2005年政府工作报告(3)
位代表：
现代表*民政府会作政府工作报告请予审议请*政协委员列席会议志提出意见
200*年政府工作回顾
200*年*委正确领导县常委会效监督*政府始终坚持三代表重思想指导科学发展观总揽全局紧紧抓住省市重点帮扶北带(海生态科技产业开发带)开发机遇团结带领全*民解放思想干事创业加快发展圆满完成*十五届二次会议确定项务全*实现区生产总值（GDP）58亿元年增长198中第二三产业增加值分增长12268102完成全社会固定资产投资35亿元增长150实现财政总收入412亿元中方财政收入24亿元分增长70573社会消费品零售总额117亿元增长171城镇居民均支配收入5800元增加600元农民均纯收入3208元增加605元
（）工业强县战略深入实施济运行质量明显提高力实施项目带动战略猛促产业升级工业济整体实力发展劲明显增强年初确定21工业重点项目17开工10竣工6项目投资超亿元年完成工业投入204亿元鲁北热电三期氯碱扩钛白粉基德特宽装饰布二期医药中间体贝瓷扩新星热电欧亚木器星皮革加工等项目相继建成鲁北生态电厂渣油焦化离子膜烧碱扩建埕盐制卤区改造华隆制冷饲料加工等项目进展迅速盐业会战拉开序幕资源整合序推进鲁北埕盐基德海丰供电等骨干企业支撑作进步增强鲁北棣东胜分纳税6169万元11亿元狠抓鲁北生态工业园县高新技术工业园两园区建设产业
集群优势进步显现年入园项目122家企业通ISO9000质量理体系认证鲁北万德5种导产品连续六年获省免检产品山特白酒获山东省名牌产品2004年全县规模工业实现增加值2297亿元销售收入685亿元利税804亿元利润682亿元分增长396459337308
（二）三农工作全面加强农村济稳步发展坚持三农工作北带开发紧密结合突出提质增效做做强枣棉牧渔等导产业高效农业产业带建设步伐明显加快全县完成农业总产值216亿元增长205落实粮农直补政策粮食生产出现恢复性转机总产159万吨增长473植棉483万亩产棉81万担均创历史新高新发展枣密植园5万亩建设绿色通道312公里枣标准化示范基3万亩积极推进规模养殖改良牛53万头羊71万全县牛羊存栏912万头1518万出栏756万头196万加快水产新品种新技术引进推广发展海蜇沙蚕等特色生态养殖59万亩农业产业化水断提高7家企业成市级农业产业化龙头企业
农业生产条件明显改善完成赛尔水库期碣石山水库建设治理河道21公里马颊河鲁北橡胶坝蓄水工程开工建设海防潮堤55公里衬砌86公里农村水三期基完工年度农业综合开发扶贫开发期项目完成治蝗应急站建成投农技推广气象服务体系建设日趋完善农业机械化程度断提高防治高致病性禽流感取重胜利
民营济健康发展民营济作招商引资载体抓引进投资超千万元民营工业项目20实行部门联系民营企业制度鱼粉渔网家纺锈钢等导产业快速发展民营济实现增加值26亿元营业收入9725亿元利税757亿元分增长822171055478劳务输出成效明显全年输出2万增收14亿元
（三）开放迈出坚实步伐改革取重进展招商引资成果丰硕利境外资金增长248综合考核列全市第3位成功举办2004中国枣乡滨州棣枣节暨首届碣石山旅游文化节签订协议合15合协议利资金796亿元组团赴日韩江浙沪招商富成效签订境外独资合作合协议14合协议利外资7690万美元引进韩国客商总投资1000万美元两皮革加工项目抢抓口帮扶机遇落实帮扶项目25资金总额4690万元浙江阳县缔结友关系新增营进出口权企业3家全年实现进出口总额3188万美元中出口1257万美元分增长2284719
项改革日益深化埕口盐化8400万元成功溢价拍卖4家企业破产进入程序2家企业市列入市公司备资源财政支出改革积极推进会计集中核算实施范围进步扩深化农村税费改革农业特产税改征农业税农业税调3百分点劳均减少5工农民均减负80元住房二级市场全面放开国土粮食理体制改革稳步进行
（四）城乡建设日新月异民生活进步改善基础台造坚实力编制完成县城新轮总体规划控制性详规县城新区建设全面铺开乡镇驻规划全部完成村庄规划完善率达578村镇建设整体推进全年完成基础设施重点项目建设投入53亿元济路建成通车农村公路改造454公里东滨路东张路拓宽改建工程完成迁占碣石山旅游开发期院前街西延城区集中供热期城区南出口改造城区电网改造期城东变电站污水处理厂济适房二期天然气三期等工程相继完成工业园二期中扩建二中新建等工程进展利实施幸福河青坡沟城区段滨河绿化带改造济路绿化等工程城乡环境进步改善
第三产业日益繁荣建成鲁北机动车商城物流中心皇马巴黎花园香榭里街梅琳超市等
项目相继开工建设信息中介金融保险配送等现代服务业发展迅速新型流通业态稳步发展
城乡居民生活水断提高社会救助体系日趋完善扶贫帮困扎实效全年投入救灾社保资金1030万元认真落实业扶持政策全年新增业业员3800扩社会保险覆盖面提高职工医保报销例农民均纯收入1996年增长快年城镇居民均支配收入幅增加城乡居民储蓄存款余额达2032亿元较年初增加275亿元
（五）社会事业全面进步文明程度幅提升基国策执行力坚持综合治理口问题低生育水日益巩固创成全省计划生育优质服务先进县农村宅基集中清理试点成功土市场秩序整顿园区清理工作走全市前列开发整理土21万亩鲁北企业集团命名国家环境友企业漳卫新河水质动监测站建成贝壳堤岛湿系统然保护区升国家级利通专家评审20万亩芦苇生态湿恢复工程期完成流域治理城区环境综合整治成效显著科教兴棣战略深入实施组织实施市级科技项目12项新增省级高新技术企业2家创成全国科普示范县类教育协调发展两基工作利通省复评教育教学质量稳中升科线增幅列全市第2位引进成绩显著引进科生112公卫生两体系（疾病预防控制体系传染病救治体系）建设快速推进食品药品监督理体制理群众性体育活动广泛开展3处文化遗迹列市级重点文物保护单位线电视村村通工程扎实推进第次济普查工作进展利民族宗教工作走全市前列油建创佳绩农村现代远程教育试点优异成绩通验收审计物价外事侨务史志老龄信访档案残疾保障国防民兵预备役建设等事业均获新发展广泛开展形式样精神文明创建活动干部群众精神面貌发生深刻变化
民法制建设力推进村两委换届选举基结束农村民议政日活动成效明显深入开展四五普法法治理扫黄非严整治斗争法处置社会矛盾规范市场济秩序全面加强安全生产安棣建设整体推进
（六）政府职明显转变服务水断提高进步转变政府职加强机关作风效建设出台关切实转变作风扎实推进工作落实意见政府服务水新提高级政府觉接受监督加强政协民协商断扩政务公开范围政府决策民化科学化程度断提高认真贯彻行政许法严格落实行政执法责制法查处违法违纪案件廉政建设反腐败斗争取新成绩
位代表年县保持超常规发展强劲势头干快年年始终坚持领导做政府工作县委保持高度致坚持断解放思想创新工作思路坚持突出发展题启力外力抓住切机遇加快发展坚持转变作风求真务实狠抓落实坚持稳定中求发展做两手抓两手硬回顾年取成绩益县委正确领导科学决策益全县43万民心德真抓实干益省市重点帮扶社会界力支持益座位参政议政批评监督代表县民政府致崇高敬意通社会界全县民表示衷心感谢
2004年取成绩令鼓舞前进道路存少困难问题客观济总量然偏结构性体制性矛盾突出工业基数工业化程度低尤项目高新技术项目少农业产业化程度低抗御然灾害市场风险力较差尤龙头企业数少规模带动力强县乡发展衡乡村济长期低水徘徊税费改革乡镇财政困难加剧发展受资金技术等瓶颈制约软硬环境够优
化观部分干部抓发展意识强办法水高工作思路窄标准低悟性差敢破常规政府职转变位机关作风建设存薄弱环节态度效率高作风实甚官僚义形式义等现象程度存等等高度重视采取力措施认真加克服解决努力推动全县济社会更快更发展
二2005年政府工作目标务
2005年决战十五衔接十五重年保持济社会良发展势头实现届政府奋斗目标关键年做2005年工作面着诸利条件机遇着坚实基础国家继续实施宏观调控政策县发挥土电力力资源优势承接国外产业项目资金转移提供难机遇省市口帮扶深推进北带开发深入实施必县济增长注入强动力济路等批重基础设施项目建成投铁路高速路型桥梁港航等项目相继开工招商引资加投入提供力支撑电力油化工盐业开发等项目陆续投产建成重点项目效益发挥必成拉动县域济发展强力量年发展调整县导产业素质断提高财政收入高幅增长发展环境明显改善加快发展奠定坚实基础特全县精神振奋群情激昂跃跃欲试干事创业加快发展热情日益高涨咬定目标矢志移攻坚破难定够夺取新胜利创新辉煌
2005年政府工作总体思路：邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十六十六届三中四中全会精神科学发展观总揽全局谋划思路构筑框架实施投入实现发展总体求落实县委提出全抓济重点抓工业关键抓投入突出抓招商组织济发展合唱’指导思想抓五（电业盐业化工枣业交通）建设猛促五区带（县城新区四工业园区北带）开发实施乡镇振兴计划百村行动统筹城乡发展强化保障机制破空排
难巧干实干干劲鼓鼓决战二○○五强力推动国民济超常规跨越式发展社会全面进步根思路确定年全县国民济社会发展预期目标：实现区生产总值7366亿元增长27中二三产业增加值分1282亿元4633亿元1451亿元分增长773911608实现财政总收入538亿元中方财政收入312亿元分增长305930完成全社会固定资产投资525亿元增长50利县外资金52亿元境外资金1000万美元分增长3544进出口总额4200万美元增长3636实现城镇居民均支配收入6400元农民均纯收入3500元分增长103591城镇登记失业率控制38口然增长率控制63‰实际工作中力争发展速度更快质量更高效果更
（）突出重点抓五建设强力推进工业化进程工业拉动济增长力量工业化现代化逾越重阶段进步响工业强县口号抓住五建设龙头全力构筑县电业盐业化工枣业交通新型工业格局强力推进工业化进程力争年新增规模工业企业32家达70家实现规模工业增加值31亿元销售收入94亿元利税99亿元分增长353723培植电业托鲁北循环济品牌咬定建设全国首家生态电源基目标全方位搞配合支持服务全力推动生态电厂建设重点抓400万千瓦电力项目规划报2×30万千瓦电厂项目国家发改委立项争取工作加快生态电厂期工程建设步伐年确保装机375万千瓦四机组全部发电30万千瓦机组安装调试完毕
发展盐业助北带开发抢抓市场机遇组织会战实施开发突出抓鲁北埕盐正海等公司原盐盐化工骨干项目投资16亿元盐化工投资4亿元20万吨纯碱项目进步完善规划广泛宣传力推介盯企业瞄准项目四面出击抓招商力争年投入6亿元原盐产量达150万吨快速造中国海盐（盐化工）基
猛促化工托县发展生态工业基础影响优势鲁北现项目壮盐化工突破油化工提升氯碱化工实施三化合着力抓鲁北120万吨渣油焦化80万吨加氢精制续建常减压装置催化重整20万吨烧碱生产2万吨日海水淡化钛白粉扩建金羚渣油焦化等项目强化项目关联拉长产业链条全力建设山东省第二化工基
实施枣业完善病虫害预警机制提高社会治控力确保枣业生产安全狠抓标准化生产产业化营年建设枣标准化示范基3万亩提质增效出棣枣品牌充分发挥现枣业规模优势重点抓龙头培育扶持万德舜园赛尔精等枣加工龙头做做强突出抓万德白酒扩舜园枣制品加工等枣精深加工生物工程项目建设
建设交通交通发展基础台围绕建设鲁北交通枢纽举全县力采取动作运筹项目实施投入强力推进交通战略实施全力配合实施津汕威乌两条高速路黄铁路口河鲁北跨海公铁桥套河跨河桥新建滨州港3000吨级码头配套东风港港池疏浚等路桥港航重点工程重点抓东张东滨路济路棣改线段等省级干线公路建设实施信河路柳庞路棣邓路部分路段改造确保县乡农村公路改造完成350公里
抓五建设时进步加企业改革力度完成县粮食良友农机3家企业改制基德棉业基德油棉国股权退出银宇集团化纤厂破产重组鼓励引导企业力发展高新技术产业积极培养引进高层次营理专业技术全面加强部理断提高核心竞争力建设质量棣实现品牌引领工业发展力争年5家企业通ISO9000质量理体系认证2产品获山东省名牌产品3种产品采国
际标准力发展第三产业壮商贸流通业加强专业市场建设加快旅游开发超前规划贝砂滩海水浴场泥质黄金海岸旅游度假项目实施碣石山旅游开发二期工程力发展信息中介金融保险等现代服务业
五建设棣跨越发展优势希时期全县济工作重心全县倾心竭力猛促强攻县工业化进程超常规推进实现工业强县目标会指日
（二）突出特色抓五区带强力推进城镇化济区域化进程城镇化济区域化现代济发展必然趋势加快五区带开发充分发挥城镇园区区域济发展龙头带动作集聚功强力推进城镇化济区域化进程
创新理念建设新城区东扩北展南接西改思路实施县城新轮总体规划全面启动县城新区建设着空间绿化水面马路四原编制新城区中心段修建性详细规划支笔审批思路建设县城建成独具特色现代化生态园林型城市年修建两横两四条干道路启动行政中心滨医附院公安财政广电建设交通厦等重点标志性建筑住宅区建设力争年初步形成建设框架立足全面提升城区综合服务功新区开发搞配套实施城东水库新建月明洼水库衬砌县城电网改造二期香榭里街梅琳超市锦江花园房产开发等系列项目完成县属学校新扩建工程实施院前街棣新四路北出口配套改造205国道城区段绿化等工程牢固树立抓城建抓济理念破常规开启思路做生财滚动发展营城市文章走市场化开发建设路子
充分助交通建设机遇坚持政府推动激活力重点突破整体推进相结合搞
路水电医学建设基础综合整治农村环境重点全力加快城镇建设加规划编制力度确保年城镇详细规划覆盖率达35中中心镇试点镇达45断提升城镇化水
做做强四工业园区树立抓园区抓总量抓区域化发展观念进步完善鲁北国家生态工业示范园区县高新技术工业园区（韩国工业园农业高科园）盐化工业园区（处马山子镇境规划面积3000亩）生态湿特定工业园区（处柳堡乡境规划面积11000亩）四园区总体规划搞水电路讯气配套项目入驻提供基础条件充分发挥园区集聚功力实施项目带动战略突出抓投资10亿元生态发电渣油焦化加氢精制2亿元氯碱石化色素加工生物医药亿元聚氯乙烯制冷造纸牛皮制革海水淡化等项目引进批较规模工业项目进入园区力争年园区实现工业投入30亿元成膨胀县域济总量高工业园区载体力培植规模工业企业快形成高峰挺拔群山巍峨区域化发展新格局
抢抓机遇搞北带开发树立抓机遇抓发展思想科学规划深度开发贝壳堤岛湿系统国家级然保护区托加快海旅游带项目建设步伐梯次推进盐业产业带生态湿带高效农业带建设重点实施海防潮堤二期盐业开发马颊河鲁北橡胶坝生态工业项目突出抓威海建龙集团总投资32亿元1万亩甜高粱种植乙醇提取项目加快海生态科技产业开发带隆起
五区带开发县委作出战略性决策矢志渝真抓实干定够早日搭建起跨越发展新框架相信五区带隆起时必棣济腾飞日
（三）突出统筹抓乡镇突破强力推进农村康化进程全面建设康社会重点乡镇难点乡镇潜力乡镇力实施乡镇振兴计划百村行动全力加快乡村济发展步伐
加快工业强乡（镇）步伐总量突破突破乡镇重点济总量突破招商引资作膨胀总量扩充增量渠道强力手段坚持全民招商专业招商相结合推动乡镇工业快步追赶年消灭规模企业空白乡镇三年乡镇新增规模企业5家济指标年均增幅30乡镇十项指标考核全市排名年升5位次全面启动百村行动确保年投入100万元工业项目村达100时乡镇培植1标准化建设示范村点带面加快村镇建设
力发展农村济增收突破围绕解决三农问题突破乡镇关键突破农民增收抓住市开展民营济年活动机遇力发展民营济放宽搞活服务扶持气力做文章加强社会信体系建设积极探索民间贷款抵押担保新办法加额信贷支持民营济发展力度破瓶颈制约铺天盖实现跨越突出导产业坚持扶优扶强进步落实部门联系民营企业制度强化帮促服务群星灿烂实现跨越强化农民教育培训力发展劳务济加快农民非农产业转移力争年县外输出2万县转移24万创新抓农业发展思路牢固树立质量农业观念实施农产品出口绿卡计划品牌质量做做强枣牧渔特色导产业粮棉传统产业推动农业产业结构优化升级加快规定动物疫病区建设推进畜牧规模养殖培植樱桃谷鸭增收新亮点抓香港澳森牧草加工项目新发展牧草2万亩坚持走草带畜畜促草发展路子搞海参养殖试验扩海蜇沙蚕养殖面积推广生态养殖模式提升水产养殖效益干支流河道清挖治理重点力实施水利命脉工程实施农业开发1万亩土整理项目二期扶贫开发项目搞农机具购置
补贴强化气象服务提高农业防灾抗灾减灾力推进种子工程实施推广优质粮棉10万亩落实粮农直补政策保护农民种粮植棉积极性强化农服务意识进步加强农业社会化服务体系建设加种子农药化肥等农资市场监力度切实保护农民合法权益工业化思维谋划农业突出龙头企业推进产业化进程力争年2家企业列入省级农业产业化龙头企业认真贯彻予少取放活方针落实中央号文件制定项惠农政策加农业投入断改善农村生产生活条件进步减轻农民负担稳定土承包关系规范土流转清理农村财务切实维护广农民根利益
乡镇发展缓慢财政拮面貌落已严重制约县域济协调发展县政府研究制定专门政策建立新利益引领机制扶强养懒力促乡镇慢者加速快者更快弱者变强强者更强形成乡镇间追赶竞相发展新格局
（四）突出关键抓外带动强力推进济国际化进程适应济国际化趋势坚定移实施外带动战略突出招商实现投入促进发展
强力招商助外力求突破进步强化招商投入发展观念扎实开展加投入年活动工业重点紧紧围绕五五区带突出循环济生态棣品牌进行规划招商产业招商环保招商资源招商商招商突出企业体位发挥园区招商独特功尤发挥生态湿特定工业园区盐化工业园区招商优势科学规划力推介着力进行特色招商力争资金投入规模项目投入质量项目推进速度较突破抓韩国招商南方招商时利缘优势亲情关系开辟天津招商引资战场动承接京津塘区产业转移继续通分配务压强化调度促严格考核推重奖重罚激强力推动全民招商升温加压营造优惠政策环境优质服务环境优良社会环境重点突出解决软环境优问题
加整治力度形成亲商安商良社会氛围完善激励政策严格兑现奖惩充分发挥专业招商队伍作动出击协作战确保全年完成52亿元招商引资务
拓展空间外外贸求实效坚持资外资举抓住日韩制造业规模中国转移机遇努力外国企业财团引入棣坚持引进走出相结合断培植新出口企业群体积极指导企业增强创新意识抓皮革家纺渔网木器丰年虫卵锈钢等优势产品千方百计扩外贸出口针性参加境外招商贸洽谈活动进步扩外交流合作
抢抓机遇口帮扶求提高牢牢抓住省市口帮扶机遇渠道形式争取力争更项目落户棣更资金引入棣资源型龙头型项目重点搞强市接力输出劳务产品优势互补实现双赢
投入发展基础源泉投入发展必须进行招商携起手破常规四面出击紧盯猛跑力促招商引资突破县域济发展
（五）突出长远抓谐发展强力推进社会文明化进程坚持系统辩证观点发展正确处理然济社会发展稳定关系力开展安谐稳定年活动加快构建社会义谐社会
力实施科教兴棣战略切实教育放优先发展位进步落实县农村义务教育理体制严格执行义务教育费制加农村中学危房改造布局调整力度辍学率控制2巩固提高普九水鼓励种形式办学渠道加教育投入断提高农村中学办学水加快两处高中两处实验学校建设积极争创
省级规范化学校力发展职业技术教育业导推广双元制办学模式抓学前教育提高童入园率加强教师队伍建设实施骨干教师培训工程全面推进素质教育断提高教育质量强化科技创新济社会发展支撑带动争创全国科技工作试点县契机全面加强科技工作实施科技特派员工程科技员基层服务中施展华推动科技工作重心移加快推进新工艺新产品开发力提升高新技术产业产值占规模工业产值重力实施跨世纪青年培训工程加速农业实技术推广应抓住培养吸引三环节加强资源力建设围绕导产业重点工作加快急需高层次引进培养进步优化结构推进事制度改革建立鼓励优秀脱颖出效机制良环境
认真执行三基国策巩固全省计划生育优质服务先进县创建成果积极推进计划生育综合改革力抑第四次口出生高峰稳定低生育水整顿土市场秩序加土储备力度推进土资源优化配置加强土征理完善补偿机制切实维护失农民利益实施土异开发整理项目确保实现耕总量动态衡落实县长环境目标责制线加强重点污染源监全面实施生态湿恢复工程推进省级生态示范县建设循环济品牌加快建设资源节约型社会
繁荣项社会事业认真贯彻公民道德建设实施纲力开展形式样精神文明创建活动断提高公民文明素质社会文明程度建设诚信棣实施吴式芬居修复工程力争2处历史文化遗迹列入省级重点文物保护单位县志续修完成评审稿加快青少年活动中心建设广泛开展全民健身活动强化食品药品监加强公卫生两体系建设强化城市理实现城区行政处罚相集中搞全国1口抽样调查完成第次全国济普查编制十五发展规划落实民族宗教政策开展少数民族村规范化建设活动促进民族团结繁荣加强国防教育强化征兵理搞民兵预备役建设优抚安置工作强化税源监控加强税收征争取油田支持搞油建关心支持
妇女童残疾事业认真抓老龄工作进步做档案防震减灾救灾台侨务工作
加强社会保障体系建设落实业扶持政策力发展劳动密集型产业商贸服务型企业民营济开发公益性业岗位重点解决业困难员业问题实现业业3500全面推进社会救助体系建设完善城乡低保制度狠抓社会保险扩面征缴确保实现动态理应保保实行新农村五保供养体制建立优抚保障机制全面提高社会保障力
全力维护社会稳定深入实施双基工程扎实开展民议政日活动夯实工作基础搞四五普法推进法治县完善法律援助体系法保障弱势群体合法权益重视加强民信访工作完善排查化解民部矛盾工作机制狠抓安全生产责制落实严防类重恶性事发生加强社会治安综合治理标兼治防举推进安棣建设着力营造安全稳定社会环境
（六）突出着力办执政民十件实事全心全意民服务级政府天职年县政府进步强化民执政民理念着力实施直接关系城乡居民生活质量生存环境十件实事切实维护实现广民群众根利益（1）改良农村饮水水质进步加投入新水质改良净化设备断提高广农村居民饮水质量（2）实施村村通客车工程年完成5处乡镇客运站体化建设营运车辆保量达4500辆快全县通柏油路村群众村头坐客车（3）推进线电视村村通60村通线电视户达35万户丰富民群众文化生活（4）切实减轻农民负担认真落实级减负政策农业税降2百分点取消农村义务工劳动积累工（5）加强劳动力转移培训继续实施阳光工程均补助100元完成3000农村青年劳动力转移培训务（6）抓寄宿制学校建设力争乡镇
建成1寄宿制中学基解决学生返路途安全控制辍学问题断优化校园环境（7）开展农村新型合作医疗试点选择1乡镇进行新型农村合作医疗试点点带面解决农民群众病致贫病返贫问题（8）搞集中供热二期投资2000万元增加供热面积40万方米基实现县城规划区楼房集中供热（9）建设济适房三期投资2000万元200余户中低收入家庭提供2万方米济适房（10）实施天然气集中供气四期年新发展居民户1000户进步扩供气范围
办十件实事民愿政府责困难县政府遗余力千方百计全力实施完成定说做取信民
三切实加强政府行政力建设
加快发展富民强县时代求民重托级政府必须民务实清廉求进步加强政府身建设全面提高行政力切实担负起超常规跨越式发展历史重
（）加强学断创新建设服务政府学前进基础级政府工作员学摆位置时刻抓紧学努力提高素质牢服务基础坚持懈学邓理三代表重思想深刻握科学发展观涵广泛学贸财税金融科技理法律历史等知识增强驾驭市场济统揽全局力坚持执政民创新服务理念牢固树立政府部门服务部门岗位服务岗位工作员民服务员思想断加强理改进理推进工作创新增强政府服务动性预见性实效性倡导马办满腔热情服务高效优质服务推动政府机关权力型服务型转变
（二）凝心聚力勇挑重担建设责政府面追赶咄咄逼竞争态势棣欠发达实际级政府开展保持产员先进性教育活动契机教育全体工作员断增强进退争慢追衰特紧迫感危机感断增强干事创业加快发展历史命感社会责感始终保持奋发进取气敢争先锐气加压勇气负重奋进志气进步强化责意识社会负责民负责工作负责着力建设责政府坚持解放思想作前进竭动力解放思想中增强信心理清思路凝聚合力坚持理联系实际努力提高理解领会力决策执行力发展创造力
（三）转变职法行政建设法治政府级政府觉接受常委会监督支持民政协履行职责充分发挥工青妇等民团体桥梁作深化行政理体制改革加快推进政府职转变切实政府职转济调节市场监社会理公服务认真贯彻落实全面推进法行政实施纲切实提高法行政水完善科学化民化决策程序涉济社会发展全局重事项广泛征求意见专业性技术性较强重事项组织专家证咨询决策评估群众利益密切相关重事项实行公示听证制度加快建立行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制
（四）求真务实埋头苦干建设高效政府深入实施政府提速工程立说立行雷厉风行提高效率加快节奏全力建设高效政府力倡导务实风力戒空谈真抓实干埋头苦干坚决防止克服官僚义形式义反弄虚作假虚报浮夸决搞脱离实际劳民伤财政绩工程形象工程建立决策目标执行责考核监督三体系目标2005年确定66项重点工作进步细化分解落实责明确时限踪问效调度督促通报奖惩全力抓落实进步完善工作评价体系考核
奖惩机制充分调动全县干事创业加快发展积极性县政府郑重承诺：2005年气力硬措施削文山填会海严格控制事务性应酬活动实行月例会制度腾出时间集中精力抓发展抓工业抓招商抓落实
（五）严治政清正廉洁建设阳光政府切实加强政风建设教育全体工作员常修政德常思贪欲害常怀律心认真落实风廉政建设责制严格执行四纪律八项求五许岗双责规定教育引导全体工作员增强民服务意识做清正廉洁表率清清白白政认认真真干事堂堂正正做强化源头治理加强监督标兼治坚决纠正行业社会正风严肃查处违法违纪案件力实施阳光工程积极推行政务村务厂务公开组织开展公开评议政府机关活动狠抓社会服务承诺落实规范完善政府采购工程招标土征收征等工作杜绝暗箱操作提高透明度树立起廉洁民良形象
位代表重肩贵实干紧密团结胡锦涛志总书记中央周围高举邓理三代表重思想伟旗帜县委坚强领导坚定信心凝神聚力务实苦干建设县强民富谐文明新棣努力奋斗
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现代表*民政府会作政府工作报告请予审议请*政协委员列席会议志提出意见
200*年政府工作回顾
200*年*委正确领导县常委会效监督*政府始终坚持三代表重思想指导科学发展观总揽全局紧紧抓住省市重点帮扶北带(海生态科技产业开发带)开发机遇团结带领全*民解放思想干事创业加快发展圆满完成*十五届二次会议确定项务全*实现区生产总值（GDP）58亿元年增长198中第二三产业增加值分增长12268102完成全社会固定资产投资35亿元增长150实现财政总收入412亿元中方财政收入24亿元分增长70573社会消费品零售总额117亿元增长171城镇居民均支配收入5800元增加600元农民均纯收入3208元增加605元
（）工业强县战略深入实施济运行质量明显提高力实施项目带动战略猛促产业升级工业济整体实力发展劲明显增强年初确定21工业重点项目17开工10竣工6项目投资超亿元年完成工业投入204亿元鲁北热电三期氯碱扩钛白粉基德特宽装饰布二期医药中间体贝瓷扩新星热电欧亚木器星皮革加工等项目相继建成鲁北生态电厂渣油焦化离子膜烧碱扩建埕盐制卤区改造华隆制冷饲料加工等项目进展迅速盐业会战拉开序幕资源整合序推进鲁北埕盐基德海丰供电等骨干企业支撑作进步增强鲁北棣东胜分纳税6169万元11亿元狠抓鲁北生态工业园县高新技术工业园两园区建设产业
集群优势进步显现年入园项目122家企业通ISO9000质量理体系认证鲁北万德5种导产品连续六年获省免检产品山特白酒获山东省名牌产品2004年全县规模工业实现增加值2297亿元销售收入685亿元利税804亿元利润682亿元分增长396459337308
（二）三农工作全面加强农村济稳步发展坚持三农工作北带开发紧密结合突出提质增效做做强枣棉牧渔等导产业高效农业产业带建设步伐明显加快全县完成农业总产值216亿元增长205落实粮农直补政策粮食生产出现恢复性转机总产159万吨增长473植棉483万亩产棉81万担均创历史新高新发展枣密植园5万亩建设绿色通道312公里枣标准化示范基3万亩积极推进规模养殖改良牛53万头羊71万全县牛羊存栏912万头1518万出栏756万头196万加快水产新品种新技术引进推广发展海蜇沙蚕等特色生态养殖59万亩农业产业化水断提高7家企业成市级农业产业化龙头企业
农业生产条件明显改善完成赛尔水库期碣石山水库建设治理河道21公里马颊河鲁北橡胶坝蓄水工程开工建设海防潮堤55公里衬砌86公里农村水三期基完工年度农业综合开发扶贫开发期项目完成治蝗应急站建成投农技推广气象服务体系建设日趋完善农业机械化程度断提高防治高致病性禽流感取重胜利
民营济健康发展民营济作招商引资载体抓引进投资超千万元民营工业项目20实行部门联系民营企业制度鱼粉渔网家纺锈钢等导产业快速发展民营济实现增加值26亿元营业收入9725亿元利税757亿元分增长822171055478劳务输出成效明显全年输出2万增收14亿元
（三）开放迈出坚实步伐改革取重进展招商引资成果丰硕利境外资金增长248综合考核列全市第3位成功举办2004中国枣乡滨州棣枣节暨首届碣石山旅游文化节签订协议合15合协议利资金796亿元组团赴日韩江浙沪招商富成效签订境外独资合作合协议14合协议利外资7690万美元引进韩国客商总投资1000万美元两皮革加工项目抢抓口帮扶机遇落实帮扶项目25资金总额4690万元浙江阳县缔结友关系新增营进出口权企业3家全年实现进出口总额3188万美元中出口1257万美元分增长2284719
项改革日益深化埕口盐化8400万元成功溢价拍卖4家企业破产进入程序2家企业市列入市公司备资源财政支出改革积极推进会计集中核算实施范围进步扩深化农村税费改革农业特产税改征农业税农业税调3百分点劳均减少5工农民均减负80元住房二级市场全面放开国土粮食理体制改革稳步进行
（四）城乡建设日新月异民生活进步改善基础台造坚实力编制完成县城新轮总体规划控制性详规县城新区建设全面铺开乡镇驻规划全部完成村庄规划完善率达578村镇建设整体推进全年完成基础设施重点项目建设投入53亿元济路建成通车农村公路改造454公里东滨路东张路拓宽改建工程完成迁占碣石山旅游开发期院前街西延城区集中供热期城区南出口改造城区电网改造期城东变电站污水处理厂济适房二期天然气三期等工程相继完成工业园二期中扩建二中新建等工程进展利实施幸福河青坡沟城区段滨河绿化带改造济路绿化等工程城乡环境进步改善
第三产业日益繁荣建成鲁北机动车商城物流中心皇马巴黎花园香榭里街梅琳超市等
项目相继开工建设信息中介金融保险配送等现代服务业发展迅速新型流通业态稳步发展
城乡居民生活水断提高社会救助体系日趋完善扶贫帮困扎实效全年投入救灾社保资金1030万元认真落实业扶持政策全年新增业业员3800扩社会保险覆盖面提高职工医保报销例农民均纯收入1996年增长快年城镇居民均支配收入幅增加城乡居民储蓄存款余额达2032亿元较年初增加275亿元
（五）社会事业全面进步文明程度幅提升基国策执行力坚持综合治理口问题低生育水日益巩固创成全省计划生育优质服务先进县农村宅基集中清理试点成功土市场秩序整顿园区清理工作走全市前列开发整理土21万亩鲁北企业集团命名国家环境友企业漳卫新河水质动监测站建成贝壳堤岛湿系统然保护区升国家级利通专家评审20万亩芦苇生态湿恢复工程期完成流域治理城区环境综合整治成效显著科教兴棣战略深入实施组织实施市级科技项目12项新增省级高新技术企业2家创成全国科普示范县类教育协调发展两基工作利通省复评教育教学质量稳中升科线增幅列全市第2位引进成绩显著引进科生112公卫生两体系（疾病预防控制体系传染病救治体系）建设快速推进食品药品监督理体制理群众性体育活动广泛开展3处文化遗迹列市级重点文物保护单位线电视村村通工程扎实推进第次济普查工作进展利民族宗教工作走全市前列油建创佳绩农村现代远程教育试点优异成绩通验收审计物价外事侨务史志老龄信访档案残疾保障国防民兵预备役建设等事业均获新发展广泛开展形式样精神文明创建活动干部群众精神面貌发生深刻变化
民法制建设力推进村两委换届选举基结束农村民议政日活动成效明显深入开展四五普法法治理扫黄非严整治斗争法处置社会矛盾规范市场济秩序全面加强安全生产安棣建设整体推进
（六）政府职明显转变服务水断提高进步转变政府职加强机关作风效建设出台关切实转变作风扎实推进工作落实意见政府服务水新提高级政府觉接受监督加强政协民协商断扩政务公开范围政府决策民化科学化程度断提高认真贯彻行政许法严格落实行政执法责制法查处违法违纪案件廉政建设反腐败斗争取新成绩
位代表年县保持超常规发展强劲势头干快年年始终坚持领导做政府工作县委保持高度致坚持断解放思想创新工作思路坚持突出发展题启力外力抓住切机遇加快发展坚持转变作风求真务实狠抓落实坚持稳定中求发展做两手抓两手硬回顾年取成绩益县委正确领导科学决策益全县43万民心德真抓实干益省市重点帮扶社会界力支持益座位参政议政批评监督代表县民政府致崇高敬意通社会界全县民表示衷心感谢
2004年取成绩令鼓舞前进道路存少困难问题客观济总量然偏结构性体制性矛盾突出工业基数工业化程度低尤项目高新技术项目少农业产业化程度低抗御然灾害市场风险力较差尤龙头企业数少规模带动力强县乡发展衡乡村济长期低水徘徊税费改革乡镇财政困难加剧发展受资金技术等瓶颈制约软硬环境够优
化观部分干部抓发展意识强办法水高工作思路窄标准低悟性差敢破常规政府职转变位机关作风建设存薄弱环节态度效率高作风实甚官僚义形式义等现象程度存等等高度重视采取力措施认真加克服解决努力推动全县济社会更快更发展
二2005年政府工作目标务
2005年决战十五衔接十五重年保持济社会良发展势头实现届政府奋斗目标关键年做2005年工作面着诸利条件机遇着坚实基础国家继续实施宏观调控政策县发挥土电力力资源优势承接国外产业项目资金转移提供难机遇省市口帮扶深推进北带开发深入实施必县济增长注入强动力济路等批重基础设施项目建成投铁路高速路型桥梁港航等项目相继开工招商引资加投入提供力支撑电力油化工盐业开发等项目陆续投产建成重点项目效益发挥必成拉动县域济发展强力量年发展调整县导产业素质断提高财政收入高幅增长发展环境明显改善加快发展奠定坚实基础特全县精神振奋群情激昂跃跃欲试干事创业加快发展热情日益高涨咬定目标矢志移攻坚破难定够夺取新胜利创新辉煌
2005年政府工作总体思路：邓理三代表重思想指导认真贯彻落实十六十六届三中四中全会精神科学发展观总揽全局谋划思路构筑框架实施投入实现发展总体求落实县委提出全抓济重点抓工业关键抓投入突出抓招商组织济发展合唱’指导思想抓五（电业盐业化工枣业交通）建设猛促五区带（县城新区四工业园区北带）开发实施乡镇振兴计划百村行动统筹城乡发展强化保障机制破空排
难巧干实干干劲鼓鼓决战二○○五强力推动国民济超常规跨越式发展社会全面进步根思路确定年全县国民济社会发展预期目标：实现区生产总值7366亿元增长27中二三产业增加值分1282亿元4633亿元1451亿元分增长773911608实现财政总收入538亿元中方财政收入312亿元分增长305930完成全社会固定资产投资525亿元增长50利县外资金52亿元境外资金1000万美元分增长3544进出口总额4200万美元增长3636实现城镇居民均支配收入6400元农民均纯收入3500元分增长103591城镇登记失业率控制38口然增长率控制63‰实际工作中力争发展速度更快质量更高效果更
（）突出重点抓五建设强力推进工业化进程工业拉动济增长力量工业化现代化逾越重阶段进步响工业强县口号抓住五建设龙头全力构筑县电业盐业化工枣业交通新型工业格局强力推进工业化进程力争年新增规模工业企业32家达70家实现规模工业增加值31亿元销售收入94亿元利税99亿元分增长353723培植电业托鲁北循环济品牌咬定建设全国首家生态电源基目标全方位搞配合支持服务全力推动生态电厂建设重点抓400万千瓦电力项目规划报2×30万千瓦电厂项目国家发改委立项争取工作加快生态电厂期工程建设步伐年确保装机375万千瓦四机组全部发电30万千瓦机组安装调试完毕
发展盐业助北带开发抢抓市场机遇组织会战实施开发突出抓鲁北埕盐正海等公司原盐盐化工骨干项目投资16亿元盐化工投资4亿元20万吨纯碱项目进步完善规划广泛宣传力推介盯企业瞄准项目四面出击抓招商力争年投入6亿元原盐产量达150万吨快速造中国海盐（盐化工）基
猛促化工托县发展生态工业基础影响优势鲁北现项目壮盐化工突破油化工提升氯碱化工实施三化合着力抓鲁北120万吨渣油焦化80万吨加氢精制续建常减压装置催化重整20万吨烧碱生产2万吨日海水淡化钛白粉扩建金羚渣油焦化等项目强化项目关联拉长产业链条全力建设山东省第二化工基
实施枣业完善病虫害预警机制提高社会治控力确保枣业生产安全狠抓标准化生产产业化营年建设枣标准化示范基3万亩提质增效出棣枣品牌充分发挥现枣业规模优势重点抓龙头培育扶持万德舜园赛尔精等枣加工龙头做做强突出抓万德白酒扩舜园枣制品加工等枣精深加工生物工程项目建设
建设交通交通发展基础台围绕建设鲁北交通枢纽举全县力采取动作运筹项目实施投入强力推进交通战略实施全力配合实施津汕威乌两条高速路黄铁路口河鲁北跨海公铁桥套河跨河桥新建滨州港3000吨级码头配套东风港港池疏浚等路桥港航重点工程重点抓东张东滨路济路棣改线段等省级干线公路建设实施信河路柳庞路棣邓路部分路段改造确保县乡农村公路改造完成350公里
抓五建设时进步加企业改革力度完成县粮食良友农机3家企业改制基德棉业基德油棉国股权退出银宇集团化纤厂破产重组鼓励引导企业力发展高新技术产业积极培养引进高层次营理专业技术全面加强部理断提高核心竞争力建设质量棣实现品牌引领工业发展力争年5家企业通ISO9000质量理体系认证2产品获山东省名牌产品3种产品采国
际标准力发展第三产业壮商贸流通业加强专业市场建设加快旅游开发超前规划贝砂滩海水浴场泥质黄金海岸旅游度假项目实施碣石山旅游开发二期工程力发展信息中介金融保险等现代服务业
五建设棣跨越发展优势希时期全县济工作重心全县倾心竭力猛促强攻县工业化进程超常规推进实现工业强县目标会指日
（二）突出特色抓五区带强力推进城镇化济区域化进程城镇化济区域化现代济发展必然趋势加快五区带开发充分发挥城镇园区区域济发展龙头带动作集聚功强力推进城镇化济区域化进程
创新理念建设新城区东扩北展南接西改思路实施县城新轮总体规划全面启动县城新区建设着空间绿化水面马路四原编制新城区中心段修建性详细规划支笔审批思路建设县城建成独具特色现代化生态园林型城市年修建两横两四条干道路启动行政中心滨医附院公安财政广电建设交通厦等重点标志性建筑住宅区建设力争年初步形成建设框架立足全面提升城区综合服务功新区开发搞配套实施城东水库新建月明洼水库衬砌县城电网改造二期香榭里街梅琳超市锦江花园房产开发等系列项目完成县属学校新扩建工程实施院前街棣新四路北出口配套改造205国道城区段绿化等工程牢固树立抓城建抓济理念破常规开启思路做生财滚动发展营城市文章走市场化开发建设路子
充分助交通建设机遇坚持政府推动激活力重点突破整体推进相结合搞
路水电医学建设基础综合整治农村环境重点全力加快城镇建设加规划编制力度确保年城镇详细规划覆盖率达35中中心镇试点镇达45断提升城镇化水
做做强四工业园区树立抓园区抓总量抓区域化发展观念进步完善鲁北国家生态工业示范园区县高新技术工业园区（韩国工业园农业高科园）盐化工业园区（处马山子镇境规划面积3000亩）生态湿特定工业园区（处柳堡乡境规划面积11000亩）四园区总体规划搞水电路讯气配套项目入驻提供基础条件充分发挥园区集聚功力实施项目带动战略突出抓投资10亿元生态发电渣油焦化加氢精制2亿元氯碱石化色素加工生物医药亿元聚氯乙烯制冷造纸牛皮制革海水淡化等项目引进批较规模工业项目进入园区力争年园区实现工业投入30亿元成膨胀县域济总量高工业园区载体力培植规模工业企业快形成高峰挺拔群山巍峨区域化发展新格局
抢抓机遇搞北带开发树立抓机遇抓发展思想科学规划深度开发贝壳堤岛湿系统国家级然保护区托加快海旅游带项目建设步伐梯次推进盐业产业带生态湿带高效农业带建设重点实施海防潮堤二期盐业开发马颊河鲁北橡胶坝生态工业项目突出抓威海建龙集团总投资32亿元1万亩甜高粱种植乙醇提取项目加快海生态科技产业开发带隆起
五区带开发县委作出战略性决策矢志渝真抓实干定够早日搭建起跨越发展新框架相信五区带隆起时必棣济腾飞日
（三）突出统筹抓乡镇突破强力推进农村康化进程全面建设康社会重点乡镇难点乡镇潜力乡镇力实施乡镇振兴计划百村行动全力加快乡村济发展步伐
加快工业强乡（镇）步伐总量突破突破乡镇重点济总量突破招商引资作膨胀总量扩充增量渠道强力手段坚持全民招商专业招商相结合推动乡镇工业快步追赶年消灭规模企业空白乡镇三年乡镇新增规模企业5家济指标年均增幅30乡镇十项指标考核全市排名年升5位次全面启动百村行动确保年投入100万元工业项目村达100时乡镇培植1标准化建设示范村点带面加快村镇建设
力发展农村济增收突破围绕解决三农问题突破乡镇关键突破农民增收抓住市开展民营济年活动机遇力发展民营济放宽搞活服务扶持气力做文章加强社会信体系建设积极探索民间贷款抵押担保新办法加额信贷支持民营济发展力度破瓶颈制约铺天盖实现跨越突出导产业坚持扶优扶强进步落实部门联系民营企业制度强化帮促服务群星灿烂实现跨越强化农民教育培训力发展劳务济加快农民非农产业转移力争年县外输出2万县转移24万创新抓农业发展思路牢固树立质量农业观念实施农产品出口绿卡计划品牌质量做做强枣牧渔特色导产业粮棉传统产业推动农业产业结构优化升级加快规定动物疫病区建设推进畜牧规模养殖培植樱桃谷鸭增收新亮点抓香港澳森牧草加工项目新发展牧草2万亩坚持走草带畜畜促草发展路子搞海参养殖试验扩海蜇沙蚕养殖面积推广生态养殖模式提升水产养殖效益干支流河道清挖治理重点力实施水利命脉工程实施农业开发1万亩土整理项目二期扶贫开发项目搞农机具购置
补贴强化气象服务提高农业防灾抗灾减灾力推进种子工程实施推广优质粮棉10万亩落实粮农直补政策保护农民种粮植棉积极性强化农服务意识进步加强农业社会化服务体系建设加种子农药化肥等农资市场监力度切实保护农民合法权益工业化思维谋划农业突出龙头企业推进产业化进程力争年2家企业列入省级农业产业化龙头企业认真贯彻予少取放活方针落实中央号文件制定项惠农政策加农业投入断改善农村生产生活条件进步减轻农民负担稳定土承包关系规范土流转清理农村财务切实维护广农民根利益
乡镇发展缓慢财政拮面貌落已严重制约县域济协调发展县政府研究制定专门政策建立新利益引领机制扶强养懒力促乡镇慢者加速快者更快弱者变强强者更强形成乡镇间追赶竞相发展新格局
（四）突出关键抓外带动强力推进济国际化进程适应济国际化趋势坚定移实施外带动战略突出招商实现投入促进发展
强力招商助外力求突破进步强化招商投入发展观念扎实开展加投入年活动工业重点紧紧围绕五五区带突出循环济生态棣品牌进行规划招商产业招商环保招商资源招商商招商突出企业体位发挥园区招商独特功尤发挥生态湿特定工业园区盐化工业园区招商优势科学规划力推介着力进行特色招商力争资金投入规模项目投入质量项目推进速度较突破抓韩国招商南方招商时利缘优势亲情关系开辟天津招商引资战场动承接京津塘区产业转移继续通分配务压强化调度促严格考核推重奖重罚激强力推动全民招商升温加压营造优惠政策环境优质服务环境优良社会环境重点突出解决软环境优问题
加整治力度形成亲商安商良社会氛围完善激励政策严格兑现奖惩充分发挥专业招商队伍作动出击协作战确保全年完成52亿元招商引资务
拓展空间外外贸求实效坚持资外资举抓住日韩制造业规模中国转移机遇努力外国企业财团引入棣坚持引进走出相结合断培植新出口企业群体积极指导企业增强创新意识抓皮革家纺渔网木器丰年虫卵锈钢等优势产品千方百计扩外贸出口针性参加境外招商贸洽谈活动进步扩外交流合作
抢抓机遇口帮扶求提高牢牢抓住省市口帮扶机遇渠道形式争取力争更项目落户棣更资金引入棣资源型龙头型项目重点搞强市接力输出劳务产品优势互补实现双赢
投入发展基础源泉投入发展必须进行招商携起手破常规四面出击紧盯猛跑力促招商引资突破县域济发展
（五）突出长远抓谐发展强力推进社会文明化进程坚持系统辩证观点发展正确处理然济社会发展稳定关系力开展安谐稳定年活动加快构建社会义谐社会
力实施科教兴棣战略切实教育放优先发展位进步落实县农村义务教育理体制严格执行义务教育费制加农村中学危房改造布局调整力度辍学率控制2巩固提高普九水鼓励种形式办学渠道加教育投入断提高农村中学办学水加快两处高中两处实验学校建设积极争创
省级规范化学校力发展职业技术教育业导推广双元制办学模式抓学前教育提高童入园率加强教师队伍建设实施骨干教师培训工程全面推进素质教育断提高教育质量强化科技创新济社会发展支撑带动争创全国科技工作试点县契机全面加强科技工作实施科技特派员工程科技员基层服务中施展华推动科技工作重心移加快推进新工艺新产品开发力提升高新技术产业产值占规模工业产值重力实施跨世纪青年培训工程加速农业实技术推广应抓住培养吸引三环节加强资源力建设围绕导产业重点工作加快急需高层次引进培养进步优化结构推进事制度改革建立鼓励优秀脱颖出效机制良环境
认真执行三基国策巩固全省计划生育优质服务先进县创建成果积极推进计划生育综合改革力抑第四次口出生高峰稳定低生育水整顿土市场秩序加土储备力度推进土资源优化配置加强土征理完善补偿机制切实维护失农民利益实施土异开发整理项目确保实现耕总量动态衡落实县长环境目标责制线加强重点污染源监全面实施生态湿恢复工程推进省级生态示范县建设循环济品牌加快建设资源节约型社会
繁荣项社会事业认真贯彻公民道德建设实施纲力开展形式样精神文明创建活动断提高公民文明素质社会文明程度建设诚信棣实施吴式芬居修复工程力争2处历史文化遗迹列入省级重点文物保护单位县志续修完成评审稿加快青少年活动中心建设广泛开展全民健身活动强化食品药品监加强公卫生两体系建设强化城市理实现城区行政处罚相集中搞全国1口抽样调查完成第次全国济普查编制十五发展规划落实民族宗教政策开展少数民族村规范化建设活动促进民族团结繁荣加强国防教育强化征兵理搞民兵预备役建设优抚安置工作强化税源监控加强税收征争取油田支持搞油建关心支持
妇女童残疾事业认真抓老龄工作进步做档案防震减灾救灾台侨务工作
加强社会保障体系建设落实业扶持政策力发展劳动密集型产业商贸服务型企业民营济开发公益性业岗位重点解决业困难员业问题实现业业3500全面推进社会救助体系建设完善城乡低保制度狠抓社会保险扩面征缴确保实现动态理应保保实行新农村五保供养体制建立优抚保障机制全面提高社会保障力
全力维护社会稳定深入实施双基工程扎实开展民议政日活动夯实工作基础搞四五普法推进法治县完善法律援助体系法保障弱势群体合法权益重视加强民信访工作完善排查化解民部矛盾工作机制狠抓安全生产责制落实严防类重恶性事发生加强社会治安综合治理标兼治防举推进安棣建设着力营造安全稳定社会环境
（六）突出着力办执政民十件实事全心全意民服务级政府天职年县政府进步强化民执政民理念着力实施直接关系城乡居民生活质量生存环境十件实事切实维护实现广民群众根利益（1）改良农村饮水水质进步加投入新水质改良净化设备断提高广农村居民饮水质量（2）实施村村通客车工程年完成5处乡镇客运站体化建设营运车辆保量达4500辆快全县通柏油路村群众村头坐客车（3）推进线电视村村通60村通线电视户达35万户丰富民群众文化生活（4）切实减轻农民负担认真落实级减负政策农业税降2百分点取消农村义务工劳动积累工（5）加强劳动力转移培训继续实施阳光工程均补助100元完成3000农村青年劳动力转移培训务（6）抓寄宿制学校建设力争乡镇
建成1寄宿制中学基解决学生返路途安全控制辍学问题断优化校园环境（7）开展农村新型合作医疗试点选择1乡镇进行新型农村合作医疗试点点带面解决农民群众病致贫病返贫问题（8）搞集中供热二期投资2000万元增加供热面积40万方米基实现县城规划区楼房集中供热（9）建设济适房三期投资2000万元200余户中低收入家庭提供2万方米济适房（10）实施天然气集中供气四期年新发展居民户1000户进步扩供气范围
办十件实事民愿政府责困难县政府遗余力千方百计全力实施完成定说做取信民
三切实加强政府行政力建设
加快发展富民强县时代求民重托级政府必须民务实清廉求进步加强政府身建设全面提高行政力切实担负起超常规跨越式发展历史重
（）加强学断创新建设服务政府学前进基础级政府工作员学摆位置时刻抓紧学努力提高素质牢服务基础坚持懈学邓理三代表重思想深刻握科学发展观涵广泛学贸财税金融科技理法律历史等知识增强驾驭市场济统揽全局力坚持执政民创新服务理念牢固树立政府部门服务部门岗位服务岗位工作员民服务员思想断加强理改进理推进工作创新增强政府服务动性预见性实效性倡导马办满腔热情服务高效优质服务推动政府机关权力型服务型转变
（二）凝心聚力勇挑重担建设责政府面追赶咄咄逼竞争态势棣欠发达实际级政府开展保持产员先进性教育活动契机教育全体工作员断增强进退争慢追衰特紧迫感危机感断增强干事创业加快发展历史命感社会责感始终保持奋发进取气敢争先锐气加压勇气负重奋进志气进步强化责意识社会负责民负责工作负责着力建设责政府坚持解放思想作前进竭动力解放思想中增强信心理清思路凝聚合力坚持理联系实际努力提高理解领会力决策执行力发展创造力
（三）转变职法行政建设法治政府级政府觉接受常委会监督支持民政协履行职责充分发挥工青妇等民团体桥梁作深化行政理体制改革加快推进政府职转变切实政府职转济调节市场监社会理公服务认真贯彻落实全面推进法行政实施纲切实提高法行政水完善科学化民化决策程序涉济社会发展全局重事项广泛征求意见专业性技术性较强重事项组织专家证咨询决策评估群众利益密切相关重事项实行公示听证制度加快建立行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制
（四）求真务实埋头苦干建设高效政府深入实施政府提速工程立说立行雷厉风行提高效率加快节奏全力建设高效政府力倡导务实风力戒空谈真抓实干埋头苦干坚决防止克服官僚义形式义反弄虚作假虚报浮夸决搞脱离实际劳民伤财政绩工程形象工程建立决策目标执行责考核监督三体系目标2005年确定66项重点工作进步细化分解落实责明确时限踪问效调度督促通报奖惩全力抓落实进步完善工作评价体系考核
奖惩机制充分调动全县干事创业加快发展积极性县政府郑重承诺：2005年气力硬措施削文山填会海严格控制事务性应酬活动实行月例会制度腾出时间集中精力抓发展抓工业抓招商抓落实
（五）严治政清正廉洁建设阳光政府切实加强政风建设教育全体工作员常修政德常思贪欲害常怀律心认真落实风廉政建设责制严格执行四纪律八项求五许岗双责规定教育引导全体工作员增强民服务意识做清正廉洁表率清清白白政认认真真干事堂堂正正做强化源头治理加强监督标兼治坚决纠正行业社会正风严肃查处违法违纪案件力实施阳光工程积极推行政务村务厂务公开组织开展公开评议政府机关活动狠抓社会服务承诺落实规范完善政府采购工程招标土征收征等工作杜绝暗箱操作提高透明度树立起廉洁民良形象
位代表重肩贵实干紧密团结胡锦涛志总书记中央周围高举邓理三代表重思想伟旗帜县委坚强领导坚定信心凝神聚力务实苦干建设县强民富谐文明新棣努力奋斗
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