2020年7月国家开放学行科西方行政学说
期末纸质考试试题答案
单项选择题(题设选项中正确答案题1分10分选错选选均分)
1古德诺认政治行政协调基础政治必须行政取某种形式(红色字体题正确答案选项)
A规制
B理
C控制
D统治
2认果说美国行政理化身(红色字体题正确答案选项)
A杰佛逊
B威尔逊
C古利克
D潘恩
3巴纳德组织实质(红色字体题正确答案选项)
A行
B物质
C技术
D环境
4林德布洛姆决策渐进性现行计划(红色字体题正确答案选项)决定
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
51993年美国行政学会纪念位学者公预算方面取巨学术成专门设立名字命名奖项位学者(红色字体题正确答案选项)
A维尔达夫斯基
B林德布洛姆
C布坎南
D沃尔
6麦格雷戈理评杂志发表(红色字体题正确答案选项)文中提出著名Y理
A企业性方面
B职业理
C领导激励
D组织行政新观点
7沃尔处年代代行政学重发展成果(红色字体题正确答案选项)
A社会系统学派
B科学理理
C新公行政运动
D渐进决策模式
8里格斯根植美国心中权民生等天赋权神圣侵犯等观念做(红色字体题正确答案选项)
A政治准
B政治形态
C政治神话
D政治法典
9新公行政学派代表物(红色字体题正确答案选项)
A弗雷德里克森
B奎德
C法约克
D布坎南
10布坎南政府失败说代表理(红色字体题正确答案选项)
A公关系理
B政策分析理
C公政策理
D公选择理
二定项选择题(题2分20分请列题出选项中选出符合题目求两两选项选少选错选选均分)
11西方行政学理渊源包括(红色字体题正确答案选项)
A西方代史政治学
B君制时代德国奥利两国官房学
C资产阶级革命形成行政法学
D中世纪基督教教父学
12官僚制组织中处理公务时应考虑(红色字体题正确答案选项)
A合理性
B合法性
C私情关系
D效性
13泰勒必须科学方法工(红色字体题正确答案选项)等进行分析消种合理素
A操作方法
B工具
C劳动休息时间搭配
D作业环境布置
14法约尔理五素包括(红色字体题正确答案选项)
A计划
B组织
C决策
D指挥
15怀特认代事理支柱(红色字体题正确答案选项)
A选拔
B惩戒罢免
C绩效工资
D职位分类
三判断题(列题认正确√错误X题2分10分)
16行政学研究中西蒙事实行区方法出发点区分两种素理逻辑实证义学派知识理
[答案]错
17奎德认政策分析运筹学系统分析基础发展起
[答案]
18霍哲强调高理层应组织文化评估变革中扮演关键性角色必须创新性支持性文化改变成官僚组织文化
[答案]错
19奥斯强调改变政府行部驱动力规章驱动政府取代务驱动政府
[答案]错
20公服务理美国著名行政学家罗伯特·登哈特基新公理理反思特针企业家政府理缺陷批判建立种种新行政学理
[答案]
四简答题(题10分20分)
21威尔逊行政学说包括方面容？
答：(1)证行政学研究必性
(2)明确行政学目标务
(3)揭示行政理质
(4)说明行政学研究历史渊源
(5)提出行政学研究方法
(6)提出事行政思想
(7)提出行政监督思想
22简述公治理理容
答：容包括：
(1)公治理元公理体组成公行动体系
(2)公理责边界具相模糊性
(3)元化公理体间存着权力赖互动伙伴关系
(4)公理语境公治理元化公理体基伙伴关系进行合作种治网络理
(5)公治理语境政府社会公网络理中扮演着元治理角色
五述题(题20分40分)
23德鲁克目标理理基容？联系实际谈谈认识
答：德鲁克目标理理吸取泰勒科学理理际关系学说长处避免足容包括基方面：
第组织中目标性质：战略性目标策略性目标方案务
第二目标理成功先决条件：高层理员积极参级员参充分情报资料
实现目标手段控制权实现目标勇承担风险组织成员予激励保护相信广组织成员责心创造性
第三目标理三阶段：制定目标实现目标成果进行检查评价
第四目标理特点：目标中心重视成果理重视理
德鲁克述观点目标理勾画总蓝图世界国理学者均承认目标理理创始
24库珀实现行政伦理行途径？联系实际谈谈认识
答：基客观责观责特导致行政伦理困境三种责突分析库珀三层面实现行政伦理行途径进行探讨
第行政伦理困境传统应方法库珀认传统公组织中保持负责行般方法两种：
(1)外部控制外部控制倾法律进行完善革新组织结构制度等达控制目力图通改造组织中作体实现外部控制立场理解负责行通严密组织结构明确组织制度完善法律法规获通常情况政府部改革派社会利益集团普通众法律道德规范外部控制手段
作外部控制种形式伦理立法身优点样存着足优点：首先公事务理权终源法律伦理立法手段够行政员解决伦理突提供道德规范低标准次伦理立法做出道德行行政员做出惩罚受伦理立法制裁反面实例行政员予警示伦理立法缺点：首先行政员面具体问题缺乏明确指导次举证困难行政员举报事非法行时纠结情绪存等原迫检举程时断时续造成缺少规范化结果伦理立法身作难发挥果强制执行伦理立法会组织部充满恐惧保想法甚讧情况出现
伦理法规（道德规范手段）作外部控制第二种形式伦理立法样注意力集中法律组织政策部门等级制度效运转相反通常没具体明确限制包含行类型伦理立法更广阔伦理立法相较伦理法规优点：首先表现职业团体理想义务道德规范伦理立法更生动更具体次伦理法规够典型职业问题变更加实更加简单伦理法规行政组织部职业价值观更加规范样伦理法规缺点：首先伦理法规会抑制行政员裁量权惯性工作力次伦理法规应需伦理指导具体问题中时太抽象模糊太高尚难运
(2)部控制部控制旨培养公行政员价值观伦理准意识力图保证行政员缺乏规监督机制情况做出合道德规范行样库珀著作中总结出部控制利弊
部控制利：首先价值观行政员决策程中总发挥导作行政员心控制组织级场者纪律松弛甚发生腐败现象时然起作次部控制观动作驱官僚体制更具灵活性行政员脱离教科书说教胆尝试频繁公行政理实践程中总结出套属行惯脱离规肆意妄具体实践中总结出处理问题方式
部控制弊：首先公行政员元化社会背景面情况应该采取什样价值观选择没具体标准法总结出定规律相应理指导行政员做出正确选择次部控制情况会发挥积极作价值观身相中性词汇
价值观形成会受诸素影响价值观积极正说行政员价值观支配行选择时终结果否够维护公民利益拥确定性
第二实现行政伦理行正确路径选择：外控制机制整合
作组织理者试图通改变规政策法律培训课程组织安排等手段达想目（负责行）结果达预期努力法保证行政员够直热衷精力技术直接应遵守新规实施新政策甚时候行政员会做出明显道德行违法行
行政员具体行政执行程中道德行产生恰行出现质讲负责行违背公民负责宗旨造成两种行方式原部控制外部控制间没达充分融合
说公行政员没身观责客观责联系起终导致负责行产生
库珀组织中负责行道德品质代表部控制组织制度文化社会期等外部控制相互融合支撑单某方面某方面发挥作够效维持
第三实现行政伦理行正确路径选择二：保持体伦理性
公机构组织级民选官员法官公民负责许做委托组织理者重责作公民受托定保证组织目标公民利益期相致公行政般程中组织理者特定情况实现身利益会组织目标中偏离出导致公服务质量降甚彻底损害行政员面样情况时达公民负责终极目标求行政员明确组织级负责范围应道德组织道德级
(1)级负责行政员日常行政工作中常会面种称忠诚问题问题分两种情况行政员面级应履行义务组织权威间应抉择问题二行政员面级应履行义务应维护社会众利益职义务间该抉择问题理性客观角度行政员保证级负责时更公民负责然说组织级责官僚体制应义务者责重行政工作终目众服务说行政工作程中行政员忠诚情感发生突时行政员必理性评估组织级应责范围组织级出现负责行时公民终义务求行政员应坚决抛弃组织科层制效忠守果断检举负责行
(2)组织救济情况行政员面组织级道德行时会担心遭报复放弃检举造成直接果损害公众利益面样情况采取相应措施保护行政员合法检举行建设性做法然说相应组织策略检举提供百分百保密措施时保证检举受危险积极角度逐渐完善组织策略检举提供更安全保护事实证明行政员检举风险程度降低趋势美国考绩制度保护委员会设特顾问办公室设立检举者保密制度指控非法恰行进行调查做法似防止等级制度检举实施报复行起定积极作
(3)组织中伦理性然说组织救济定程度够鼓励组织中行政员检举组织组织中级道德行避免公众利益造成更损失宏观角度措施远远够相组织中行政员伦理性起作绝忽视行政员日常行政工作中常见般性准间接参容伦理失范行发生力范围阻止道德行时减轻道德行果公众利益带影响行政员必须具备三种基素效保持身行政责限度组织忠诚限度①行政员组织进行限定时培养超越组织种身份认意识②配合行政员组织建立相应法律法规鼓励保护行政员伦理性发挥③通意识建立组织外种意识提高面具体情况时伦理性作意识：职责需求权利价值观义务等
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期末纸质考试试题答案
单项选择题(题设选项中正确答案题1分10分选错选选均分)
1古德诺认政治行政协调基础政治必须行政取某种形式(红色字体题正确答案选项)
A规制
B理
C控制
D统治
2认果说美国行政理化身(红色字体题正确答案选项)
A杰佛逊
B威尔逊
C古利克
D潘恩
3巴纳德组织实质(红色字体题正确答案选项)
A行
B物质
C技术
D环境
4林德布洛姆决策渐进性现行计划(红色字体题正确答案选项)决定
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
51993年美国行政学会纪念位学者公预算方面取巨学术成专门设立名字命名奖项位学者(红色字体题正确答案选项)
A维尔达夫斯基
B林德布洛姆
C布坎南
D沃尔
6麦格雷戈理评杂志发表(红色字体题正确答案选项)文中提出著名Y理
A企业性方面
B职业理
C领导激励
D组织行政新观点
7沃尔处年代代行政学重发展成果(红色字体题正确答案选项)
A社会系统学派
B科学理理
C新公行政运动
D渐进决策模式
8里格斯根植美国心中权民生等天赋权神圣侵犯等观念做(红色字体题正确答案选项)
A政治准
B政治形态
C政治神话
D政治法典
9新公行政学派代表物(红色字体题正确答案选项)
A弗雷德里克森
B奎德
C法约克
D布坎南
10布坎南政府失败说代表理(红色字体题正确答案选项)
A公关系理
B政策分析理
C公政策理
D公选择理
二定项选择题(题2分20分请列题出选项中选出符合题目求两两选项选少选错选选均分)
11西方行政学理渊源包括(红色字体题正确答案选项)
A西方代史政治学
B君制时代德国奥利两国官房学
C资产阶级革命形成行政法学
D中世纪基督教教父学
12官僚制组织中处理公务时应考虑(红色字体题正确答案选项)
A合理性
B合法性
C私情关系
D效性
13泰勒必须科学方法工(红色字体题正确答案选项)等进行分析消种合理素
A操作方法
B工具
C劳动休息时间搭配
D作业环境布置
14法约尔理五素包括(红色字体题正确答案选项)
A计划
B组织
C决策
D指挥
15怀特认代事理支柱(红色字体题正确答案选项)
A选拔
B惩戒罢免
C绩效工资
D职位分类
三判断题(列题认正确√错误X题2分10分)
16行政学研究中西蒙事实行区方法出发点区分两种素理逻辑实证义学派知识理
[答案]错
17奎德认政策分析运筹学系统分析基础发展起
[答案]
18霍哲强调高理层应组织文化评估变革中扮演关键性角色必须创新性支持性文化改变成官僚组织文化
[答案]错
19奥斯强调改变政府行部驱动力规章驱动政府取代务驱动政府
[答案]错
20公服务理美国著名行政学家罗伯特·登哈特基新公理理反思特针企业家政府理缺陷批判建立种种新行政学理
[答案]
四简答题(题10分20分)
21威尔逊行政学说包括方面容？
答：(1)证行政学研究必性
(2)明确行政学目标务
(3)揭示行政理质
(4)说明行政学研究历史渊源
(5)提出行政学研究方法
(6)提出事行政思想
(7)提出行政监督思想
22简述公治理理容
答：容包括：
(1)公治理元公理体组成公行动体系
(2)公理责边界具相模糊性
(3)元化公理体间存着权力赖互动伙伴关系
(4)公理语境公治理元化公理体基伙伴关系进行合作种治网络理
(5)公治理语境政府社会公网络理中扮演着元治理角色
五述题(题20分40分)
23德鲁克目标理理基容？联系实际谈谈认识
答：德鲁克目标理理吸取泰勒科学理理际关系学说长处避免足容包括基方面：
第组织中目标性质：战略性目标策略性目标方案务
第二目标理成功先决条件：高层理员积极参级员参充分情报资料
实现目标手段控制权实现目标勇承担风险组织成员予激励保护相信广组织成员责心创造性
第三目标理三阶段：制定目标实现目标成果进行检查评价
第四目标理特点：目标中心重视成果理重视理
德鲁克述观点目标理勾画总蓝图世界国理学者均承认目标理理创始
24库珀实现行政伦理行途径？联系实际谈谈认识
答：基客观责观责特导致行政伦理困境三种责突分析库珀三层面实现行政伦理行途径进行探讨
第行政伦理困境传统应方法库珀认传统公组织中保持负责行般方法两种：
(1)外部控制外部控制倾法律进行完善革新组织结构制度等达控制目力图通改造组织中作体实现外部控制立场理解负责行通严密组织结构明确组织制度完善法律法规获通常情况政府部改革派社会利益集团普通众法律道德规范外部控制手段
作外部控制种形式伦理立法身优点样存着足优点：首先公事务理权终源法律伦理立法手段够行政员解决伦理突提供道德规范低标准次伦理立法做出道德行行政员做出惩罚受伦理立法制裁反面实例行政员予警示伦理立法缺点：首先行政员面具体问题缺乏明确指导次举证困难行政员举报事非法行时纠结情绪存等原迫检举程时断时续造成缺少规范化结果伦理立法身作难发挥果强制执行伦理立法会组织部充满恐惧保想法甚讧情况出现
伦理法规（道德规范手段）作外部控制第二种形式伦理立法样注意力集中法律组织政策部门等级制度效运转相反通常没具体明确限制包含行类型伦理立法更广阔伦理立法相较伦理法规优点：首先表现职业团体理想义务道德规范伦理立法更生动更具体次伦理法规够典型职业问题变更加实更加简单伦理法规行政组织部职业价值观更加规范样伦理法规缺点：首先伦理法规会抑制行政员裁量权惯性工作力次伦理法规应需伦理指导具体问题中时太抽象模糊太高尚难运
(2)部控制部控制旨培养公行政员价值观伦理准意识力图保证行政员缺乏规监督机制情况做出合道德规范行样库珀著作中总结出部控制利弊
部控制利：首先价值观行政员决策程中总发挥导作行政员心控制组织级场者纪律松弛甚发生腐败现象时然起作次部控制观动作驱官僚体制更具灵活性行政员脱离教科书说教胆尝试频繁公行政理实践程中总结出套属行惯脱离规肆意妄具体实践中总结出处理问题方式
部控制弊：首先公行政员元化社会背景面情况应该采取什样价值观选择没具体标准法总结出定规律相应理指导行政员做出正确选择次部控制情况会发挥积极作价值观身相中性词汇
价值观形成会受诸素影响价值观积极正说行政员价值观支配行选择时终结果否够维护公民利益拥确定性
第二实现行政伦理行正确路径选择：外控制机制整合
作组织理者试图通改变规政策法律培训课程组织安排等手段达想目（负责行）结果达预期努力法保证行政员够直热衷精力技术直接应遵守新规实施新政策甚时候行政员会做出明显道德行违法行
行政员具体行政执行程中道德行产生恰行出现质讲负责行违背公民负责宗旨造成两种行方式原部控制外部控制间没达充分融合
说公行政员没身观责客观责联系起终导致负责行产生
库珀组织中负责行道德品质代表部控制组织制度文化社会期等外部控制相互融合支撑单某方面某方面发挥作够效维持
第三实现行政伦理行正确路径选择二：保持体伦理性
公机构组织级民选官员法官公民负责许做委托组织理者重责作公民受托定保证组织目标公民利益期相致公行政般程中组织理者特定情况实现身利益会组织目标中偏离出导致公服务质量降甚彻底损害行政员面样情况时达公民负责终极目标求行政员明确组织级负责范围应道德组织道德级
(1)级负责行政员日常行政工作中常会面种称忠诚问题问题分两种情况行政员面级应履行义务组织权威间应抉择问题二行政员面级应履行义务应维护社会众利益职义务间该抉择问题理性客观角度行政员保证级负责时更公民负责然说组织级责官僚体制应义务者责重行政工作终目众服务说行政工作程中行政员忠诚情感发生突时行政员必理性评估组织级应责范围组织级出现负责行时公民终义务求行政员应坚决抛弃组织科层制效忠守果断检举负责行
(2)组织救济情况行政员面组织级道德行时会担心遭报复放弃检举造成直接果损害公众利益面样情况采取相应措施保护行政员合法检举行建设性做法然说相应组织策略检举提供百分百保密措施时保证检举受危险积极角度逐渐完善组织策略检举提供更安全保护事实证明行政员检举风险程度降低趋势美国考绩制度保护委员会设特顾问办公室设立检举者保密制度指控非法恰行进行调查做法似防止等级制度检举实施报复行起定积极作
(3)组织中伦理性然说组织救济定程度够鼓励组织中行政员检举组织组织中级道德行避免公众利益造成更损失宏观角度措施远远够相组织中行政员伦理性起作绝忽视行政员日常行政工作中常见般性准间接参容伦理失范行发生力范围阻止道德行时减轻道德行果公众利益带影响行政员必须具备三种基素效保持身行政责限度组织忠诚限度①行政员组织进行限定时培养超越组织种身份认意识②配合行政员组织建立相应法律法规鼓励保护行政员伦理性发挥③通意识建立组织外种意识提高面具体情况时伦理性作意识：职责需求权利价值观义务等
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