2011年彭水政府工作报告
──2011年1月 日县第十五届民代表会第七次会议
县民政府县长 陈 航
（第次征求意见稿）
位代表：
现代表县民政府会作工作报告请连**苗族土家族治县国民济社会发展第十二五年规划纲（草案）审议请位政协委员提出意见
十五2010年工作回顾
十五市委市政府正确领导县紧紧围绕两县点战略目标基础建台增劲思路着力推进五** 建设重点抓产业发展基础设施建设生态环境保护社会事业发展民计民生等重点领域工作济社会发展取显著成效城镇化率城镇均公绿面积千拥医生数水通村率外十五规划目标全面完成回顾五年工作6方面值回忆总结：
——区生产总值5年翻番财政收入两年翻番县域济实力显著增强全县区生产总值291亿元增长
65亿元年均增速达？超全市均水三次产业结构2005年313237调整2010年203401396非农产业重明显扩五年累计完成全社会固定资产投资240亿元发展环境断夯实方财政收入145亿元增加8亿元年均增速达368社会消费品零售总额2005年122亿元增2010年26亿元年均增速达？农民均纯收入城镇居民均支配收入达3517元11430元分较2005年增长6575
——乌江**水电站发电五年产粮150万吨培育烟芋薯等特色农业阿河摩围山景区开游增强产业发展劲引进天娇魔芋七雨农业光友粉丝等企业力发展烤烟魔芋红薯蜜蜂**羊肉牛家禽等特色种养殖业农业结构断调整优化乌江**水电站建成投产全县水电装机容量达185万千瓦年发电量达50亿度占重庆市发电量116建成工业园区标准厂房5万方米入园企业达12家茂田水泥两江源3539鞋业金益公司等中型企业日益发展壮重点景区建设全面推进5年接游客？万次实现旅游收入？亿元造**路餐饮美食街等商业特色街重百等名店入驻**商贸服务体系断完善城乡消费市场繁荣活跃
——实现乡乡通油路村村通公路家家便宜电解决237万农村口饮水安全问题**怀铁路****高速公路彭酉彭务二级公路建成通车全县公路通车里程突破5500公里实现2时**20分钟城区**东南**东北水陆联运综合交通枢纽骨架基形成改造中低产田土53万亩整治土？公顷改善耕作条件新建整治类水利工程2145处新增蓄水力？万立方米效灌溉面积575万亩农田水利基建设连续3年获市政府等奖表彰跻身全国农田水利建设先进县行列农网改造率达100供电率提高96市民手机持率达60基实现广播村村响电视户户通
——五年改造城市危旧房20万方米启动新县城建设新**镇口6万城乡面貌日新月异城乡总体规划获市政府批准完成县城交通网绿防灾休闲景观等专项规划编制优化城镇布局基形成城四片县城格局中心镇般镇般乡城镇网络体系城镇辐射带动力增强启动靛水新城建设城市发展进入新历史阶段加旧城改造力度实施油化绿化亮化净化四化工程建设居环境质量显著提高生态环境断改善乌江郁江水质满足表水
Ⅲ类水质标准气环境质量达标集中式饮水源水质达标率达98全县森林覆盖率达40
——两基口覆盖率达100病难病贵问题效解决群众性文体活动广泛开展累计投入费123亿元改善办学条件教育质量逐步提高初步建成**第中学职教中心新校区迁建特教学校改造农村校舍？万方米建成寄宿制学校？塑胶运动场？片建成中医厦启动二甲医院建设加强疾病防控体系建设公卫生服务力提升城乡居民合作医疗保险参合率达98受益面断扩建成乡镇文化站35农家书屋126宣传文化中心文物展馆插旗山10公里健身步道投入常性参加体育活动数例达50口出生率然增长率分控制13‰7‰政策性生育率达85出生口性降11845
——民群众腰包更鼓生活水逐年提高保障制度更加健全社会谐稳定全面落实惠农政策年财政投入
50改善民群众生活千方百计提高群众收入摩托车彩电洗衣机等新三件进入农家老百姓生活更加殷实业业取成效城镇登记失业率控制社保覆盖面断扩城乡居民低生活保障实现应保保医疗救助工作走全国前列获国家民政部肯定建成25中心敬老院五保老孤残童等效救助建成保障性住房？万方米解决？万中低收入群众住房困难问题乌江**电站库区移民搬迁安置工作圆满收官移民实现安稳致富连续五年杜绝重特事发生安全生产工作连续五年获全市等奖开展社会治安综合治理黑恶专项斗争全县社会政治稳定民生活谐**
位代表刚刚2010年十五计划收官年十二五规划启动年更**济快速发展年年全县科学发展观指导提速落实 314总体部署国务院3号文件4445发展思路突出抓重项目重点产业建设全力推进五**城乡统筹县城建设争资引资改善民生等重工作取俗成绩
（）固强基增收工程开局良围绕特色导产业确立围绕烟芋薯畜林5特色产业林种养业核心16种推发展模式加快产业基建设断拓宽农户增收渠道种植烤烟
924万亩收购烟叶22万担实现产值16亿元全年发展魔芋33万亩红薯104万亩**羊42万蜜蜂34万群肉牛16万头土鸡967万新造林12万亩全县森林覆盖率提高40实施三改容改带八改重点**济建设力推进改造农村危旧房4309户完成巴**民居建设1600户建成沼气池3650口加快扶贫开发推进整村脱贫全年减少贫困口？
（二）止滑促增工业济较快增长全县规模工业完成总产值29亿元增长169立足资源优势策划包装投资项目达300投资规模达500亿元工业项目储备库乌江**电站正常发电中水电站建设进展加快全年发电52亿度生产原煤73万吨水泥140万吨钡盐25万吨胶鞋558万双复烤片烟31万吨实行煤矿技改扩关闭煤窑6芦塘煤矿等产提高茂田水泥厂技改新增100万吨产3539鞋业**生产基项目**东矿业年产10万吨萤石重晶石精粉项目投产加强煤电油运等生产素调度保障企业生产需加强银政企衔接解决企业融资难题淘汰落水泥产成功关停县城索坤水泥厂**水泥厂
（三）优化提升第三产业繁荣发展实施商贸五行动启动靛水新城农贸市场8乡镇规范化农贸市场建设新增商业设施22万方米销售家电乡产品5万余台（部）销售总额达13亿元成全市家电乡先进县完善万村千乡市场工程建成150销售终端激活城乡消费潜力新增外贸企业4家完成营出口192万美元增长571完善阿河景区基础设施推进乌江画廊摩围山景区建设启动郁山古镇诸佛苗城苗王寨建设前期工作加旅游营销力度市外投放类广告500余幅完成旅游形象宣传口号标识征集活动**获中国佳文化休闲旅游县称号全年接游客80万次实现旅游收入15亿元创新金融服务获中国金融生态县殊荣
（四）夯实基础城乡建设成效显著启动城市建设年活动东改南延西拓北进中间堤思路推进隧二堤三桥四片建设靛水新城乌江五桥开工郁江二桥完工郁江三桥摩围山隧道动工建成县城污水处理厂投入开展城市四化整治完成县城道路白改黑工程沟桥等交通堵点解决县城面貌焕然新实施两违整治城区乱搭乱建行控制加快农村公路建设乡镇通畅率行政村通达率达100行政村通畅率达31整治县城九曲河桥319国道长里桥竣工通车县城防护工程已具雏形三**工程重新启动建设龙虎水库动工城南供水工程城市拓展区供水工程完工投资
3000余万元解决42万饮水安全问题
（五）情系百姓社会民生明显改善**第中学建设序推进职教中心体工程完工中学毕业率分达9929985推进健康重庆·快乐**建设群众参体育活动数例提高46文化建设加强娇阿合唱团获首届中华红歌会金奖发放直播卫星面接收设施3万余套实现广播电视村村通二甲医院实现动工中医厦期工程完工完成16乡镇卫生院国债项目建设新增业务房1万方米推进户籍制度改革15万农村居民转户成城镇居民建立走访慰问常态化制度城乡低保实现应保保五保老生活保障双拥优抚政策落实成功抗击5·67·8特暴雨洪涝灾害挽回济损失？亿元安全生产形势稳定呈现出济发展事降良势头开展矛盾纠纷排查化解三百活动走访群众46万次效化解矛盾纠纷社会谐稳定民生活**
五年严格法定权限程序履行职责觉接受县常委会法律监督工作监督县政协民监督认真办理代表议案建议政协提案建议提案办理满意率均达
95办成率均达50实行科学民决策健全群众参专家咨询政府决策相结合工作机制加强应急队伍建设提高应急力应急救援减灾防灾体系更加健全创新出台资金资源资产资资信理审批制度四化理制度工作倒促落实问责办法效规范政府工作坚持懈开展反腐败斗争法查处违法违规案件失职渎职行
时国防兵役民族宗教外事侨务涉台事务气象服务防妇女童工会青团科技工商联事残疾老龄统计消防档案修志等工作取新成绩
位代表总结五年历程制约素较情况实现济社会快速发展成绩易全县改革发展取成绩益县委坚强正确领导益县监督支持益全县干部群众形成团结心奋发创业苦干实干强合力代表县民政府奋斗条战线族民予政府工作力支持代表政协委员界士关心支持参**发展级部门驻彭部队武警官兵致崇高敬意衷心感谢
回顾五年发展历程肯定成绩时清醒全县济社会发展中存突出矛盾问题政府工作民群众期存定差距
表现：济总量县域济整体实力强支柱产业优势明显企业竞争力弱农业产业化水低农民增收难度第三产业发展缓慢济拉动作明显城乡规划理位环境综合整治量工作做社会事业发展滞基础设施需进步完善业社会保障压力较部分群众生活困难问题步工作中高度重视采取措施认真加解决
二十二五时期发展目标务
位代表审时度势容应种挑战居安思危抢占发展先机笃行实干成十二五**蓝图进入十二五时期济全球化产业转移背景着西部开发深入推进国家更加注重增强西部区发展力产业加快中西部区转移**争取更政策项目资金支持着314总体部署国务院3号文件政策效应进步发力重庆进入加快发展战略机遇期两翼扶持力度进步加县济社会持续快速发展提供强劲动力时武**山济协作区建立加快融入武**山抢占发展制高点实现率先突围崛起提供千载难逢黄金机遇理底气信心决心**建设更加美
未五年县济社会发展指导思想：邓理三代表重思想指导科学发展观统揽深入贯彻落实314总体部署国家西部开发战略建设五重庆总体求深入实施生态立县水电强县矿产富县旅游兴县四战略建设绿色畅通安文快乐五**加强优势产业发展基础设施建设民计民生方面工作提升县域济实力努力**建成**东南区重增长极重庆重水电源基重庆特色民族历史文化旅游**东南**东北水陆联运交通枢纽实现全面建设康社会目标奠定坚实基础
未五年县济社会发展总体目标：2015年全县区生产总值达160亿元左右年均增长18均GDP达29090元左右年均增长19综合实力**东南武**山区处前列社会消费品零售总额达80亿元年均增长23方财政收入达18亿元年均增长26城镇化率达35年均增长18百分点城镇均支配收入达25600元年均增长15农村居民均纯收入达9500元年均增长18森林覆盖率达48年均增长15百分点五年累计完成全社会固定资产投资320亿元年均增长29万元GDP耗累计降低15
完成述目标务需重点做项工作：
——建设济发展更加科学产业结构更加优化新**结合资源环境现状握产业发展方培育新济增长点形成批带动力较强竞争力优势产业
积极发展特色农业稳定粮油生产提升农产品市场竞争力作推进农业现代化首务提高农业综合开发生产力提升农业规模化产业营化水调整农业产业结构推动农业发展方式转型升级优化区域布局加快优势农产品基建设重点发展粮油蔬菜红薯魔芋油茶烤烟脚菌畜禽蜜蜂生态林业等十优势（特色）农产品基造全国魔芋重庆市现代草食牲畜产业化示范县重庆市绿色蜂产品基加农产品理商标申请认证工作效保护培育批具民族特色原生态特色农副产品品牌创新农工商产加销模式加农业龙头企业扶持加快发展农民专业合作组织
着力培育发展工业培育清洁源矿产品加工农林产品加工3百亿级产业集群提升工业发展综合实力竞争力力争2015年全县规模工业产值达130亿元**建设成**东南区武**山区工业高重支撑点力发展水电力争2015年全县水电装机总量达220万千瓦建成重庆市源基县抓煤炭资源综合利发展煤炭洗选业建设煤化工基础原料基开发生物质沼气风着力构建镁硅钡铝方解石氟等
10亿级产业链培育发展新型建材工业形成具较强竞争力矿产资源加工产业集群发展新型干法水泥水泥制品构建**东南**东北新型建材工业基加快发展农林产品加工业择优发展特色轻工业造工业园区标准厂房达50万方米入驻企业突破100家
提速发展商贸旅游实施旅游兴县战略挖掘民族历史文化涵做强乌江画廊做精摩围山养生天堂郁山盐丹文化旅游区娇阿民俗风情体验区造然生态民族风情体验重点重庆民俗生态旅游高力争2015年建成15A级景区34A级景区旅游总收入达10亿元旅游业员突破8000旅游数年均增长30围绕造商圈建设市场培育企业引进品牌发展思路推进统筹城乡商贸发展试验区建设构建城乡区域外贸三接互动台建成旅游商品交易中心农副产品集散中心**东南**东北现代物流中心商业文化中心扶持发展物流业建成综合性物流园区
——建设城乡统筹更加力总体布局更加合理新**加快城乡建设积极探索具山区特色统筹城乡体化发展新路子逐步缩城乡差距
优化城乡总体布局完善县域城镇体系形成中心城区—重点城镇—般城镇结构体系级城镇功分明规模等级恰空间布局合理济支撑力配套设施完善居环境优良强化县城核心位重点推进高谷郁山鹿角桑柘黄家5重点乡镇建设力扶持普子龙射连湖等般乡镇发展县城中心两江三线（乌江郁江****高速公路**怀铁路国道319）Y字型交通干线轴托乌江**电站工矿企业旅游景点进行城镇布局形成六轴四片空间结构
加快县城建设步伐低碳化智化数字化生态化求靛水组团核心徐家坝塘张家坝肖家坝组团烘托全力推进新城开发2015年基建成面积59方公里新城区容纳口4万初步实现建设宜居城造绿色区**蓝图拆危瘦身增绿原充分挖掘体现城市特然历史文元素逐步完成老城街片区沙沱片区广电区渔塘片区十字街片区等改造工作形成建筑风格独特文化特质鲜明性魅力彰显城市风貌
加城带乡力度坚持促进农村发展缩城乡差距放县域发展总体战略优先位置实现城乡机衔接推进统筹城乡体化步伐加三农反哺力度项政策资金项目优先农村倾斜改善农村生产生活设施提升农村道路交通农田水利等基础设施水加土开发整理基农田建设力度推进农业综合开发改善农村生产生活条件合理调整村庄空间布局推进村庄撤计划建立吸引农村口集聚新型乡集镇等型居住点发展劳务济合理序转移农村富余劳动力完成
113贫困村整村脱贫销号目标五年减少贫困口？？万
——建设基础设施更加完善发展环境更加夯实新**加快推进交通水利市政重点基础设施建设进步改善县济社会发展条件
加快建设水陆交通枢纽加快**建设全面提高交通基础设施力切实完善运输服务体系2015年基建成**东南区水陆交通枢纽实现2222综合交通发展目标域构建20分钟城区2时县域域外构建2时市区2时周边形成高十四射七联骨架公路网络50乡镇口半时车程驶入高速公路基实现乡镇通二级路行政村公路通畅率达100加强乌江航道建设整治提升乌江水运力建成塘口港区万足四楞碑马蜂岍高谷作业区辅港口体系全面建成**怀铁路复线推进**长客运专线****支线铁路建设
力推进水利源建设推进骨干水源工程建设续建三**水利枢纽工程重点推进龙虎凤升2座中型水库建设力争建成10座（）型水库建成县城防护工程推进乡镇提防工程建设加强中河流治理新建**靛水等28处山洪灾害防治工程推进全国型农田水利重点县建设灌区建设启动三洞水等6中心灌区渠道整治完成安等6节水灌溉工程建立农田排涝灌溉保障体系开发利乌江郁江水资源合理兴修水利电力工程加快推进农村电气化电代燃料工程加快输变电工程建设提高电网适应性性
断改善市政基础设施完善中心城区供水网建设建成靛水新城等供水工程建设完备污水网系统中心城区排水实行雨污分流提高污水垃圾处理力积极推进县城污水处理厂二期配套网建设新建1座污水处理站12座重点乡镇污水处理厂加快县城客运站场建设改造城北二级客运站新建河堡公交换枢纽**火车站公交换枢纽改善城区路网结构建成摩围山隧道两江四岸**道乌江五桥破城区交通瓶颈提高供水排水力建成天然气供气输气道
——建设改革开放更加稳健发展动力更加强劲新**
断优化扩开放环境积极推进适应扩开放项改革努力集聚国外先进素
断创新开放模式立足陆实际鉴先进验断探索建设陆开放型济强县新路子加软环境建设实行站式服务推行绿卡制度造新型投资环境创新招商引资模式招商产业链招商服务贸易招商点点招商积极引进企业项目落力推进走出战略支持企业扩营出口承接产业转移发展加工贸易积极开展境外工程承包劳务输出造重庆市外派劳务基
参区域济合作应区域济体化发展趋势积极参区域合作积极武**山济协作区区县进行济社会项目合作交通设施互连互通资源开发利享产业发展协作联动区域市场统融合切入点搞周边县市济合作承接产业转移延伸产业链造产业集群注重圈特**区等口支援区县招商引资园区建设产业发展交流等方面合作形成圈翼互动机制加强山东省**市北京市**区等发区合作断寻求项目技术资金等方面支持促进县域济发展
深入推进项改革加统筹城乡综合配套改革力度推进统筹城乡体化发展进程缩城乡差距全面推进户籍制度改革引导农民进城入镇完善住房制度改革推进公租房建设确保保障性住房供应量占住房供应总量
13左右加房产市场调控力度促进房产市场稳健康发展创新金融体制机制积极发展村镇银行农村资金互助社林权权质押贷款等农村金融创新扩票交易建立土林权流转票交易统信息台深化二次分配改革通补贴补助等措施增加贫困群众收入加快国企改革提升国济活力影响力带动力
——建设生态环境更加优美然更加谐新**坚持保护建设举生态效益济效益重原力实施持续发展战略建设资源节约型环境友型社会
切实做环境保护加强环境保护污染防治5年时间建成市级环保模范县加快环境基础设施建设实现县城重点集镇污水处理全覆盖加快垃圾处理设施建设提高生活污染物处置水加强水环境综合治理强化乌江郁江水质监测保护确保水质安全水生态系统健康加农村面源污染治理重点防治畜禽水产养殖污染加工业污染治理力度幅度减少工业污染物产生排放促进发展方式转变开展蓝天碧水绿宁静四行动解决影响制约科学发展环保突出问题
积极发展低碳济效控制温室气体排放加快发展低碳排放工业建筑业交通体系积极倡导低碳生活方式消费方式建设低碳型社会推进森林工程建设提高森林蓄积量林业培育成生态济强县重支撑生态旅游重载体力争全县森林覆盖率达
48森林蓄积量达862万立方米城市建成区绿化覆盖率达30发挥科技低碳济支撑作加快低碳技术研发示范产业化加强低碳济规划试点示范工作建立碳排放统计监测评价体系推进低碳济合理序发展
节约集约利资源强化资源节约理全面加强节节水节节材资源综合利效降低耗水耗物耗水加强土资源序合理开发利保护保证耕数量减少质量提高坚持破坏土生态环境前提适度开发宜农备资源提高土利率提高环境准入标准严格控制高耗高污染低产出项目加快淘汰落产加快节减排重点项目建设强化节减排目标责制力发展循环济工业园区载体推动循环济快形成规模
——建设社会事业更加协调公服务更加配套新**坚持统筹协调发展全面推进项社会事业真正民群众充分享受改革发展成果
抓教育工作科学规划合理配置城乡教育资源推进城乡教育体化造城乡教育综合改革实验县基普学前三年教育高标准普九年义务教育全面普高中阶段教育力发展职业教育积极发展继续教育改善农村办学条件完善类困难学生资助体系推进中职免费教育解决农村留守童进城农民工子女教育问题促进教育公建立民族特色教育机制改善民族学校办学条件保障少数民族女童学权利造民族教育特色示范县健全工作体制机制加引进力度
力争十二五期末县拥类12万左右
强化卫生计生工作围绕健康重庆快乐**建设深化医药卫生体制改革建立健全覆盖城乡居民基医疗卫生制度乡镇卫生院社区卫生服务中心标准化建设二甲医院县中医院等县级优质医疗资源建设抓手健全覆盖城乡医疗卫生服务体系加重传染病方病职业病精神疾病预防治疗提高重疾病突发公卫生事件处置力建立国家基药物制度基础药品供应体系保障药品质量安全坚持中西医重支持中医药事业发展加强妇幼保健工作强化生殖健康服务坚持口计生基国策稳定低生育水 十二五期间**口出生率控制14‰口然增长率控制8‰
繁荣科技文体事业加强类文化基础设施建设**新城建设集图书馆文化馆文物理影剧院体文化中心2015年县文化馆图书馆文物展馆达国家二级馆标准建成**民族民俗民风陈列馆影剧院实现乡镇综合文化馆文化信息享工程乡级支中心全覆盖农家书屋文化信息享工程村级服务点全覆盖开展全民健身行动切实加强学校教育积极发展竞技体育靛水新城体育中心乡镇农民健身工程建设重点促进全民体育健身公服务
2015年乡镇建成片体育场村1篮球场2张乒乓球台突出发展科技事业加科技投入提高科技创新力综合实力处**东南前列
——建设民计民生更加改善民生活更加殷实新**认真落实惠民政策财政支出继续民生倾斜老百姓享改革发展成果促进社会谐
构建谐劳动关系实施更加积极业政策力发展服务业充分发挥中企业微型企业非公制济促进业作促进充分业建立完善创业服务体系加政策支持力度鼓励城乡劳动者创业重点解决高效毕业生岗失业员返乡农民工农转非员电站库区移民残疾城乡退役士兵业问题做业岗位业需求动态衡建立政府购买公益性岗位机制加强业援助消城镇零业家庭强化业创业培训规划建设农民工创业园学生创业园学生见实训基完善劳动争议处理机制保障劳动者合法权益发挥工会行业组织积极作促进企业职工利益享
完善社会保障体系坚持广覆盖保基层次持续方针加投入加快健全养老医疗低生活等社会保障体系集中力量群众办事实事扩社会保险覆盖面切实提高保障水加快实施城乡居民社会养老保险完善企业职工基养老保险推进机关事业单位养老保险制度改革力发展补充养老保险努力实现享基养老保障完善城乡医疗保险制度稳步提高医疗保险保障力水建立城乡医疗保险转移衔接机制努力实现享基医疗保障完善城乡居民低生活保障机制做应保保完善城乡医疗救助制度实现城乡救助全覆盖健全低收入群体时救助制度受灾群众生活救助保障制度做妇女未成年老年残疾等社会群体工作法推进殡葬改革规范殡葬秩序逐步推行火葬
维护社会安全稳定强化安全生产加强基层基础建设降低安全事发生率遏制重特安全事发生造安全保障型示范县2015年全县乡镇街道达市级安全社区标准安全生产总体状况安全保障力安全风险受控程度**东南区领先达全市均水开展安创建活动加强社会治安防控体系建设建立健全政府工作员领导干部联系服务群众制度认真做处理新时期民部矛盾项工作畅通群众诉求渠道完善适应时代发展信访制度加强防灾减灾工作重点防控质灾害洪涝灾害气象灾害等事发生加强防灾减灾物资储备专业队伍建设提高防灾救灾力应急处置力
三2011年工作安排
2011年实施十二五规划第年届政府收官年做2011年工作实现十二五良开局完成届政府奋斗目标具十分重意义综合考虑外部发展环境**现实基础建议2011年济社会发展预期调控目标：
——实现区生产总值76亿元增长14
——完成固定资产投资100亿元增长？
——方财政收入达11亿元增长375
——实现社会消费零售总额28亿元增长75
——城镇居民均支配收入增长15农村居民均纯收入增长18
——城镇化率提高2百分点
位代表做2011年政府工作实现述目标必须抓八方面工作：
（）实施百亿投资战略推进商贸五行动努力扩出口力促济稳定增长
强力扩投资围绕全县资源状况基础条件政策优势抓紧策划项目前100亿元期150亿元远期500亿元规模进步充实完善项目储备库认真研究接国家继续实施西部开发战略系列政策密切关注中央市投资计划扶贫牌民族牌加强汇报沟通衔接积极争取级政策适范围资金投入力度项目优先安排予倾斜全力推进80重点续建项目建设新开工80重点项目做60储备项目前期工作确保完成投资100亿元
力激活消费继续实施商贸五行动开工建设靛水新城农产品批发市场完善旧城区标准化菜市场建设力争40乡镇农贸市场实现规范化深入推进万村千乡市场工程建设培育壮配送龙头企业适宜乡镇发展连锁超市基实现村社便民服务店全覆盖实施名企名店名品战略活跃商贸集聚外消费培育房产旅游文化体育等消费热点做节促节促月促促进消费需求持续增长活家电汽摩建材乡等政策增强城乡居民消费力
努力扩出口支持企业开拓国际市场提高出口济增长贡献率托两江新区保税港区县工业园区建设成出口加工示范区推进胶鞋钡盐魔芋精粉等产品出口抓住重庆市建设亚洲笔记电脑生产基契机加快县
加工贸易梯度转移重点承接建设努力引进电子制造信息产业等相关配套项目全年力争出口创汇？万美元
强化类素加适耕土开发力度挖掘土存量千方百计争取指标积极引进银行分支机构健全银企接机制完善担保体系缓解融资压力加快建设保家工业园区靛水新城等供水工程续建龙虎水库开工凤升水库强化水源保障积极建设三**水利枢纽工程**门峡团坝子等水电项目生物质发电项目加强变电工程建设优化电网结构增强输配电力加快推进道天然气网建设提高天然气输送力
（二）深入推进四百工程建设实现旅游收入18亿元发展壮支柱产业
提速发展工业1234发展思路重点加强乌江**电站茂田水泥厂际华3539鞋业限公司**生产基CNG汽车加气站**东矿业年产10万吨重晶石萤石精选项目等投产达产工作力争规模工业增加值达21亿元增长43健全工业济综合调度制度时协调解决运行中遇困难问题确保企业开足马力生产加强银政企合作缓解企业资金瓶颈制约立足资源优势重点推进金属镁2000万双年旅游休闲鞋硅铝铁合金2×12万千瓦余热发电木板实木门等项目建设前期工作加快工业园区基础设施建设入驻企业
20家
做做强旅游紧紧围绕建成苗族土家族文化特色生态旅游城市目标线三点规划布局加快阿河景区改造升级步伐完善景区设施提高接力加强摩围山景区建设实现开游正常启动建设郁山古镇诸佛苗城苗王寨五星级酒店完成万足游艇俱乐部旅游码头建设强化旅游营销工作加宣传力度筹备举办首届中国乌江画廊旅游文化节暨第二届**东南民俗生态旅游节提高旅游产品知名度扩影响力力争全年接游客100万次实现旅游收入18亿元
促进农户增收农户万元增收工程建设求推进 四百工程建设促进农户增产增收稳定粮油播面138万亩产量达32万吨种植烤烟13万亩实现产值28亿元发展优质魔芋10万亩改良红薯10万亩商品蔬菜6万亩济林7万亩加快畜牧业发展出栏生猪60万头肉牛6万头山羊8万家禽250万蜜蜂保量突破7万群培育市级龙头企业2家县级龙头企业10家农民专业合作组织20家加强农村基础设施建设改造中低产田土1万亩新建沼气池4000口
（三）力争引资150亿元实际位资金8亿元建设陆开放型济强县
切实优化发展环境力开展发展环境综合整治年活动全力实施**发展零障碍行动充分发挥行政服务中心行政效投诉中心作狠抓职部门办事效率提升服务意识转变营造事事时时处处投资环境良氛围完善企业绿卡服务制度推进机关效竞赛推行站式保姆式运行服务造服务更优审批更简信更高投资环境
务实开展招商引资立足招商招商坚持量质重提高招商引资实效性托区位优势资源优势加强招商项目策划包装创新招商手段采取资源招商商招商委托招商节会招商等方式招强引围绕重点区域重点产业重点客商实行点点谈判提高招商引资水抓签约项目踪服务工作千方百计提高项目履约率资金位率开工率力争全年招商签约项目50协议引资150亿元落项目20实际位资金8亿元
加强外交流合作深化区域合作委县合作科研院校合作型企业合作积极沟通衔接市信委扶贫集团争取县扶贫开发工作支持联手**东南区兄弟区县享基础设施深度开发资源发展产业深化圈翼互动机制积极争取**区支持抓山东省**市北京市**区衔接争取项目资金劳务等方面县支持突出重庆文理学院等科研院校智力联姻实现互惠赢谋发展
（四）推进五**建设提升济社会发展水
畅通**建设建设**东南**东北水陆联运综合交通枢纽目标积极推进**火车站站场扩建****客运专线**怀铁路复线彭酉高速梁**高速建设做****铁路支线建设前期工作开工建设县城塘县城长滩保家快速**加快农村公路建设步伐巩固农村公路双百 工程成果新建通村通畅工程468公里行政村通畅率提高？推进塘万足码头马蜂作业区建设改善乌江航运条件整治城区交通节点维护乌江桥郁江桥确保县城交通畅通
安**建设深入推进矛盾纠纷排查化解完善接访访工作机制基消化现信访积案加强应急理体系建设提高重然灾害等突发事件应急处理力创建安全保障型示范县目标夯实安全生产基层基础全面落实企业体责加强监体系力建设坚决杜绝重特事遏制较事减少半事确保生产安全完善治安防控体系深入开展社会治安综合治理增设1交巡警台加违法犯罪击力度确保群众安全感指数保持90
绿色**建设深入推进天然林保护工程巩固退耕林成果完成石漠化治理？万亩推进森林工程建设森林覆盖率提高41林业总产值达5亿元开展环保四行动县城乡镇集中式饮水源水质达标率达分达98 90乌江郁江表水水质满足Ⅲ类水域功求气环境质量满足Ⅱ级标准天数达300天启动新城低碳城市规划力发展低碳济造绿色GDP提高节减排水单位生产总值耗降326二氧化硫化学需氧量分削减012044
快乐**建设加快公卫生服务项目建设建成二甲医院中医厦投入新建改扩建乡镇卫生院？建成标准化村级卫生室？推行基药物零利润销售降低群众医疗费负担加强传染病防控工作提高突发公卫生事件应急处置力加强妇幼保健工作童四苗接种率保持98孕产妇死亡率控制十万分五十完善体育设施推进农民体育健身工程建设启动建设新城体育中心建成插旗山健身步道二期工程新**市广场？塑胶运动场？片开展全民健身活动确保常性参加体育活动数例达50
文**建设加强文化基础设施建设改扩建县文化馆县图书馆完善乡镇文化站设施设备建成农家书屋？挖掘民族文化优势资源实施精品战略培养造民族特色文化强化非物质文化遗产保护完善非物质文化遗产信息资料库积极开展市级国家级非物质文化遗产名录申报工作开展送电影送图书送事送戏剧送展览乡活动丰富群众文化生活深入开展唱读讲传活动进步提振干部群众精气神
（五）加统筹城乡发展力度力发展村镇济城镇化率提高26全面康实现程度提高32
全面提升城市品质开展城市建设续战年活动投资13亿元完成新城征拆迁土整工作开工建设景观道市民休闲广场建成骨干道路路基工程配套相关基础设施新增建成区2方公里启动立交桥片区改造推进乌江五桥郁江二桥摩围山隧道建设维修加固乌江桥郁江桥加快广电区鱼塘片区等旧城改造步伐改造危旧房？万方米完善县城污水二三级网建成乡镇治污工程35座村庄污水治理站240开展城市理洁净改造整治绿化四行动新**市绿1万方米改善居环境彰显山水园林城市魅力
力发展村镇济根乡镇实际情况乡业村品求策划实施批支撑乡镇济发展项目产业推进村镇济发展加强集镇建设推进中心镇市民休闲广场民房风貌改造完善集镇基础设施改造农村危旧房？户建巴**新居？户展示农村崭新形象力发展专业合作济组织广农民种养殖户龙头企业集成起面市场产生合作效应力发展中型微型企业激发村镇济活力
深化项配套改革深化林权制度改革制宜发展林济培育村镇银行贷款公司农村资金互助社等新型农村金融机构开展农村信贷抵押质押涉农保险试点推进土户籍制度改革促进农民愿偿退出农村承包宅基加快土流转步伐土集中营率提高26加村镇发展政策资金等倾斜力度基础设施社会事业服务网点农村延伸断积聚村镇发展素
（六）基普12年制教育建成15科技示范基促进项事业协调发展
优先发展教育事业实施教育发展攻坚年活动推进五校园建设改造农村校舍48万方米全面消D级危房加快**中职教中心新校区等项目建设启动汉葭镇中学民族中学迁建工作新城建设**第二中学实施普高中教育攻坚计划力争初中毕业生升入高中阶段学校例达88加强中职教育实现招生4500目标基解决县城学校班额问题顾培养
3万农村留守童解外出务工群众顾忧
统筹抓事业加强校建实行科技乡建设科技示范基争创市级科普示范县加快移民搬迁安置步伐抓移民期扶持工作确保移民安稳致富坚持计划生育基国策提升口服务水政策性生育率提高85效改善口性促进口均衡发展加强民族团结宣教工作营造良发展环境切实保护妇女童合法权益加强未成年保护积极发展妇女童事业青少年事业
全面加强社会理创新完善社会理体制机制充分调动社会力量引导社会方面序参社会理加快建立政府理社会治紧密结合良性互动优势互补社会理新模式扎实推进城乡社区建设法促进社会理重心基层组织转移努力社区建设成法治理序服务完善文明谐社会生活体积极培育规范类社会组织充分发挥提供服务反映诉求规范行作统筹协调方面利益关系
（七）财政支出50民生全面启动城乡居民养老保险工作努力民群众更实惠
努力扩**乡业坚持创业带动业发展微型企业300户开辟创业绿色**落实财政资金扶持额贷款担保贴息等创业扶持政策加农村口转移力度吸纳农村富余劳动力城镇业实现劳务收入
22亿元发展劳动密集型企业拓宽业空间新**镇业员？？指导帮助？？名城镇岗失业员实现业业开展业援助动态消城镇零业切实保护劳动者权益促进劳动关系谐
完善社会保障体系强化生活必需品价格监遏制物价快涨势头强化社会保险推进社会保险扩面提标规范城乡居民低生活保障制度做应保保建立灾民生活救助资金预算制度时救助制度完善救灾物资储备体系确保困难群众吃穿住干净水喝医疗救助加快社会福利基设施建设新建1中心敬老院1未成年保护中心1综合性社会福利中心启动残疾业服务中心康复中心抚养中心建设确保老养幼孤残助
办十件民生实事年拟投资15亿元群众办十件实事：启动城乡居民养老保险工作确保农村60岁老月领取少80元养老保险金二超额完成农户万元增收工程年度目标三建成县城防护工程淹没线工程确保乌江银盘水电站期蓄水四建成道天然气确保群众便宜气五完成17贫困村整村脱贫务通市验收新启动20贫困村整村脱贫工作减少建卡贫困口7000
六推广学生饮奶（鸡蛋）计划非寄宿制贫困生提供爱心午餐七……
（八）全面推行政府工作四化理四项制度重决策部署落实率满意率均达100提高政府工作水
提升力促落实
明确责促落实
严格制度促落实
加强督查促落实
强化追究促落实
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
──2011年1月 日县第十五届民代表会第七次会议
县民政府县长 陈 航
（第次征求意见稿）
位代表：
现代表县民政府会作工作报告请连**苗族土家族治县国民济社会发展第十二五年规划纲（草案）审议请位政协委员提出意见
十五2010年工作回顾
十五市委市政府正确领导县紧紧围绕两县点战略目标基础建台增劲思路着力推进五** 建设重点抓产业发展基础设施建设生态环境保护社会事业发展民计民生等重点领域工作济社会发展取显著成效城镇化率城镇均公绿面积千拥医生数水通村率外十五规划目标全面完成回顾五年工作6方面值回忆总结：
——区生产总值5年翻番财政收入两年翻番县域济实力显著增强全县区生产总值291亿元增长
65亿元年均增速达？超全市均水三次产业结构2005年313237调整2010年203401396非农产业重明显扩五年累计完成全社会固定资产投资240亿元发展环境断夯实方财政收入145亿元增加8亿元年均增速达368社会消费品零售总额2005年122亿元增2010年26亿元年均增速达？农民均纯收入城镇居民均支配收入达3517元11430元分较2005年增长6575
——乌江**水电站发电五年产粮150万吨培育烟芋薯等特色农业阿河摩围山景区开游增强产业发展劲引进天娇魔芋七雨农业光友粉丝等企业力发展烤烟魔芋红薯蜜蜂**羊肉牛家禽等特色种养殖业农业结构断调整优化乌江**水电站建成投产全县水电装机容量达185万千瓦年发电量达50亿度占重庆市发电量116建成工业园区标准厂房5万方米入园企业达12家茂田水泥两江源3539鞋业金益公司等中型企业日益发展壮重点景区建设全面推进5年接游客？万次实现旅游收入？亿元造**路餐饮美食街等商业特色街重百等名店入驻**商贸服务体系断完善城乡消费市场繁荣活跃
——实现乡乡通油路村村通公路家家便宜电解决237万农村口饮水安全问题**怀铁路****高速公路彭酉彭务二级公路建成通车全县公路通车里程突破5500公里实现2时**20分钟城区**东南**东北水陆联运综合交通枢纽骨架基形成改造中低产田土53万亩整治土？公顷改善耕作条件新建整治类水利工程2145处新增蓄水力？万立方米效灌溉面积575万亩农田水利基建设连续3年获市政府等奖表彰跻身全国农田水利建设先进县行列农网改造率达100供电率提高96市民手机持率达60基实现广播村村响电视户户通
——五年改造城市危旧房20万方米启动新县城建设新**镇口6万城乡面貌日新月异城乡总体规划获市政府批准完成县城交通网绿防灾休闲景观等专项规划编制优化城镇布局基形成城四片县城格局中心镇般镇般乡城镇网络体系城镇辐射带动力增强启动靛水新城建设城市发展进入新历史阶段加旧城改造力度实施油化绿化亮化净化四化工程建设居环境质量显著提高生态环境断改善乌江郁江水质满足表水
Ⅲ类水质标准气环境质量达标集中式饮水源水质达标率达98全县森林覆盖率达40
——两基口覆盖率达100病难病贵问题效解决群众性文体活动广泛开展累计投入费123亿元改善办学条件教育质量逐步提高初步建成**第中学职教中心新校区迁建特教学校改造农村校舍？万方米建成寄宿制学校？塑胶运动场？片建成中医厦启动二甲医院建设加强疾病防控体系建设公卫生服务力提升城乡居民合作医疗保险参合率达98受益面断扩建成乡镇文化站35农家书屋126宣传文化中心文物展馆插旗山10公里健身步道投入常性参加体育活动数例达50口出生率然增长率分控制13‰7‰政策性生育率达85出生口性降11845
——民群众腰包更鼓生活水逐年提高保障制度更加健全社会谐稳定全面落实惠农政策年财政投入
50改善民群众生活千方百计提高群众收入摩托车彩电洗衣机等新三件进入农家老百姓生活更加殷实业业取成效城镇登记失业率控制社保覆盖面断扩城乡居民低生活保障实现应保保医疗救助工作走全国前列获国家民政部肯定建成25中心敬老院五保老孤残童等效救助建成保障性住房？万方米解决？万中低收入群众住房困难问题乌江**电站库区移民搬迁安置工作圆满收官移民实现安稳致富连续五年杜绝重特事发生安全生产工作连续五年获全市等奖开展社会治安综合治理黑恶专项斗争全县社会政治稳定民生活谐**
位代表刚刚2010年十五计划收官年十二五规划启动年更**济快速发展年年全县科学发展观指导提速落实 314总体部署国务院3号文件4445发展思路突出抓重项目重点产业建设全力推进五**城乡统筹县城建设争资引资改善民生等重工作取俗成绩
（）固强基增收工程开局良围绕特色导产业确立围绕烟芋薯畜林5特色产业林种养业核心16种推发展模式加快产业基建设断拓宽农户增收渠道种植烤烟
924万亩收购烟叶22万担实现产值16亿元全年发展魔芋33万亩红薯104万亩**羊42万蜜蜂34万群肉牛16万头土鸡967万新造林12万亩全县森林覆盖率提高40实施三改容改带八改重点**济建设力推进改造农村危旧房4309户完成巴**民居建设1600户建成沼气池3650口加快扶贫开发推进整村脱贫全年减少贫困口？
（二）止滑促增工业济较快增长全县规模工业完成总产值29亿元增长169立足资源优势策划包装投资项目达300投资规模达500亿元工业项目储备库乌江**电站正常发电中水电站建设进展加快全年发电52亿度生产原煤73万吨水泥140万吨钡盐25万吨胶鞋558万双复烤片烟31万吨实行煤矿技改扩关闭煤窑6芦塘煤矿等产提高茂田水泥厂技改新增100万吨产3539鞋业**生产基项目**东矿业年产10万吨萤石重晶石精粉项目投产加强煤电油运等生产素调度保障企业生产需加强银政企衔接解决企业融资难题淘汰落水泥产成功关停县城索坤水泥厂**水泥厂
（三）优化提升第三产业繁荣发展实施商贸五行动启动靛水新城农贸市场8乡镇规范化农贸市场建设新增商业设施22万方米销售家电乡产品5万余台（部）销售总额达13亿元成全市家电乡先进县完善万村千乡市场工程建成150销售终端激活城乡消费潜力新增外贸企业4家完成营出口192万美元增长571完善阿河景区基础设施推进乌江画廊摩围山景区建设启动郁山古镇诸佛苗城苗王寨建设前期工作加旅游营销力度市外投放类广告500余幅完成旅游形象宣传口号标识征集活动**获中国佳文化休闲旅游县称号全年接游客80万次实现旅游收入15亿元创新金融服务获中国金融生态县殊荣
（四）夯实基础城乡建设成效显著启动城市建设年活动东改南延西拓北进中间堤思路推进隧二堤三桥四片建设靛水新城乌江五桥开工郁江二桥完工郁江三桥摩围山隧道动工建成县城污水处理厂投入开展城市四化整治完成县城道路白改黑工程沟桥等交通堵点解决县城面貌焕然新实施两违整治城区乱搭乱建行控制加快农村公路建设乡镇通畅率行政村通达率达100行政村通畅率达31整治县城九曲河桥319国道长里桥竣工通车县城防护工程已具雏形三**工程重新启动建设龙虎水库动工城南供水工程城市拓展区供水工程完工投资
3000余万元解决42万饮水安全问题
（五）情系百姓社会民生明显改善**第中学建设序推进职教中心体工程完工中学毕业率分达9929985推进健康重庆·快乐**建设群众参体育活动数例提高46文化建设加强娇阿合唱团获首届中华红歌会金奖发放直播卫星面接收设施3万余套实现广播电视村村通二甲医院实现动工中医厦期工程完工完成16乡镇卫生院国债项目建设新增业务房1万方米推进户籍制度改革15万农村居民转户成城镇居民建立走访慰问常态化制度城乡低保实现应保保五保老生活保障双拥优抚政策落实成功抗击5·67·8特暴雨洪涝灾害挽回济损失？亿元安全生产形势稳定呈现出济发展事降良势头开展矛盾纠纷排查化解三百活动走访群众46万次效化解矛盾纠纷社会谐稳定民生活**
五年严格法定权限程序履行职责觉接受县常委会法律监督工作监督县政协民监督认真办理代表议案建议政协提案建议提案办理满意率均达
95办成率均达50实行科学民决策健全群众参专家咨询政府决策相结合工作机制加强应急队伍建设提高应急力应急救援减灾防灾体系更加健全创新出台资金资源资产资资信理审批制度四化理制度工作倒促落实问责办法效规范政府工作坚持懈开展反腐败斗争法查处违法违规案件失职渎职行
时国防兵役民族宗教外事侨务涉台事务气象服务防妇女童工会青团科技工商联事残疾老龄统计消防档案修志等工作取新成绩
位代表总结五年历程制约素较情况实现济社会快速发展成绩易全县改革发展取成绩益县委坚强正确领导益县监督支持益全县干部群众形成团结心奋发创业苦干实干强合力代表县民政府奋斗条战线族民予政府工作力支持代表政协委员界士关心支持参**发展级部门驻彭部队武警官兵致崇高敬意衷心感谢
回顾五年发展历程肯定成绩时清醒全县济社会发展中存突出矛盾问题政府工作民群众期存定差距
表现：济总量县域济整体实力强支柱产业优势明显企业竞争力弱农业产业化水低农民增收难度第三产业发展缓慢济拉动作明显城乡规划理位环境综合整治量工作做社会事业发展滞基础设施需进步完善业社会保障压力较部分群众生活困难问题步工作中高度重视采取措施认真加解决
二十二五时期发展目标务
位代表审时度势容应种挑战居安思危抢占发展先机笃行实干成十二五**蓝图进入十二五时期济全球化产业转移背景着西部开发深入推进国家更加注重增强西部区发展力产业加快中西部区转移**争取更政策项目资金支持着314总体部署国务院3号文件政策效应进步发力重庆进入加快发展战略机遇期两翼扶持力度进步加县济社会持续快速发展提供强劲动力时武**山济协作区建立加快融入武**山抢占发展制高点实现率先突围崛起提供千载难逢黄金机遇理底气信心决心**建设更加美
未五年县济社会发展指导思想：邓理三代表重思想指导科学发展观统揽深入贯彻落实314总体部署国家西部开发战略建设五重庆总体求深入实施生态立县水电强县矿产富县旅游兴县四战略建设绿色畅通安文快乐五**加强优势产业发展基础设施建设民计民生方面工作提升县域济实力努力**建成**东南区重增长极重庆重水电源基重庆特色民族历史文化旅游**东南**东北水陆联运交通枢纽实现全面建设康社会目标奠定坚实基础
未五年县济社会发展总体目标：2015年全县区生产总值达160亿元左右年均增长18均GDP达29090元左右年均增长19综合实力**东南武**山区处前列社会消费品零售总额达80亿元年均增长23方财政收入达18亿元年均增长26城镇化率达35年均增长18百分点城镇均支配收入达25600元年均增长15农村居民均纯收入达9500元年均增长18森林覆盖率达48年均增长15百分点五年累计完成全社会固定资产投资320亿元年均增长29万元GDP耗累计降低15
完成述目标务需重点做项工作：
——建设济发展更加科学产业结构更加优化新**结合资源环境现状握产业发展方培育新济增长点形成批带动力较强竞争力优势产业
积极发展特色农业稳定粮油生产提升农产品市场竞争力作推进农业现代化首务提高农业综合开发生产力提升农业规模化产业营化水调整农业产业结构推动农业发展方式转型升级优化区域布局加快优势农产品基建设重点发展粮油蔬菜红薯魔芋油茶烤烟脚菌畜禽蜜蜂生态林业等十优势（特色）农产品基造全国魔芋重庆市现代草食牲畜产业化示范县重庆市绿色蜂产品基加农产品理商标申请认证工作效保护培育批具民族特色原生态特色农副产品品牌创新农工商产加销模式加农业龙头企业扶持加快发展农民专业合作组织
着力培育发展工业培育清洁源矿产品加工农林产品加工3百亿级产业集群提升工业发展综合实力竞争力力争2015年全县规模工业产值达130亿元**建设成**东南区武**山区工业高重支撑点力发展水电力争2015年全县水电装机总量达220万千瓦建成重庆市源基县抓煤炭资源综合利发展煤炭洗选业建设煤化工基础原料基开发生物质沼气风着力构建镁硅钡铝方解石氟等
10亿级产业链培育发展新型建材工业形成具较强竞争力矿产资源加工产业集群发展新型干法水泥水泥制品构建**东南**东北新型建材工业基加快发展农林产品加工业择优发展特色轻工业造工业园区标准厂房达50万方米入驻企业突破100家
提速发展商贸旅游实施旅游兴县战略挖掘民族历史文化涵做强乌江画廊做精摩围山养生天堂郁山盐丹文化旅游区娇阿民俗风情体验区造然生态民族风情体验重点重庆民俗生态旅游高力争2015年建成15A级景区34A级景区旅游总收入达10亿元旅游业员突破8000旅游数年均增长30围绕造商圈建设市场培育企业引进品牌发展思路推进统筹城乡商贸发展试验区建设构建城乡区域外贸三接互动台建成旅游商品交易中心农副产品集散中心**东南**东北现代物流中心商业文化中心扶持发展物流业建成综合性物流园区
——建设城乡统筹更加力总体布局更加合理新**加快城乡建设积极探索具山区特色统筹城乡体化发展新路子逐步缩城乡差距
优化城乡总体布局完善县域城镇体系形成中心城区—重点城镇—般城镇结构体系级城镇功分明规模等级恰空间布局合理济支撑力配套设施完善居环境优良强化县城核心位重点推进高谷郁山鹿角桑柘黄家5重点乡镇建设力扶持普子龙射连湖等般乡镇发展县城中心两江三线（乌江郁江****高速公路**怀铁路国道319）Y字型交通干线轴托乌江**电站工矿企业旅游景点进行城镇布局形成六轴四片空间结构
加快县城建设步伐低碳化智化数字化生态化求靛水组团核心徐家坝塘张家坝肖家坝组团烘托全力推进新城开发2015年基建成面积59方公里新城区容纳口4万初步实现建设宜居城造绿色区**蓝图拆危瘦身增绿原充分挖掘体现城市特然历史文元素逐步完成老城街片区沙沱片区广电区渔塘片区十字街片区等改造工作形成建筑风格独特文化特质鲜明性魅力彰显城市风貌
加城带乡力度坚持促进农村发展缩城乡差距放县域发展总体战略优先位置实现城乡机衔接推进统筹城乡体化步伐加三农反哺力度项政策资金项目优先农村倾斜改善农村生产生活设施提升农村道路交通农田水利等基础设施水加土开发整理基农田建设力度推进农业综合开发改善农村生产生活条件合理调整村庄空间布局推进村庄撤计划建立吸引农村口集聚新型乡集镇等型居住点发展劳务济合理序转移农村富余劳动力完成
113贫困村整村脱贫销号目标五年减少贫困口？？万
——建设基础设施更加完善发展环境更加夯实新**加快推进交通水利市政重点基础设施建设进步改善县济社会发展条件
加快建设水陆交通枢纽加快**建设全面提高交通基础设施力切实完善运输服务体系2015年基建成**东南区水陆交通枢纽实现2222综合交通发展目标域构建20分钟城区2时县域域外构建2时市区2时周边形成高十四射七联骨架公路网络50乡镇口半时车程驶入高速公路基实现乡镇通二级路行政村公路通畅率达100加强乌江航道建设整治提升乌江水运力建成塘口港区万足四楞碑马蜂岍高谷作业区辅港口体系全面建成**怀铁路复线推进**长客运专线****支线铁路建设
力推进水利源建设推进骨干水源工程建设续建三**水利枢纽工程重点推进龙虎凤升2座中型水库建设力争建成10座（）型水库建成县城防护工程推进乡镇提防工程建设加强中河流治理新建**靛水等28处山洪灾害防治工程推进全国型农田水利重点县建设灌区建设启动三洞水等6中心灌区渠道整治完成安等6节水灌溉工程建立农田排涝灌溉保障体系开发利乌江郁江水资源合理兴修水利电力工程加快推进农村电气化电代燃料工程加快输变电工程建设提高电网适应性性
断改善市政基础设施完善中心城区供水网建设建成靛水新城等供水工程建设完备污水网系统中心城区排水实行雨污分流提高污水垃圾处理力积极推进县城污水处理厂二期配套网建设新建1座污水处理站12座重点乡镇污水处理厂加快县城客运站场建设改造城北二级客运站新建河堡公交换枢纽**火车站公交换枢纽改善城区路网结构建成摩围山隧道两江四岸**道乌江五桥破城区交通瓶颈提高供水排水力建成天然气供气输气道
——建设改革开放更加稳健发展动力更加强劲新**
断优化扩开放环境积极推进适应扩开放项改革努力集聚国外先进素
断创新开放模式立足陆实际鉴先进验断探索建设陆开放型济强县新路子加软环境建设实行站式服务推行绿卡制度造新型投资环境创新招商引资模式招商产业链招商服务贸易招商点点招商积极引进企业项目落力推进走出战略支持企业扩营出口承接产业转移发展加工贸易积极开展境外工程承包劳务输出造重庆市外派劳务基
参区域济合作应区域济体化发展趋势积极参区域合作积极武**山济协作区区县进行济社会项目合作交通设施互连互通资源开发利享产业发展协作联动区域市场统融合切入点搞周边县市济合作承接产业转移延伸产业链造产业集群注重圈特**区等口支援区县招商引资园区建设产业发展交流等方面合作形成圈翼互动机制加强山东省**市北京市**区等发区合作断寻求项目技术资金等方面支持促进县域济发展
深入推进项改革加统筹城乡综合配套改革力度推进统筹城乡体化发展进程缩城乡差距全面推进户籍制度改革引导农民进城入镇完善住房制度改革推进公租房建设确保保障性住房供应量占住房供应总量
13左右加房产市场调控力度促进房产市场稳健康发展创新金融体制机制积极发展村镇银行农村资金互助社林权权质押贷款等农村金融创新扩票交易建立土林权流转票交易统信息台深化二次分配改革通补贴补助等措施增加贫困群众收入加快国企改革提升国济活力影响力带动力
——建设生态环境更加优美然更加谐新**坚持保护建设举生态效益济效益重原力实施持续发展战略建设资源节约型环境友型社会
切实做环境保护加强环境保护污染防治5年时间建成市级环保模范县加快环境基础设施建设实现县城重点集镇污水处理全覆盖加快垃圾处理设施建设提高生活污染物处置水加强水环境综合治理强化乌江郁江水质监测保护确保水质安全水生态系统健康加农村面源污染治理重点防治畜禽水产养殖污染加工业污染治理力度幅度减少工业污染物产生排放促进发展方式转变开展蓝天碧水绿宁静四行动解决影响制约科学发展环保突出问题
积极发展低碳济效控制温室气体排放加快发展低碳排放工业建筑业交通体系积极倡导低碳生活方式消费方式建设低碳型社会推进森林工程建设提高森林蓄积量林业培育成生态济强县重支撑生态旅游重载体力争全县森林覆盖率达
48森林蓄积量达862万立方米城市建成区绿化覆盖率达30发挥科技低碳济支撑作加快低碳技术研发示范产业化加强低碳济规划试点示范工作建立碳排放统计监测评价体系推进低碳济合理序发展
节约集约利资源强化资源节约理全面加强节节水节节材资源综合利效降低耗水耗物耗水加强土资源序合理开发利保护保证耕数量减少质量提高坚持破坏土生态环境前提适度开发宜农备资源提高土利率提高环境准入标准严格控制高耗高污染低产出项目加快淘汰落产加快节减排重点项目建设强化节减排目标责制力发展循环济工业园区载体推动循环济快形成规模
——建设社会事业更加协调公服务更加配套新**坚持统筹协调发展全面推进项社会事业真正民群众充分享受改革发展成果
抓教育工作科学规划合理配置城乡教育资源推进城乡教育体化造城乡教育综合改革实验县基普学前三年教育高标准普九年义务教育全面普高中阶段教育力发展职业教育积极发展继续教育改善农村办学条件完善类困难学生资助体系推进中职免费教育解决农村留守童进城农民工子女教育问题促进教育公建立民族特色教育机制改善民族学校办学条件保障少数民族女童学权利造民族教育特色示范县健全工作体制机制加引进力度
力争十二五期末县拥类12万左右
强化卫生计生工作围绕健康重庆快乐**建设深化医药卫生体制改革建立健全覆盖城乡居民基医疗卫生制度乡镇卫生院社区卫生服务中心标准化建设二甲医院县中医院等县级优质医疗资源建设抓手健全覆盖城乡医疗卫生服务体系加重传染病方病职业病精神疾病预防治疗提高重疾病突发公卫生事件处置力建立国家基药物制度基础药品供应体系保障药品质量安全坚持中西医重支持中医药事业发展加强妇幼保健工作强化生殖健康服务坚持口计生基国策稳定低生育水 十二五期间**口出生率控制14‰口然增长率控制8‰
繁荣科技文体事业加强类文化基础设施建设**新城建设集图书馆文化馆文物理影剧院体文化中心2015年县文化馆图书馆文物展馆达国家二级馆标准建成**民族民俗民风陈列馆影剧院实现乡镇综合文化馆文化信息享工程乡级支中心全覆盖农家书屋文化信息享工程村级服务点全覆盖开展全民健身行动切实加强学校教育积极发展竞技体育靛水新城体育中心乡镇农民健身工程建设重点促进全民体育健身公服务
2015年乡镇建成片体育场村1篮球场2张乒乓球台突出发展科技事业加科技投入提高科技创新力综合实力处**东南前列
——建设民计民生更加改善民生活更加殷实新**认真落实惠民政策财政支出继续民生倾斜老百姓享改革发展成果促进社会谐
构建谐劳动关系实施更加积极业政策力发展服务业充分发挥中企业微型企业非公制济促进业作促进充分业建立完善创业服务体系加政策支持力度鼓励城乡劳动者创业重点解决高效毕业生岗失业员返乡农民工农转非员电站库区移民残疾城乡退役士兵业问题做业岗位业需求动态衡建立政府购买公益性岗位机制加强业援助消城镇零业家庭强化业创业培训规划建设农民工创业园学生创业园学生见实训基完善劳动争议处理机制保障劳动者合法权益发挥工会行业组织积极作促进企业职工利益享
完善社会保障体系坚持广覆盖保基层次持续方针加投入加快健全养老医疗低生活等社会保障体系集中力量群众办事实事扩社会保险覆盖面切实提高保障水加快实施城乡居民社会养老保险完善企业职工基养老保险推进机关事业单位养老保险制度改革力发展补充养老保险努力实现享基养老保障完善城乡医疗保险制度稳步提高医疗保险保障力水建立城乡医疗保险转移衔接机制努力实现享基医疗保障完善城乡居民低生活保障机制做应保保完善城乡医疗救助制度实现城乡救助全覆盖健全低收入群体时救助制度受灾群众生活救助保障制度做妇女未成年老年残疾等社会群体工作法推进殡葬改革规范殡葬秩序逐步推行火葬
维护社会安全稳定强化安全生产加强基层基础建设降低安全事发生率遏制重特安全事发生造安全保障型示范县2015年全县乡镇街道达市级安全社区标准安全生产总体状况安全保障力安全风险受控程度**东南区领先达全市均水开展安创建活动加强社会治安防控体系建设建立健全政府工作员领导干部联系服务群众制度认真做处理新时期民部矛盾项工作畅通群众诉求渠道完善适应时代发展信访制度加强防灾减灾工作重点防控质灾害洪涝灾害气象灾害等事发生加强防灾减灾物资储备专业队伍建设提高防灾救灾力应急处置力
三2011年工作安排
2011年实施十二五规划第年届政府收官年做2011年工作实现十二五良开局完成届政府奋斗目标具十分重意义综合考虑外部发展环境**现实基础建议2011年济社会发展预期调控目标：
——实现区生产总值76亿元增长14
——完成固定资产投资100亿元增长？
——方财政收入达11亿元增长375
——实现社会消费零售总额28亿元增长75
——城镇居民均支配收入增长15农村居民均纯收入增长18
——城镇化率提高2百分点
位代表做2011年政府工作实现述目标必须抓八方面工作：
（）实施百亿投资战略推进商贸五行动努力扩出口力促济稳定增长
强力扩投资围绕全县资源状况基础条件政策优势抓紧策划项目前100亿元期150亿元远期500亿元规模进步充实完善项目储备库认真研究接国家继续实施西部开发战略系列政策密切关注中央市投资计划扶贫牌民族牌加强汇报沟通衔接积极争取级政策适范围资金投入力度项目优先安排予倾斜全力推进80重点续建项目建设新开工80重点项目做60储备项目前期工作确保完成投资100亿元
力激活消费继续实施商贸五行动开工建设靛水新城农产品批发市场完善旧城区标准化菜市场建设力争40乡镇农贸市场实现规范化深入推进万村千乡市场工程建设培育壮配送龙头企业适宜乡镇发展连锁超市基实现村社便民服务店全覆盖实施名企名店名品战略活跃商贸集聚外消费培育房产旅游文化体育等消费热点做节促节促月促促进消费需求持续增长活家电汽摩建材乡等政策增强城乡居民消费力
努力扩出口支持企业开拓国际市场提高出口济增长贡献率托两江新区保税港区县工业园区建设成出口加工示范区推进胶鞋钡盐魔芋精粉等产品出口抓住重庆市建设亚洲笔记电脑生产基契机加快县
加工贸易梯度转移重点承接建设努力引进电子制造信息产业等相关配套项目全年力争出口创汇？万美元
强化类素加适耕土开发力度挖掘土存量千方百计争取指标积极引进银行分支机构健全银企接机制完善担保体系缓解融资压力加快建设保家工业园区靛水新城等供水工程续建龙虎水库开工凤升水库强化水源保障积极建设三**水利枢纽工程**门峡团坝子等水电项目生物质发电项目加强变电工程建设优化电网结构增强输配电力加快推进道天然气网建设提高天然气输送力
（二）深入推进四百工程建设实现旅游收入18亿元发展壮支柱产业
提速发展工业1234发展思路重点加强乌江**电站茂田水泥厂际华3539鞋业限公司**生产基CNG汽车加气站**东矿业年产10万吨重晶石萤石精选项目等投产达产工作力争规模工业增加值达21亿元增长43健全工业济综合调度制度时协调解决运行中遇困难问题确保企业开足马力生产加强银政企合作缓解企业资金瓶颈制约立足资源优势重点推进金属镁2000万双年旅游休闲鞋硅铝铁合金2×12万千瓦余热发电木板实木门等项目建设前期工作加快工业园区基础设施建设入驻企业
20家
做做强旅游紧紧围绕建成苗族土家族文化特色生态旅游城市目标线三点规划布局加快阿河景区改造升级步伐完善景区设施提高接力加强摩围山景区建设实现开游正常启动建设郁山古镇诸佛苗城苗王寨五星级酒店完成万足游艇俱乐部旅游码头建设强化旅游营销工作加宣传力度筹备举办首届中国乌江画廊旅游文化节暨第二届**东南民俗生态旅游节提高旅游产品知名度扩影响力力争全年接游客100万次实现旅游收入18亿元
促进农户增收农户万元增收工程建设求推进 四百工程建设促进农户增产增收稳定粮油播面138万亩产量达32万吨种植烤烟13万亩实现产值28亿元发展优质魔芋10万亩改良红薯10万亩商品蔬菜6万亩济林7万亩加快畜牧业发展出栏生猪60万头肉牛6万头山羊8万家禽250万蜜蜂保量突破7万群培育市级龙头企业2家县级龙头企业10家农民专业合作组织20家加强农村基础设施建设改造中低产田土1万亩新建沼气池4000口
（三）力争引资150亿元实际位资金8亿元建设陆开放型济强县
切实优化发展环境力开展发展环境综合整治年活动全力实施**发展零障碍行动充分发挥行政服务中心行政效投诉中心作狠抓职部门办事效率提升服务意识转变营造事事时时处处投资环境良氛围完善企业绿卡服务制度推进机关效竞赛推行站式保姆式运行服务造服务更优审批更简信更高投资环境
务实开展招商引资立足招商招商坚持量质重提高招商引资实效性托区位优势资源优势加强招商项目策划包装创新招商手段采取资源招商商招商委托招商节会招商等方式招强引围绕重点区域重点产业重点客商实行点点谈判提高招商引资水抓签约项目踪服务工作千方百计提高项目履约率资金位率开工率力争全年招商签约项目50协议引资150亿元落项目20实际位资金8亿元
加强外交流合作深化区域合作委县合作科研院校合作型企业合作积极沟通衔接市信委扶贫集团争取县扶贫开发工作支持联手**东南区兄弟区县享基础设施深度开发资源发展产业深化圈翼互动机制积极争取**区支持抓山东省**市北京市**区衔接争取项目资金劳务等方面县支持突出重庆文理学院等科研院校智力联姻实现互惠赢谋发展
（四）推进五**建设提升济社会发展水
畅通**建设建设**东南**东北水陆联运综合交通枢纽目标积极推进**火车站站场扩建****客运专线**怀铁路复线彭酉高速梁**高速建设做****铁路支线建设前期工作开工建设县城塘县城长滩保家快速**加快农村公路建设步伐巩固农村公路双百 工程成果新建通村通畅工程468公里行政村通畅率提高？推进塘万足码头马蜂作业区建设改善乌江航运条件整治城区交通节点维护乌江桥郁江桥确保县城交通畅通
安**建设深入推进矛盾纠纷排查化解完善接访访工作机制基消化现信访积案加强应急理体系建设提高重然灾害等突发事件应急处理力创建安全保障型示范县目标夯实安全生产基层基础全面落实企业体责加强监体系力建设坚决杜绝重特事遏制较事减少半事确保生产安全完善治安防控体系深入开展社会治安综合治理增设1交巡警台加违法犯罪击力度确保群众安全感指数保持90
绿色**建设深入推进天然林保护工程巩固退耕林成果完成石漠化治理？万亩推进森林工程建设森林覆盖率提高41林业总产值达5亿元开展环保四行动县城乡镇集中式饮水源水质达标率达分达98 90乌江郁江表水水质满足Ⅲ类水域功求气环境质量满足Ⅱ级标准天数达300天启动新城低碳城市规划力发展低碳济造绿色GDP提高节减排水单位生产总值耗降326二氧化硫化学需氧量分削减012044
快乐**建设加快公卫生服务项目建设建成二甲医院中医厦投入新建改扩建乡镇卫生院？建成标准化村级卫生室？推行基药物零利润销售降低群众医疗费负担加强传染病防控工作提高突发公卫生事件应急处置力加强妇幼保健工作童四苗接种率保持98孕产妇死亡率控制十万分五十完善体育设施推进农民体育健身工程建设启动建设新城体育中心建成插旗山健身步道二期工程新**市广场？塑胶运动场？片开展全民健身活动确保常性参加体育活动数例达50
文**建设加强文化基础设施建设改扩建县文化馆县图书馆完善乡镇文化站设施设备建成农家书屋？挖掘民族文化优势资源实施精品战略培养造民族特色文化强化非物质文化遗产保护完善非物质文化遗产信息资料库积极开展市级国家级非物质文化遗产名录申报工作开展送电影送图书送事送戏剧送展览乡活动丰富群众文化生活深入开展唱读讲传活动进步提振干部群众精气神
（五）加统筹城乡发展力度力发展村镇济城镇化率提高26全面康实现程度提高32
全面提升城市品质开展城市建设续战年活动投资13亿元完成新城征拆迁土整工作开工建设景观道市民休闲广场建成骨干道路路基工程配套相关基础设施新增建成区2方公里启动立交桥片区改造推进乌江五桥郁江二桥摩围山隧道建设维修加固乌江桥郁江桥加快广电区鱼塘片区等旧城改造步伐改造危旧房？万方米完善县城污水二三级网建成乡镇治污工程35座村庄污水治理站240开展城市理洁净改造整治绿化四行动新**市绿1万方米改善居环境彰显山水园林城市魅力
力发展村镇济根乡镇实际情况乡业村品求策划实施批支撑乡镇济发展项目产业推进村镇济发展加强集镇建设推进中心镇市民休闲广场民房风貌改造完善集镇基础设施改造农村危旧房？户建巴**新居？户展示农村崭新形象力发展专业合作济组织广农民种养殖户龙头企业集成起面市场产生合作效应力发展中型微型企业激发村镇济活力
深化项配套改革深化林权制度改革制宜发展林济培育村镇银行贷款公司农村资金互助社等新型农村金融机构开展农村信贷抵押质押涉农保险试点推进土户籍制度改革促进农民愿偿退出农村承包宅基加快土流转步伐土集中营率提高26加村镇发展政策资金等倾斜力度基础设施社会事业服务网点农村延伸断积聚村镇发展素
（六）基普12年制教育建成15科技示范基促进项事业协调发展
优先发展教育事业实施教育发展攻坚年活动推进五校园建设改造农村校舍48万方米全面消D级危房加快**中职教中心新校区等项目建设启动汉葭镇中学民族中学迁建工作新城建设**第二中学实施普高中教育攻坚计划力争初中毕业生升入高中阶段学校例达88加强中职教育实现招生4500目标基解决县城学校班额问题顾培养
3万农村留守童解外出务工群众顾忧
统筹抓事业加强校建实行科技乡建设科技示范基争创市级科普示范县加快移民搬迁安置步伐抓移民期扶持工作确保移民安稳致富坚持计划生育基国策提升口服务水政策性生育率提高85效改善口性促进口均衡发展加强民族团结宣教工作营造良发展环境切实保护妇女童合法权益加强未成年保护积极发展妇女童事业青少年事业
全面加强社会理创新完善社会理体制机制充分调动社会力量引导社会方面序参社会理加快建立政府理社会治紧密结合良性互动优势互补社会理新模式扎实推进城乡社区建设法促进社会理重心基层组织转移努力社区建设成法治理序服务完善文明谐社会生活体积极培育规范类社会组织充分发挥提供服务反映诉求规范行作统筹协调方面利益关系
（七）财政支出50民生全面启动城乡居民养老保险工作努力民群众更实惠
努力扩**乡业坚持创业带动业发展微型企业300户开辟创业绿色**落实财政资金扶持额贷款担保贴息等创业扶持政策加农村口转移力度吸纳农村富余劳动力城镇业实现劳务收入
22亿元发展劳动密集型企业拓宽业空间新**镇业员？？指导帮助？？名城镇岗失业员实现业业开展业援助动态消城镇零业切实保护劳动者权益促进劳动关系谐
完善社会保障体系强化生活必需品价格监遏制物价快涨势头强化社会保险推进社会保险扩面提标规范城乡居民低生活保障制度做应保保建立灾民生活救助资金预算制度时救助制度完善救灾物资储备体系确保困难群众吃穿住干净水喝医疗救助加快社会福利基设施建设新建1中心敬老院1未成年保护中心1综合性社会福利中心启动残疾业服务中心康复中心抚养中心建设确保老养幼孤残助
办十件民生实事年拟投资15亿元群众办十件实事：启动城乡居民养老保险工作确保农村60岁老月领取少80元养老保险金二超额完成农户万元增收工程年度目标三建成县城防护工程淹没线工程确保乌江银盘水电站期蓄水四建成道天然气确保群众便宜气五完成17贫困村整村脱贫务通市验收新启动20贫困村整村脱贫工作减少建卡贫困口7000
六推广学生饮奶（鸡蛋）计划非寄宿制贫困生提供爱心午餐七……
（八）全面推行政府工作四化理四项制度重决策部署落实率满意率均达100提高政府工作水
提升力促落实
明确责促落实
严格制度促落实
加强督查促落实
强化追究促落实
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
