西方政治制度
政体政治制度中重基容国体国家政治制度组成部分核心部分决定性部分
研究西方政治制度意义：首先助区分中国政治制度西方政治制度根区次面世界学外国需次助更准确握西方国政外交走分析外政策形成根源制定程助完善知识结构(选)P47
早期雅典城邦世袭贵族民中工商业者农民三等级组成P53
梭伦改革奠定雅典民制基础P53
克里斯梯尼改革标志着雅典民制终胜利P54
雅典城邦民制特征：直接民抽签选官轮番治P55
雅典城邦民制局限困境：第雅典城邦民制建立奴隶制基础雅典城邦公民民制度第二雅典居民生活中存私生活公生活尖锐突第三雅典城邦民政治制度强调数裁定时候没相应保护少数权利容易导致数暴政第四雅典城邦民制制度P5657
时代政治制度：民会元老院行政官设计中量采直接民抽签选举等形式目实现民统治P60
时代高级官吏具样特点1独裁官等职位外官吏民选举出2官吏没报酬3职定期限4作决定致通5独裁官监察保民官外官吏职期间行负责（选）P61
罗马帝国统治体制先采取三种类型元首体制四帝工治体制君士坦丁制度P61
封建君制历三种统治形式贵族君制等级君制专制君制P65
中世纪治城市特征治：身 二司法治 三行政治P66
资产阶级三次思想解放运动：文艺复兴（核心思想文义）宗教改革启蒙运动（理性然法社会契约理武器宣扬享财产生命安全等天赋权利）P70
宪章包括许限制国王权利容英国代史第确立宪政制度国家代英国议会君制度美国总统制度法国议会制度代表P71
1787年美国宪法确立美国政治制度基框架原：分权制约衡原联邦制原权力限政府司法审查原P74
现代西方政治制度发展：政治民化行政集权化元治区治(简)P76
统治型政治具三方面涵：首先国家处理公事务唯权力体合法垄断切公权力国家超菘公民拥受法律限制绝高分割权力标志国家权意味着高统治权 次意味着政府作社会公权力机关运合法政治权威通发号施令制定政策实施政策社会公事务实行单度理第三国家维护社会公秩序公利益名合法垄断公权力垄断社会公事务理P77
治理型政治重特征：首先治理体间理活动次治理互动程第三元治意味着社会理P78
•丹法国律师代国家权理创始1576年布丹发表国家六卷系统述国家权学说高权力具三方面涵义：绝永恒转权力布丹国家权容包括：立法权宣战缔约权官吏免权高司法权货币铸造度量衡选定权课税权等布丹权学说实际证君权力高性张扬君权P80
洛克张国家权力分立法权执行权外权立法权高权力洛克议会权证遵循然法理体系民订立契约成立国家时民保留生命权权财产权三项放弃转天赋权利P81
卢梭民权民权容公意谓公意国家全体成员常意志P82
早权民原写进宪法确定法国法国权民思想发源1789年法国革命颁布权宣言〈权宣言〉作法国1791年宪法序言该宪法法国第部宪法欧州陆早代成文宪法1793年宪法认史前例民体现卢梭民权理部宪法构成英国宪法议会制定宪法性法律宪法性判例惯例1689年权利法案1701年王位继承法确立英国基宪政P82
谓议会权指政府权力部确立立法权执行权高位议会权制定切法律P83
政治合法性概念指某政权政府统治获社会成员服忠诚问题P84
卢梭提出民权理民权原权民原成现代政治合法性坚实基础首先解决政治生活中服问题次民权原基础民政治制度工种具政治合法性政治制度P85
代议制起源英国P86
英国议会母代议制度发源方面资义商品济求实行民制方面现代国家领土口达相规模P86
代议制特点性质首先议会成封建政治制度重组成部分次代表身分发生质变化次代议会民权观念联系起P87
代议制政府述关代议制问题：（1）理想实际行政府形式（2）（3）（简）P90
政府两基标准：政府统治必须助增进统治者品质 二政府必须利身存性质实现正目P90
代议制政府缺陷概括：议会中普遍知者说智力条件充分二受社会普遍福利利益二三四(选)P911实行精英民2例代表制代数代表制3保障少数代表议会抗职 4张扩选举权
代议制通行具体原民通代议机关行国家权选举代表组成代议机关代议机关必须遵循严肃议事规少数服数保护少数原代议民排斥直接民（选简）P92
路易斯•亨金认宪政政府权力宪法制约时强调政府权力限制目保障公民权力P96
法治原容法律必须普遍公开法治终目维护公民权利政治权利法律面前等司法必须独立P9697
分权制衡基含义国家权力分行政立法司法三种权力三机构行掌握行三种权力机构相互牵制相互制衡P98
国家权力三种职立法行政审判P98
洛克政府掌握政治权力分三方面：制定法律执行法律保卫国家受外侵害P98
洛克指出国王必须法律范围进行活动否丧失权力洛克执行权置立法权辖防止君代表行政权财产权意侵犯P99
孟德斯鸠法精神中说：国家三种权力：立法行政司法P99
孟德斯鸠偏重行政权P100
41宪法父麦迪逊样分权学说信奉者践行者P100
42汉密尔顿分权理贡献强调司法独立P100
43美国模式：美国实行典型三权分立国家（1）国会总统(2)国会法院(3)总统法院总美国种权力找制衡种权力P100101
44英国模式：（1）议会阁相互制衡（2）议会权司法相独立P101
45议会阁间相互制衡：质询二辩三批准立法四倒阁P101
46权表现然权力生命权力权财产权P103
471688年光荣革命议会第二年通权利法案P105
48美国宪法中权原体现弗吉尼亚宣言1776独立宣言1776权利法案P105
49权原发展：第代公民政治权利第二代济社会文化权利第三代维护保护环境促进发展P107
50西方选举制度意义1选举实现民权代议制民途径 2选举政权合法性基源 3选举民众政治参政治社会化重方式(简)P113
51西方选举制度原普遍原等原投票原选举公开原（选）P114
52积极件取选举权时必备条件般指具国国籍定年龄相居住时间P118候选资格：国籍资格年龄资格居住资格职业限制文化教育资格选举保证金
53选区划分基原票原根口变化断改划选区原行政区划划分选区P121
54采选区选区政候选否选具重影响P121
55美国总统选举实行间接选举P123
56竞选机构包括成员1竞选咨询专家组成竞选班子2候选亲信学者实业家组成政策顾问班子3志愿员组成秘书班子4级骨干分子志愿员组成竞选组织网P125竞选资金源：捐款社会团体捐助政募集候选家族资产政府资助
57竞选方式1竞选旅行演说2充分利传媒进行宣传3网络竞选 4民意测验P126127
58绝数代表制指候选政必须获全部选票半数选数代表制分绝数相数P128
59例代表制指政选票占选票总数例分配席位P129
60选举监督体包括选举组织机构专门选举监督机构选民社会组织众传媒等P132
61设置专门机构选举进行监督典型法国P133
62选举监督容竞选资金监督竞选行监督选民行选举工作员行监督P133选举诉讼分类：选举资格诉讼选举效力诉讼选诉讼（决定选机构违法选票计算违法选资格认定违法理选举机关负责受违法指控）
63竞选资金控制 1规范竞选资金源确定捐款限额 2公布竞选费3规定竞选资金高额度4实行政府资助制度P134135
64政特征鲜明阶级性明确政治纲领明确政治目标定纪律约束P141
65现代政起源：第济素言政西方国家农业济发展工业济产物第二政治素言政西方国家代议民制发展结果第三思想言政西方国家民政治思想发展现实体现P142
66议会外起源政：德国意利西班牙日P145
67根分类标准西方国政做分类1政阶级属性阶级基础标准分资产阶级产阶级政 2根政现行国家体制关系体制中作政分体制政体制外政3政政治张政治倾划分标准政划分左中右翼政 4政意识形态角度划分：资义政社会民义政产义政民族义政 5政政权关系划分执政反 6政活动范围标准政方民族国家 7政组织体制标准政分严密型政组织松散型政46147
68利益表达：政治元化听取表达民意愿政治参基渠道政选民表达满足促进利益重渠道
69西方政功：利益表达二利益聚合三组织选举四政治录五政治社会化P147150
70组织选举：第制定提出竞选纲领第二挑选提出候选第三利众传媒开动宣传机器第四筹集竞选费搞金元政治第五操制定选举规P149
71政治社会化通政政治宣传政治教育实现政治社会化P150
72西方国家政政治表现出方面特点1表达聚合阶级利益求政治意识 2政政治发生政间政治表现政争夺国家权力控制程中形成 3争夺执掌政权目标 4政政治导国家政治 5政政治反映社会政治反映社会阶级阶层种社会力量间斗争联合博弈P151
73政政治运行容1组建政组织宣传政纲领张 2拉拢选民角逐竞选 3政竞争轮流执政4通政分肥掌握国家机关重职位P152153
74政政治运行意义1现代政政治促进政治社会双交流2现代政政治保证西方国家政府机构间机联系 3现代政政治利加强西方国家政治制度调整P153
75西方国家政组织机构 领袖中央机构方分支基层组织组织间关系派P154
76西方国家政制度：两制制制P155
77利益集团含义P159
78压力集团含义实现某种特殊利益政府施加政治影响压力团体P160
79利益集团类型1特殊利益集团公利益集团 2体制化利益集团结社性利益集团3济型利益集团政治型利益集团P161
80利益集团政政治击1西方政传统代表阶级集团利益阶级利益较抽象表达政治纲领策略2运政纲领政策吸引选民西方政群众基础相模糊固定时行动造成致低效 3西方政通控制公民参加选举赢选举业获维持政权P162
81利益集团影响政策方式1直接政府表达政治诉求提出利益求直接影响政策 2通政影响政策3通众传媒影响政策P163
82利益集团政治1改变丰富西方传统政治决策 2成种新权力制约机制P164165
83议会制度现代西方民制度核心标志P167
84宪章容三方面1国王权擅征税传统封建捐税外赋税征收须全国公意许实际获P167
85宪章宣告国民享身权力P168
86权力法案三年法案王位继承法P170
87十七八世纪议会政治具基特征1夺取政治权力巩固资产阶级革命成果政治务2重申启蒙时代确立资产阶级国家基政治原 3议会断加强权力完善部项制度规20世纪议会特征：1议会高权力机关位受挑战传统立法功削弱2着西方国行政权力膨胀议会政治生活政治决策中心位复存3立法功退化相议会功日益突出P172
88议会仅高立法机关高权力机关实际形成国会高体制P172
89西方议会功调整时期特征P172173
90议员职资格 国籍资格居住资格职业资格保证金资格提名限制资格求P173174
91议员产生方式选举命特殊身分成议员P175
92议员期46年P175
93议员职权提案权（基职权）质询权讨表决权（日常项职务）议员特权：身保护权言免责权生活保障权P176
94议员政治活动参加应付定期举行选举重政治活动履职P177
95进入20世纪国基实现普选现实生活需政府广泛干预政府相议会效率优势获超强议会权力P178
96议会方面法政府相提整套程序会整决策程缓慢P178
97议会非橡皮图章进行监督制约议会种作机构代P178
98议会20世纪衰落种必然现象违反民进步潮流P178
99院制指议会拥议院行议会全部职权制度实行院制国家：丹麦芬兰西班牙希腊葡萄牙瑞典P178
100张院制学者认 1院制机构单程序简便利行权力 2院制提高立法效率利适应社会发展变革 3院制便行政监督P178
101张两院制学者认1两院制议会代表利益利调整资产阶级部利益集团关系2两院制便相互制衡防止立法草率3两院制利衡缓议会行政机关关系健全国家权力体制P179
102常设委员会包括专门委员会非专门委员会两种P181
103美国众院中委员会重程度分三等独占性委员会（拨款委员会规程委员会）半独占性委员会（司法委员会武装部队委员会）非独占性委员会（哥伦亚区委员会）P182
104联合委员会充两院间媒介P182
105议会团指P183 指协调政治倾相相议员组成该名称命名政名字联合命名
106组成政数量议会团致分三种类型P183 1政单独组成议会团 2两政议员组成议会团 3跨国议会团
107议会团职责包括P183 1协调议员联盟团议员议会行动确定派提出议案态度2组织指挥议会团议会种委员会中活动3选择议会中盟友手4观察研究议会政治发展形势提出相应策 5参争夺议会事务领导提名议会中需选举产生职位候选
108议会权力P184186 立法权预算权监督权
109预算权包括P185 预算监督财税监督(钱袋子权力议会控制监督政府效手段包括国家财政税收关税贷权力决算审查公资金审计)
110监督权包括P186189 议会政府监督方式：质询听证调查倒阁弹劾
111议会立法工作程序P190193 提出法案（议员政府议会中委员会国家元首定数量公民）审议法案通法案（公开：呼声起立点票唱名表决）公布法律
112议会会议般分常会非常会议两种P193194
113狭义政府指P196负责直接实施国家政治济文化外交军事等重政策执行性机构
114国家元首特征P197 1外代表国家 2象征高国家权力 3宪法行元首职权
115国家元首分类国家元首组织构成划分P197 元首集体元首
116国家元首产生方式划分P198 世袭国家元首选国家元首
117国家元首发挥作划分P198 虚位元首实权元首
118国家元首权力P199200 公布法律权发布命令权外交权统帅军队权免权赦免权荣典权
119代阁18世纪出现英国P204 1721年持阁会议资格辉格领袖沃尔波认英国历史第位首相
120目前西方国家政府体制分四种类型P204阁制总统制半总统制委员会制
121阁制特点P205 1数数联盟执政 2国家元首虚位元首政府首脑掌握行政实权 3阁议会负连带政治责
122总统制特点P206 1总统国家元首政府首脑 2总统国会权力分立位等 3阁成员均接受总统领导监督 4总统属政定国会数
123半总统制特点P208209 1总统国家元首国家权力中心 2总统总理分享行政权 3总理阁议会负责总统负责
124委员会制特点P209 1联邦委员会高行政机关 2联邦委员会实行合议制 3联邦委员会集体元首 4联邦委员会议会执行机构
125实行总统制国家兼国家元首政府首脑总统般选民直接间接选出P210
126实行阁制国家议会（般议会议院）选出作政府首脑首脑组阁提出政府成员名单国家元首（总统国王）命政府宣告成立P211
127实行半总统制法国总统总理分享行政权总统命总理然根总理提名命政府成员组成政府P211
128政府组成原P212 1相容相容原 2禁止兼职事营业性活动原 3现役军入阁原
129政府机构设置：123P212214
130政府职发展概况：第阶段：守夜政府政府理念第二阶段：积极干预政府思想第三阶段：政府失灵推崇市场价值第四阶段：政府市场重混合型理模式P215216
131政府职基容：（3）（4）（5）（8）P216
132政府决策体机构：1政府首脑2阁会议3阁委员会4咨询机构P218
133政府决策程阶段P219220决策创议决策制定决策执行决策评估决策调整
134单制结构形式特点P223 1全国部宪法统法律体系统高立法机关统行政机关体系司法机关体系2国民具统国籍中央政府国际交代表国家统行权方政权外交具权性3全国划分行政单位治单位没脱离中央独立权力中央政府意变更方政府疆界4中央方政府关系领导领导关系方权力源中央授予
135单制优点P223 1中央政府集中领导利全局出发实现资源整体配置避免区域间发展衡2统文化教育利国民众思想观念趋凝聚力增强减少分离运动独立运动发生性3项政策法令畅行阻利国家行政效率提高
136联邦制结构形式特点1国家统宪法基法律联邦组成单位宪法法律2联邦议会政府法院组成单位立法行政司法系统 3联邦国际政治体外交权属联邦政府宪法范围联邦成员定外交独立性 4联邦成员单位权力划分联邦宪法规定联邦宪法修改需联邦成员单位参P223
137单制国家中央方分权：中央集权型单制国家方分权型单制国家P224
138权州新联邦义P226
139西方国家方政府改革呈现出样两特点（述）1原具中央集权传统西方国家逐步实行权力放方分权增强方政府治权力2数国家根国情况方政府体制间断进行改革适应断变化政治济环境P226
140方政府分类：1方政府设置目作分类般域型方政府市镇型方政府民族区域型方政府特殊型方政府2方政府中央政府关系作分类行政体方政府治体方政府P228
141行政区划应遵循原1推动济发展原2加强控制提高理效率原3促进民族团结发展原4顾然条件历史传统原5保持稳定适时调整原P228229
142方政府层级：（1）（2）P230
143方政府职含义方政府国家方事务中起作承担职责P231
144实践中方政府职履行通两种方式进行1作中央政府政令执行机关2作方政权机关组成部分法处理区公事务特提供受益面限类方性公物品P231
145方政府职特点执行性服务性限性P232
146西方国家方政府职演变体现四方面1职总量断膨胀 2理性服务性职日趋重3出现职合倾4服务职民营化潮流P232233
147方政府机构日益发展完备出现趋势 1规模断膨胀结构日趋复杂数量断增雇员数日益增长2职分工专业化程度断提高方政府雇员专业化技术化程度断提高3方治日益扩取治权已限城市政府更乡村域正逐步获治权4方政府组织结构形式日益样化P234235
148般域型政府相城市政府职具特点1城市政府职履行面群密集结构复杂参意识强烈2城市政府职范围广泛专业性技术性求高 3城市政府职更直接法制方式履行P238
149城市政府职扩城市政府面困境：首先城市政府职责增加特社会保障方面开支幅增加政府财力资源限获新资源良策陷入财政危机中次政府职膨胀相应导致政府机构员量增加增加协调控制成城市政府职扩张市民政府赖加期增高时政府资金短缺理难题力足结果政府形象受损普遍存信危机P239
150基层政府作1居民直接提供类公服务满足需求2巩固政权基础保障国家政治社会秩序稳定 3推动公民参治理程促进民政治发展P242
151西方国家司法原司法独立原法律面前等原公审判原P248250
152制度实践公审判原表现三方面1公正法院2公正处罚3公诉讼程序P250251
153西方国家检察机关般具权力职责：①参加刑事案件侦查提起公诉出庭支持公诉②监督法院刑事审判③监督判决执行④充政府法律顾问政府提供法律咨询P259
154法官保障：⑴法官更换制⑵法官专职制⑶法官高薪制⑷法官退休制P260261
155司法程序审判制度：法官制度辩护制度律师制度陪审团制度P260263
— END —
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政体政治制度中重基容国体国家政治制度组成部分核心部分决定性部分
研究西方政治制度意义：首先助区分中国政治制度西方政治制度根区次面世界学外国需次助更准确握西方国政外交走分析外政策形成根源制定程助完善知识结构(选)P47
早期雅典城邦世袭贵族民中工商业者农民三等级组成P53
梭伦改革奠定雅典民制基础P53
克里斯梯尼改革标志着雅典民制终胜利P54
雅典城邦民制特征：直接民抽签选官轮番治P55
雅典城邦民制局限困境：第雅典城邦民制建立奴隶制基础雅典城邦公民民制度第二雅典居民生活中存私生活公生活尖锐突第三雅典城邦民政治制度强调数裁定时候没相应保护少数权利容易导致数暴政第四雅典城邦民制制度P5657
时代政治制度：民会元老院行政官设计中量采直接民抽签选举等形式目实现民统治P60
时代高级官吏具样特点1独裁官等职位外官吏民选举出2官吏没报酬3职定期限4作决定致通5独裁官监察保民官外官吏职期间行负责（选）P61
罗马帝国统治体制先采取三种类型元首体制四帝工治体制君士坦丁制度P61
封建君制历三种统治形式贵族君制等级君制专制君制P65
中世纪治城市特征治：身 二司法治 三行政治P66
资产阶级三次思想解放运动：文艺复兴（核心思想文义）宗教改革启蒙运动（理性然法社会契约理武器宣扬享财产生命安全等天赋权利）P70
宪章包括许限制国王权利容英国代史第确立宪政制度国家代英国议会君制度美国总统制度法国议会制度代表P71
1787年美国宪法确立美国政治制度基框架原：分权制约衡原联邦制原权力限政府司法审查原P74
现代西方政治制度发展：政治民化行政集权化元治区治(简)P76
统治型政治具三方面涵：首先国家处理公事务唯权力体合法垄断切公权力国家超菘公民拥受法律限制绝高分割权力标志国家权意味着高统治权 次意味着政府作社会公权力机关运合法政治权威通发号施令制定政策实施政策社会公事务实行单度理第三国家维护社会公秩序公利益名合法垄断公权力垄断社会公事务理P77
治理型政治重特征：首先治理体间理活动次治理互动程第三元治意味着社会理P78
•丹法国律师代国家权理创始1576年布丹发表国家六卷系统述国家权学说高权力具三方面涵义：绝永恒转权力布丹国家权容包括：立法权宣战缔约权官吏免权高司法权货币铸造度量衡选定权课税权等布丹权学说实际证君权力高性张扬君权P80
洛克张国家权力分立法权执行权外权立法权高权力洛克议会权证遵循然法理体系民订立契约成立国家时民保留生命权权财产权三项放弃转天赋权利P81
卢梭民权民权容公意谓公意国家全体成员常意志P82
早权民原写进宪法确定法国法国权民思想发源1789年法国革命颁布权宣言〈权宣言〉作法国1791年宪法序言该宪法法国第部宪法欧州陆早代成文宪法1793年宪法认史前例民体现卢梭民权理部宪法构成英国宪法议会制定宪法性法律宪法性判例惯例1689年权利法案1701年王位继承法确立英国基宪政P82
谓议会权指政府权力部确立立法权执行权高位议会权制定切法律P83
政治合法性概念指某政权政府统治获社会成员服忠诚问题P84
卢梭提出民权理民权原权民原成现代政治合法性坚实基础首先解决政治生活中服问题次民权原基础民政治制度工种具政治合法性政治制度P85
代议制起源英国P86
英国议会母代议制度发源方面资义商品济求实行民制方面现代国家领土口达相规模P86
代议制特点性质首先议会成封建政治制度重组成部分次代表身分发生质变化次代议会民权观念联系起P87
代议制政府述关代议制问题：（1）理想实际行政府形式（2）（3）（简）P90
政府两基标准：政府统治必须助增进统治者品质 二政府必须利身存性质实现正目P90
代议制政府缺陷概括：议会中普遍知者说智力条件充分二受社会普遍福利利益二三四(选)P911实行精英民2例代表制代数代表制3保障少数代表议会抗职 4张扩选举权
代议制通行具体原民通代议机关行国家权选举代表组成代议机关代议机关必须遵循严肃议事规少数服数保护少数原代议民排斥直接民（选简）P92
路易斯•亨金认宪政政府权力宪法制约时强调政府权力限制目保障公民权力P96
法治原容法律必须普遍公开法治终目维护公民权利政治权利法律面前等司法必须独立P9697
分权制衡基含义国家权力分行政立法司法三种权力三机构行掌握行三种权力机构相互牵制相互制衡P98
国家权力三种职立法行政审判P98
洛克政府掌握政治权力分三方面：制定法律执行法律保卫国家受外侵害P98
洛克指出国王必须法律范围进行活动否丧失权力洛克执行权置立法权辖防止君代表行政权财产权意侵犯P99
孟德斯鸠法精神中说：国家三种权力：立法行政司法P99
孟德斯鸠偏重行政权P100
41宪法父麦迪逊样分权学说信奉者践行者P100
42汉密尔顿分权理贡献强调司法独立P100
43美国模式：美国实行典型三权分立国家（1）国会总统(2)国会法院(3)总统法院总美国种权力找制衡种权力P100101
44英国模式：（1）议会阁相互制衡（2）议会权司法相独立P101
45议会阁间相互制衡：质询二辩三批准立法四倒阁P101
46权表现然权力生命权力权财产权P103
471688年光荣革命议会第二年通权利法案P105
48美国宪法中权原体现弗吉尼亚宣言1776独立宣言1776权利法案P105
49权原发展：第代公民政治权利第二代济社会文化权利第三代维护保护环境促进发展P107
50西方选举制度意义1选举实现民权代议制民途径 2选举政权合法性基源 3选举民众政治参政治社会化重方式(简)P113
51西方选举制度原普遍原等原投票原选举公开原（选）P114
52积极件取选举权时必备条件般指具国国籍定年龄相居住时间P118候选资格：国籍资格年龄资格居住资格职业限制文化教育资格选举保证金
53选区划分基原票原根口变化断改划选区原行政区划划分选区P121
54采选区选区政候选否选具重影响P121
55美国总统选举实行间接选举P123
56竞选机构包括成员1竞选咨询专家组成竞选班子2候选亲信学者实业家组成政策顾问班子3志愿员组成秘书班子4级骨干分子志愿员组成竞选组织网P125竞选资金源：捐款社会团体捐助政募集候选家族资产政府资助
57竞选方式1竞选旅行演说2充分利传媒进行宣传3网络竞选 4民意测验P126127
58绝数代表制指候选政必须获全部选票半数选数代表制分绝数相数P128
59例代表制指政选票占选票总数例分配席位P129
60选举监督体包括选举组织机构专门选举监督机构选民社会组织众传媒等P132
61设置专门机构选举进行监督典型法国P133
62选举监督容竞选资金监督竞选行监督选民行选举工作员行监督P133选举诉讼分类：选举资格诉讼选举效力诉讼选诉讼（决定选机构违法选票计算违法选资格认定违法理选举机关负责受违法指控）
63竞选资金控制 1规范竞选资金源确定捐款限额 2公布竞选费3规定竞选资金高额度4实行政府资助制度P134135
64政特征鲜明阶级性明确政治纲领明确政治目标定纪律约束P141
65现代政起源：第济素言政西方国家农业济发展工业济产物第二政治素言政西方国家代议民制发展结果第三思想言政西方国家民政治思想发展现实体现P142
66议会外起源政：德国意利西班牙日P145
67根分类标准西方国政做分类1政阶级属性阶级基础标准分资产阶级产阶级政 2根政现行国家体制关系体制中作政分体制政体制外政3政政治张政治倾划分标准政划分左中右翼政 4政意识形态角度划分：资义政社会民义政产义政民族义政 5政政权关系划分执政反 6政活动范围标准政方民族国家 7政组织体制标准政分严密型政组织松散型政46147
68利益表达：政治元化听取表达民意愿政治参基渠道政选民表达满足促进利益重渠道
69西方政功：利益表达二利益聚合三组织选举四政治录五政治社会化P147150
70组织选举：第制定提出竞选纲领第二挑选提出候选第三利众传媒开动宣传机器第四筹集竞选费搞金元政治第五操制定选举规P149
71政治社会化通政政治宣传政治教育实现政治社会化P150
72西方国家政政治表现出方面特点1表达聚合阶级利益求政治意识 2政政治发生政间政治表现政争夺国家权力控制程中形成 3争夺执掌政权目标 4政政治导国家政治 5政政治反映社会政治反映社会阶级阶层种社会力量间斗争联合博弈P151
73政政治运行容1组建政组织宣传政纲领张 2拉拢选民角逐竞选 3政竞争轮流执政4通政分肥掌握国家机关重职位P152153
74政政治运行意义1现代政政治促进政治社会双交流2现代政政治保证西方国家政府机构间机联系 3现代政政治利加强西方国家政治制度调整P153
75西方国家政组织机构 领袖中央机构方分支基层组织组织间关系派P154
76西方国家政制度：两制制制P155
77利益集团含义P159
78压力集团含义实现某种特殊利益政府施加政治影响压力团体P160
79利益集团类型1特殊利益集团公利益集团 2体制化利益集团结社性利益集团3济型利益集团政治型利益集团P161
80利益集团政政治击1西方政传统代表阶级集团利益阶级利益较抽象表达政治纲领策略2运政纲领政策吸引选民西方政群众基础相模糊固定时行动造成致低效 3西方政通控制公民参加选举赢选举业获维持政权P162
81利益集团影响政策方式1直接政府表达政治诉求提出利益求直接影响政策 2通政影响政策3通众传媒影响政策P163
82利益集团政治1改变丰富西方传统政治决策 2成种新权力制约机制P164165
83议会制度现代西方民制度核心标志P167
84宪章容三方面1国王权擅征税传统封建捐税外赋税征收须全国公意许实际获P167
85宪章宣告国民享身权力P168
86权力法案三年法案王位继承法P170
87十七八世纪议会政治具基特征1夺取政治权力巩固资产阶级革命成果政治务2重申启蒙时代确立资产阶级国家基政治原 3议会断加强权力完善部项制度规20世纪议会特征：1议会高权力机关位受挑战传统立法功削弱2着西方国行政权力膨胀议会政治生活政治决策中心位复存3立法功退化相议会功日益突出P172
88议会仅高立法机关高权力机关实际形成国会高体制P172
89西方议会功调整时期特征P172173
90议员职资格 国籍资格居住资格职业资格保证金资格提名限制资格求P173174
91议员产生方式选举命特殊身分成议员P175
92议员期46年P175
93议员职权提案权（基职权）质询权讨表决权（日常项职务）议员特权：身保护权言免责权生活保障权P176
94议员政治活动参加应付定期举行选举重政治活动履职P177
95进入20世纪国基实现普选现实生活需政府广泛干预政府相议会效率优势获超强议会权力P178
96议会方面法政府相提整套程序会整决策程缓慢P178
97议会非橡皮图章进行监督制约议会种作机构代P178
98议会20世纪衰落种必然现象违反民进步潮流P178
99院制指议会拥议院行议会全部职权制度实行院制国家：丹麦芬兰西班牙希腊葡萄牙瑞典P178
100张院制学者认 1院制机构单程序简便利行权力 2院制提高立法效率利适应社会发展变革 3院制便行政监督P178
101张两院制学者认1两院制议会代表利益利调整资产阶级部利益集团关系2两院制便相互制衡防止立法草率3两院制利衡缓议会行政机关关系健全国家权力体制P179
102常设委员会包括专门委员会非专门委员会两种P181
103美国众院中委员会重程度分三等独占性委员会（拨款委员会规程委员会）半独占性委员会（司法委员会武装部队委员会）非独占性委员会（哥伦亚区委员会）P182
104联合委员会充两院间媒介P182
105议会团指P183 指协调政治倾相相议员组成该名称命名政名字联合命名
106组成政数量议会团致分三种类型P183 1政单独组成议会团 2两政议员组成议会团 3跨国议会团
107议会团职责包括P183 1协调议员联盟团议员议会行动确定派提出议案态度2组织指挥议会团议会种委员会中活动3选择议会中盟友手4观察研究议会政治发展形势提出相应策 5参争夺议会事务领导提名议会中需选举产生职位候选
108议会权力P184186 立法权预算权监督权
109预算权包括P185 预算监督财税监督(钱袋子权力议会控制监督政府效手段包括国家财政税收关税贷权力决算审查公资金审计)
110监督权包括P186189 议会政府监督方式：质询听证调查倒阁弹劾
111议会立法工作程序P190193 提出法案（议员政府议会中委员会国家元首定数量公民）审议法案通法案（公开：呼声起立点票唱名表决）公布法律
112议会会议般分常会非常会议两种P193194
113狭义政府指P196负责直接实施国家政治济文化外交军事等重政策执行性机构
114国家元首特征P197 1外代表国家 2象征高国家权力 3宪法行元首职权
115国家元首分类国家元首组织构成划分P197 元首集体元首
116国家元首产生方式划分P198 世袭国家元首选国家元首
117国家元首发挥作划分P198 虚位元首实权元首
118国家元首权力P199200 公布法律权发布命令权外交权统帅军队权免权赦免权荣典权
119代阁18世纪出现英国P204 1721年持阁会议资格辉格领袖沃尔波认英国历史第位首相
120目前西方国家政府体制分四种类型P204阁制总统制半总统制委员会制
121阁制特点P205 1数数联盟执政 2国家元首虚位元首政府首脑掌握行政实权 3阁议会负连带政治责
122总统制特点P206 1总统国家元首政府首脑 2总统国会权力分立位等 3阁成员均接受总统领导监督 4总统属政定国会数
123半总统制特点P208209 1总统国家元首国家权力中心 2总统总理分享行政权 3总理阁议会负责总统负责
124委员会制特点P209 1联邦委员会高行政机关 2联邦委员会实行合议制 3联邦委员会集体元首 4联邦委员会议会执行机构
125实行总统制国家兼国家元首政府首脑总统般选民直接间接选出P210
126实行阁制国家议会（般议会议院）选出作政府首脑首脑组阁提出政府成员名单国家元首（总统国王）命政府宣告成立P211
127实行半总统制法国总统总理分享行政权总统命总理然根总理提名命政府成员组成政府P211
128政府组成原P212 1相容相容原 2禁止兼职事营业性活动原 3现役军入阁原
129政府机构设置：123P212214
130政府职发展概况：第阶段：守夜政府政府理念第二阶段：积极干预政府思想第三阶段：政府失灵推崇市场价值第四阶段：政府市场重混合型理模式P215216
131政府职基容：（3）（4）（5）（8）P216
132政府决策体机构：1政府首脑2阁会议3阁委员会4咨询机构P218
133政府决策程阶段P219220决策创议决策制定决策执行决策评估决策调整
134单制结构形式特点P223 1全国部宪法统法律体系统高立法机关统行政机关体系司法机关体系2国民具统国籍中央政府国际交代表国家统行权方政权外交具权性3全国划分行政单位治单位没脱离中央独立权力中央政府意变更方政府疆界4中央方政府关系领导领导关系方权力源中央授予
135单制优点P223 1中央政府集中领导利全局出发实现资源整体配置避免区域间发展衡2统文化教育利国民众思想观念趋凝聚力增强减少分离运动独立运动发生性3项政策法令畅行阻利国家行政效率提高
136联邦制结构形式特点1国家统宪法基法律联邦组成单位宪法法律2联邦议会政府法院组成单位立法行政司法系统 3联邦国际政治体外交权属联邦政府宪法范围联邦成员定外交独立性 4联邦成员单位权力划分联邦宪法规定联邦宪法修改需联邦成员单位参P223
137单制国家中央方分权：中央集权型单制国家方分权型单制国家P224
138权州新联邦义P226
139西方国家方政府改革呈现出样两特点（述）1原具中央集权传统西方国家逐步实行权力放方分权增强方政府治权力2数国家根国情况方政府体制间断进行改革适应断变化政治济环境P226
140方政府分类：1方政府设置目作分类般域型方政府市镇型方政府民族区域型方政府特殊型方政府2方政府中央政府关系作分类行政体方政府治体方政府P228
141行政区划应遵循原1推动济发展原2加强控制提高理效率原3促进民族团结发展原4顾然条件历史传统原5保持稳定适时调整原P228229
142方政府层级：（1）（2）P230
143方政府职含义方政府国家方事务中起作承担职责P231
144实践中方政府职履行通两种方式进行1作中央政府政令执行机关2作方政权机关组成部分法处理区公事务特提供受益面限类方性公物品P231
145方政府职特点执行性服务性限性P232
146西方国家方政府职演变体现四方面1职总量断膨胀 2理性服务性职日趋重3出现职合倾4服务职民营化潮流P232233
147方政府机构日益发展完备出现趋势 1规模断膨胀结构日趋复杂数量断增雇员数日益增长2职分工专业化程度断提高方政府雇员专业化技术化程度断提高3方治日益扩取治权已限城市政府更乡村域正逐步获治权4方政府组织结构形式日益样化P234235
148般域型政府相城市政府职具特点1城市政府职履行面群密集结构复杂参意识强烈2城市政府职范围广泛专业性技术性求高 3城市政府职更直接法制方式履行P238
149城市政府职扩城市政府面困境：首先城市政府职责增加特社会保障方面开支幅增加政府财力资源限获新资源良策陷入财政危机中次政府职膨胀相应导致政府机构员量增加增加协调控制成城市政府职扩张市民政府赖加期增高时政府资金短缺理难题力足结果政府形象受损普遍存信危机P239
150基层政府作1居民直接提供类公服务满足需求2巩固政权基础保障国家政治社会秩序稳定 3推动公民参治理程促进民政治发展P242
151西方国家司法原司法独立原法律面前等原公审判原P248250
152制度实践公审判原表现三方面1公正法院2公正处罚3公诉讼程序P250251
153西方国家检察机关般具权力职责：①参加刑事案件侦查提起公诉出庭支持公诉②监督法院刑事审判③监督判决执行④充政府法律顾问政府提供法律咨询P259
154法官保障：⑴法官更换制⑵法官专职制⑶法官高薪制⑷法官退休制P260261
155司法程序审判制度：法官制度辩护制度律师制度陪审团制度P260263
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