遂宁市2015年政府工作报告
位代表：
现代表市民政府会报告工作请予审查请市政协委员提出意见
XX年工作回顾
XX年面国际金融危机影响省委省政府市委坚强领导市市政协监督支持市政府始终坚持保增长保民生保稳定实施项目攻坚努力扩需促进全市济社会加快发展全年实现生产总值412亿元增长147规模工业增加值1498亿元增长319农业增加值1004亿元增长38社会消费品零售总额1693亿元增长189十民生工程完成投资335亿元增长34郑重会报告市政府年工作全力推进全市民承诺民生项目全部兑现市五届七次会议确定目标务全面完成
迎难进推动济回暖
扶持企业渡难关严格落实国家结构性减税政策法减免企业税收11亿元出台减免涉企行政性收费等优惠措施减轻企业负担17亿元深入开展服务企业月活动财政贴息支持企业贷款192亿元培育壮骨干企业全年新增规模企业65户亿元企业39户
拓展市场拉动需推进汽摩家电乡销售产品187万台新建农家店670家实现旅游总收入565亿元增长344完成房产开发投资588亿元居民消费价格涨幅控制07外贸出口14亿美元增长28遂宁商检办事处正式开检
集聚素强化保障全省率先成立3家额贷款公司担保机构完成担保融资额218亿元年末全市金融机构项贷款余额2192亿元增长353成投资拉动力支撑完成土整理78万亩新争取发展199万亩新增天然气气指标317亿立方米新建改造220千伏变电站3座
二势提升发展质量
产业结构断优化强力实施4＋3产业规划产业结构调整244477279举全市力做强电子产业成功引进雪莱特威纳尔等电子项目103开工62投产30西南电路板制造基建设正式启动新光源制造中心建设序推进坚持龙头企业引领现代农业发展新引进500万元现代农业企业102家狠抓现代畜牧业提质扩面生猪规模养殖出栏率达653实现粮食总产1645万吨加快发展现代物流业现代物流港完成基础设施投入129亿元西部华源药业正式运营市成功创建全国流通领域现代物流示范城市
财税国资运行稳加强财税征实现方财政般预算收入131亿元增长292国税收入9亿元增长8税收入135亿元增长359组建遂宁发展公司完成融资59亿元投资评审绩效审计网招投标节约财政资金27亿元
环境保护成效明显淘汰7户企业落产完成16户省挂牌企业污染治理务全市化学需氧量二氧化硫排放量分控制235万吨2万吨24户重点企业节122万吨标准煤耕保量262万公顷森林覆盖率356
三力增强发展动
项目攻坚全力推进深入开展招商引资月百日招商活动新签约项目465履约项目734招商引资位资金1313亿元增长281充分发挥灾重建放效应开工重建项目444完工264完成投资996亿元全市1335新开工项目完成投资196亿元280重点项目完成投资211亿元完成全社会固定资产投资4033亿元增长565
交通优势更加凸显全力造区域性次级综合交通枢纽完成达成铁路扩改造绵遂高速公路遂宁段累计实现投资2726亿元遂遂资高速公路遂渝铁路二线正式开工遂广遂巴高速公路前期工作快速推进建成通乡油路（水泥路）1757公里通村公路11496公里
改革创新步伐加快射洪蓬溪英扩权强县试点改革断深化医药卫生体制水务体制改革序推进完成射洪华纺银华集团政策性破产改制实现宅基确权登记发证58万户组建四川省首家微电子暨节电子产品检测中心雁科技等9家企业通国家高新技术企业认定太晶电子等3家企业成功创建省级企业技术中心
四利民行构建谐环境
民生工程见实效新增城镇业308万农村劳动力转移输出1153万城市农村低保累计月均补差分达146元551元启动城镇居民基医疗保险实施城乡医疗救助167万次安居区新型农村社会养老保险试点利推进成功解决38万失农民养老保险问题购建廉租房3134套实施住房租赁补贴5195户完成新村扶贫解困工程39新建沼气池5万口解决147万农村口安全饮水问题兑现水库移民扶资金6426万元29万户农村居民住房恢复重建全面竣工全年实现城镇居民均支配收入12108元增长142农民均纯收入4654元增长86
社会事业台阶类教育协调发展16万名学生普通高校录取全面实现城乡免费义务教育两免补惠396万名学生效控制甲型h1n1流感疫情新农合实现全覆盖建立药品供应网点2586建成农村规范药房650家推进90乡镇综合文化站建设建成国家二级博物馆国家二级档案馆1新建全民健身路径20条成功承办四川省第二届特奥会广播电视村村通提前完成xx目标城乡免费婚检率达353口然增长率225‰民族宗教妇女童等工作扎实推进
城乡面貌展新颜扎实推进城乡环境综合治理试点市工作拆裙房卡口1082户改造城中村城郊结合部27处升级改造农贸市场136成功创建国家卫生城市涪江（城区段）环境综合整治工程荣获中国居环境范例奖创建国家园林城市国家级生态示范区全国绿化模范城市工作通检查验收参加全省李冰杯竞赛荣获7奖项中3项等奖
安谐保障建立十公安全防控体系安全生产死亡数降186严格落实维稳机制群众市集访量降17排查突发公事件危险源1213处强化公安队伍建设破获刑事案件4155件群众安全感增强加强普法法治市工作民间纠纷调解成功率达981
位代表刚刚XX年风雨舟负重奋进成功应危机挑战年携手肩攻坚破难书写喜悦梦想年民惠百姓心追求幸福安年代表市民政府悉心呵护遂宁发展界朋友倾力投身遂宁建设全市民致崇高敬意衷心感谢
位代表反思年面许矛盾问题二三产业重偏低济发展方式尚未根转变项目项目保持投资持续增长难度通道济发展足外贸出口缺乏劲支撑节问题较突出农村环境治理务艰巨融入成渝深度足城乡统筹发展重道远改革创新力度够体制机制活力强重点群体业压力增民生问题未效解决政府部门工作效率高服务优影响投资环境现象时发生成绩起点问题靶变压力动力心情谱写遂宁科学发展新篇章
XX年务
XX年全面实施xx规划年市委确定项目攻坚年投资环境年面世界济逐步复苏国济加快回升利形势中央深入推进西部开发新轮政策出台遂宁作成渝济区极轴区块重节点城市机遇容错失必须握巩固回升加快发展工作基调凝聚合力蓄势突破xx发展奠定坚实基础
年政府工作总体思路：全面贯彻xxxx届三中四中全会精神认真落实中央省委市委济工作会议部署紧紧抓住济结构调整机遇加快转变发展方式全力实施项目攻坚优化提升投资环境深化改革扩开放改善民生促进谐扎实推进绿色遂宁健康遂宁谐遂宁现代遂宁建设全面完成xx规划目标全市民交份满意答卷全市生产总值增长12方财政般预算收入增长13城镇居民均支配收入增长10农民均纯收入增长9居民消费价格总水涨幅控制3左右
强力推进产业转型
产业结构优化升级作转变发展方式关键强力举措提升产业层次实现规模工业增加值增长20社会消费品零售总额增长14
促进工业档升级继续举全市力发展电子产业初步形成西部电子元器件制造中心新光源制造中心电路板制造中心力争全年引进电子企业100家电子产业占工业增加值重提高3百分点力发展高档纺织印染服装加工加快精细化工产业发展积极引进生物制药企业提升壮绿色食品机械配套等传统优势产业努力融入中国白酒金三角壮提升白酒产业规模全市新增规模企业40家
提升现代农业水深化农业五攻坚行动加快现代农业基建设推进土流转专合组织发展新引进培育投资500万元现代农业企业100家断提高生猪规模化良种化养殖水促进现代畜牧业提质增效加强农田水利基础设施建设加土整理力度抓沼气化工程积极发展林业济实现粮食总产160万吨
拓展现代服务业空间提高现代物流港基础设施配套水新引进投资亿元物流企业10家发展电子元器件农产品纺织服装钢材等专业交易市场推广连锁营电子商务等现代流通方式继续开展家电乡汽摩乡断完善城乡消费网络推进房产业健康发展力争房产投资增长15发展文化康体产业启动市文化中心体育中心建设推进五星级酒店建设加快开发观音湖景区抓第八届国际侏罗纪会筹办侏罗纪公园创建4a级景区工作造5特色旅游名镇力争旅游收入增长30
完成节减排务加重点企业限期污染治理力度推进生活垃圾害化处理加强城市气污染防治继续推进城乡造林绿化积极发展生态循环济节环保产业严格
项目节准入审核新建改建扩建项目实行节评审推广节减排性技术加强重点耗企业节监察确保万元生产总值耗降55
二全力实施项目攻坚
继续项目攻坚作增强发展劲途径充分发挥投资拉动作确保全社会固定资产投资增长35
实现招引强继续招商引资作济工作重中重海设立专门招商机构瞄准长三角珠三角等区域重点突破积极承接发达国家区产业转移建立激励机制集中全市优势资源断扩商招商产业链招商成果提高签约项目落投产率努力建园区台提升基础设施水优化服务功配套园区引进培育2―3具支撑作骨干企业力争全年实现招商引资位资金160亿元引进世界500强中国100强企业1家
破解项目瓶颈完善项目储备库抓重项目证申报积极接国家投资政策争取项目资金支持通botbt股份制股份合作制等方式引导类社会资金投入项目建设强化项目天然气水电保障
推进项目建设扎实抓277重点项目建设力争新项目完成投资130亿元创新项目推进机制继续实行领导干部联系重点项目责制时协调解决重问题突出签约项目抓开工建项目抓进度竣工项目抓达效确保投资持续增长抓市城区电网改造加快遂宁500千伏变电站建设
三力统筹城乡发展
加快新型城镇化作扩需战略重点充分发挥城镇农村辐射带动作确保城镇化率提高15百分点
提升城市现代化功加快造景区化城市启动圣莲岛罐子口等50项目建设推进五彩缤纷路公园东路建设抓明月河整治联盟河景观带西山路特色街区造逐步实施老城区行道改造城市供水网改造建成市城区污水处理二厂
推进城乡协调发展注重发展城乡关联产业促进城乡产业互动相融完善农村电力通讯设施改善连接城乡基础条件推进户籍制度改革加农村社会事业投入促进基公服务均等化完善农产品农资市场商业网点发展村镇银行建立城乡统市场体系
深化城乡环境综合治理力巩固五创联动成果探索建立数字化城模式完善长效理机制断提升城市品牌积极创建国家环保模范城市加快建设新农村示范片加农村环境整治力度创建批环境优美村镇
四努力融入区域合作
坚持走区域协调力发展路子积极融入成渝济区拓展发展新空间力争实现外贸出口15亿美元
完善交通网络加快实施区域性次级交通枢纽规划建成遂绵高速公路推进遂资遂高速公路遂渝
铁路二线建设加快遂宁机场迁建筹备绵遂遂宜高速铁路前期工作实施国省干线改造县乡断头路建设工程
发展开放济落实扶持外贸发展政策优化进出口结构支持企业拓展国际市场积极培植出口潜力中企业壮创汇储备力量加强外贷项目理提高利外资水积极申请设立遂宁海关
健全合作机制动融入极轴区块积极建立协作协调机制完善成渝商会合作机制搭建三企业合作台加快发展市场中介机构完善成渝高等院校科研院合作机制聚合技术优势完善区县园区成重庆开发区工业集中区合作机制促进资源素合理配置流动
五合力深化改革创新
努力破利科学发展体制机制障碍断增强发展活力实现全社会金融机构贷款余额245亿元
推进财税金融创新力培育税源财源确保税收均衡入库规范非税收入理狠抓增收节支提高财政收入质量推进银政企深度合作加快发展额贷款公司法理引导民间贷规范发展断壮担保机构做优投融资台放融资力确保天齐锂业市抓京石雁美宁等企业市培育支持市企业通资市场融资鼓励遂新项目项目
加创新力度制定激励政策引导企业加技术创新技术改造投入技术链支撑
产业链加快微电子暨节电子产品检测中心建设支持企业争创国家级技术中心充分利市校合作资源推进产学研结合加强知识产权保护积极争创名牌产品驰名商标
实施重点领域改革继续抓扩权强县统筹城乡综合配套改革推进价格体制改革深化水务体制改革探索农业科技员带头示范创业机制加快文化教育广播影视体制改革稳步推进医药卫生体制改革
六倾力实施民生工程
始终改善民生作政府切工作出发点宿点继续实施十民生工程投入314亿元
全面推进灾重建切实抓1・31抗震救灾工作力争5月1日前高质量完成重建务通干部帮扶亲友帮助政府调剂农房租危加固等措施春节前完成受灾群众渡性安置确保房屋倒塌严重受损群众温暖谐冬欢欢喜喜年全面启动受灾农房重建工作建成社会义新农村示范点确保受灾群众满意全面实现5・12震恢复重建目标
加快发展社会事业优化城乡教育布局推动义务教育均衡发展开展高中课程改革实施职教攻坚计划全面提升教育质量完成市中心医院河东院区市中医院住院综合楼体工程推进农村卫生服务体系项目建设巩固完善新农合制度深入实施食品药品放心工程城乡免费婚检率达50口然增长率控制35‰完善公文化服务体系强化网吧电玩文化娱乐等场执法监深入开展全民健身活动办中国・西部环观音湖行车邀请赛提高广播电视入户率节目质量
健全社会保障体系深入开展全民创业活动渠道开发业岗位做重点象业帮扶工作力争全年城镇新增业285万城镇登记失业率控制45加快建立城乡养老保险体系逐步扩城镇居民医疗保险覆盖面提高养老失业工伤生育保险统筹层次积极关爱孤残疾留守学生等弱势群体完善城乡社会救助法律援助体系加快发展慈善事业推进乡镇中心敬老院建设抓廉租房济适房建设
切实维护安全稳定深化安全生产三项行动三项建设遏制重特事发生强化信访工作构建调解工作体系切实化解矛盾纠纷完成xx普法务推进公安信息化执法规范化加快派出正规化建设严厉击类违法犯罪活动完善应急理体制机制提升应急处置力维护民群众生命财产安全社会稳定
编制xx规划科学定位遂宁未发展战略发展路径发展举措做第六次口普查工作积极推进征兵双拥预备役部队民兵方志档案保密气象邮政线电理台外事侨务民族宗教防移民妇女童等工作
位代表年政府工作务繁重艰巨光荣神圣坚信市委正确领导市市政协监督支持385万遂宁民勤劳智慧定够创造愧时代新业绩
建设高效务实法治政府
位代表始终坚持民求真务实法行政政府工作高准XX年市政府办理代表建议148件政协提案235件办结率达100回复满意基满意率达996政务服务中心现场办结率时办结率均达100已建成乡镇（街道）便民服
务中心106村（社区）便民服务站297全面清理规范文件12万件XX年断优化投资环境加快建设高效务实法治政府
推进法行政
转变政府职深化行政理体制改革完成市县区政府机构改革务科学定位政府机构职厘清部门事权边界深入推进政企分开政事分开理政府市场政府中介机构关系更加注重社会理公服务推进政府理创新
严格法行政坚持分类实施重点推进力深化法治政府创建工作完善行政决策行政执法行政监督程序健全规做严格法办事建立高效便捷成低廉防范化解社会矛盾新机制探索解决医患纠纷城执法等问题新途径坚持政府常务会集中学法制度创新学法载体断增强干部法行政意识力
认真接受监督动接受市常委会法律监督工作监督觉接受市政协民监督虚心接受社会公众监督新闻舆监督坚持邀请市代表市政协委员政府工作监督员列席政府常务会议完善政府部门新闻发言制度
二深化效建设
提升政务服务推进政务服务中心标准化建设全面开展项目联审批完成全市乡镇（街道）便民服务中心建设强化限时办结推进决策公开办事公开行政权力运行公开构建标准统监督力政府信息公开理体系
强化效问责完善效投诉机制逗硬查处效案件重点检查行政许机构服务企业
便民惠民情况加强公事业单位中介机构效监察强化公开承诺逆考评面面评议时全社会公布政府部门效状况
完善绩效理建立科学合理绩效考核指标体系构建推动发展良性机制改革目标理方式增加公众评价权重重项目民生工程完成情况适时组织群众满意度测评充分运绩效评价成果作公务员奖惩重
三坚持勤政民
兴务实风完善现场调研民情访谈制度做知实情说实话出实招求实效精简类文件改革会议形式加强公车理严控公务支出坚决制止违规建设楼堂馆
筑牢廉政堤健全行政部门廉政谈话制度深入推进惩防体系建设突出工程建设土出国资产等重点领域法监规范公资源交易行强化灾重建扩需项目资金审计监确保廉洁惠民
恪民责坚持开门纳谏问计民推动政府民科学决策办政务服务热线畅通群众诉求反映渠道完善惠民帮扶机制切实解决困难群众疾苦断增强公仆意识真正做民服务民负责受民监督民满意
位代表正站新起点迈新历史征程市委正确领导市市政协监督支持保持奋发斗志坚定勇争流信念发扬求真务实作风心聚力豪情满怀携手创造遂宁民幸福生活美未
名词解释
1．4＋3产业规划：油气盐化工食品饮料高档家纺服装机械配套四优势产业电子信息制造生物技术绿色源三潜力产业
2．两免补：免义务教育阶段学生学杂费免费农村义务教育阶段学生城市义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书补助义务教育阶段贫困住校生生活费
3．十公安全防控体系：食品交通建筑医疗消防水利化工质电力环保十行业领域安全生产防控体系
4．极轴区块：极成市圈增长极包括成德阳绵阳眉山雅安全市资阳遂宁乐山部分县（市区）轴成渝通道发展轴包括贡宜宾南充全市泸州江乐山遂宁广安部分县（市区）区块环渝腹济区块包括达州全市广安泸州资阳江遂宁部分县（市区）
5．中国白酒金三角：简称国酒金三角指川南长江游交汇宜宾岷江流域泸州赤水河流域形成三角带四川提出创建白酒金三角旨新模式新路径中国白酒知名品牌提升国际区域性品牌通区域品牌造带动白酒产业加快发展
6．五攻坚行动：五特色高效农业基建设攻坚行动五1＋2特色农业综合开
发园区建设攻坚行动20特色产业乡镇建设攻坚行动十农业产业化重点项目攻坚行动十基础设施建设攻坚行动
7．bot（build―operate―transfer）：建设―营―转指政府通契约授予私营企业（包括外国企业）定期限特许专营权许融资建设营特定公基础设施准许通户收取费出售产品清偿贷款回收投资赚取利润特许权期限届满时该基础设施偿移交政府
8．bt（build―transfer）：建设―转政府利非政府资金进行非营性基础设施建设种融资模式项目工程投资负责进行投融资具体落实项目投资建设理工程项目建成政府组织竣工验收合格资产交付政府政府根回购协议投资分期支付资金投资确保质保期工程质量
9．安全生产三项行动三项建设：三项行动执法行动治理行动宣传教育行动三项建设法制体制机制建设保障力建设监队伍建设
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位代表：
现代表市民政府会报告工作请予审查请市政协委员提出意见
XX年工作回顾
XX年面国际金融危机影响省委省政府市委坚强领导市市政协监督支持市政府始终坚持保增长保民生保稳定实施项目攻坚努力扩需促进全市济社会加快发展全年实现生产总值412亿元增长147规模工业增加值1498亿元增长319农业增加值1004亿元增长38社会消费品零售总额1693亿元增长189十民生工程完成投资335亿元增长34郑重会报告市政府年工作全力推进全市民承诺民生项目全部兑现市五届七次会议确定目标务全面完成
迎难进推动济回暖
扶持企业渡难关严格落实国家结构性减税政策法减免企业税收11亿元出台减免涉企行政性收费等优惠措施减轻企业负担17亿元深入开展服务企业月活动财政贴息支持企业贷款192亿元培育壮骨干企业全年新增规模企业65户亿元企业39户
拓展市场拉动需推进汽摩家电乡销售产品187万台新建农家店670家实现旅游总收入565亿元增长344完成房产开发投资588亿元居民消费价格涨幅控制07外贸出口14亿美元增长28遂宁商检办事处正式开检
集聚素强化保障全省率先成立3家额贷款公司担保机构完成担保融资额218亿元年末全市金融机构项贷款余额2192亿元增长353成投资拉动力支撑完成土整理78万亩新争取发展199万亩新增天然气气指标317亿立方米新建改造220千伏变电站3座
二势提升发展质量
产业结构断优化强力实施4＋3产业规划产业结构调整244477279举全市力做强电子产业成功引进雪莱特威纳尔等电子项目103开工62投产30西南电路板制造基建设正式启动新光源制造中心建设序推进坚持龙头企业引领现代农业发展新引进500万元现代农业企业102家狠抓现代畜牧业提质扩面生猪规模养殖出栏率达653实现粮食总产1645万吨加快发展现代物流业现代物流港完成基础设施投入129亿元西部华源药业正式运营市成功创建全国流通领域现代物流示范城市
财税国资运行稳加强财税征实现方财政般预算收入131亿元增长292国税收入9亿元增长8税收入135亿元增长359组建遂宁发展公司完成融资59亿元投资评审绩效审计网招投标节约财政资金27亿元
环境保护成效明显淘汰7户企业落产完成16户省挂牌企业污染治理务全市化学需氧量二氧化硫排放量分控制235万吨2万吨24户重点企业节122万吨标准煤耕保量262万公顷森林覆盖率356
三力增强发展动
项目攻坚全力推进深入开展招商引资月百日招商活动新签约项目465履约项目734招商引资位资金1313亿元增长281充分发挥灾重建放效应开工重建项目444完工264完成投资996亿元全市1335新开工项目完成投资196亿元280重点项目完成投资211亿元完成全社会固定资产投资4033亿元增长565
交通优势更加凸显全力造区域性次级综合交通枢纽完成达成铁路扩改造绵遂高速公路遂宁段累计实现投资2726亿元遂遂资高速公路遂渝铁路二线正式开工遂广遂巴高速公路前期工作快速推进建成通乡油路（水泥路）1757公里通村公路11496公里
改革创新步伐加快射洪蓬溪英扩权强县试点改革断深化医药卫生体制水务体制改革序推进完成射洪华纺银华集团政策性破产改制实现宅基确权登记发证58万户组建四川省首家微电子暨节电子产品检测中心雁科技等9家企业通国家高新技术企业认定太晶电子等3家企业成功创建省级企业技术中心
四利民行构建谐环境
民生工程见实效新增城镇业308万农村劳动力转移输出1153万城市农村低保累计月均补差分达146元551元启动城镇居民基医疗保险实施城乡医疗救助167万次安居区新型农村社会养老保险试点利推进成功解决38万失农民养老保险问题购建廉租房3134套实施住房租赁补贴5195户完成新村扶贫解困工程39新建沼气池5万口解决147万农村口安全饮水问题兑现水库移民扶资金6426万元29万户农村居民住房恢复重建全面竣工全年实现城镇居民均支配收入12108元增长142农民均纯收入4654元增长86
社会事业台阶类教育协调发展16万名学生普通高校录取全面实现城乡免费义务教育两免补惠396万名学生效控制甲型h1n1流感疫情新农合实现全覆盖建立药品供应网点2586建成农村规范药房650家推进90乡镇综合文化站建设建成国家二级博物馆国家二级档案馆1新建全民健身路径20条成功承办四川省第二届特奥会广播电视村村通提前完成xx目标城乡免费婚检率达353口然增长率225‰民族宗教妇女童等工作扎实推进
城乡面貌展新颜扎实推进城乡环境综合治理试点市工作拆裙房卡口1082户改造城中村城郊结合部27处升级改造农贸市场136成功创建国家卫生城市涪江（城区段）环境综合整治工程荣获中国居环境范例奖创建国家园林城市国家级生态示范区全国绿化模范城市工作通检查验收参加全省李冰杯竞赛荣获7奖项中3项等奖
安谐保障建立十公安全防控体系安全生产死亡数降186严格落实维稳机制群众市集访量降17排查突发公事件危险源1213处强化公安队伍建设破获刑事案件4155件群众安全感增强加强普法法治市工作民间纠纷调解成功率达981
位代表刚刚XX年风雨舟负重奋进成功应危机挑战年携手肩攻坚破难书写喜悦梦想年民惠百姓心追求幸福安年代表市民政府悉心呵护遂宁发展界朋友倾力投身遂宁建设全市民致崇高敬意衷心感谢
位代表反思年面许矛盾问题二三产业重偏低济发展方式尚未根转变项目项目保持投资持续增长难度通道济发展足外贸出口缺乏劲支撑节问题较突出农村环境治理务艰巨融入成渝深度足城乡统筹发展重道远改革创新力度够体制机制活力强重点群体业压力增民生问题未效解决政府部门工作效率高服务优影响投资环境现象时发生成绩起点问题靶变压力动力心情谱写遂宁科学发展新篇章
XX年务
XX年全面实施xx规划年市委确定项目攻坚年投资环境年面世界济逐步复苏国济加快回升利形势中央深入推进西部开发新轮政策出台遂宁作成渝济区极轴区块重节点城市机遇容错失必须握巩固回升加快发展工作基调凝聚合力蓄势突破xx发展奠定坚实基础
年政府工作总体思路：全面贯彻xxxx届三中四中全会精神认真落实中央省委市委济工作会议部署紧紧抓住济结构调整机遇加快转变发展方式全力实施项目攻坚优化提升投资环境深化改革扩开放改善民生促进谐扎实推进绿色遂宁健康遂宁谐遂宁现代遂宁建设全面完成xx规划目标全市民交份满意答卷全市生产总值增长12方财政般预算收入增长13城镇居民均支配收入增长10农民均纯收入增长9居民消费价格总水涨幅控制3左右
强力推进产业转型
产业结构优化升级作转变发展方式关键强力举措提升产业层次实现规模工业增加值增长20社会消费品零售总额增长14
促进工业档升级继续举全市力发展电子产业初步形成西部电子元器件制造中心新光源制造中心电路板制造中心力争全年引进电子企业100家电子产业占工业增加值重提高3百分点力发展高档纺织印染服装加工加快精细化工产业发展积极引进生物制药企业提升壮绿色食品机械配套等传统优势产业努力融入中国白酒金三角壮提升白酒产业规模全市新增规模企业40家
提升现代农业水深化农业五攻坚行动加快现代农业基建设推进土流转专合组织发展新引进培育投资500万元现代农业企业100家断提高生猪规模化良种化养殖水促进现代畜牧业提质增效加强农田水利基础设施建设加土整理力度抓沼气化工程积极发展林业济实现粮食总产160万吨
拓展现代服务业空间提高现代物流港基础设施配套水新引进投资亿元物流企业10家发展电子元器件农产品纺织服装钢材等专业交易市场推广连锁营电子商务等现代流通方式继续开展家电乡汽摩乡断完善城乡消费网络推进房产业健康发展力争房产投资增长15发展文化康体产业启动市文化中心体育中心建设推进五星级酒店建设加快开发观音湖景区抓第八届国际侏罗纪会筹办侏罗纪公园创建4a级景区工作造5特色旅游名镇力争旅游收入增长30
完成节减排务加重点企业限期污染治理力度推进生活垃圾害化处理加强城市气污染防治继续推进城乡造林绿化积极发展生态循环济节环保产业严格
项目节准入审核新建改建扩建项目实行节评审推广节减排性技术加强重点耗企业节监察确保万元生产总值耗降55
二全力实施项目攻坚
继续项目攻坚作增强发展劲途径充分发挥投资拉动作确保全社会固定资产投资增长35
实现招引强继续招商引资作济工作重中重海设立专门招商机构瞄准长三角珠三角等区域重点突破积极承接发达国家区产业转移建立激励机制集中全市优势资源断扩商招商产业链招商成果提高签约项目落投产率努力建园区台提升基础设施水优化服务功配套园区引进培育2―3具支撑作骨干企业力争全年实现招商引资位资金160亿元引进世界500强中国100强企业1家
破解项目瓶颈完善项目储备库抓重项目证申报积极接国家投资政策争取项目资金支持通botbt股份制股份合作制等方式引导类社会资金投入项目建设强化项目天然气水电保障
推进项目建设扎实抓277重点项目建设力争新项目完成投资130亿元创新项目推进机制继续实行领导干部联系重点项目责制时协调解决重问题突出签约项目抓开工建项目抓进度竣工项目抓达效确保投资持续增长抓市城区电网改造加快遂宁500千伏变电站建设
三力统筹城乡发展
加快新型城镇化作扩需战略重点充分发挥城镇农村辐射带动作确保城镇化率提高15百分点
提升城市现代化功加快造景区化城市启动圣莲岛罐子口等50项目建设推进五彩缤纷路公园东路建设抓明月河整治联盟河景观带西山路特色街区造逐步实施老城区行道改造城市供水网改造建成市城区污水处理二厂
推进城乡协调发展注重发展城乡关联产业促进城乡产业互动相融完善农村电力通讯设施改善连接城乡基础条件推进户籍制度改革加农村社会事业投入促进基公服务均等化完善农产品农资市场商业网点发展村镇银行建立城乡统市场体系
深化城乡环境综合治理力巩固五创联动成果探索建立数字化城模式完善长效理机制断提升城市品牌积极创建国家环保模范城市加快建设新农村示范片加农村环境整治力度创建批环境优美村镇
四努力融入区域合作
坚持走区域协调力发展路子积极融入成渝济区拓展发展新空间力争实现外贸出口15亿美元
完善交通网络加快实施区域性次级交通枢纽规划建成遂绵高速公路推进遂资遂高速公路遂渝
铁路二线建设加快遂宁机场迁建筹备绵遂遂宜高速铁路前期工作实施国省干线改造县乡断头路建设工程
发展开放济落实扶持外贸发展政策优化进出口结构支持企业拓展国际市场积极培植出口潜力中企业壮创汇储备力量加强外贷项目理提高利外资水积极申请设立遂宁海关
健全合作机制动融入极轴区块积极建立协作协调机制完善成渝商会合作机制搭建三企业合作台加快发展市场中介机构完善成渝高等院校科研院合作机制聚合技术优势完善区县园区成重庆开发区工业集中区合作机制促进资源素合理配置流动
五合力深化改革创新
努力破利科学发展体制机制障碍断增强发展活力实现全社会金融机构贷款余额245亿元
推进财税金融创新力培育税源财源确保税收均衡入库规范非税收入理狠抓增收节支提高财政收入质量推进银政企深度合作加快发展额贷款公司法理引导民间贷规范发展断壮担保机构做优投融资台放融资力确保天齐锂业市抓京石雁美宁等企业市培育支持市企业通资市场融资鼓励遂新项目项目
加创新力度制定激励政策引导企业加技术创新技术改造投入技术链支撑
产业链加快微电子暨节电子产品检测中心建设支持企业争创国家级技术中心充分利市校合作资源推进产学研结合加强知识产权保护积极争创名牌产品驰名商标
实施重点领域改革继续抓扩权强县统筹城乡综合配套改革推进价格体制改革深化水务体制改革探索农业科技员带头示范创业机制加快文化教育广播影视体制改革稳步推进医药卫生体制改革
六倾力实施民生工程
始终改善民生作政府切工作出发点宿点继续实施十民生工程投入314亿元
全面推进灾重建切实抓1・31抗震救灾工作力争5月1日前高质量完成重建务通干部帮扶亲友帮助政府调剂农房租危加固等措施春节前完成受灾群众渡性安置确保房屋倒塌严重受损群众温暖谐冬欢欢喜喜年全面启动受灾农房重建工作建成社会义新农村示范点确保受灾群众满意全面实现5・12震恢复重建目标
加快发展社会事业优化城乡教育布局推动义务教育均衡发展开展高中课程改革实施职教攻坚计划全面提升教育质量完成市中心医院河东院区市中医院住院综合楼体工程推进农村卫生服务体系项目建设巩固完善新农合制度深入实施食品药品放心工程城乡免费婚检率达50口然增长率控制35‰完善公文化服务体系强化网吧电玩文化娱乐等场执法监深入开展全民健身活动办中国・西部环观音湖行车邀请赛提高广播电视入户率节目质量
健全社会保障体系深入开展全民创业活动渠道开发业岗位做重点象业帮扶工作力争全年城镇新增业285万城镇登记失业率控制45加快建立城乡养老保险体系逐步扩城镇居民医疗保险覆盖面提高养老失业工伤生育保险统筹层次积极关爱孤残疾留守学生等弱势群体完善城乡社会救助法律援助体系加快发展慈善事业推进乡镇中心敬老院建设抓廉租房济适房建设
切实维护安全稳定深化安全生产三项行动三项建设遏制重特事发生强化信访工作构建调解工作体系切实化解矛盾纠纷完成xx普法务推进公安信息化执法规范化加快派出正规化建设严厉击类违法犯罪活动完善应急理体制机制提升应急处置力维护民群众生命财产安全社会稳定
编制xx规划科学定位遂宁未发展战略发展路径发展举措做第六次口普查工作积极推进征兵双拥预备役部队民兵方志档案保密气象邮政线电理台外事侨务民族宗教防移民妇女童等工作
位代表年政府工作务繁重艰巨光荣神圣坚信市委正确领导市市政协监督支持385万遂宁民勤劳智慧定够创造愧时代新业绩
建设高效务实法治政府
位代表始终坚持民求真务实法行政政府工作高准XX年市政府办理代表建议148件政协提案235件办结率达100回复满意基满意率达996政务服务中心现场办结率时办结率均达100已建成乡镇（街道）便民服
务中心106村（社区）便民服务站297全面清理规范文件12万件XX年断优化投资环境加快建设高效务实法治政府
推进法行政
转变政府职深化行政理体制改革完成市县区政府机构改革务科学定位政府机构职厘清部门事权边界深入推进政企分开政事分开理政府市场政府中介机构关系更加注重社会理公服务推进政府理创新
严格法行政坚持分类实施重点推进力深化法治政府创建工作完善行政决策行政执法行政监督程序健全规做严格法办事建立高效便捷成低廉防范化解社会矛盾新机制探索解决医患纠纷城执法等问题新途径坚持政府常务会集中学法制度创新学法载体断增强干部法行政意识力
认真接受监督动接受市常委会法律监督工作监督觉接受市政协民监督虚心接受社会公众监督新闻舆监督坚持邀请市代表市政协委员政府工作监督员列席政府常务会议完善政府部门新闻发言制度
二深化效建设
提升政务服务推进政务服务中心标准化建设全面开展项目联审批完成全市乡镇（街道）便民服务中心建设强化限时办结推进决策公开办事公开行政权力运行公开构建标准统监督力政府信息公开理体系
强化效问责完善效投诉机制逗硬查处效案件重点检查行政许机构服务企业
便民惠民情况加强公事业单位中介机构效监察强化公开承诺逆考评面面评议时全社会公布政府部门效状况
完善绩效理建立科学合理绩效考核指标体系构建推动发展良性机制改革目标理方式增加公众评价权重重项目民生工程完成情况适时组织群众满意度测评充分运绩效评价成果作公务员奖惩重
三坚持勤政民
兴务实风完善现场调研民情访谈制度做知实情说实话出实招求实效精简类文件改革会议形式加强公车理严控公务支出坚决制止违规建设楼堂馆
筑牢廉政堤健全行政部门廉政谈话制度深入推进惩防体系建设突出工程建设土出国资产等重点领域法监规范公资源交易行强化灾重建扩需项目资金审计监确保廉洁惠民
恪民责坚持开门纳谏问计民推动政府民科学决策办政务服务热线畅通群众诉求反映渠道完善惠民帮扶机制切实解决困难群众疾苦断增强公仆意识真正做民服务民负责受民监督民满意
位代表正站新起点迈新历史征程市委正确领导市市政协监督支持保持奋发斗志坚定勇争流信念发扬求真务实作风心聚力豪情满怀携手创造遂宁民幸福生活美未
名词解释
1．4＋3产业规划：油气盐化工食品饮料高档家纺服装机械配套四优势产业电子信息制造生物技术绿色源三潜力产业
2．两免补：免义务教育阶段学生学杂费免费农村义务教育阶段学生城市义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书补助义务教育阶段贫困住校生生活费
3．十公安全防控体系：食品交通建筑医疗消防水利化工质电力环保十行业领域安全生产防控体系
4．极轴区块：极成市圈增长极包括成德阳绵阳眉山雅安全市资阳遂宁乐山部分县（市区）轴成渝通道发展轴包括贡宜宾南充全市泸州江乐山遂宁广安部分县（市区）区块环渝腹济区块包括达州全市广安泸州资阳江遂宁部分县（市区）
5．中国白酒金三角：简称国酒金三角指川南长江游交汇宜宾岷江流域泸州赤水河流域形成三角带四川提出创建白酒金三角旨新模式新路径中国白酒知名品牌提升国际区域性品牌通区域品牌造带动白酒产业加快发展
6．五攻坚行动：五特色高效农业基建设攻坚行动五1＋2特色农业综合开
发园区建设攻坚行动20特色产业乡镇建设攻坚行动十农业产业化重点项目攻坚行动十基础设施建设攻坚行动
7．bot（build―operate―transfer）：建设―营―转指政府通契约授予私营企业（包括外国企业）定期限特许专营权许融资建设营特定公基础设施准许通户收取费出售产品清偿贷款回收投资赚取利润特许权期限届满时该基础设施偿移交政府
8．bt（build―transfer）：建设―转政府利非政府资金进行非营性基础设施建设种融资模式项目工程投资负责进行投融资具体落实项目投资建设理工程项目建成政府组织竣工验收合格资产交付政府政府根回购协议投资分期支付资金投资确保质保期工程质量
9．安全生产三项行动三项建设：三项行动执法行动治理行动宣传教育行动三项建设法制体制机制建设保障力建设监队伍建设
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