2019年1月国家开放大学本科《公共政策概论》期末纸质考试试题及答案


    2019年1月国家开放学科公政策概
    期末纸质考试试题答案

    单项选择题(题2分10分)
    1指出公政策公制定政策学者(红色字体题正确答案选项)
    A药师寺泰藏
    B罗伯特·达尔
    C米歇尔·哈蒙
    D伍德罗·威尔逊

    2公政策体划分官方决策者非官方决策者学者(红色字体题正确答案选项)
    A托马斯·戴伊
    B古德诺
    C詹姆斯·E·安德森
    D罗伯特·达尔

    3社会实际状态社会期间差距形成(红色字体题正确答案选项)
    A杜会问题
    B公问题
    C集体问题
    D问题

    4政策方案制定整政策程中居(红色字体题正确答案选项)位
    A权威
    B重
    C次
    D枢纽

    5认政策执行研究分两种途径学者(红色字体题正确答案选项)
    A米歌尔·希尔
    B保罗·A·萨巴蒂尔
    C艾莫尔
    D托马斯·敞伊



    二项选择题(题3分15分)
    6直接提供作政策工具优点(红色字体题正确答案选项)
    A直接提供求庞机构规模够获高度工作绩效必需资源技巧信息
    B直接提供避免间接提供产生问题讨谈判较高信息需求
    C直接提供允许交易部化成化
    D花政府钱

    7层次分析技术帮助分析者分清楚原包括(红色字体题正确答案选项)
    A原
    B似然原
    C受控原
    D客观原

    8政策方案规划程中基家(红色字体题正确答案选项)
    A效果
    B目标
    C价值
    D方案

    9史密斯政策执行程模型中重素包括(红色字体题正确答案选项)
    A理想化政策
    B执行机构
    C目标群体
    D政策环境

    10政策体通政策评估获实施中现行政策效果信息必须该项政策作出判断选择致选择(红色字体题正确答案选项)
    A政策制定
    B政策补充
    C政策修正
    D政策终止

    三名词解释(题5分20分)
    11执政:公政策体核心力量种特殊社会团体代表阶级阶层政治集团利益核心拥参国家政权目组织起统思想行动政治组织现代社会执政履行着


    利益聚合功

    12目标群体:受公政策规范制调节制约社会成员公政策目通规范目标群体行目标群体间关系调整社会利益分配社会价值目标群体作政策象关系着政策终实现完成研究政策程中政策目标显十分重

    13头脑风晕法:称脑力激荡术激智术脑力激发术等该方法指基定数目 员尤相关专家学者利益事者角度讨相关政策问题短时间激发量新构想方法

    14追踪决策:原政策方案修修补补进行根性修正变革质讲追踪央策针原政策问题重新决策样严格科学央策程序方法进行

    四简答题(题10分30分)
    15公政策涵
    答:般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
    里需强调四点:
    (1)公政策制定体政府非政府公组织民众
    (2)公政策需求基础社会公事务
    (3)公政策理社会公事务制定行规范
    (4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准

    16公益机构监督困难原
    答:(1)公益机构产出质量难测定度量
    (2)公益机构服务间接性
    (3)监督体方面缺陷
    (4)监督机制制度化足

    17利益涵
    答:(1)利益实质资源条件具客观性
    (2)利益生存享受发展需具观需求性
    (3)资源表现形式物质精神必然存物质利益精神利益
    (4)利益满足生存发展需言喻满足享受需似想涉千真万确
    (5)条件作利益种特殊形式应受足够关注



    五述题(25分)
    18试述政策环境公政策互动关系
    答:公政策政策环境间种辩证统关系两者相互联系相互存相互影响相互作政策环境政策赖产生发展先决条件决定制约着政策特性功居导位换句话说公政策环境必须适应政策环境什样政策环境必然什样公政策反公政策政策环境具定程度反作适应政策环境前提动利改造政策环境
    ()政策环境公政策影响
    政策制定程中政策体首先实事求认识环境握环境解种优势弊端预测政策实施行性政策运行程中遇种问题尊重适应政策环境说政策环境政策基础性影响全方位时甚说决定性般说政策环境现实需政策制定前提政策环境性质决定政策性质政策环境发展变化必然导致公政策发展变化
    (1)然理环境公政策影响然理环境公政策着紧密联系影响着公政策容方公政策提供必物质条件选择空间定层面说然理环境公政策前提条件
    (2)济社会环境公政策影响济社会环境公决策影响立体式贯穿公决策始终济社会环境公政策制定基础时影响制约着公政策制定实施济社会环境类生存生活基环境条件时公决策提供必物质条件公政策体总国区济状况利益矛盾资源分配等素制定推行适公政策政府想制定出合理政策方案取顼期效果首根条国实际情况尤社会济发展现实出发说济社会环境国区公决策重
    (3)政治法律环境公政策影响政治法律环境中公政策直接影响强政治制度政治制度规定公政策体政治位央策运行程序规定着社会种利益求进政策议程途径方式政治制度公决策权力作分配规定着实际决策机构采着决策程序
    政治法律环境时影响公政策合法化程度公政策合法化程度取决两素公决策身合法性二公政策处政治法律环境法制化状况两条件满足公政策合法化程度切实效保障
    (4)文化环境公政策影响文化环境贯穿公政策全程程度影响着公政策问题提出决定着公政策执行认感执行效力构成政策评价重标准文化环境特政治文化环境公政策制定提供强智力支持公政策执行提供必精神动力政策评估重
    (5)国际政策环境公政策影响般说国际政策环境公政策影响体现三方面:国际政策环境变化开辟全新公政策领城国际政策环境导致公政策体国际化国际政策环境公政策价值选择产生重影响充满机遇潜伏危机国际环境中国政府制定实施公政策时方面需强化国际合作政策途径通双边边合作发展方面善利国际规实力参竞争竞争中实现合作双赢


    (二)公政策政策环境反作
    政策环境决定制约公政策时受公政策产生动反作公政策系统分割机整体实质讲该系统适应环境利环境改造环境全程通断调整实现环境功稱合时通身特性影响环境优化提升制定公政策正确认识合理发挥种动作充分利政策环境中利素抑制利家适度改造环境达成定目标改革开放级政府通系列公 政策转变职界定产权通济社会利益权威性分配分配建立现代企业制度释放企业生产力重塑济社会环境市场济发展提供条件
    然公政策政策环境反作双刃剑果运达改善政策环境目政策环境断优化公政策目标区发展产生积极影响反会政策环境断恶化成政策环境健康发展羁绊产生消极影响分意强调公政策政策环境反作必须遵循客观规律应历史溯流科学方法进行决策必须系统角度考虑环境素间关系限度控制突混乱促进序谐发展



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