枣庄市薛城区2015年政府工作报告
位代表：
现代表区民政府会作政府工作报告请予审议请位政协委员列席会议志提出意见
XX年政府工作回顾
XX年区济社会发展进程中极年年市委市政府区委正确领导区区政协监督支持科学发展观总揽全局积极应国际金融危机济形势波动带严峻考验埋头搞建设凝心谋发展较完成区十届二次会议确定目标务项工作全面推进济基础进步夯实预计全年完成生产总值841亿元增长105二三产业增加值分达9亿元5372亿元2138亿元分增长02119103方级财政收入完成32696万元增长5税收占财政收入重达772提高55百分点全区金融机构存款余额17342亿元贷款余额6635亿元分新增4225亿元2018亿元全社会固定资产投资完成671亿元增长28实际利境外资金2790万美元完成全年务1163实现外贸进出口2056万美元增长113社会消费品零售总额完成357亿元增长172城镇居民均支配收入农民均纯收入分达15466元6537元分增长89万元gdp耗降65codso2排放总量分控制5200吨4200吨
（）力实施工业振兴计划工业济实力显著增强工业作振兴济突破口拉动增长引擎托引进培植壮放手五措举产业集群化企业集团化迈出坚实步伐年项目建设质量工业济总量扩张效益提升年
支柱产业快速壮煤炭产业规模膨胀安阳煤矿完成技改转入试产光裕煤矿通验收达设计产贵州新桥煤矿新扩井田面积1方公里新增储量1000万吨区5处煤矿技改利实施全区新增煤炭产175万吨总产达300万吨煤化工产业链条拉长埃新斯公司褐煤气化技术达国际领先水4万吨乙二醇项目通省级立项10万吨二甲醚项目正式投产25万吨煤焦油深加工项目设备安装完成期投资12亿元远期投资百亿元10亿立方煤制气项目全面开工全区新发展煤化工企业6家造纸产业稳步升级远通纸业生产营恢复历史水5号机安装利4家造纸企业技改扩产全面推进全区造纸产达65万吨机械制造产业迅速扩张济机电实施退城进园总部迁薛城新厂区正建设时培植通晟机械等6投资亿元17投资XX万元机械制造企业引进高晟金正等电动汽车项目全区累计发展规模机械制造企业43家食品产业逐步壮青啤（薛城）公司扭亏增盈生产啤酒1055万千升利税达历史水新鞣花酸提取海润蔬菜加工等10投资XX万元食品加工项目规模食品加工企业发展17家玻璃产业稳步发展联兴玻璃二期实现达产宏伟玻璃二期完成技改全区玻璃液产达65万吨全年新增规模工业企业27家总数达191家全额纳税百万元企业50家中千万元企业8家工业支撑力进步增强
中企业全面发展力实施中企业成长计划全民创业工程30家中企业100家体工商户培植成效明显全区民营济单位发展8556户业员132万注册资金138亿元纳税额4亿元分增长1815201819家中企业跨入规模企业行列初步形成中企业梯次推进良性格局
园区功逐步增强立足鲁南枣薛济带建设产业集聚载体区四园架构初步形成薛城济开发区区域环评获省级批复置换项目9精细化工园供排水道路配套完
毕110千伏输变电站开工建设邹坞煤化工园具备项目落条件陶庄煤化工园规划完成浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土规划调整基础设施建设全面展开承载力进步提升
（二）坚持城市建设服务业培育重市驻建设迈出新步伐围绕聚集气提升商机建设名副实市驻城市建设载体带动服务业提档升级促进城市建设服务业发展良性互动
城市建设实现重突破围绕做新旧城做靓新区全年实施城建项目14总投资431亿元区年资金投入建设务重拆迁面积城市变化明显年新区框架全面拉开泰山南路中路矿建路建成通车钱江路正施工完成城中村拆迁47万方米建设安置区3处245万方米开发珠江花园阳光丽舍等住宅区4处18万方米旧城改造成效明显投资18亿元整治老旧区2改造背街巷7条铺设供水道8公里清挖泄洪道3公里修补路面5万方米建设薛国厦金海厦鑫源区等房产项目6万方米城市景观建设扎实推进实施泰山路山路道路综合改造开展城区绿化推进街单位拆墙透绿完成投资6700万元建设街头绿8处栽植苗木350万株新增绿化面积25万方米城区绿化率204提高352开工建设蟠龙河湿公园开挖奚仲湖高标准规划造庄河两岸景观带山城中秀五河绕城流山水园林城市建设步伐加快城市理水断提高创新理方式健全理机制成立城常庄执法分局严格控建拆违集中治理脏乱差全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动交通干道两侧建筑进行统规划设计综合改造城乡面貌明显改善取城市环境综合整治月考核活动总评全市第优异成绩
服务业发展势头强劲城市载体力发展商贸物流文化旅游业流物流商机断聚集
发展活力显著增强鲁南铁水联运物流园规划进步完善货场物流区启动建设疏港路改造正实施枣庄港港口体完成基具备通航条件张范济组团汽配物流市场发展汽车4s店8家商贸餐饮业日渐繁荣8家商业名店落户薛城永丰粮食储备库投入运营薛国文化街龙潭美食街薛城宾馆改扩建工程全面完成文化旅游四板块渐具雏形：蟠龙河湿公园获评省级湿公园13公里滨河道路实现贯通万亩湿景观初步形成民国影视文化城成功创建3a级旅游景区二期扩建工程基完工冠世榴园西门万亩榴园连成体岩湖生态园配套项目加快推进积极策划运作拜车神保安旅游品牌开工建设中华车祖苑杨峪体育公园承办全国汽车场越野锦标赛全国超级卡车赛中央电视台均进行现场直播提高薛城知名度积极开展枣庄二日游活动接天津游客14万次超额完成市政府达务指标
（三）扎实推进三农工作农业农村济稳步发展坚持固农强基位动摇强化政策推动投入带动新农村建设扎实推进
农业基础更加稳固全年投入资金57亿元险加固水库9座治理河道135公里新修农村道路351公里建成生态公益林5万亩启动农村住房集中连片建设试点22新建农村沼气池3600农村通水通线电视率分达9572累计改造中低产田8万亩全面完成世行项目开发利通考核验收
农民增收渠道断拓宽全面落实惠农政策兑现种粮直补良种补贴农资综合直补农机具购置补贴3557万元发放家电汽车摩托车乡补贴繁母猪补贴941万元扎实推进农村土规模营开展土产权制度改革试点建成流转服务中心8处新增流转土4250亩实施三产联动发展确定农家乐试点3处石榴山庄农家乐
正加紧建设实施阳光培训工程培训新型农民5000余转移农村劳动力3000余农民劳务收入幅提高
特色基规模断膨胀全年粮食总产达2137万吨济作物种植面积达20万亩发展机食品基3000亩新扩优质瓜菜15万亩新增林果基3200亩新建改建然养猪法养殖场57出栏生猪241万头新建扩建捷利木业甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家组建农民专业合作社20家外销特色农产品46万吨农业四化水显著提高
（四）创新方法破解瓶颈招商引资重点项目建设成效明显坚持创新思维手段应挑战中抢抓机遇开拓创新中破解难题突破瓶颈制约保障素供应项目建设快速推进
项目储备更加充足抓住国家保增长扩需调结构利机遇突出市级项目包装立项深化前期工作积极争取全年包装立项省级项目8市级项目322项目列入全省扩需急需建设项目名单5项目列入全市重点项目项目融资创造利条件
项目建设强势推进坚持项目建设作贯穿全年中心务济工作总抓手实行区级领导分线作战突出项目建设动态考核政务督查效监察联动工商四税考核票否决严格旬调度月通报季观摩全年引进投资XX万元项目90中亿元项目6区十届二次会议确定30工程全区50项重点调度项目中区计生妇幼综合服务中心正报批外项目均完成年度目标积极配合京沪高铁
枣铁路枣高速公路枣庄港等国家省级重点工程建设完成71村拆迁面附着物清理工程推进营造良施工环境
素供应保障力渠道保障项目建设通盘活存量土清理违约项目腾挂钩试点置换土争取省级点供指标统筹土全年储备建设3600亩供1537亩历年年形式运作项目建设资金力推进定点招商产业链招商产业集群招商加强财政金融企业融资台建设托锦阳公司运作国资产成立全市首家中企业金融服务中心率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务担保机构发展10家全年招商引资位固定资产投资2828亿元争取扩需调控资金位103亿元协调金融机构76家企业提供贷款1856亿元较保障重点工程资金投入措施节减排严格项目审核关抬高准入门槛力推进产业结构调整实施海化煤业退城进园淘汰落产治理污染点源推进清洁生产项目建设腾出更耗空间环境容量
（五）高度关注改善民生谐社会建设取新成效坚持城乡统筹推进公服务均等化社会保障全面化民群众享受更发展成果
社会事业协调推进完成类科研成果56项申报专利技术362项荣获国家科技富民强县专项行动试点区称号新建改造学校613万方米迁建区职业中专技工学校区委校全年投入校舍维修改造211工程义务教育保障费3838万元高考科实录万连续7年位居全市第加口计生工作力度加强信息核查开展百日整治实施动态考核综合治理性基层基础进步夯实举办第二届中国奚仲文化研讨会新建镇街文化站3处农家书屋33处农民体育健身园26处实现全运会奖牌零突破获全国实施农民体育健身工程先进区称号加强精神文明建设广泛开展社会公德市驻意识宣传教育活动公民道德素质文明程度进步提高
生态区建设成效明显拆低档电炉焦炉锅炉5座立窑水泥生产线6条关停高耗高污染五企业30家空气质量良天数达306天加强污水防治实施沙河截污导流清河生态综合治理区污水处理厂实现正常运转出境水质稳定达标彻底扭转动局面省获国家淮河流域水污染防治考核三连冠作出重贡献围绕创建省级园林城市开展城乡绿化新创省级绿化示范村5全区林木覆盖率达33城乡生态环境断优化
民生保障水稳步提升深入实施消零工程认真解决历史遗留破产企业职工中专毕业生业问题新增业9501招考事业单位编制60应征入伍中专毕业生65输出劳务5930业2861效缓解业压力投资9360万元开工建设区民医院外科病房楼新建改造66处镇村社区卫生服务机构城镇居民基医疗保险参保率达83新型农村合作医疗筹资标准提高100元参合率达96受益群众225万次手足口病甲型h1n1流感防控取阶段性成果启动新型农村社会养老保险试点城乡居民低保标准分提高190元1000元农村五保象分散集中供养标准分提高1400元2200元岗员失业保险金提高373元全年发放失业金低保金救助金1946万元城乡困难群众生活基保障
安薛城建设扎实推进法治薛城建设年线贯穿安创建工作全程普法法治区进程加快高度重视信访工作设立社会安全专项资金继续推行领导包案访公开接访制度解决批信访难题信访积案评全市国庆全运会期间维稳先进单位认真落实安全生产责制理镇办煤矿理体制开展安全生产责落实年四战役狠抓隐患排查治理强化煤矿双基建设严厉击私挖盗采煤炭资源行安全生产形势持续稳定深入开展严整治加强社会治安综合治理破获类案件1954起民群众安全感持续增强
（六）加快行政理创新政府身建设加强创新作永葆政府工作活力效手段行政理创新推动政府工作提速增效继续坚持政府常务会议定期学部门周五集中学制度政务员业务水工作力进步提高力推进政务公开编撰政府事记编发政务动态开展网评议政府部门活动公开区长电子邮箱通区长公开电话区长邮箱全年办理答复群众电信511件网办理审批事项126件办结率群众满意率均达100建立健全重事项报告重点工作进展信息报送制度坚持重决策证重点项目会审民生事项听证动接受区法律监督区政协民监督办复代表建议52件委员提案122件举行听证3次政府决策科学化民化水进步提高深入开展思想纪律作风整顿强化执行力落实力建设实行济工作动态考核民评议职部门业务科室倡导马办强化效监察政府工作进步提速制定规范政府性投资项目招投标监意见建立政府采购审计招投标中介机构信息库成立政府性投资项目审计办公室加强政府性投资审计深入开展纠风治乱建筑市场秩序招投标市场交易单位金库非税收入收支两条线等进行集中清理整顿政府廉政建设取新成效物价气象残联档案老龄外事侨务应急理震预防民族宗教技术监督工农关系妇女童民兵预备役等工作取新成绩
位代表XX年面严峻变济形势日趋激烈竞争态势全区民道智慧勇气团结拼搏迎接挑战中逆势攻坚克难中加快发展圆满完成定目标取预想成绩项事业原基础迈出更加坚实步全区继续保持风正劲足心齐气政通局面益区委科学决策坚强领导区区政协鼎力支持效监督级部门广干部群众心德合力攻坚重工程建设实现突破发展活力持续增强城乡面貌明显改观益抓住牵动发展矛盾矛盾方面突出工业济城市建设服务业三重点举全区力推进批事关全局着眼长远战略项目基础
工程牢牢握工作动权加快发展奠定坚实基础全区局谐稳定群众满意程度明显提高益始终坚持积极化解社会矛盾认真解决历史遗留问题困难时期保持民生投入力度减民生活水没金融危机影响降低群众利益没发展力度加受损政府工作赢群众认凝聚起强发展合力政府工作高效运转扎实推进益坚持懈加强身建设创新行政理机制政府系统行政执行力落实力实现新提升成绩取全区齐心协力拼搏进取结果代表区政府予政府工作力支持代表政协委员广干部群众驻薛单位驻薛部队武警官兵关心支持薛城发展界朋友表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩总结验时更清醒认识前进道路面许困难工作中存亟解决问题：工业基础然薄弱缺少企业集团骨干企业支撑企业创新力足城市基础设施完善距市驻标准差距较服务业发展然滞农业产业化水高农民持续增收难度加财政收支矛盾然较财源建设需加强社会保障水进步提高改善民生务十分繁重政府身建设廉政建设进步加强等等已引起足够重视步工作中采取效措施认真加解决
二XX年政府工作目标务工作重点
XX年全面完成xx规划年区彻底摆脱困境关键年实现济振兴攻坚年重回全市第方阵翻身年前国际金融危机影响然存国济回升动力然足充分估计前进中困难更发展中利条件积极素：中央继续实施积极财政政策适度宽松货币政策枣庄资源枯竭型城市转型扶持政策陆续落实加快发展提供难机遇六交通基础设施区汇集区交通枢纽优势进步凸显两次奚仲文化研讨会两次全国性汽车赛事动车组
停进步提升区知名度影响力连续三年努力远通纸业10亿立方煤制气25万吨煤焦油深加工城南新区建设鲁南铁水联运物流园等批重工程相继实施极提振干部群众信心抓住切机遇利切利条件调动切积极素动摇懈怠拼全力定够推动薛城新起点实现更更快发展
年政府工作指导思想：xxxx届四中全会精神科学发展观统领全局稳增长调结构促消费求区委确定12345工作思路围绕造城市新门户物流新枢纽煤化工新园区制造业新基目标加快聚集产业聚集气坚持投资拉动结构调整举振兴工业济统筹城乡建设提升三产档次强化农业基础增加群众收入优化发展环境建设更加富裕文明谐新薛城国民济社会发展预期目标：生产总值增长12全社会固定资产投资增长27方级财政收入增长12城镇居民均支配收入农民均纯收入分增长9城镇登记失业率控制38口然增长率控制69‰万元gdp耗降57codso2排放总量分控制6880吨4400吨重点抓七方面工作：
（）全面振兴工业济增强赶超发展支撑力坚持集团带动企业引领项目支撑升级改造传统产业做做强新兴产业扩张总量提高质量提升工业济综合实力
培育企业集团骨干企业集团企业现代工业发展趋势夯实工业基础增强区域竞争力关键培育企业集团壮骨干企业作振兴工业济重中重企业集团运营模式规范运作安阳矿业安泰煤业两集团鼓励业做业发展增强带动力支撑力拥知识产权具定规模核心竞争力较强企业制定扶持政策分类指导通资运作产权联合等形式推进跨行业跨区跨制重
组加快培育批名牌拳头产品龙头导技术优势突出型企业集团培植壮骨干企业青啤（薛城）公司薛焦化工天元化工联兴玻璃等50家纳税百万元现企业重点加强运行监测优化资源配置加快技改扩膨胀规模提高效益促快做做强
调整优化产业结构转方式调结构求改变单纯资源传统发展方式积极引进高新技术产业促进传统产业新型化支柱产业元化新兴产业特色化构建资源枯竭型城市转型相适应现代工业体系力发展煤化工产业确保10亿立方煤制气期安装设备25万吨煤焦油深加工项目投产运营4万吨乙二醇项目启动建设延伸游产品拉长产业链条促进煤化工产业深发展优化提升造纸产业远通纸业龙头围绕提高产品档次增加附加值加协调力度确保年产20万吨高档牛皮卡纸5号机投产运营着手实施年产40万吨高档特种纸项目技改提升海象德容运河纸业等企业进步膨胀产业规模力争3年全区造纸产量达100万吨着力扶持机械制造产业重点培育济机电北斗制冷金纺印染高晟电动车等企业加快吉通制锦辉锻造通晟机械恒邦精密铸造金正电动车等项目建设增强企业带动力产业集聚力引导企业加强产学研联合研发核心技术开发品牌国外知名企业名牌产品嫁接联姻引进批高新技术企业发展批利高新技术改造传统产业示范企业增强产业整体实力促进配套横协作发展快实现薛城加工薛城制造薛城创造转变严格控制落产拆愚公金兴等立窑生产线逐步退出水泥等高耗行业淘汰落生产工艺推进产业结构优化升级
构筑产业集聚载体园区承接产业转移加速产业集聚培育产业集群重载体台引外联外开放招商引资前窗口围绕建设新型生态煤化工基托现企业技术争取鲁南煤化工工程技术研究院落户孵化吸引更项目精细化工园邹坞陶庄煤化工园聚集造全市煤化工新园区进步完善薛城济开发区功重点扶持
矿设备纺机风机产业引导更配套企业开发区聚集充分发挥张范位枣薛济带重节点优势助浙江工业园建设机遇高标准规划建设张范济组团抓华信国资电缆等项目建设着力引进扶持批汽车制造电动车项目造全市制造业新基
（二）努力改善城市形象造鲁南城市新门户深入开展城市建设攻坚年活动进步完善设施提升功规范理彰显特色树立门户城市新形象
突出抓城乡规划遵循城市总体规划高标准编制城南新区控制性详规段修建性详规积极配合市规划部门做新城南部区域京沪高铁站周边规划统筹抓城市西部北部区域规划编制枣庄中心城区重组成部分卫星镇发展定位陶庄镇邹坞镇围绕发展重化工业张范镇围绕建设浙江工业园造枣薛济带重组团沙沟镇围绕发展城郊济周营镇围绕发展现代农业做城镇功产业规划编制规划引领城乡建设加快枣庄中心城区接融合实现体发展
着力完善基础设施道路建设先导配套完善中路矿建路加快建设钱江路开工建设珠江路湘江路适时启动薛周路北段昆仑山路东外环路南段建设协调通永兴东路黄河东路东外环北段畅通枣庄新城连接筹划改造周边县市连接道路形成快速便捷交通网络体系增强聚集辐射带动力提升服务功重点扩建长江水厂实施集中供热工程整治背街巷完善供排水供气网改造汽车站抓老年福利服务中心童福利院运营高标准建设水系景观扩挖奚仲湖仲虺湖改造蟠龙河庄河沙河加快建设设施齐全功完善环境优美枣庄西城区
力加强城乡住房建设抓住省市政策扶持机遇加棚户区改造农村住房建设危房改造力度建设带动改造实现变化政府导市场运作综合开发分步实施原改造火车站广场燕山路两侧东庄村陶庄工矿区等棚户区57万方米继续推进城南新区6城中村改造抓东姚邵庄西等32万方米安置区建设完成东姚西姚邵庄3城中村改造建设泉兴华庭奚仲花园盛世国际花园等住宅区全年开发房产100万方米配套建设批济适房廉租房等保障性住房继续推进农村住房建设危房改造镇选择条件2―3村实施集中搬迁全区建设连片住房6100户分散住房3300户改造危房4600户
全力提升城市理水城乡环境综合整治抓手统筹抓泰山路山路黄河路河路等城区道路综合改造继续实施城区绿化亮化工程规范街门市广告牌匾加强市政基础设施建设启动山路数字化理试点落实门前五包推行双包双考核严格控建拆违提高城市理精细化网格化水结合社会公德市驻意识宣传教育活动加强制度约束引导公众模范遵守城市理法规觉参城市理坚决曝光处罚类破坏公设施丑化城市形象行努力营造文明优美城市环境
（三）力发展现代服务业培植济增长新亮点繁荣发展服务业作调结构促消费重举措完善载体提升档次全面构建符合市驻标准现代服务业体系
完善生产性服务业功托铁路货场枣庄港规划建设货场物流区港物流区争取铁路部门设立战略装货点建设铁路专线筹划建设煤化工专码头旅游码头完成疏港路改造完善物流中心信息台等配套设施引进批型仓储物流项目加快发展港济结合张范济组团规划建设完善汽配物流市场设施运作产业配套项目新建2家汽车专卖店抓银海药业物流园项目建设增强区域物流综合服务功造
鲁南物流新枢纽助京沪高铁枣庄站中央商务区建设开发建设高档写字楼商务会馆吸引周边企业集团总部入驻力发展商务济总部济积极培育金融保险中介服务信息咨询等新兴业态造区域性金融中心筹建旅游集散服务中心引进批高档休闲娱乐场聚集更流物流信息流资金流增强区域济发展活力
提升生活性服务业档次进步完善城区商业设施抓贵诚购物中心改造推进传统商贸业态提档升级四引七抓手突出庄河沙河岸火车站广场等重点区域建设批精致高档特色商贸街区引进批购物广场型超市高档品牌连锁店餐饮名店启动建设银座商城银兴影视文化中心全面提高消费档次服务水加快城乡社区服务中心建设健全便民服务网点增强配套服务功吸引群消费进步提升区域气
（四）统筹城乡发展开创三农工作新局面高度重视三农工作强化基础调优结构壮龙头培植特色全面加快新农村建设步伐
努力夯实农业基础投入资金6000万元抓河道疏浚林网绿化饮水安全沼气建设等工程完成蟠龙河南支改道营水库续治理改造中低产田12万亩新建完善镇村林网15万亩解决农村12万饮水问题加支农惠农力度扎实开展双十双百工程严格落实种粮直补良种补贴农资综合直补农机具购置补贴时发放家电汽车摩托车乡补贴帮扶济薄弱村12切实改善农民群众生产生活条件
全力提升传统农业围绕优质瓜菜食菌林果生猪长毛兔等特色产业膨胀特色基规模推进农业四化进程争创国家级蔬菜标准园500亩新扩优质瓜菜基15万
亩林果基1000亩建成麦玉米高产方4万亩推广良种良法30万亩新建标准化养殖场40畜牧区20托现优势产业抓农产品精深加工发展新型合作组织扶持5家农业龙头企业实施技改扩建新批农业龙头项目切实增强龙头企业带动作
推进三产联动发展充分发挥市驻优势鉴外农家乐验鼓励农民产三产转移实现土业增收致富精心选择规划批特色村庄挖掘特色资源实施景观化造特色化建设完善种养观赏住宿餐饮服务功改变传统生产模式力发展城郊农业观光农业休闲农业开辟农民增收渠道积极探索土流转新模式鼓励龙头企业种养户参土流转实行规模化营标准化生产切实提高农业规模效益
（五）加快提升文化旅游业增强区域文化软实力发展文化旅游作推进城市转型重容挖掘包装推介特色文化促进文化旅游济休闲济相结合丰富旅游文化涵全力造旅游输入型城市
挖掘特色文化资源积极保护传承物质非物质文化遗产力弘扬奚仲探索创新孟尝君崇礼尚义兼容蓄等优秀文化传统深入挖掘整理奚仲造车中陈郝古瓷窑墓山汉墓群等历史文化资源铁道游击队红色文化资源鲁南鼓山东快书薛城唢呐张范剪纸洛房泥塑等民间文艺民俗文化资源微山湖蟠龙河等湿文化资源搞包装策划推介响奚仲里红色胜车赛等特色文化品牌融合传统文化精髓时代价值追求培育薛城城市精神增强区域凝聚力提升核心竞争力
完善文化旅游载体建设奚仲造车文明现代汽车文明统筹规划开发加快中华车祖苑车神广场奚仲纪念馆建设规划建设杨峪体育公园完善三车马场设施发展汽车制造销售休闲服务等配套业态造车赛围绕湿高尔夫业态完成蟠龙河湿公园总体规划编制扩挖三水面（西丁段东仓段田湾段）基形成城市湿景观突出民国建筑风格确保民国影视文化城二期建成运营筹建铁道游击队纪念馆（奚仲阁）造城区标景观着眼发展民俗风情游重点抓冠世榴园西门景区建设加快岩湖生态园石榴山庄农家乐项目进度造独具特色鲁南民俗风景区
抓文化产业运作开发扎实推进文化产业发展组织出版奚仲文化丛书拍摄车神奚仲电视剧策划运作车神祭拜活动奚仲文化现代汽车文明机结合适时举办汽车题系列活动赋予奚仲文化新涵办全国汽车场越野锦标赛全国摩托车场越野锦标赛全国汽车拉力锦标赛海峡两岸四邀请赛等重赛事活动配合枣庄二日游促销活动开发奚仲挂件张范剪纸洛房泥塑特色名吃等旅游产品策划举办美食文化节民俗文化展山东快书唢呐赛等类特色演艺活动培育演出市场真正吸引游客留住游客努力二日游做成日游休闲游度假游
（六）继续坚持项目带动增强区域济发展劲坚持转变发展方式调整产业结构相结合争取级资金引导方投资相结合产业发展项目基础设施项目相结合力度高质量策划实施批项目项目夯实发展基础
引资引智举激发济活力招商引资城市新门户物流新枢纽煤化工新园区制造业新基发展定位相结合根全区优势产业重点企业发展需求实施产业
产品项目专业招商需选资加快引进批龙头带动产业配套项目膨胀产业集群拉长产业链条提高招商引资质量效益抓住浙江工业园建设契机面浙江等发达区力开展定点招商分队招商适时举办系列产业专题招商活动确保招商实效认真落实支持民营济发展项政策进步优化投资环境放宽市场准入拓宽民间投资渠道领域调动区民间投资积极性托现外资企业力开展外引外商招商鼓励增资扩股支持技改扩产努力实现利外资新突破加快转变外贸增长方式调整优化出口产品结构引导出口企业开拓海外市场扩出口份额创新培养引进机制加强企业家队伍建设培养批技型引进批专业型加快发展提供保障智力支撑
全力突破重项目夯实发展基础继续加京沪高铁枣铁路枣高速公路等重工程服务力度国家省市重点项目建设提供环境保障健全区项目异落户利益分配机制积极破解土资金环境制约加快推进25万吨煤焦油深加工吉通制建宇钢构雪峰制冷民医院外科病房楼职业中专区委校迁建等续建项目时重点抓10亿立方煤制气华信国资电缆远通纸业5号机等15项工业项目蟠龙河湿鲁南铁水联运物流园银兴影视文化中心等15项服务业文化旅游项目城市集中供热城南新区路网疏港路等15项城乡基础设施工程燕山路改造火车站广场棚户区改造等15项城乡住房工程项目建设促投入带产出扩总量增劲确定重点建设项目继续实行区级领导帮包责制分线作战动态考核定期督查加快推进促进项目早日竣工投产发挥效益
（七）着力改善民生促进社会事业协调发展坚持解决民群众关心直接现实利益问题加快建设谐薛城
加快推进社会保障体系建设落实积极业政策完善业援助制度实行政府买岗
开展职业技培训加4050员岗员复退军中专毕业生业创业扶持力度减少双零家庭完善社会保障机制扩社会保险覆盖范围推广新型农村社会养老保险城镇居民基医疗保险提高企业退休员养老金标准城乡低保标准健全社会救助体系完善失农民保障限度解决群众实际困难问题提高区镇（街）机关事业单位员津贴补贴增加农村教师工资逐步实现城乡教师工资标准统发展成果更惠民
力发展项社会事业加快科技事业发展步伐增强创新力扎实推进素质教育统筹发展职业教育深化农村义务教育费保障机制改革抓中学校舍维修改造提高全区学校特农村学校办学条件办学水促进城乡教育均衡发展扎实做口计生工作全面推行城市社区四化村民治六化工作机制完成计生信息村村通工程完善计生动态考核信息月指令考核确保计生常性工作落实处积极推进医疗卫生体制改革加快城乡医疗卫生网络体系建设健全疾病预防控制传染病救治体系全面实施农民健康教育新农合张卡工程强化卫生监督执法提高应突发公卫生事件处理力繁荣公益性文化事业推进镇街综合文化站农家书屋建设加快农村线电视推广数字电视信号转换步伐丰富群众精神文化生活开展全民健身运动承办全省象棋锦标赛筹备参加第二十二届省运会提高体育竞技水统筹抓气象侨务老龄档案残疾民族宗教震预防等项事业
全力维护社会谐稳定突出化解矛盾纠纷社会理创新公正廉洁执法三项重点工作建立健全元纠纷解决机制法处理信访问题畅通民意诉求渠道效化解矛盾纠纷持续开展普法宣传教育社会公德教育进步提高市民道德文明素质严格落实安全生产责制加资金投入突出抓煤矿非煤矿山危化品交通运输等重点行业关键部位安全生产毫放松抓食品安全监保障群众生命安全加社会治安综合治理力度实施网格化布警强化防物防技防严厉击违法犯罪行
维护社会稳定加强应急理完善类预案提高应突发事件力营造安定祥社会环境
三全面加强政府身建设
年区加快弯道超越实现济社会发展关键时期迫切需政府工作更作需政府工作员付出更努力坚持懈加强政府身建设切实履行理服务职努力促进济社会全面振兴
（）振奋精神保持昂扬精神状态年全区实施重点工程开工建设项目数量萎靡振松松垮垮贻误时机坐道事事必定影响事业艰巨繁重发展务面前全体政府员头脑冷静科学务实更坚定信心奋发时刻保持工作第事业第拼劲达目誓罢休韧劲敢担风险敢抓敢干闯劲事事树立目标追求时时坚持高起点高标准先步谋事快拍干事断拓宽新视野开辟新途径开新天
（二）狠抓落实增强政府行政执行力执行力做政府工作关键级政务员进步加强学提高素质切实增强解决问题攻坚克难干事创业力进步强化服意识执行意识决策前积极建言献策决策折扣执行进步突破思维定式创新方式方法破现分工抽调精兵强集中优势兵力重工程重点项目攻坚战觉接受区法律监督区政协民监督民群众社会监督健全决策机制加强绩效评估严格责追究推进工作落实
（三）勤政民提高政府公信力牢固树立宗旨意识做基础利长远实事常办聚心暖民心事倾注真情帮困扶弱济难真正事办群众急需处
实事办百姓心坎言必行行必果实际行动取信民加强政府群众沟通联系推进政务公开深化行政审批制度改革优化政务信息行政审批公资源交易台群众生活企业发展项目建设提供高效便捷服务沟通消隔阂服务增进感情真诚建谐
（四）廉洁政树立清正廉洁公仆形象抓廉政建设关键制度关键落实认真执行风廉政建设责制严格制度制权理事严格执行收支两条线制度严查单位金库加重点资金重点项目审计监督行政监察做财政资金运里审计进里行政权力运行里监督落实里确保权力阳光操作监督运行牢固树立紧日子思想继续实行公费零增长限资金加快发展加强教育理监督努力建设支作风硬廉洁奉公公务员队伍
位代表激情突破困势实干成伟业天薛城发展时机已成熟创业舞台已搭携起手市委市政府区委坚强领导深入贯彻落实科学发展观坚定信心振奋精神埋头苦干开拓进取加快建设富裕文明谐新薛城努力奋斗
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位代表：
现代表区民政府会作政府工作报告请予审议请位政协委员列席会议志提出意见
XX年政府工作回顾
XX年区济社会发展进程中极年年市委市政府区委正确领导区区政协监督支持科学发展观总揽全局积极应国际金融危机济形势波动带严峻考验埋头搞建设凝心谋发展较完成区十届二次会议确定目标务项工作全面推进济基础进步夯实预计全年完成生产总值841亿元增长105二三产业增加值分达9亿元5372亿元2138亿元分增长02119103方级财政收入完成32696万元增长5税收占财政收入重达772提高55百分点全区金融机构存款余额17342亿元贷款余额6635亿元分新增4225亿元2018亿元全社会固定资产投资完成671亿元增长28实际利境外资金2790万美元完成全年务1163实现外贸进出口2056万美元增长113社会消费品零售总额完成357亿元增长172城镇居民均支配收入农民均纯收入分达15466元6537元分增长89万元gdp耗降65codso2排放总量分控制5200吨4200吨
（）力实施工业振兴计划工业济实力显著增强工业作振兴济突破口拉动增长引擎托引进培植壮放手五措举产业集群化企业集团化迈出坚实步伐年项目建设质量工业济总量扩张效益提升年
支柱产业快速壮煤炭产业规模膨胀安阳煤矿完成技改转入试产光裕煤矿通验收达设计产贵州新桥煤矿新扩井田面积1方公里新增储量1000万吨区5处煤矿技改利实施全区新增煤炭产175万吨总产达300万吨煤化工产业链条拉长埃新斯公司褐煤气化技术达国际领先水4万吨乙二醇项目通省级立项10万吨二甲醚项目正式投产25万吨煤焦油深加工项目设备安装完成期投资12亿元远期投资百亿元10亿立方煤制气项目全面开工全区新发展煤化工企业6家造纸产业稳步升级远通纸业生产营恢复历史水5号机安装利4家造纸企业技改扩产全面推进全区造纸产达65万吨机械制造产业迅速扩张济机电实施退城进园总部迁薛城新厂区正建设时培植通晟机械等6投资亿元17投资XX万元机械制造企业引进高晟金正等电动汽车项目全区累计发展规模机械制造企业43家食品产业逐步壮青啤（薛城）公司扭亏增盈生产啤酒1055万千升利税达历史水新鞣花酸提取海润蔬菜加工等10投资XX万元食品加工项目规模食品加工企业发展17家玻璃产业稳步发展联兴玻璃二期实现达产宏伟玻璃二期完成技改全区玻璃液产达65万吨全年新增规模工业企业27家总数达191家全额纳税百万元企业50家中千万元企业8家工业支撑力进步增强
中企业全面发展力实施中企业成长计划全民创业工程30家中企业100家体工商户培植成效明显全区民营济单位发展8556户业员132万注册资金138亿元纳税额4亿元分增长1815201819家中企业跨入规模企业行列初步形成中企业梯次推进良性格局
园区功逐步增强立足鲁南枣薛济带建设产业集聚载体区四园架构初步形成薛城济开发区区域环评获省级批复置换项目9精细化工园供排水道路配套完
毕110千伏输变电站开工建设邹坞煤化工园具备项目落条件陶庄煤化工园规划完成浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土规划调整基础设施建设全面展开承载力进步提升
（二）坚持城市建设服务业培育重市驻建设迈出新步伐围绕聚集气提升商机建设名副实市驻城市建设载体带动服务业提档升级促进城市建设服务业发展良性互动
城市建设实现重突破围绕做新旧城做靓新区全年实施城建项目14总投资431亿元区年资金投入建设务重拆迁面积城市变化明显年新区框架全面拉开泰山南路中路矿建路建成通车钱江路正施工完成城中村拆迁47万方米建设安置区3处245万方米开发珠江花园阳光丽舍等住宅区4处18万方米旧城改造成效明显投资18亿元整治老旧区2改造背街巷7条铺设供水道8公里清挖泄洪道3公里修补路面5万方米建设薛国厦金海厦鑫源区等房产项目6万方米城市景观建设扎实推进实施泰山路山路道路综合改造开展城区绿化推进街单位拆墙透绿完成投资6700万元建设街头绿8处栽植苗木350万株新增绿化面积25万方米城区绿化率204提高352开工建设蟠龙河湿公园开挖奚仲湖高标准规划造庄河两岸景观带山城中秀五河绕城流山水园林城市建设步伐加快城市理水断提高创新理方式健全理机制成立城常庄执法分局严格控建拆违集中治理脏乱差全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动交通干道两侧建筑进行统规划设计综合改造城乡面貌明显改善取城市环境综合整治月考核活动总评全市第优异成绩
服务业发展势头强劲城市载体力发展商贸物流文化旅游业流物流商机断聚集
发展活力显著增强鲁南铁水联运物流园规划进步完善货场物流区启动建设疏港路改造正实施枣庄港港口体完成基具备通航条件张范济组团汽配物流市场发展汽车4s店8家商贸餐饮业日渐繁荣8家商业名店落户薛城永丰粮食储备库投入运营薛国文化街龙潭美食街薛城宾馆改扩建工程全面完成文化旅游四板块渐具雏形：蟠龙河湿公园获评省级湿公园13公里滨河道路实现贯通万亩湿景观初步形成民国影视文化城成功创建3a级旅游景区二期扩建工程基完工冠世榴园西门万亩榴园连成体岩湖生态园配套项目加快推进积极策划运作拜车神保安旅游品牌开工建设中华车祖苑杨峪体育公园承办全国汽车场越野锦标赛全国超级卡车赛中央电视台均进行现场直播提高薛城知名度积极开展枣庄二日游活动接天津游客14万次超额完成市政府达务指标
（三）扎实推进三农工作农业农村济稳步发展坚持固农强基位动摇强化政策推动投入带动新农村建设扎实推进
农业基础更加稳固全年投入资金57亿元险加固水库9座治理河道135公里新修农村道路351公里建成生态公益林5万亩启动农村住房集中连片建设试点22新建农村沼气池3600农村通水通线电视率分达9572累计改造中低产田8万亩全面完成世行项目开发利通考核验收
农民增收渠道断拓宽全面落实惠农政策兑现种粮直补良种补贴农资综合直补农机具购置补贴3557万元发放家电汽车摩托车乡补贴繁母猪补贴941万元扎实推进农村土规模营开展土产权制度改革试点建成流转服务中心8处新增流转土4250亩实施三产联动发展确定农家乐试点3处石榴山庄农家乐
正加紧建设实施阳光培训工程培训新型农民5000余转移农村劳动力3000余农民劳务收入幅提高
特色基规模断膨胀全年粮食总产达2137万吨济作物种植面积达20万亩发展机食品基3000亩新扩优质瓜菜15万亩新增林果基3200亩新建改建然养猪法养殖场57出栏生猪241万头新建扩建捷利木业甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家组建农民专业合作社20家外销特色农产品46万吨农业四化水显著提高
（四）创新方法破解瓶颈招商引资重点项目建设成效明显坚持创新思维手段应挑战中抢抓机遇开拓创新中破解难题突破瓶颈制约保障素供应项目建设快速推进
项目储备更加充足抓住国家保增长扩需调结构利机遇突出市级项目包装立项深化前期工作积极争取全年包装立项省级项目8市级项目322项目列入全省扩需急需建设项目名单5项目列入全市重点项目项目融资创造利条件
项目建设强势推进坚持项目建设作贯穿全年中心务济工作总抓手实行区级领导分线作战突出项目建设动态考核政务督查效监察联动工商四税考核票否决严格旬调度月通报季观摩全年引进投资XX万元项目90中亿元项目6区十届二次会议确定30工程全区50项重点调度项目中区计生妇幼综合服务中心正报批外项目均完成年度目标积极配合京沪高铁
枣铁路枣高速公路枣庄港等国家省级重点工程建设完成71村拆迁面附着物清理工程推进营造良施工环境
素供应保障力渠道保障项目建设通盘活存量土清理违约项目腾挂钩试点置换土争取省级点供指标统筹土全年储备建设3600亩供1537亩历年年形式运作项目建设资金力推进定点招商产业链招商产业集群招商加强财政金融企业融资台建设托锦阳公司运作国资产成立全市首家中企业金融服务中心率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务担保机构发展10家全年招商引资位固定资产投资2828亿元争取扩需调控资金位103亿元协调金融机构76家企业提供贷款1856亿元较保障重点工程资金投入措施节减排严格项目审核关抬高准入门槛力推进产业结构调整实施海化煤业退城进园淘汰落产治理污染点源推进清洁生产项目建设腾出更耗空间环境容量
（五）高度关注改善民生谐社会建设取新成效坚持城乡统筹推进公服务均等化社会保障全面化民群众享受更发展成果
社会事业协调推进完成类科研成果56项申报专利技术362项荣获国家科技富民强县专项行动试点区称号新建改造学校613万方米迁建区职业中专技工学校区委校全年投入校舍维修改造211工程义务教育保障费3838万元高考科实录万连续7年位居全市第加口计生工作力度加强信息核查开展百日整治实施动态考核综合治理性基层基础进步夯实举办第二届中国奚仲文化研讨会新建镇街文化站3处农家书屋33处农民体育健身园26处实现全运会奖牌零突破获全国实施农民体育健身工程先进区称号加强精神文明建设广泛开展社会公德市驻意识宣传教育活动公民道德素质文明程度进步提高
生态区建设成效明显拆低档电炉焦炉锅炉5座立窑水泥生产线6条关停高耗高污染五企业30家空气质量良天数达306天加强污水防治实施沙河截污导流清河生态综合治理区污水处理厂实现正常运转出境水质稳定达标彻底扭转动局面省获国家淮河流域水污染防治考核三连冠作出重贡献围绕创建省级园林城市开展城乡绿化新创省级绿化示范村5全区林木覆盖率达33城乡生态环境断优化
民生保障水稳步提升深入实施消零工程认真解决历史遗留破产企业职工中专毕业生业问题新增业9501招考事业单位编制60应征入伍中专毕业生65输出劳务5930业2861效缓解业压力投资9360万元开工建设区民医院外科病房楼新建改造66处镇村社区卫生服务机构城镇居民基医疗保险参保率达83新型农村合作医疗筹资标准提高100元参合率达96受益群众225万次手足口病甲型h1n1流感防控取阶段性成果启动新型农村社会养老保险试点城乡居民低保标准分提高190元1000元农村五保象分散集中供养标准分提高1400元2200元岗员失业保险金提高373元全年发放失业金低保金救助金1946万元城乡困难群众生活基保障
安薛城建设扎实推进法治薛城建设年线贯穿安创建工作全程普法法治区进程加快高度重视信访工作设立社会安全专项资金继续推行领导包案访公开接访制度解决批信访难题信访积案评全市国庆全运会期间维稳先进单位认真落实安全生产责制理镇办煤矿理体制开展安全生产责落实年四战役狠抓隐患排查治理强化煤矿双基建设严厉击私挖盗采煤炭资源行安全生产形势持续稳定深入开展严整治加强社会治安综合治理破获类案件1954起民群众安全感持续增强
（六）加快行政理创新政府身建设加强创新作永葆政府工作活力效手段行政理创新推动政府工作提速增效继续坚持政府常务会议定期学部门周五集中学制度政务员业务水工作力进步提高力推进政务公开编撰政府事记编发政务动态开展网评议政府部门活动公开区长电子邮箱通区长公开电话区长邮箱全年办理答复群众电信511件网办理审批事项126件办结率群众满意率均达100建立健全重事项报告重点工作进展信息报送制度坚持重决策证重点项目会审民生事项听证动接受区法律监督区政协民监督办复代表建议52件委员提案122件举行听证3次政府决策科学化民化水进步提高深入开展思想纪律作风整顿强化执行力落实力建设实行济工作动态考核民评议职部门业务科室倡导马办强化效监察政府工作进步提速制定规范政府性投资项目招投标监意见建立政府采购审计招投标中介机构信息库成立政府性投资项目审计办公室加强政府性投资审计深入开展纠风治乱建筑市场秩序招投标市场交易单位金库非税收入收支两条线等进行集中清理整顿政府廉政建设取新成效物价气象残联档案老龄外事侨务应急理震预防民族宗教技术监督工农关系妇女童民兵预备役等工作取新成绩
位代表XX年面严峻变济形势日趋激烈竞争态势全区民道智慧勇气团结拼搏迎接挑战中逆势攻坚克难中加快发展圆满完成定目标取预想成绩项事业原基础迈出更加坚实步全区继续保持风正劲足心齐气政通局面益区委科学决策坚强领导区区政协鼎力支持效监督级部门广干部群众心德合力攻坚重工程建设实现突破发展活力持续增强城乡面貌明显改观益抓住牵动发展矛盾矛盾方面突出工业济城市建设服务业三重点举全区力推进批事关全局着眼长远战略项目基础
工程牢牢握工作动权加快发展奠定坚实基础全区局谐稳定群众满意程度明显提高益始终坚持积极化解社会矛盾认真解决历史遗留问题困难时期保持民生投入力度减民生活水没金融危机影响降低群众利益没发展力度加受损政府工作赢群众认凝聚起强发展合力政府工作高效运转扎实推进益坚持懈加强身建设创新行政理机制政府系统行政执行力落实力实现新提升成绩取全区齐心协力拼搏进取结果代表区政府予政府工作力支持代表政协委员广干部群众驻薛单位驻薛部队武警官兵关心支持薛城发展界朋友表示衷心感谢崇高敬意
肯定成绩总结验时更清醒认识前进道路面许困难工作中存亟解决问题：工业基础然薄弱缺少企业集团骨干企业支撑企业创新力足城市基础设施完善距市驻标准差距较服务业发展然滞农业产业化水高农民持续增收难度加财政收支矛盾然较财源建设需加强社会保障水进步提高改善民生务十分繁重政府身建设廉政建设进步加强等等已引起足够重视步工作中采取效措施认真加解决
二XX年政府工作目标务工作重点
XX年全面完成xx规划年区彻底摆脱困境关键年实现济振兴攻坚年重回全市第方阵翻身年前国际金融危机影响然存国济回升动力然足充分估计前进中困难更发展中利条件积极素：中央继续实施积极财政政策适度宽松货币政策枣庄资源枯竭型城市转型扶持政策陆续落实加快发展提供难机遇六交通基础设施区汇集区交通枢纽优势进步凸显两次奚仲文化研讨会两次全国性汽车赛事动车组
停进步提升区知名度影响力连续三年努力远通纸业10亿立方煤制气25万吨煤焦油深加工城南新区建设鲁南铁水联运物流园等批重工程相继实施极提振干部群众信心抓住切机遇利切利条件调动切积极素动摇懈怠拼全力定够推动薛城新起点实现更更快发展
年政府工作指导思想：xxxx届四中全会精神科学发展观统领全局稳增长调结构促消费求区委确定12345工作思路围绕造城市新门户物流新枢纽煤化工新园区制造业新基目标加快聚集产业聚集气坚持投资拉动结构调整举振兴工业济统筹城乡建设提升三产档次强化农业基础增加群众收入优化发展环境建设更加富裕文明谐新薛城国民济社会发展预期目标：生产总值增长12全社会固定资产投资增长27方级财政收入增长12城镇居民均支配收入农民均纯收入分增长9城镇登记失业率控制38口然增长率控制69‰万元gdp耗降57codso2排放总量分控制6880吨4400吨重点抓七方面工作：
（）全面振兴工业济增强赶超发展支撑力坚持集团带动企业引领项目支撑升级改造传统产业做做强新兴产业扩张总量提高质量提升工业济综合实力
培育企业集团骨干企业集团企业现代工业发展趋势夯实工业基础增强区域竞争力关键培育企业集团壮骨干企业作振兴工业济重中重企业集团运营模式规范运作安阳矿业安泰煤业两集团鼓励业做业发展增强带动力支撑力拥知识产权具定规模核心竞争力较强企业制定扶持政策分类指导通资运作产权联合等形式推进跨行业跨区跨制重
组加快培育批名牌拳头产品龙头导技术优势突出型企业集团培植壮骨干企业青啤（薛城）公司薛焦化工天元化工联兴玻璃等50家纳税百万元现企业重点加强运行监测优化资源配置加快技改扩膨胀规模提高效益促快做做强
调整优化产业结构转方式调结构求改变单纯资源传统发展方式积极引进高新技术产业促进传统产业新型化支柱产业元化新兴产业特色化构建资源枯竭型城市转型相适应现代工业体系力发展煤化工产业确保10亿立方煤制气期安装设备25万吨煤焦油深加工项目投产运营4万吨乙二醇项目启动建设延伸游产品拉长产业链条促进煤化工产业深发展优化提升造纸产业远通纸业龙头围绕提高产品档次增加附加值加协调力度确保年产20万吨高档牛皮卡纸5号机投产运营着手实施年产40万吨高档特种纸项目技改提升海象德容运河纸业等企业进步膨胀产业规模力争3年全区造纸产量达100万吨着力扶持机械制造产业重点培育济机电北斗制冷金纺印染高晟电动车等企业加快吉通制锦辉锻造通晟机械恒邦精密铸造金正电动车等项目建设增强企业带动力产业集聚力引导企业加强产学研联合研发核心技术开发品牌国外知名企业名牌产品嫁接联姻引进批高新技术企业发展批利高新技术改造传统产业示范企业增强产业整体实力促进配套横协作发展快实现薛城加工薛城制造薛城创造转变严格控制落产拆愚公金兴等立窑生产线逐步退出水泥等高耗行业淘汰落生产工艺推进产业结构优化升级
构筑产业集聚载体园区承接产业转移加速产业集聚培育产业集群重载体台引外联外开放招商引资前窗口围绕建设新型生态煤化工基托现企业技术争取鲁南煤化工工程技术研究院落户孵化吸引更项目精细化工园邹坞陶庄煤化工园聚集造全市煤化工新园区进步完善薛城济开发区功重点扶持
矿设备纺机风机产业引导更配套企业开发区聚集充分发挥张范位枣薛济带重节点优势助浙江工业园建设机遇高标准规划建设张范济组团抓华信国资电缆等项目建设着力引进扶持批汽车制造电动车项目造全市制造业新基
（二）努力改善城市形象造鲁南城市新门户深入开展城市建设攻坚年活动进步完善设施提升功规范理彰显特色树立门户城市新形象
突出抓城乡规划遵循城市总体规划高标准编制城南新区控制性详规段修建性详规积极配合市规划部门做新城南部区域京沪高铁站周边规划统筹抓城市西部北部区域规划编制枣庄中心城区重组成部分卫星镇发展定位陶庄镇邹坞镇围绕发展重化工业张范镇围绕建设浙江工业园造枣薛济带重组团沙沟镇围绕发展城郊济周营镇围绕发展现代农业做城镇功产业规划编制规划引领城乡建设加快枣庄中心城区接融合实现体发展
着力完善基础设施道路建设先导配套完善中路矿建路加快建设钱江路开工建设珠江路湘江路适时启动薛周路北段昆仑山路东外环路南段建设协调通永兴东路黄河东路东外环北段畅通枣庄新城连接筹划改造周边县市连接道路形成快速便捷交通网络体系增强聚集辐射带动力提升服务功重点扩建长江水厂实施集中供热工程整治背街巷完善供排水供气网改造汽车站抓老年福利服务中心童福利院运营高标准建设水系景观扩挖奚仲湖仲虺湖改造蟠龙河庄河沙河加快建设设施齐全功完善环境优美枣庄西城区
力加强城乡住房建设抓住省市政策扶持机遇加棚户区改造农村住房建设危房改造力度建设带动改造实现变化政府导市场运作综合开发分步实施原改造火车站广场燕山路两侧东庄村陶庄工矿区等棚户区57万方米继续推进城南新区6城中村改造抓东姚邵庄西等32万方米安置区建设完成东姚西姚邵庄3城中村改造建设泉兴华庭奚仲花园盛世国际花园等住宅区全年开发房产100万方米配套建设批济适房廉租房等保障性住房继续推进农村住房建设危房改造镇选择条件2―3村实施集中搬迁全区建设连片住房6100户分散住房3300户改造危房4600户
全力提升城市理水城乡环境综合整治抓手统筹抓泰山路山路黄河路河路等城区道路综合改造继续实施城区绿化亮化工程规范街门市广告牌匾加强市政基础设施建设启动山路数字化理试点落实门前五包推行双包双考核严格控建拆违提高城市理精细化网格化水结合社会公德市驻意识宣传教育活动加强制度约束引导公众模范遵守城市理法规觉参城市理坚决曝光处罚类破坏公设施丑化城市形象行努力营造文明优美城市环境
（三）力发展现代服务业培植济增长新亮点繁荣发展服务业作调结构促消费重举措完善载体提升档次全面构建符合市驻标准现代服务业体系
完善生产性服务业功托铁路货场枣庄港规划建设货场物流区港物流区争取铁路部门设立战略装货点建设铁路专线筹划建设煤化工专码头旅游码头完成疏港路改造完善物流中心信息台等配套设施引进批型仓储物流项目加快发展港济结合张范济组团规划建设完善汽配物流市场设施运作产业配套项目新建2家汽车专卖店抓银海药业物流园项目建设增强区域物流综合服务功造
鲁南物流新枢纽助京沪高铁枣庄站中央商务区建设开发建设高档写字楼商务会馆吸引周边企业集团总部入驻力发展商务济总部济积极培育金融保险中介服务信息咨询等新兴业态造区域性金融中心筹建旅游集散服务中心引进批高档休闲娱乐场聚集更流物流信息流资金流增强区域济发展活力
提升生活性服务业档次进步完善城区商业设施抓贵诚购物中心改造推进传统商贸业态提档升级四引七抓手突出庄河沙河岸火车站广场等重点区域建设批精致高档特色商贸街区引进批购物广场型超市高档品牌连锁店餐饮名店启动建设银座商城银兴影视文化中心全面提高消费档次服务水加快城乡社区服务中心建设健全便民服务网点增强配套服务功吸引群消费进步提升区域气
（四）统筹城乡发展开创三农工作新局面高度重视三农工作强化基础调优结构壮龙头培植特色全面加快新农村建设步伐
努力夯实农业基础投入资金6000万元抓河道疏浚林网绿化饮水安全沼气建设等工程完成蟠龙河南支改道营水库续治理改造中低产田12万亩新建完善镇村林网15万亩解决农村12万饮水问题加支农惠农力度扎实开展双十双百工程严格落实种粮直补良种补贴农资综合直补农机具购置补贴时发放家电汽车摩托车乡补贴帮扶济薄弱村12切实改善农民群众生产生活条件
全力提升传统农业围绕优质瓜菜食菌林果生猪长毛兔等特色产业膨胀特色基规模推进农业四化进程争创国家级蔬菜标准园500亩新扩优质瓜菜基15万
亩林果基1000亩建成麦玉米高产方4万亩推广良种良法30万亩新建标准化养殖场40畜牧区20托现优势产业抓农产品精深加工发展新型合作组织扶持5家农业龙头企业实施技改扩建新批农业龙头项目切实增强龙头企业带动作
推进三产联动发展充分发挥市驻优势鉴外农家乐验鼓励农民产三产转移实现土业增收致富精心选择规划批特色村庄挖掘特色资源实施景观化造特色化建设完善种养观赏住宿餐饮服务功改变传统生产模式力发展城郊农业观光农业休闲农业开辟农民增收渠道积极探索土流转新模式鼓励龙头企业种养户参土流转实行规模化营标准化生产切实提高农业规模效益
（五）加快提升文化旅游业增强区域文化软实力发展文化旅游作推进城市转型重容挖掘包装推介特色文化促进文化旅游济休闲济相结合丰富旅游文化涵全力造旅游输入型城市
挖掘特色文化资源积极保护传承物质非物质文化遗产力弘扬奚仲探索创新孟尝君崇礼尚义兼容蓄等优秀文化传统深入挖掘整理奚仲造车中陈郝古瓷窑墓山汉墓群等历史文化资源铁道游击队红色文化资源鲁南鼓山东快书薛城唢呐张范剪纸洛房泥塑等民间文艺民俗文化资源微山湖蟠龙河等湿文化资源搞包装策划推介响奚仲里红色胜车赛等特色文化品牌融合传统文化精髓时代价值追求培育薛城城市精神增强区域凝聚力提升核心竞争力
完善文化旅游载体建设奚仲造车文明现代汽车文明统筹规划开发加快中华车祖苑车神广场奚仲纪念馆建设规划建设杨峪体育公园完善三车马场设施发展汽车制造销售休闲服务等配套业态造车赛围绕湿高尔夫业态完成蟠龙河湿公园总体规划编制扩挖三水面（西丁段东仓段田湾段）基形成城市湿景观突出民国建筑风格确保民国影视文化城二期建成运营筹建铁道游击队纪念馆（奚仲阁）造城区标景观着眼发展民俗风情游重点抓冠世榴园西门景区建设加快岩湖生态园石榴山庄农家乐项目进度造独具特色鲁南民俗风景区
抓文化产业运作开发扎实推进文化产业发展组织出版奚仲文化丛书拍摄车神奚仲电视剧策划运作车神祭拜活动奚仲文化现代汽车文明机结合适时举办汽车题系列活动赋予奚仲文化新涵办全国汽车场越野锦标赛全国摩托车场越野锦标赛全国汽车拉力锦标赛海峡两岸四邀请赛等重赛事活动配合枣庄二日游促销活动开发奚仲挂件张范剪纸洛房泥塑特色名吃等旅游产品策划举办美食文化节民俗文化展山东快书唢呐赛等类特色演艺活动培育演出市场真正吸引游客留住游客努力二日游做成日游休闲游度假游
（六）继续坚持项目带动增强区域济发展劲坚持转变发展方式调整产业结构相结合争取级资金引导方投资相结合产业发展项目基础设施项目相结合力度高质量策划实施批项目项目夯实发展基础
引资引智举激发济活力招商引资城市新门户物流新枢纽煤化工新园区制造业新基发展定位相结合根全区优势产业重点企业发展需求实施产业
产品项目专业招商需选资加快引进批龙头带动产业配套项目膨胀产业集群拉长产业链条提高招商引资质量效益抓住浙江工业园建设契机面浙江等发达区力开展定点招商分队招商适时举办系列产业专题招商活动确保招商实效认真落实支持民营济发展项政策进步优化投资环境放宽市场准入拓宽民间投资渠道领域调动区民间投资积极性托现外资企业力开展外引外商招商鼓励增资扩股支持技改扩产努力实现利外资新突破加快转变外贸增长方式调整优化出口产品结构引导出口企业开拓海外市场扩出口份额创新培养引进机制加强企业家队伍建设培养批技型引进批专业型加快发展提供保障智力支撑
全力突破重项目夯实发展基础继续加京沪高铁枣铁路枣高速公路等重工程服务力度国家省市重点项目建设提供环境保障健全区项目异落户利益分配机制积极破解土资金环境制约加快推进25万吨煤焦油深加工吉通制建宇钢构雪峰制冷民医院外科病房楼职业中专区委校迁建等续建项目时重点抓10亿立方煤制气华信国资电缆远通纸业5号机等15项工业项目蟠龙河湿鲁南铁水联运物流园银兴影视文化中心等15项服务业文化旅游项目城市集中供热城南新区路网疏港路等15项城乡基础设施工程燕山路改造火车站广场棚户区改造等15项城乡住房工程项目建设促投入带产出扩总量增劲确定重点建设项目继续实行区级领导帮包责制分线作战动态考核定期督查加快推进促进项目早日竣工投产发挥效益
（七）着力改善民生促进社会事业协调发展坚持解决民群众关心直接现实利益问题加快建设谐薛城
加快推进社会保障体系建设落实积极业政策完善业援助制度实行政府买岗
开展职业技培训加4050员岗员复退军中专毕业生业创业扶持力度减少双零家庭完善社会保障机制扩社会保险覆盖范围推广新型农村社会养老保险城镇居民基医疗保险提高企业退休员养老金标准城乡低保标准健全社会救助体系完善失农民保障限度解决群众实际困难问题提高区镇（街）机关事业单位员津贴补贴增加农村教师工资逐步实现城乡教师工资标准统发展成果更惠民
力发展项社会事业加快科技事业发展步伐增强创新力扎实推进素质教育统筹发展职业教育深化农村义务教育费保障机制改革抓中学校舍维修改造提高全区学校特农村学校办学条件办学水促进城乡教育均衡发展扎实做口计生工作全面推行城市社区四化村民治六化工作机制完成计生信息村村通工程完善计生动态考核信息月指令考核确保计生常性工作落实处积极推进医疗卫生体制改革加快城乡医疗卫生网络体系建设健全疾病预防控制传染病救治体系全面实施农民健康教育新农合张卡工程强化卫生监督执法提高应突发公卫生事件处理力繁荣公益性文化事业推进镇街综合文化站农家书屋建设加快农村线电视推广数字电视信号转换步伐丰富群众精神文化生活开展全民健身运动承办全省象棋锦标赛筹备参加第二十二届省运会提高体育竞技水统筹抓气象侨务老龄档案残疾民族宗教震预防等项事业
全力维护社会谐稳定突出化解矛盾纠纷社会理创新公正廉洁执法三项重点工作建立健全元纠纷解决机制法处理信访问题畅通民意诉求渠道效化解矛盾纠纷持续开展普法宣传教育社会公德教育进步提高市民道德文明素质严格落实安全生产责制加资金投入突出抓煤矿非煤矿山危化品交通运输等重点行业关键部位安全生产毫放松抓食品安全监保障群众生命安全加社会治安综合治理力度实施网格化布警强化防物防技防严厉击违法犯罪行
维护社会稳定加强应急理完善类预案提高应突发事件力营造安定祥社会环境
三全面加强政府身建设
年区加快弯道超越实现济社会发展关键时期迫切需政府工作更作需政府工作员付出更努力坚持懈加强政府身建设切实履行理服务职努力促进济社会全面振兴
（）振奋精神保持昂扬精神状态年全区实施重点工程开工建设项目数量萎靡振松松垮垮贻误时机坐道事事必定影响事业艰巨繁重发展务面前全体政府员头脑冷静科学务实更坚定信心奋发时刻保持工作第事业第拼劲达目誓罢休韧劲敢担风险敢抓敢干闯劲事事树立目标追求时时坚持高起点高标准先步谋事快拍干事断拓宽新视野开辟新途径开新天
（二）狠抓落实增强政府行政执行力执行力做政府工作关键级政务员进步加强学提高素质切实增强解决问题攻坚克难干事创业力进步强化服意识执行意识决策前积极建言献策决策折扣执行进步突破思维定式创新方式方法破现分工抽调精兵强集中优势兵力重工程重点项目攻坚战觉接受区法律监督区政协民监督民群众社会监督健全决策机制加强绩效评估严格责追究推进工作落实
（三）勤政民提高政府公信力牢固树立宗旨意识做基础利长远实事常办聚心暖民心事倾注真情帮困扶弱济难真正事办群众急需处
实事办百姓心坎言必行行必果实际行动取信民加强政府群众沟通联系推进政务公开深化行政审批制度改革优化政务信息行政审批公资源交易台群众生活企业发展项目建设提供高效便捷服务沟通消隔阂服务增进感情真诚建谐
（四）廉洁政树立清正廉洁公仆形象抓廉政建设关键制度关键落实认真执行风廉政建设责制严格制度制权理事严格执行收支两条线制度严查单位金库加重点资金重点项目审计监督行政监察做财政资金运里审计进里行政权力运行里监督落实里确保权力阳光操作监督运行牢固树立紧日子思想继续实行公费零增长限资金加快发展加强教育理监督努力建设支作风硬廉洁奉公公务员队伍
位代表激情突破困势实干成伟业天薛城发展时机已成熟创业舞台已搭携起手市委市政府区委坚强领导深入贯彻落实科学发展观坚定信心振奋精神埋头苦干开拓进取加快建设富裕文明谐新薛城努力奋斗
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