机关印章均带国微国微盖歪极严肃极负责态度采印刷技术加盖印章制版时严肃认真严格标准执行
标准提出两种印章加盖方式种称套方式适带国徽印章弧没文字印章掌握标准印章图案(国徽)文字压成文日期仅弧压成文日期读者现行xx文件标准附样式掌握样规定显示印章庄严性特完整显示国徽二增加成文日期清晰度防止图案文字(特国徽)压成文时间难辨认种称中套方式适印章弧文字印章(行政机关部门印章专印章许种样式)中套求印章中心线压成文日期
8．2．6．2联合行文印章
联合行文需加盖两印章时应成文日期拉开左右
空7字力机关印章前两印章均压成文日期印章红色采种加盖印章方式保征印章排列整齐两印章间互相交相切相距超3mm
联合行文需加盖3印章时防止出现空白印章应发文机关名称(简称
)加盖印章序排列相应位置印章加盖套印办机关印章前排排3印章两端超出版心排余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空2字标识成文时间
两单位联合行文标准规定应成文日期拉开左右空7字办单位印章前两印章均压成文日期互相交相切相距超3mm余求均印章
三单位联合行文会出现少印章法压成文日期会出现少印章空白印章现印刷公文量采现代印刷设备套印印章方法印纸空白印章作印模直接制版果公文出现空白印章等单位印模送收文象极易伪造印章提供机防止出现空白印章标准做样规定：行文单位署单位名称印章加盖单位名称样便会出现空白印章印章排排3样求防止印章边缘超出版心具体排布印章时应办机关印章前协办机关印章发文机关标识序次排布排剩印章两印章时应居中排布成文时间标识排印章空l行位置右空2字样应保证印章间相切相交排印章中心线齐
标准两两印章排列规定采种加盖方式印章适合种加盖方式统采取种套均套中套均中套保证印章排列整齐美观
8．2．6．3特殊情况说明
公文排版剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
现行公文常出现种页正文格式正文空白容印章位置时需印章加盖空白页该空白页第l行顶格标识页正文圆括号括起
样做考虑防止空白页私加文字正文空白留缺口堵缺口标准作规定出现述情况时采取调整行距字距措施加解决具体调整方法：正文空白两行时加宽行距少行文字移页果正文空白仅差两行便容印章位置时缩行距缩两行字距挤出容印章空间样印章正文务必处页留空白堵私加公文变造公文漏洞标准明确规定出现述情况时采取标识页正文方法解决标准实施单位注意改掉标注页正文惯
8．2．7附注
公文附注3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识成文日期l行
附注般公文发放范围时需注意事项加说明件发县团级件见报等公文容作出解释注释公文注释解释般公文正文中采取句括号句外括号方式解决点附注时加注意
附注应圆括号括入左空2字标识成文时间行
8．3版记
8．3．1题词
题词3号黑体字居左顶格标识标全角号词目3号标宋体字词目间空1字
题词揭示公文容便公文检索查询规范化词标注题词文书部门档案部门相互衔接项工作公文题词通常公文制发机关高行政机关负责制定发布国家行政机关公文题词xx办公厅编制xx题词表规定
标准规定题词居左顶格标识题词三字黑体标全角号词目标宋体字词目间空1字里注意题词三字词目字体时注意词目间加顿号空l字
8．3．2抄送机关
公文抄送机关题词l行左右空1字3号仿宋体字标识抄送标全角号5抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号送机关移题词标识方法抄送机关
标准规定抄送机关标识题词注意三点抄送机关居左空l字题词顶格标识二抄送机关回行时行抄送机关齐标题送机关回行
时顶格三抄送机关间逗号隔开标注句号防止抄送机关私加入抄送机关样防止变造公文意
果抄送机关题词需标识送机关前面讲送机关公文首页显示正文时会议纪文种时会发生种情况标准特说明标识方法抄送机关标识方法相注意面提三点
8．3．3印发机关印发日期
位抄送机关(抄送机关题词)占1行位置
3号仿宋体字印发机关左空l字印发日期右空1字印发日期公文付印日期准阿拉伯数码标识
印发机关指公文发文机关发文机关已明显红头标识公文标题中显示里印发机关指公文印制部门般应机关办公厅(室)文秘部门发文机关没专门办公厅(室)文秘部门标识发文机关
标识印发日期准确反映公文生成时效般说公文领导签发生效时间需字校复核等环节标准说明・印发日期公文付印时间准界定生效时间印发时间区通解生效时间印发时间时间差发文机关掌握制发公文效率收文机关掌握公文传递时间均利公文办理
标准规定印发机关左空1字印发时间右空l字占行位置印发机关果字数太行简化标准规定印发日期阿拉伯数码标识量缩位置考虑保证行位置容印发机关印发日期
8．3．4版记中反线
版记素均加条反线宽度版心
标准规定版记中素间加条反线隔开显示素间区二设计显美观注意素条反线具体标识方法参见标准中图4
83．5版记位置
版记应置公文面(封四)版记素置行
标准规定版记置面(封四)版记素置行说版记定放公文公文面(标准规定公文双面印刷)面位置样规定保证公文完整性公文开始部分明显印红头首页结束部分标准规定版记样红头版记间部分公文缺少部分准确认定公文否完整确定版记位置实际操作中会遇情况：
(1)公文体空白容版记位置需起页标识版记时版记放面前面完全空白没关系
(2)公文篇幅果折页(四面)时公文页数般应4倍数时版记定放面前面空白少(般会超3面)
(3)公文附件果附件空白够容版记该页正4倍数时版记应置该空白处免造成必浪费果附件转发文件该文件面版记时转发文件版记代转发文件版记转发文件应标识版记
9页码
4号半角白体阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条4号字线字线距版心边缘7mm单页码居右空l字双页码居左空1字空白页空白页页标识页码
标准规定页码分置公文左角右角页码左右放字线方便阅读
规定空白页空白页页标识页码(包括印版记面)防止空白页私加文字说页码标识公文体部分结束页果想公文体部分私加文字充公文体需该页标识页码印版记面标识页码样真假公文相假公文页码会露出马脚
10公文中表格
公文需附表横排a45氏型表格应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码
表头订口边双页码表头切口边
公文需附a3纸型表格页a3纸型表格时
封三封四(放分送放页码)应空白a3纸型表格贴封三前应贴文件页(封印
实际工作中公文需附表格表格装排规范标准表格放置作较明确规定横排a4表格页码应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码横表表头订口边双页码横表表头切口边样放置保证连续编排表格次序否出现单双页表格全部放钉口边切口边阅读公文反复颠倒方便
公文需附a3表格表格开较作公文正文页时避免表格脱落应表格处封三前位置应表格贴封四
ll公文特定格式
11．1信函式格式
发文机关名称边缘距页边距离30mm推荐标宋体字字号发文机关酌定发文机关全称4mm处条武文线(粗细)距页边20mm处条文武线(细粗)两条线长均170mm行居中排28字首页显示页码发文机关名称双
线均印红色发文字号置武文线l行版心右边缘顶格标识发文字号空l行标识公文标题需标识秘密等级紧急程度置武文线1行版心左边缘顶格标识两线间素标识方法标准相应素说明
制发机关公文实践常种标识发文机关名称标识文件二字信函式公文处理日常事务行文行文频率高种公文标识签发外素均文件式公文相标准种信函式公文设计格式具体：
(1)发文机关名称边缘距页迫30mm破标准规定文件式公文白边37mm界限信函式公文白边缩30mm然30mm标识发文机关名称加文件二字时发文机关名称般简称xx种信函式公文机关名称便标识中华民国xx文件式公文样规范化简称标识xx文件
(2)发文机关名称4mm印条粗细武文线距页边20mm处印条细粗文武线线长度170mm样设计保证信函式公文文件式公文版心基致发文机关标识移出版心
(3)信函式公文份数序号密级紧急程度放
武文线版心左角顶格(般说信函式公文少时出现三项)发文字号放武文线版心右角顶格首页放页码行(第22行)文字边缘文武线距离6mm素标识方法均文件式公文格式
11．2命令格式
命令标识发文机关名称加命令令组成红色标宋体字字号白发文机关酌定命令标识边缘距版心边缘20mm边缘空2行居中标识令号令号空2行标识正文
正文空1行右空4字标识签发签名章签名章左空2字标识签发职务联合发布命令令签发职务应标识全称签发签名章空1行右空2字标识成文日期分送机关标识方法抄送机关素标准相关素说明
命令(令)说国家行政机关发文高级形式办法规定命令(令)适关法律规定发布行政法规规定宣布施行重强制性行政措施奖惩关员撤销级机关适决定命令(令)适容出权威性重性标准特规定命令(令)格式xx命令(令)现行格式设计应该说格式应严格执行表现形式维护国家政令权威性统性标准命令(令)格式规定具体：
(1)发文机关名称应全称简称包括规范化简称xx发文机关名称中华民国xx令命令(令)发文机关应批准机关成立文件核定全称准发文机关名称加命令(令)字发文机关标识红色标宋体字字号发文机关酌定掌握超级机关字号程度等超标识位置标准规定样计算：白边37mm十20mm57mm标识果联合发布命令(令)首位发文机关处标识余机关移命令(令)字右侧居中
(2)发文机关空2行标识令号居中令号黑体字较庄重前加第字第×号令号编制发第1号令开始受年度限制发文字号发文字号序号年度限
(3)令号空2行标识正文中间没红色反线文件式公文正文标识格式执行标准正文规定令文
容般较简短然段
(4)正文空l行标识签发亲笔名章发文机关时应制备签名章红色右空4字签名章左空2字标识签发职务
命令签发应发文机关高领导果联合命令职务
应标全称时简称××部部长发文机关标识已全称
(5)签名章空1行标识成文日期右空2字
(6)命令(令)版记格式标准相关规定点命令(令)分送抄送分送特定形式点注意
11．3会议纪格式
会议纪标识××××××会议纪组成标识位置8．1．4红色标宋体字字号发文机关酌定会议纪加盖印章素标准相关素说明
标准中会议纪格式针国家行政机关办公会议纪言作公文种类会议纪文件式信函式公文形式发标题中显示
国家行政机关办公会议机关决策高机构会议议定事项机关决策事项固定形式会议纪印发鉴标准类会议纪格式做统规定
标准规定会议纪标识红色标宋体字字号发文机关定位置文件式发文机关标识方法样距版心边缘25mm会议纪加盖印章类会议纪素标准作原规定果会议纪具标准规定素标准该素规定办
12式样
a4型公文纸页边版心尺寸见图1公文首页版式见图2报公文首页版式见图3公文末页版式见图4联合行文公文末页版式l见图5联合行文公文末页版式2见图6
方便事公文处理志准确理解掌握标准标准说明附6张公文式样中第张附图标识a4型公文纸页边版心尺寸第二张附图标识公文首页版式排布第三张附图标识报公文首页版式排布第四张附图标识般公文末页版式排布第五张附图标识两机关联合行文时公文末页版式排布第六张附图标识机关联合行文时公文末页版式排布
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1范围
标准规定国家行政机关公文通纸张求印制求公文中素排列序标识规
标准适国家级行政机关制发公文机关公文参执行
少数民族文字印制公文格式参标准关规定执行
章规定标准容范围适范围特定范围
(1)容范围
容范围涵盖国家行政机关公文（简称公文）格式中纸张求印制求公文素排列序标识规公文格式全部范围公文格式完整求应国家行政机关公文处理办法中公文格式求标准结合起学
(2)适范围
标准适国家级行政机关公文机关企事业单位公文参执行谓参执行含义结合实际执行
(3)特定范围
办法规定少数民族治区公文时少数民族文字少数民族文字字体字型书写惯汉字执行标准某方参标准行规定
2引标准
gb／t148―1997印刷书写绘图纸幅面尺寸
标准中引国家标准gb／t148―1997印刷书写绘图纸幅面尺寸规定印刷书写绘图纸幅面尺寸般公文纸中采印刷纸书写纸该标准根国际标准iso218等采中纸张幅面尺寸完全国际标准致a系列纸型中公文纸纸型a4型幅面尺寸210mm×297mm规定裁边误差土3mmgb／t97041999国家行政机关公文格式中规定公文纸幅面尺寸gb／t148―1997印刷书写绘图纸幅面尺寸
3定义
标准采列定义
3．1字word
标识公文中横距离长度单位字指汉字占空间
3．2行line
标识公文中距离长度单位标准3号字高度加3号字高度7／8倍距离基准行公文标题2号字高度加2号字高度7／8倍距离基准行
标准中确定公文中项素位置需公文横定位出统规定公文横描述形式字描述行两项定义中字指汉字横距离行概念(2号标题外)指3号字高度加7／8倍距离
标准中指行固定数量单位两定义公文中横坐准确公文中素加定位
4公文纸技术指标
公文纸般纸张定量60g／m80g／m2胶版印刷纸复印纸纸张白度85％90％横耐折度≥15次透明度≥85％ph值7．5―9．5
公文特殊位方面考虑外观严肃庄重方面更考虑频繁作档案长期保存求公文纸技术指标必须作出相应规定
公文纸质量60g／m2―80g／m2胶版印刷纸复印纸综合考虑公文纸济性美观性济条件相差单位采纸张质量低60g／m2胶版印刷纸般公文纸采70g／m2胶版印刷纸高档印制设备单位采纸张质量高80g／m2胶版印刷纸复印纸种相灵活规定避免刀切做法单位根情况具体掌握低限高限均符合标准
公文纸纸张白度根a等书写纸胶版印刷纸相关国家标准行业标准关纸张白度指标进行分析总结纸张白度果低纸张较黑报纸般庄重纸张白度高反光度加晃眼特晚间纸张白度高视力影响时间长舒服
横耐折度≥15次保证公文纸纸张太脆必须保证定柔韧性公文需
较层次传阅流转果公文纸脆没次纸张发生断裂公文完整保存直接影响公文效力发挥
透明度≥85％保证公文透明度高纸张果公文纸透明度高正反两面印文字会出现相互洇透文字花乱导致印制质量高影响公文阅示传公文纸项重指标
ph值7．5―9．5根国家档案局制定行业标准da／t111994文件纸耐久性测试法中相关规定确定
项行业标准规定存档时间2XX年般耐久纸纸ph值应7．5―9．5出公文作档案长期保存需必项指标加规定
5公文纸幅面版面尺寸5．1公文纸幅面尺寸公文纸采gb／t148中规定a4型纸成品幅面尺寸：210mm×297mm尺寸允许偏差见gb／t148
5．2公文页边版心足寸
公文纸天头(白边)：37mm±lmm
公文纸订口(左白边)：28mm±1mm
版心尺寸：156mm×225mm(含页码)
标准改变国公文纸长期直16开型公文纸幅面尺寸改国
际标准纸型a4型作出项规定应该说进行量调查研究改变公文纸纸型国相应工业系统产生种影响作调查分析基础出
作出项重改变基三方面考虑：
(1)采国际标准已成国际范围公文纸普遍趋势
国际标准化组织(iso)早1975年制定书写纸(书写纸日常办公纸)规格标准iso262：1975容规定书写纸规格a4型(2l0mm×297mm)种纸型充分考虑体工效作容纳较信息适中者感觉较舒适目前常复印机印机计算机传真机等基a4型标准作基纸型
鉴a4型纸国际标准纸型国国际组织广泛应公文纸采a4型纸国际会议采a4型纸作会议文件纸修订该标准程中修订工作组专门许国家国际组织正式公文公文纸情况进行调查收集公文范例中采a4型纸作公文纸
(2)国已基具备采国际标准a4型公文纸条件
国1987年1988年分等效iso6716iso216制定国国家标准gb／t788gb／t148考虑国实际情况两项标准中规定国标准16开型着国际标准a4型普国普遍a4型纸作公文纸书写纸时种办公动化设备具备处理a4型纸功a4型纸国作书写纸图书杂志纸已势趋gb／t148gb／t788已作修订明确规定国际标准a系列作书写纸图书杂志开尺寸国公文纸采国际标准a4型国公文纸国际标准接轨奠定基矗
(3)淘汰16开型纸必性基条件分析
长期国公文纸方面直16开型种纸型标准实际日早期标准现日已该种纸型
种纸型印制公文承载效信息量利国政府国际组织进行公文交16开型纸作公文纸弊端身统规格b5型纸l6开型纸混纸型规格导致政府文件前页公文质量受影响严肃国际标准a4型规格较严格里买a4型纸误差会超lmm保证文件纸纸型统淘汰l6开型公文纸纸型采国际标准a4型作公文纸十分必
公文纸l6开型改国际标准a4型国公文纸场革命性转变目前解情况国印刷设备制造企业已完全够生产制造符合国际标准a系列印刷设备逐步淘汰旧式生产设备目前中复印机印机轻印刷机绝部分a4型作基纸型政府部门文印设备逐步进行更新印制a4型公文
目前淘汰16开型纸采a4型纸作公文纸时机已基成熟国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文格式国家标准中明确规定公文纸规格般采国际标准a4型
6公文中图文颜色
未作特殊说明公文中图文颜色均黑色
公文般情况发文机关标识眉首反线发文机关印章红色外余部分均黑色避免标准面章条叙述重复作总体规定
7排版规格印制装订求
7．1排版规格
正文3号仿宋体字文中标题3号标宋体字黑体字般面排22行行排28字
7．2制版求
版面干净底灰字迹清楚断划尺寸标准版心斜误差超lmm
7．3印刷求
双面印刷页码套正两面误差超2mm黑色油墨应达色谱标bll00％红色油墨应达色谱标y80％m80％印品着墨实均匀字面花白断划
7．4装订求
公文应左侧装订掉页包公文封面书芯脱落背整空两页页码间误差超4mm骑马订订订位两钉钉锯外订眼距书芯l／4处允许误差±4mm订钉锯书脊间距离3mm5mm坏钉漏钉重钉钉脚伏牢固背散页明订裁切成品尺寸误差±lmm四角成90度毛茬缺损
长期公文缺乏较系统印刷装订规范公文印制装订时
知道清楚统求公文印制装订规范质量差严肃修订标准时公文印制装订求规定目事公文印制装订志够清楚解样印制装订公文符合国家行业标准
(1)标准中出排版规格保证公文行数字数统规定解决述常出现问题采取必措施正常面满排公文正文情况应规定执行果遇面出现空白页时需调整某面字数行数保证面公文正文容种情况属特殊情况标准中规定般情况相特殊情况言
(2)标准中出制版求保证采制版印制公文部门制版程中够操作规定保证公文印制质量减少合格公文出现
(3)标准中出印刷求保证公文印刷程中质量控制关印刷制品质量标准指标标准中仅出基通印刷技术指标指标认真容易实现值提出公文油墨色谱够基达致标准中出黑色油墨红色油墨色谱指标标准中出油墨色谱印制公文基保证公文颜色相致
(4)标准中出装订求保证公文装订程中质量控制公文特殊作保证公文长期保存公文装订方面作出统规定十分必调查中发现公文装订时规范散页明订现象普遍坏钉现象时发生钉锯钉位规范导致公文掉页现象出现直接影响公文完整性标准公文装订求加规定形成公文道工序严格关保证公文质量
8公文中素标识规
标准组成公文素划分眉首体版记三部分置公文首页红色反线(宽度版心156mm)素统称眉首置红色反线(含)题词(含)间素统称体置题词素统称版记
标准公文素划分眉首体版记三部分采具年事公文处理工作实践验志建议确定中眉首版记两概念公文印制行业已年体标准提出新概念样划分叙述方便更重三部分特点具相独立性界限较明显眉首特点位置相固定掌握标准眉首合素位置规定设计文件红头部分(具体设计方法文介绍)
体特点位置常变动公文容长短定公文实质性容均部分称体道理
版记特点位置公文体构成定标准规定公文双面印刷版记位置位面问题果公文附件版记放正文放附件问题版记必作单独部分加叙述
形象喻眉首称公文头体称公文身版记称公文脚公文素分头身脚三部分便总体掌握联系便进行解剖掌握区标准公文结构划分提出新观点标准结构特点
8．1眉首
8．1．1公文份数序号
公文份数序号文稿印制干份时份公文序编号需标识公文份数序号阿拉伯数码顶格标识版心左角第l行
公文需编制份数序号办法规定带密级公文编制份数序号果发文机关认必带密级公文编制份数序号xx文件编份数序号
编份数序号目准确掌握公文印制份数分发范围象文件需收回保销毁时候份数序号掌握否遗漏丢失发文机关根份数序号掌握份公文发文机关发文收文机关收文时登记份数序号
标准规定编制份数序号阿拉伯数码编位未作规定
般说应根公文份数决定编位少应少两位1编01果单编l会知意误印份数序号印号机手工成文加盖印刷设备带印号功成文时印刷标准作统规定公文印发机夫行掌握标准规定份数序号位置版心左角顶格第1行
8．1．2秘密等级保密期限
需标识秘密等级3号黑体字顶格标识版心右角第l行两字间空l字需
时标识秘密等级保密期限3号黑体字顶格标识版心右角第l行秘密等级保密期限间★隔开
秘密等级标识公文保密程度种标志根办法规定涉国家秘密公文应国家秘密密级具体范围规定分标明绝密机密秘密绝密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受特严重损害机密重国家秘密泄露会国家安全利益遭受严重损害秘密般国家秘密泄露会国家安全利益遭受损害国家行政机关公文中应述求公文中标识公文秘密等级
保密期限公文密级时效加规定说明公文针发单位够知道保密期限国家保密局求密级程度标注保密期限秘密等级保密期限间★隔开：绝
密★3月意味着该公文属绝密等级保密期限3月期解密需说明标识保密期限秘密等级两字间应空l字距离需标注保密期限秘密等级两字间空l字距离该字段致长
8．1．3紧急程度
需标识紧急程度3号黑体字顶格标识版心右角第1行两字间空1字需时标识秘密等级紧急程度秘密等级顶格标识版心右角第1行紧急程度顶格标识版心右角第2行
紧急程度公文送达时限求根办法规定紧
急公文应分标明特急急件具体特急急件时间求少行政机关行确定标准中规定紧急程度标识位置居版心右角顶格第l行
果遇秘密等级紧急程度需时标识时秘密等级
紧急程度次序分两行顶格标注版心右角
8．1．4发文机关标识
发文机关全称规范化简称加文件组成特
定公文标识发文机关全称规范化简称友文机关标识
边缘版心边缘25mm报公文发文机关标识边缘版心边缘80mm需标识公文份数序号秘密等级保密期限紧急程度发文机关标识空2行次标识(见图三)
发文机关标识推荐标宋体字红色标识字号发文机关醒目美观原酌定般应22mm×15mm(高×宽)
联合行文时应办机关名称前文件二字置发文机关名称右侧居中排布联合行文机关必须保证公文首页显示正文
发文机关标识通常称红头发文机关
全称规范化简称加文件二字组成发文机关全称应批准该机关成立文件核定名称准规范化简称应该机关级机关规定
特定公文发文机关名称面加文件二字xxxx免通知红头形式标准类红头留余未规定律加文件二字限特定公文般说行政机关重公文特报公文均应加文件二字
发文机关标识字体标准推荐标宋体字标宋体字显庄重字体楷体隶书魏碑等带某书法艺术成分应该说适标识具执法职国家行政机关公文
发文机关标识字号标准22mm×15mm高限现行xx文件字号22mm×15mm标准高限求xx文件外级行政机关标识字号xx文件显示xx作高国家行政机关位具体字号行政机关根机关名称字数少定
关发文机关标识位置标准提出两种第种行文行文发文机关标识边缘版心边缘25mm留出25mm(约2行)位置标识述份数序号密级紧急程度注意述3项素均需标识留出段空白说设计文件红头时发文机关位置应页边起留出天头37mm十25mm＝62mm距离
第二种仅限行文报公文发文机关标识边缘
版心边缘80mm留出80mm25mm＝55mm空白供级机关批示文件说行文发文机关标识距页边天头37mm十25mm十55mm＝117mm
行政机关设计文件红头时两种形式均应具备
行文行文发文机关标识距页边62mm行文发文机关标识距页边117mm
关联合行文标准规定文件两字居发文机关名称
右侧居中标准特提出文件首页必须显示正文
明确求果联合行文机关(发现14家联
合行文)出现正文挤出首页情况公文果首页没正文首页知道文件容什极严肃甚说滑稽事公文首页必须显示正文发文机关挤发文机关挤正文发文机关字号缩行距缩直保证公文首页显示正文止(考虑留出发文字号送机关标题少行正文位置)
81．5发文字号
发文字号发文机关代字年份序号组成发文机关标识
空2行3号仿宋体字居中排布年份序号阿拉伯数码标识年份应标全称六角括号〔]括入序号编虚
位(1编o01)加第字
发文字号4mm处印条版心等宽红色反线
发文字号发文机关代字年份发文序号组成机关代字般两层次组成第层次发文机关代字第二层次发文机关办文件部门代字铁道部文件机关代字铁办铁财等铁代铁道部办财代办份铁道部文件铁道部办公部门财务部门读懂机关代字重特知道文件办部门谁较准确文件进行分办查询保存档机关代字包合层次xx发文机关代字国发国函国代xx发函代xx文件xx函两种发文形式文件机关代字七八十字代层次量简化
年份全称应简化8793等均属标识正确年份应六角括号〔〕括起注意六角括号数学公式中括号引公文时标题面发文字号圆括号()括起果年份中括号括起违反低级符号中包合高级符号原称六角括号基数学中括号相区外二者形状略文件年份圆括号括起标准规定六角括号
序号发文流水号般文件形式统编部门办发文形式统序编号机关办部门文件容划分编序号种较繁琐办法标准规定序号编虚位加第(单位加字)等虚字讲究实量减少公文字数
发文字号位置标准规定发文机关标识空2行规定发文字号4mm处印条版心
宽红色反线样明确发文机关标识红色反线间距离3行位置发文字号应标第3行紧贴红色反线空出约4mm距离(实际掌握贴红色反线)发文字号应居中
81．6签发
报公文需标识签发姓名行排列发文字号右侧发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发3号仿宋体字签发标全角号号3号楷体字标识签发姓名
签发办单位签发姓名置第l行签发姓名第2行起办单位签发姓名发文机关序次排移红色反线应发文字号签发姓名处行红色反线距离4mm
签发标识仅报公文中出现报公文中标识签发姓名目级单位领导解级单位谁报事项负责报公文需标注签发标准规定应行排列发文字号右侧发文字号处第3行时发文字号便居中居左空1字签发右空1字样排列起称美观注意签发(会签)
三字仿宋体签发(会签)姓名楷体样规定签发(会签)姓名突出醒目
果签发者文件规定需标注会签时标识方法发文字号
应始终放红色反线行文件办单位签发始终放面位置签发会签办单位签发发文机关标识序排列签发会签发文字号处行行排列果3行位置放红色反线移排列序原变发文字号居左空1字签发．姓名居右空l字求变
82体
8．2．1公文标题
红色反线空2行2号标宋体字分行行居中排布回行时做词意完整排列称间距恰
标准规定公文标题红色反线空2行标识居中排布应该说目前普遍电子设备印公文情况居中排列难做居中键做排列称美观回行时完整词拆开需动脑筋特殊情况违背标准规定原前提适变通例标准规定公文首页必须显示正文原情况违反违反原情况必时作适变通前述发文机关签发会签节讲标题长面讲送机关采取变通方法变通中遵守基规定发文机关办机关排列前基规定签发会签签发会签发文字号处行基规定标题长排列美观回行断开词意基规定样执行标准时便会出现机械执行顾公文实际做法格式毕竟公文容服务公文办理服务
8．2．2送机关
标题空l行左侧顶格3专仿宋体字标识回行时顶格送机关名称标
全角号送机关名称公文首页显示正文时应送机关名称移版记中题词抄送标识方法抄送
标准规定送机关标题空l行顶格标识回行时顶格标准讲送机关首页显示正文变通办法送机关移版记中题词果仅差行挤出正文时送机关标题空1行道理赘述
标识送机关时应标明送机关全称规范化简称类型机关统称谓类型机关统称盛治区直辖市民政府
8．2．3公文正文
送机关名称l行然段左空2字回行顶格数字年份回行
正文标识方法写信样送机关名称第1行开始标注起然段均左空2字标准特意规定公文中数字年份(阿拉伯数码标识)均回行根公文特点定公文中数字年份出半点纸漏数字年份回行权易出现差错易读者错
8．2．4附件
公文附件正文空l行左空2字3号仿宋体字标识附件标全角号名称附件序号阿拉伯数码(附件：1．×××××)附件名称加标点符号附件应公文正文起装订附件左角第1行顶格标识附件序号时标识序号附件序号名称前标识应致附件公文正文起装订应附件左角第1行顶格标识公文发文字号标识附件(带序号)
公文正文中容图表名单规定等穿插公文正文中隔断公文前意思联系造成阅读便时需公文正文中抽出作公文附件单独表述放公文生效标识印章需明确公文附件正文容组成部分公文正文样具等效力保证点需公文正文标注附件序号名称然附件样标识附件序号名称显示附件正文分割关系果正文．附件序号名称附件序号名称致法律意义讲承认该附件正文附件附件便失应正文等效力标准做较详细规定点附件应正文起装订果附件正文起装订附件标识属公文发文字号附件二字二正文附件标识应附件标识前致三细节做规定：附件序号阿拉伯数码附件名称加标点符号四标识位置做规定正文附件标识正文空l行左空2字附件附件标识左角顶格第l行
8．25成文日期
汉字年月日标全零写o成文日期标识位置见8．2．6
成文日期公文生效时间公文项重容公文果没生效时间某种意义说纸空文加强准确性标准规定成文日期汉字书写俗称写阿拉伯数字汉字混时年月日齐全规定零写成o零汉字种数字写法壹发捌等序列采三五种写法o较协调
印章般盖成文日期成文日期印章位置定点82．6条会分介绍
8．2．6公文生效标识
公文生效标识证明公文效力表现形式包括发文机关印章签署姓名公文生效标识两种情况种单发文机关标识公文生效标识种联合行文机关标识公文生效标识
8．26．1单发文印章
单机关制发公文落款处署发文机关名称标识成文日期成文日期右空4字力g盖印章应距正文1行端正居中压成文时间印章红色
印章弧文字时采套方式仅弧压成文日期
印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文日期
印章公文生效标志般情况会议纪外加盖印章公文应视效印章鉴定公文真伪重标志鉴行政机关公文法定性印章特定功中华民国刑法．第二百八十条规定：伪造变造买卖者盗窃抢夺毁灭国家机关公文证件印章处3年期徒刑拘役制者剥夺政治权利情节严重处3年XX年期徒刑保证印章真实性提高印章防伪性标准印章格式做详密规定
盖印章单机关发文标准规定落款处(成
文日期)署发文机关名称标识成文日期成文日期横距离右空4字正文距离印章定
标准印章加盖成文日期距正文l行l行空白样求防止变造公文果空白
容易私加入容变造公文
标准规定印章加盖端正居(居成文日期中)话说简单执行起认真特手工加盖印章稍意符合标准国家行政机关印章均带国微国微盖歪极严肃极负责态度采印刷技术加盖印章制版时严肃认真严格标准执行
标准提出两种印章加盖方式种称套方式适带国徽印章弧没文字印章掌握标准印章图案(国徽)文字压成文日期仅弧压成文日期读者现行xx文件标准附样式掌握样规定显示印章庄严性特完整显示国徽二增加成文日期清晰度防止图案文字(特国徽)压成文时间难辨认种称中套方式适印章弧文字印章(行政机关部门印章专印章许种样式)中套求印章中心线压成文日期
8．2．6．2联合行文印章
联合行文需加盖两印章时应成文日期拉开左右
空7字力机关印章前两印章均压成文日期印章红色采种加盖印章方式保征印章排列整齐两印章间互相交相切相距超3mm
联合行文需加盖3印章时防止出现空白印章应发文机关名称(简称
)加盖印章序排列相应位置印章加盖套印办机关印章前排排3印章两端超出版心排余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空2字标识成文时间
两单位联合行文标准规定应成文日期拉开左右空7字办单位印章前两印章均压成文日期互相交相切相距超3mm余求均印章
三单位联合行文会出现少印章法压成文日期会出现少印章空白印章现印刷公文量采现代印刷设备套印印章方法印纸空白印章作印模直接制版果公文出现空白印章等单位印模送收文象极易伪造印章提供机防止出现空白印章标准做样规定：行文单位署单位名称印章加盖单位名称样便会出现空白印章印章排排3样求防止印章边缘超出版心具体排布印章时应办机关印章前协办机关印章发文机关标识序次排布排剩印章两印章时应居中排布成文时间标识排印章空l行位置右空2字样应保证印章间相切相交排印章中心线齐
标准两两印章排列规定采种加盖方式印章适合种加盖方式统采取种套均套中套均中套保证印章排列整齐美观
8．2．6．3特殊情况说明
公文排版剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
现行公文常出现种页正文格式正文空白容印章位置时需印章加盖空白页该空白页第l行顶格标识页正文圆括号括起
样做考虑防止空白页私加文字正文空白留缺口堵缺口标准作规定出现述情况时采取调整行距字距措施加解决具体调整方法：正文空白两行时加宽行距少行文字移页果正文空白仅差两行便容印章位置时缩行距缩两行字距挤出容印章空间样印章正文务必处页留空白堵私加公文变造公文漏洞标准明确规定出现述情况时采取标识页正文方法解决标准实施单位注意改掉标注页正文惯
8．2．7附注
公文附注3号仿宋体字居左空2字加圆括号标识成文日期l行
附注般公文发放范围时需注意事项加说明件发县团级件见报等公文容作出解释注释公文注释解释般公文正文中采取句括号句外括号方式解决点附注时加注意
附注应圆括号括入左空2字标识成文时间行
8．3版记
8．3．1题词
题词3号黑体字居左顶格标识标全角号词目3号标宋体字词目间空1字
题词揭示公文容便公文检索查询规范化词标注题词文书部门档案部门相互衔接项工作公文题词通常公文制发机关高行政机关负责制定发布国家行政机关公文题词xx办公厅编制xx题词表规定
标准规定题词居左顶格标识题词三字黑体标全角号词目标宋体字词目间空1字里注意题词三字词目字体时注意词目间加顿号空l字
8．3．2抄送机关
公文抄送机关题词l行左右空1字3号仿宋体字标识抄送标全角号5抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号送机关移题词标识方法抄送机关
标准规定抄送机关标识题词注意三点抄送机关居左空l字题词顶格标识二抄送机关回行时行抄送机关齐标题送机关回行
时顶格三抄送机关间逗号隔开标注句号防止抄送机关私加入抄送机关样防止变造公文意
果抄送机关题词需标识送机关前面讲送机关公文首页显示正文时会议纪文种时会发生种情况标准特说明标识方法抄送机关标识方法相注意面提三点
8．3．3印发机关印发日期
位抄送机关(抄送机关题词)占1行位置
3号仿宋体字印发机关左空l字印发日期右空1字印发日期公文付印日期准阿拉伯数码标识
印发机关指公文发文机关发文机关已明显红头标识公文标题中显示里印发机关指公文印制部门般应机关办公厅(室)文秘部门发文机关没专门办公厅(室)文秘部门标识发文机关
标识印发日期准确反映公文生成时效般说公文领导签发生效时间需字校复核等环节标准说明・印发日期公文付印时间准界定生效时间印发时间区通解生效时间印发时间时间差发文机关掌握制发公文效率收文机关掌握公文传递时间均利公文办理
标准规定印发机关左空1字印发时间右空l字占行位置印发机关果字数太行简化标准规定印发日期阿拉伯数码标识量缩位置考虑保证行位置容印发机关印发日期
8．3．4版记中反线
版记素均加条反线宽度版心
标准规定版记中素间加条反线隔开显示素间区二设计显美观注意素条反线具体标识方法参见标准中图4
83．5版记位置
版记应置公文面(封四)版记素置行
标准规定版记置面(封四)版记素置行说版记定放公文公文面(标准规定公文双面印刷)面位置样规定保证公文完整性公文开始部分明显印红头首页结束部分标准规定版记样红头版记间部分公文缺少部分准确认定公文否完整确定版记位置实际操作中会遇情况：
(1)公文体空白容版记位置需起页标识版记时版记放面前面完全空白没关系
(2)公文篇幅果折页(四面)时公文页数般应4倍数时版记定放面前面空白少(般会超3面)
(3)公文附件果附件空白够容版记该页正4倍数时版记应置该空白处免造成必浪费果附件转发文件该文件面版记时转发文件版记代转发文件版记转发文件应标识版记
9页码
4号半角白体阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条4号字线字线距版心边缘7mm单页码居右空l字双页码居左空1字空白页空白页页标识页码
标准规定页码分置公文左角右角页码左右放字线方便阅读
规定空白页空白页页标识页码(包括印版记面)防止空白页私加文字说页码标识公文体部分结束页果想公文体部分私加文字充公文体需该页标识页码印版记面标识页码样真假公文相假公文页码会露出马脚
10公文中表格
公文需附表横排a45氏型表格应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码
表头订口边双页码表头切口边
公文需附a3纸型表格页a3纸型表格时
封三封四(放分送放页码)应空白a3纸型表格贴封三前应贴文件页(封印
实际工作中公文需附表格表格装排规范标准表格放置作较明确规定横排a4表格页码应页码放横表左侧单页码置表左角双页码置表左角单页码横表表头订口边双页码横表表头切口边样放置保证连续编排表格次序否出现单双页表格全部放钉口边切口边阅读公文反复颠倒方便
公文需附a3表格表格开较作公文正文页时避免表格脱落应表格处封三前位置应表格贴封四
ll公文特定格式
11．1信函式格式
发文机关名称边缘距页边距离30mm推荐标宋体字字号发文机关酌定发文机关全称4mm处条武文线(粗细)距页边20mm处条文武线(细粗)两条线长均170mm行居中排28字首页显示页码发文机关名称双
线均印红色发文字号置武文线l行版心右边缘顶格标识发文字号空l行标识公文标题需标识秘密等级紧急程度置武文线1行版心左边缘顶格标识两线间素标识方法标准相应素说明
制发机关公文实践常种标识发文机关名称标识文件二字信函式公文处理日常事务行文行文频率高种公文标识签发外素均文件式公文相标准种信函式公文设计格式具体：
(1)发文机关名称边缘距页迫30mm破标准规定文件式公文白边37mm界限信函式公文白边缩30mm然30mm标识发文机关名称加文件二字时发文机关名称般简称xx种信函式公文机关名称便标识中华民国xx文件式公文样规范化简称标识xx文件
(2)发文机关名称4mm印条粗细武文线距页边20mm处印条细粗文武线线长度170mm样设计保证信函式公文文件式公文版心基致发文机关标识移出版心
(3)信函式公文份数序号密级紧急程度放
武文线版心左角顶格(般说信函式公文少时出现三项)发文字号放武文线版心右角顶格首页放页码行(第22行)文字边缘文武线距离6mm素标识方法均文件式公文格式
11．2命令格式
命令标识发文机关名称加命令令组成红色标宋体字字号白发文机关酌定命令标识边缘距版心边缘20mm边缘空2行居中标识令号令号空2行标识正文
正文空1行右空4字标识签发签名章签名章左空2字标识签发职务联合发布命令令签发职务应标识全称签发签名章空1行右空2字标识成文日期分送机关标识方法抄送机关素标准相关素说明
命令(令)说国家行政机关发文高级形式办法规定命令(令)适关法律规定发布行政法规规定宣布施行重强制性行政措施奖惩关员撤销级机关适决定命令(令)适容出权威性重性标准特规定命令(令)格式xx命令(令)现行格式设计应该说格式应严格执行表现形式维护国家政令权威性统性标准命令(令)格式规定具体：
(1)发文机关名称应全称简称包括规范化简称xx发文机关名称中华民国xx令命令(令)发文机关应批准机关成立文件核定全称准发文机关名称加命令(令)字发文机关标识红色标宋体字字号发文机关酌定掌握超级机关字号程度等超标识位置标准规定样计算：白边37mm十20mm57mm标识果联合发布命令(令)首位发文机关处标识余机关移命令(令)字右侧居中
(2)发文机关空2行标识令号居中令号黑体字较庄重前加第字第×号令号编制发第1号令开始受年度限制发文字号发文字号序号年度限
(3)令号空2行标识正文中间没红色反线文件式公文正文标识格式执行标准正文规定令文
容般较简短然段
(4)正文空l行标识签发亲笔名章发文机关时应制备签名章红色右空4字签名章左空2字标识签发职务
命令签发应发文机关高领导果联合命令职务
应标全称时简称××部部长发文机关标识已全称
(5)签名章空1行标识成文日期右空2字
(6)命令(令)版记格式标准相关规定点命令(令)分送抄送分送特定形式点注意
11．3会议纪格式
会议纪标识××××××会议纪组成标识位置8．1．4红色标宋体字字号发文机关酌定会议纪加盖印章素标准相关素说明
标准中会议纪格式针国家行政机关办公会议纪言作公文种类会议纪文件式信函式公文形式发标题中显示
国家行政机关办公会议机关决策高机构会议议定事项机关决策事项固定形式会议纪印发鉴标准类会议纪格式做统规定
标准规定会议纪标识红色标宋体字字号发文机关定位置文件式发文机关标识方法样距版心边缘25mm会议纪加盖印章类会议纪素标准作原规定果会议纪具标准规定素标准该素规定办
12式样
a4型公文纸页边版心尺寸见图1公文首页版式见图2报公文首页版式见图3公文末页版式见图4联合行文公文末页版式l见图5联合行文公文末页版式2见图6
方便事公文处理志准确理解掌握标准标准说明附6张公文式样中第张附图标识a4型公文纸页边版心尺寸第二张附图标识公文首页版式排布第三张附图标识报公文首页版式排布第四张附图标识般公文末页版式排布第五张附图标识两机关联合行文时公文末页版式排布第六张附图标识机关联合行文时公文末页版式排布
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